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洋山保税港区物流服务发展策略研究 洋山保税港区物流服务发展策略研究 摘 要摘 要 随着经济全球化的发展和网络经济的兴起,全球物流服务业加速发 展，物流服务业在中国具有很大的市场需求并呈现良好的发展前景，现 代物流已成为推动我国经济发展的一个重要因素。而港口作为海陆联运 的枢纽和物流运输的集结点，大力发展港口物流服务成为现代港口发展 所面临的重要课题，同时其物流服务水平的高低也成为衡量一个港口综 合实力的关键因素。 洋山保税港区作为中国第一个保税港区，具有独特的区位优势和政 策优势，将成为上海、长三角地区以至全国经济发展的推动器,同时其作 为上海国际航运中心建设的重要环节，大力发展现代物流服务，不断拓 展现代物流服务的内涵有着极为重要的意义，同时也是适应以上海为中 心、江浙为两翼的长三角经济一体化战略需求和迎合上海市进出口贸易 大幅攀升的需要。 本文就是在此背景下，较为系统的分析了洋山保税港区发展现代物 流服务的现状、优势、存在问题和必要性。首先，在对洋山保税港区功 能定位进行具体分析的基础上，采用通过行业初步筛选、贸易发展趋势 分析和行业需求分析三个步骤的方法，确认了洋山保税港区现代物流服 务的目标行业是汽车、电子产品、机械设备、化工、消费品五大类，其 重点功能定位为亚太分拨中心、多国集拼采购中心和保税加工。其次， 在此基础上提出了洋山保税港区开展现代物流服务的战略目标、发展模 式、功能定位和提升策略。最后，本文尝试性的提出了建立并实施衡量 保税港区物流服务水平的绩效考核体系。并从坚持整合创新，不断拓展 保税港区的保税功能、 实现以合同为单元向企业为单元的管理模式转变、 建立“守法便利、违法严惩”的监督管理诚信体系、优化整合通关模式， 营造一流的口岸通关环境和增强现代物流服务意识，优化港口物流服务 资源配置五个方面对洋山保税港区进一步发展现代物流服务进行了展 望。 本文主要通过对洋山保税港区物流服务目标行业分析和发展模式的 研究，希望能为洋山保税港区发展现代物流服务提供合理的模式选择， 为其开展现代物流服务的实践活动起到一定的理论指导作用，并为我国 其他新批准设立的保税港区发展现代物流服务起到一定的借鉴作用。 关键词：保税港区,物流服务,发展策略 the research of developmental strategy of logistics services in yangshan free trade port area abstract with the development of economic globalization and the emergence of the network economy, global logistics industry seems to develop in an accelerated speed. logistics industry has great market demand and shows good development prospects in china. now, modern logistics has become an important factor in promoting economic development in our country. while port as a hub of land and sea transport and an assembly point of logistics transportation, vigorously developing the port logistics service has become an important subject of modern port development. at the same time, the level of its logistics services has also become a key factor in measuring the overall strength of a port. as the first free trade port area, yangshan free trade port area has a unique location policy advantages. it will become the promotion in shanghai, the yangtze river delta region and national economic development. at the same time, yangshan free trade port area as an important link of the construction of shanghai international shipping center, vigorously developing modern logistics services and continuously expanding the connotation of modern logistics services has significant meaning. it also adapts to shanghai as the center, jiangsu, zhejiang as two wings of the yangtze river delta economic integration strategy and to meet the needs of sharp rise in import and export trade in shanghai. this paper uses the information as background and provides a systematic analysis of the status quo, advantages, problems and necessity of modern logistics service in yangshan free trade port area. first, based on the specific analysis of the function of yangshan free trade port area, ive adopted three-step method, they are: industry preliminary screening, trade development trend analysis and industry needs analysis. the study brings confirmation of the target sectors of modern logistics services in yangshan free trade port area are the automobile, electronic products, machinery and equipment, chemicals and consumer goods. its key function lies in the asia-pacific center, the multi-national procurement centers and bonded processing. secondly, on this basis, modern logistics services of yangshan free trade port areas strategic objectives, development model, the functional positioning and upgrading strategy are raised. finally, this paper tries to raise the possibility of establishing and implementing the performance evaluation system, which can measure the logistics service level of the free trade port area. further more, from upholding integration and innovation, continuously expanding the functions of free trade port area, this paper also intends to change the management model from the contract as a unit to the enterprise as a unit, to establish the integrity of the supervision and management system as law-abiding facilitate, illegal severely punish and optimize the integration of customs inspection mode, and create a first-class port customs environment and enhance the awareness of modern logistics services, and optimization of resource allocation port logistics services. through these five aspects, further development of modern logistics services in yangshan free trade port area can be well expected in the future. this paper mainly studies the target sectors of logistics services and development mode in yangshan free trade port area, hoping to provide a reasonable mode to develop modern logistics services in yangshan free trade port area, to play a theoretical guiding role in developing the practical activities of modern logistics services, and to become a reference to other newly approved free trade port areas in developing modern logistics services. key words: free trade port area, logistics services, developmental strategy 上海交通大学上海交通大学 学位论文原创性声明学位论文原创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立 进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不 包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究 做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意 识到本声明的法律结果由本人承担。 学位论文作者签名：董毅 日期：2008 年 1 月 13 日 上海交通大学上海交通大学 学位论文版权使用授权书学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同 意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许 论文被查阅和借阅。本人授权上海交通大学可以将本学位论文的全部或 部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制 手段保存和汇编本学位论文。 本学位论文属于： 保密 保密 ，在 年解密后适用本授权书。 不保密不保密 。 （请在以上方框内打“” ） 学位论文作者签名：董毅 指导教师签名：骆建文 日期：2008 年 1 月 10 日 日期：2008 年 1 月 10 日 前言 随着世界经济的快速发展和现代科学技术的进步， 物流产业作为一个用高新技术改造和整合 传统产业而形成的新兴产业，正在全球范围迅速发展。作为国民经济中一个新兴的服务行业，其 发展程度被作为衡量一个国家现代化水平、产业水平和综合国力的重要标志之一。 在我国加入 wto 后， 国际贸易和跨国经营都面临新的机遇和挑战， 而现代物流已成为推动我 国经济发展的一个重要因素。 放眼当今世界， 以港口为主体的现代物流正在全球范围内迅速发展， 因此作为现代物流网络体系中重要组成部分的港口， 其功能已不能仅局限于货物的转运、 装卸和 生产基地，而必须进一步扩展它的服务功能，积极开展现代物流服务。港口物流服务存在巨大的 发展空间，为此各国、各地区政府、企业、学者对其的发展投以极大的关注，并分别作出了本国、 本地区发展航运，开展港口物流活动的规划。 上海市政府将现代物流业列为上海支柱产业，全力建设国际航运中心，在此背景下 2005 年 12 月 10 日洋山保税港区开港运作，这标志着我国第一个具有世界一流现代化港口条件和强大政 策优势的保税港区正式诞生，作为国内首个保税港区，洋山保税港区将成为上海、长三角地区以 至全国经济发展的推动器。 本文正是在这一背景和前提下进行洋山保税港区物流服务发展策略这一课题的讨论的。 通过 对洋山保税港区物流服务目标行业分析和发展模式的研究， 希望能为洋山保税港区发展物流业务 提供合理的模式选择， 为其开展物流服务的实践活动起到理论指导的作用， 为其他新批准设立的 保税港区发展现代物流服务起到一定的借鉴作用。 上海交通大学 mba 学位论文 洋山保税港区物流服务发展策略研究 1 第一章 我国现代物流服务业的发展现状及趋势分析 第一章 我国现代物流服务业的发展现状及趋势分析 1.1 现代物流服务的相关概念 1.1 现代物流服务的相关概念 物流概念的提出始于美国，20 世纪 30 年代初，美国使用“physical distribution （简 称“pd）一词，直译为实物配送，即商品实体的空间位移。50 年代，日本生产省派团赴美考察 后，将“pd”的日文翻译为“物的流通”；70 年代后，“物流（logistics）”逐渐取代了“物 的流通”。直至 1985 年，美国物流管理协会正式从名称 national council of physical distribution management 改为 national council of physical logistics management，从而 标志现代物流概念的确立。 在物流概念产生以后， 有关物流概念的界定一直备受理论研究者的关注。 目前关于物流的定 义层出不穷，较为典型的表述主要列举如下： 日本物流系统协会在这就是“物流” 一文中定义：物流是一种对于原材料、半成品和 成品的有效率流动进行规划、实施和管理的思路，他同时协调供应、生产和销售各部门的个别利 益，最终达到满足顾客的需求。 美国物流管理协会对物流的定义表述为： “物流是供应链管理的一部分， 是为满足顾客需要 对商品、服务及相关信息从产地到消费地高效、低成本流动和储存而进行的规划、实施、控制过 程。” 我国 2001 年 4 月 17 日颁布的物流术语国家标准定义:物流是物品从供应地向接收地的 实体流动中，根据实际需要，将运输、储存、搬运、包装、流通加工、配送、信息处理等基本功 能有机结合来实现用户要求的过程” 。 从上面的表述中可见，物流的概念普遍包括输送、储存、装卸、包装、流通加工和信息处理 六个方面。综合上述观念，有关物流的定义的要点可以归纳为： （1）物流是一种系统整合的观点，通过对物流各个环节的有效整合，提高物流过程的效率， 而物流效率的提高又体现在降低成本和提高客户服务水平两个方面。 （2）物流整合的系统范围从销售物流到企业一体化物流到供应链不断扩大，以利于更 大范围的挖掘潜力。 （3）物流的定义都是从物流的定义是从制造商、商业企业角度出发的。物流活动提供的是 一种以运输、储存为主的,多种功能相结合的服务活动,物流产业属于广义的服务业范畴。 物流在其发展过程中经历了“传统物流”到“现代综合物流”的演变。传统的物流是单指仓 上海交通大学 mba 学位论文 洋山保税港区物流服务发展策略研究 2 储、运输、装卸、配送等物资流通活动，它是以降低物流成本为核心，以企业的销售作为主要服 务对象，以满足销售的需要为主要目的。它不是从物资运动的整体认识物流，不重视物流信息以 及物流过程作为整个社会经济行为的综合结果，从而把紧密联系的经济活动整体割裂开来。 相比传统物流， 现代物流则是综合服务物流， 是为了满足消费者需要而进行的从起点到终点 的原材料、中间过程库存、最终产品和相关信息有效流动及储存计划、实现和控制管理的过程。 它以企业整体效益最优为目标， 以实现顾客满意为第一目标。 现代物流在目的上表现在实现物流 的效率和效果化，以较低的成本和优良的顾客服务完成商品实体从供应地到消费地的运动。 现代物流覆盖了原材料、 产成品从起点至终点及相关信息有效流动的全过程。 在现代物流概 念中，物流活动除了传统的运输、搬运、仓储外，还包括流通加工、运输配送、管理工程、信息 处理、金融活动，它主要以港口（包括海港、空港）为枢纽，以各种交通手段、联运线路为依托， 通过合理的运输组织和流程管理，将运输、仓储、装卸、加工、整理、配送、信息等各个方面有 机的进行结合，以形成完整的供应链，为社会和用户提供多功能、一体化的综合性服务。 相比较传统物流，现代物流更强调以高科技为支撑，多借助于信息流的控制作用，通过信息 技术，利用现有的各种基础设施，将企业的运输信息和运输需求予以共享并快速传递。它把整个 社会看作一个物流运行系统，它用信息系统来整合对顾客、经销商、运输商、生产商、物流公司 和供应商之间的管理， 让物的流动具有最佳的目的性和经济性， 从而有效消除了整个价值链上的 浪费，让每个参与者都能从中受益，从而提高整个社会的资源利用水平和社会的整体竞争力，用 以抵消市场经济条件下盲目竞争和调节滞后的制度性缺陷。 现代物流同时也是现代管理制度、管理组织、管理技术、管理方法在物流中的运用。具体包 括物流专业化、管理系统化、运输合理化、仓储自动化、包装服务标准化、装卸机械化、加式配 送一体化、信息网络化。 因此， 现代物流业与传统物流业的根本区别在于强调以实现系统整体效率和利益为目标， 将 物流各功能系统化。从理论上讲，现代物流和传统物流相比有很大的优势，第一，有利于缩短流 通时间；第二，有利于开展现代贸易；第三，有利于缩短经济联系空间；第四，有利于减少社会 库存量；第五，有利减少流通费用等。由此可见，传统物流业向现代物流服务业的转变是社会经 济发展的必然要求。 1.2 我国现代物流服务业的发展现状及趋势分析 1.2.1 我国现代化物流服务业的发展现状 我国的物流服务业是近几年发展起来的新产业， 经过这几年的发展， 我国物流服务业已逐步 上海交通大学 mba 学位论文 洋山保税港区物流服务发展策略研究 3 进入理性、务实、快速发展的新阶段，现代物流已成为推动我国经济发展的一个重要因素。据有 关方面统计，“十五”期间，我国社会物流规模增幅高达 15%（按实物量统计） ，比“九五”时 期增加了 7 个百分点。同时，我国 70%的物流服务提供商在过去的三年中，年均业务增加 30%以 上。 但有关数据同时也表明，我国物流业的总体规模不大，整体发展水平不高，物流成本总体偏 高。统计数据显示，2005 年，我国社会物流总成本与 gdp 的比例仍高达 18.6%，比发达国家平均 9.5%10%的比例,高出了近一倍。从 1991 年至 2005 年的 15 年中，物流总费用与 gdp 的比例下 降了 5.4 个百分点，年均下降 0.36 个百分点。按年均下降 0.3 个百分点计算，到达 10%左右的 水平，仍需要 2030 年的时间。这就说明我国的物流服务水平离发达国家还有一定的距离。正 如同沃尔沃卡车公司大中国区总裁吴瑜章在 2005 博鳌亚洲论坛首届企业家峰会上所说“中 国经济高速发展带动了物流业发展突飞猛进,然而物流率低下又拖了中国经济发展的后腿。中国 物流成本占国民经济生产总值的比例比日本和美国多一倍以上，2000 多亿美元在物流环节中白 白地损失掉了。” 我国物流服务业发展现状可以概括为以下几点： （1）按照现代物流服务业发展的要求衡量，我国物流服务业尚处于发展的初级阶段，与物 流发达国家和地区的物流发展水平相比还存在一定的差距，整体发展水平较低。 （2）物流基础条件持续改善，物流行业可持续发展能力得到增强。 目前我国已经在交通运输、仓储设施、信息通讯、货物包装与搬运等物流基础设施和装备方 面取得了长足的发展，为物流产业的发展奠定了必要的物质基础。据统计，“十五”期间，我国 物流用的固定资产年均增速达 19.7%， 增长速度比“九五”时期加快了 4.2%， 物流业的基础条件 得到充分改善。据初步核算，“十五”期间，全国铁路营业里程年均增长 2.1%，比“九五”时 期的平均增速提高了 0.2 个百分点；全国公路里程年均增长 6.7%，比“九五”时期的平均增速 提高了 2.8 个百分点。2005 年全国公路里程达 192 万公里，比“九五”末期增长了 36.9%。“十 五”期间相继建成投产集装箱、原油、矿石、煤炭等专业化码头泊位 920 个，其中万吨级以上泊 位 188 个，新增港口吞吐能力 5.4 亿吨，分别是“九五”期间的 1.3 倍、1.7 倍和 2.1 倍。车船 运力加快向大型化、 专业化方向发展， 超大型油轮、 大型散货船和大型集装箱船拥有量显著增加。 在包装和搬运设施方面，现代化包装技术和机械化、自动化货物搬运技术在我国已有广泛的 应用， 这在一定程度上改善了我国物流活动中的货物运输的散乱状况和传统的手工搬运方式， 并 且带动了包装、搬运等机械设备制造业的发展。目前，我国自主开发研制的各种包装设备和搬运 设备分别多达数百种，为我国物流业在物流设备技术上提供了有利的支持。 在信息通讯方面，我国目前已基本形成以光缆为主体、以数字微波和卫星通讯为辅助手段的 上海交通大学 mba 学位论文 洋山保税港区物流服务发展策略研究 4 大容量数字干线传输网络。在此基础上，条形码、扫描仪、edi、erp、gps 等信息交流、管理和 控制技术得以应用， 在一定程度上提高了我国的物流信息管理水平， 从而提高了物流效率和质量。 （3）各级政府高度重视物流服务业的发展，并把物流作为经济发展的支柱产业或新的经济 增长点。 当前中央正从不同角度关注着我国物流产业的发展，积极地研究促进物流业发展的有关政 策，先后出台了关于加快我国现代物流发展的若干意见 （国家经贸委等六部委（2001）189 号文） 、 交通部关于促进运输企业发展综合物流服务的若干意见等一系列法律法规，并放宽外 资投资限制，以促进我国物流产业的发展。各地政府也高度重视本地区物流产业的发展，北京、 大连、上海、深圳、青岛、厦门、天津等地着手研究和制定本地区的物流发展规划，积极规划筹 建大型的物流园区和物流中心。 其中， 深圳市已明确将物流产业作为支持深圳市二十一世纪经济 发展的三大支柱产业之一； 天津市也根据其城市功能定位和物流经济发展的需要正在积极研究制 定天津现代物流发展纲要；今年上海“两会”的政府工作报告中，明确提出上海要依托国际航运 中心建设，加快发展现代物流业，大力发展配送网络、物流信息平台、第三方物流，不断拓展物 流服务产业链的要求。 （4）专业化综合物流服务刚刚起步，物流服务大有发展前景。 按照物流企业分类与评价指标国家标准对物流企业的定义和分类依据，可将我国目前的 物流企业划分为运输型、仓储型、综合服务型三种类型： 运输型物流企业是从事货物运输或代理运输服务为主， 包含其他物流服务的企业,也就是说， 除了以传统意义上的运输、货代业务为主业或基础，还要进一步从客户的需求出发，能够为客户 提供门到门、门到站、多式联运等现代运输服务，以及相应的信息服务。此外，运输型物流企业 还可以进一步为生产、商贸企业提供要求更高的一体化综合物流服务。 仓储型物流企业是从事区域性仓储服务为主， 包含其它物流服务活动的企业， 与传统仓储企 业相区分的，同样是不但可以为客户提供储存、保管等仓储服务，还可以提供配送、送货上门以 及相应的信息服务。 综合服务型物流企业是专门为企业客户提供原材料、 在产品、 产成品一体化物流服务的企业。 目前我国综合型物流企业主要由三部分构成： 一是国际物流企业， 这些国际物流公司一方面为其原有的客户跨国公司进入中国市场提供延 伸物流服务，另一方面，针对中国市场正在生成和发展的专业化物流服务需求提供服务。 二是由传统运输、储运及批发贸易企业转变形成的物流企业。它们依托原有的物流业务基础 和在客户、设施、经营网络等方面的优势，通过不断拓展和延伸其物流服务，逐步向现代物流企 业转化。如中国远洋运输集团、中国外运集团、中国物资储运总公司、中国集装箱运输集团、中 上海交通大学 mba 学位论文 洋山保税港区物流服务发展策略研究 5 国海洋运输集团等大型国有运输、仓储企业均已宣布实施战略转型，发展现代物流服务。 三是新兴的专业化第三方物流公司。这些企业依靠灵活的竞争策略和对专业化物流的认识， 在市场竞争中发展较快，成为我国物流产业发展中一个不容忽视的力量。但是目前，第三方物流 在我国则还处于起步阶段，因此第三方物流企业的实力还比较弱小，据统计，第三方物流业在整 个物流市场中的比重仅为 18，与国外发达国家比较相差甚远。 与此同时，我国第三方物流市场发展潜力巨大，北京申奥成功、世博会的申办成功和西部大 开发战略的实施， 以及大规模的城市建设和生态环境建设， 都将给未来的第三方物流服务业带来 无限商机，我国第三方物流服务发展将进入崭新时期。 在物流企业不断涌现并快速发展的同时， 多样化的物流服务形式也有了一定程度的发展。 一 方面围绕货运代理、商业配送、多式联运、社会化储运服务、流通加工等物流职能和环节的专业 化物流服务发展比较迅速。 另一方面是正在起步的系统化物流服务或全程物流服务， 即由物流企 业为生产、 流通企业提供从物流方案设计到全程流程的组织与实施的物流服务。 中国的现代物流 服务供应市场目前处于初级成长阶段。据不完全统计，中国目前物流企业有上千家，虽说其中良 莠不齐， 但具有一定运营网路规模和一定物流服务质量的物流公司也为数不少。 从一定意义上说， 中国的现代物流服务业发展已初见雏形。 1.2.2 我国现代化物流服务业发展趋势 我国物流服务业的发展在“十一五”时期将进入更高层次的发展阶段，并呈现一些新的发展 趋势与特征。 （1）物流产业规模将持续快速扩张，物流产业的集中度进一步提升。根据全面建设小康社 会的战略部署和对我国经济增长的潜力预测， “十一五”时期我国经济平均年增长速度将保持在 8%左右。在此背景下，我国社会经济发展对物流服务的需求也将进一步扩大。据预测，目前我国 单位 gdp 的物流需求弹性系数为 2.18。据此测算，如果“十一五”时期 gdp 年均增长 8，物流 总额年均增长 16%左右，到 2010 年社会物流总额将超过 80 万亿元。与此同时，一方面，长三角、 珠三角和京津冀环渤海三大区域已集中了我国经济总量的 53、外贸出口总量的 85和社会消 费品零售总额的 54，成为我国物流市场最为活跃和集中的地区，并为这些地区物流产业的发 展和快速集聚提供了可能。另一方面物流市场份额向大型、专业化物流企业集中的步伐加快，为 大规模、高效率、专业化，具有区域性、全国性乃至国际性服务网络的大型物流服务企业提供了 发展空间，并将形成一批具有较强竞争能力和大规模的服务网络的大型龙头物流企业。 （2）物流服务业凸现日益细分的行业特征，物流服务方式日益多样化，个性化发展成为趋 势。在仓储、运输服务等基础性物流服务行业继续加快发展的同时，一些更具专业化特色的物流 上海交通大学 mba 学位论文 洋山保税港区物流服务发展策略研究 6 服务行业或领域将得到迅速的发展，特别是以服务都市为核心的城市配送行业、快递行业，以服 务于制造业和产业集群的专业物流服务行业， 围绕交通枢纽、 口岸和重要商品集散中心的采购与 分拨物流服务行业， 以集聚多种物流服务企业和多样化物流服务功能为基础的大型物流园区或物 流服务集聚区，将得到健康快速发展。 新兴的物流服务方式将呈现出加快发展的趋势， 如以现代信息技术和供应链管理为基础的供 应链整合与物流一体化服务，以多式联运为基础的全程物流服务，以集装箱、托盘等集成化设施 为基础的相关物流服务，将成为未来物流服务的主要方式。与此同时，物流企业开始为顾客提供 个性化的增值服务，如货运集运、库存管理、贴条码标签、分拣选拣、订单执行，并可以扩大到 售后退货管理、货物回收销毁等其他的增值服务领域，实施个性化经营。 （3）物流企业的功能综合和物流运作园区聚集逐步形成气候，拓展物流服务的内涵。除了 传统服务外，现代物流还在外延上扩展至市场调查与预测、原材料采购及订单处理；向下延伸至 物流配送咨询、物流配送方案的选择与规划、库存控制策略建议、贷款回收与结算，直至全面介 入企业客户经营等。 随着物流业内涵的不断丰富， 现代物流日渐成为社会生产链条的领导者和协 调者。 （4）加快技术进步和创新，物流服务现代化水平进一步提升。一是信息化应用水平快速提 高，运用信息技术改进物流服务方式、提高服务水平与效率、完善管理、增强服务功能等方面的 创新将日益活跃； 二是物流设施与装备的现代化步伐不断加快， 一方面物流枢纽及大型物流基地 的建设仍将是发展的热点， 另一方面对物流营业设施与设备的更新改造， 提高物流作业环节的机 械化和自动化程度，促进托盘、集装箱、厢式货车等集成化物流装备的使用等，也将成为政府和 物流企业共同关注的领域； 三是在广泛吸收和应用各种国际先进的新型经营管理技术和方法的基 础上， 物流企业的经营管理科学化和现代化水平将不断提高； 四是建立相应的物流决策支持体系 及数据仓库，在物流信息系统的基础之上，根据库存模型、预测模型等发展决策模型，采用运筹 学、人工智能等技术，解决半结构化和非结构化问题，实现物流决策支持系统。 （5）物流作业呈现一体化趋势。现代物流的精髓在于其系统整合的概念，即整合传统的作 业领域，将生产、销售、包装、装卸、运输、存储、配送、流通加工,物流信息处理等分散的、 跨越各企业部门的活动综合、有机地结合在一起，节约流通费用，提高流通的效率与效益。 上海交通大学 mba 学位论文 洋山保税港区物流服务发展策略研究 7 第二章 洋山保税港区开展现代物流服务的必要性分析 洋山保税港区作为中国第一个保税港区和上海国际航运中心建设的重要环节， 发展现代物流 服务，拓展物流服务内涵有着极为重要的意义。本章节主要介绍了洋山保税港区建设的背景，分 析了其开展现代物流服务的优势和存在的问题， 阐述了其开展和拓展现代物流服务的重要性和必 要性。 2.1 洋山保税港区概况 国际港航产业正处在快速发展的阶段，组建自由港、自由贸易区已日益成为地区联盟发展 经济的主流。相应的，上海要建设国际航运中心和东北亚航运枢纽港，必须要有自然条件良好的 深水良港。而上海由于港口地理条件的限制，大部分港口仅有水深不到 10 米的码头，如此的港 口环境充其量只能满足国际航运支线港的需要， 洋山深水港的建设正是在这种历史背景下被提上 了上海市政府的议事日程。深水港建设曾经有过北上、东进、南下三个设想方案。北上的方案看 中的是罗泾，东进的方案看中的是外高桥，南下的方案看中的是金山嘴。这些方案各有利弊，但 都有一个共同的弱点：水不够深、岸线不足。 上海市委、市政府高度重视深水港建设。在将深水港选址列为十大调研课题之首后，市领导 组织各路专家不断深入各个可能的港址，不断进行比较，寻求最佳的港口位置。在深入长江口、 杭州湾进行调研踏勘后， 最终提出了一个大胆的设想港口选址跳出长江口， 在距离上海南汇 芦潮港约 30 公里的大小洋山，建设深水港！洋山深水港位于浙江省舟山市嵊泗县大、小洋山岛 屿，东北距嵊泗县主岛 40 公里，西北距上海南汇区芦潮港 32 公里，北距长江口灯船 27 公里， 南距宁波北仑港 90 公里，向东经黄泽洋直通外海，与国际远洋航线相距约 104 公里，是离上海 陆地最近的岛屿，具有建设保税港区得天独厚的区位优势。 1995 年，上海提出了在洋山建港，“港为城用，城以港兴”的设想; 1997 年 3 月上海编制 完成了上海国际航运中心新港址论证报告及附件; 1999 年 8 月，上海市人民政府正式向国 家计委上报了洋山深水港区一期工程建议书; 2002 年 3 月 13 日，国务院第 56 次办公会议批准 洋山深水港一期工程可行性研究报告的请示； 2003 年 12 月 10 日洋山港区一期工程桩基完； 2004 年 6 月 26 日，在完成总吹砂量 2500 万立方米的任务后，一个岸线 1.6 公里、面积达 1.5 平方公 里的一期工程码头最终形成；2004 年 7 月，上海市委、市政府向海关提出把外高桥保税物流园 区的“区港联动”试点模式移植到洋山深水港的设想，以进一步提升洋山深水港的作用； 9 月 20 日，上海市人民政府正式向国务院报送了关于申请建立洋山保税港的请示。10 月 13 日， 上海交通大学 mba 学位论文 洋山保税港区物流服务发展策略研究 8 由海关总署牵头，国务院八部委调研组来沪调研。2005 年 4 月，海关总署等九部委会签后报国 务院审批；6 月 22 日，国务院以国函200554 号文件批复上海市、浙江省人民政府，海关总署： 同意设立洋山保税港区。 2005 年 12 月 10 日经，国务院批准，洋山保税港区自正式开港运作。设立洋山保税港区是 党中央、 国务院为加快我国经济建设和提高国际竞争力做出的重大战略部署， 也是对发展具有中 国特色的自由港模式的一次积极探索和尝试。 洋山保税港区的开港运作标志着我国第一个具有世 界一流现代化港口条件和强大政策优势的保税港区正式诞生， 也标志着我国向建设国际航运中心 的目标又迈出了坚实的一步。 洋山保税港区范围是指 2.14 平方公里的港口作业区、东海大桥和与之相连接的 6 平方公里 陆上特点区域，总面积为 8.14 平方公里。洋山保税港区前期规划开发小洋山深水港区，一期工 程于 2005 年底建成， 港区陆域面积 1.44 平方公里， 5 个深水泊位， 集装箱年吞吐量 220 万标箱； 二期工程于 2006 年建成，港区陆域面积扩大到 2.14 平方公里，再建 4 个深水泊位，集装箱年吞 吐量达到 450 万标箱。之后，集装箱年吞吐量将以每年 200 万标箱的增幅递增，至 2010 年建成 26 个深水泊位，年吞吐量预计达到 1500 万标箱。东海大桥全长 31.5 公里。双向分离式六车道， 是连接洋山保税港区与陆上区域的唯一通道。 洋山保税港区陆上区域位于上海南汇区芦潮港，距上海郊区环线 10 公里，距上海浦东国际 机场 30 公里。距上海市区 55 公里，并和上海市以及长三角地区的高速公路、交通干线公路网连 通。 通过与东海大桥相连的 6 平方公里陆上特定区域， 大力发展保税仓储物流产业和出口加工业， 实现港口经济和产业经济的联动发展。 在洋山港和浦东国际机场之间 296 平方公里的区域上建设 临港新城，实现洋山深水港“港、区、域”的整体联动发展。同时，上海市政府还与铁道部规划 建设浦东铁路， 在临港新城建造铁路中心站和内河转运； 在上海浦东国际机场毗邻区域设立上海 空港保税物流中心（b 型），充分发挥上海浦东国际机场航空枢纽港的作用；在上海铁路和公路 物流集散中心的西北物流园区设立上海陆路保税物流中心（b 型），建立起与上海国际航运中心 相配套的海、陆、空现代物流发展完整的网络体系。 2.2 洋山保税港区开展现代物流服务的现状及存在的主要问题 2.2.1 洋山保税港区开展现代物流服务的现状及优势 洋山保税港区虽然开港时间不长，但整体业务发展势头迅猛。据海关的统计，2005 年 12 月 10 日至 2007 年 7 月 31 日，洋山口岸共征税 238.524 亿元，共接受进出口报关单 2139117 票， 进出口中转 109299 票，进出口转关 48348 票，监管进出口货值约为 888.7 亿美元。共监管进出 上海交通大学 mba 学位论文 洋山保税港区物流服务发展策略研究 9 境国际航行船舶 4601 艘次； 监管进出境人员 110407 人次； 监管进出口集装箱 693.0255 万标箱、 集装箱载重货量 6424.3367 万吨，监管“穿梭巴士”2855 艘次。 图标数据来自于洋山海关统计数据 图 2-1：2006 年 1 至 2007 年 7 月洋山海关监管进出口集装箱量 （单位：标箱） figure 2-1 yangshan customs surveillance and control import and export containers from2006 .1to 2007.7 目前， 洋山保税港区已开始从单一货物吞吐功能转向现代物流配送中心。 通过物流产业价值 链的拓展， 洋山保税港区正成为现代物流企业的主要集聚区。 据海关统计， 目前包括达飞、 中储、 丰树、施洁、普洛斯、海博斯班塞在内的 44 家中外知名企业已入驻洋山保税港区，经营范围涉 及第三方物流、贸易、货代、船代、报关、保险、金融等多个直接参与物流服务或为物流服务提 供配套支持的业务环节。其中洋山保税港区内注册企业 15 家,注册资本 11.2053 亿美元;办理减 免税货物 167 批，货值 23739 万美元，减免税额人民币 41917 万；监管进区退税货物 2910 批次， 退税货物价值 30631 万美元。 产业链的积聚让洋山港对内对外的双重辐射效应迅速增强。 目前洋山深水港一、 二期码头已 开通 35 条欧洲和南美航线， 世界前 20 位的航运企业都与洋山港有业务往来， 很多船公司主动要 求增设洋山为国际航线的挂靠点。对内辐射方面，洋山保税港区已成为上海服务全国的“排头 兵”。 目前， 通往长江沿岸港口的集装箱“江海联运”通道已建成， 长江流域与洋山港实现了“无 缝衔接”； 而芦潮港集装箱铁路中心站转运至南京、 南昌、 合肥的“海铁联运”班列则日日开行， 大大缩短了货物运输时间。 洋山保税港区是在借鉴世界自由港和自由贸易区先进经验和整合我国各类特殊监管区域政 策优势的基础上， 设立的最接近自由港和自由贸易区运作国际惯例的区域， 是海关特殊监管区域 0 100000 200000 300000 400000 500000 600000 2006年1月 2006年3月 2006年5月 2006年7月 2006年9月 2006年11月 2007年1月 2007年3月 2007年5月 2007年7月 系列1 上海交通大学 mba 学位论文 洋山保税港区物流服务发展策略研究 10 中布局最完备、功能最齐全、政策最优惠的区域，因此洋山保税港区开展现代物流服务具有特殊 的优势。 (1)上海城市发展特征为现代物流服务发展提供较大的市场空间。上海是长三角地区龙头城 市，也是世界制造业基地的服务中心、国内外公司总部中心和世界采购中心，不但拥有较高的政 府工作效率、较强的人力资源，而且形成了较为完善的社会服务综合体系，具有相对较低的商务 成本。按照上海口岸“十一五”发展规划，到 2010 年底，上海海港货物年吞吐量将达亿吨以 上，集装箱年吞吐量将达 2400 万标准箱以上；海港口岸集装箱水水中转比例达 40以上，其中 国际中转比例达 10以上；洋山保税港区集装箱水水中转比例达 45以上，其中国际中转比例 达 15以上。巨大的城市发展潜力，优越的地理位置和长三角经济一体化进程的有序推进以及 2010 年将举办的世博会，都为现代物流服务发展提供了强大的市场空间。 （2）保税港区独特的政策优势有效提高了通关效率、降低企业物流成本。保税物流园区、 出口加工区和洋山保税港都具有出口退税政策， 但洋山保税港在保税物流园区和出口加工区 “入 区退税”的基础上，进一步拓展至进港出口的货物，提出“入港退税”，退税范围更广，受益企 业更多。此外保税区、保税物流园区和出口加工区的减免税优惠政策仅惠顾区内企业，而洋山保 税港除保税港内企业外，还拓展到了港口建设、生产所用的建筑材料、生产设备、办公用品等也 可享受减免税优惠政策。 同时洋山保税港区在海关管理上也具有一定的优势： 首先是海关管辖主体形式单一。 保税区、 保税物流园区和出口加工区中特殊区域和港区分属两个海关管理， 洋山保税港则按照集约化管理 的要求设置一个海关机构，统一管理洋山保税港三个功能区域，进出口货物采用“一次报关、一 次查验、一次放行”，避免了两个海关在协调配合过程中的效率降低。其次海关卡口设置简便。 由于