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合肥高新技术产业发展研究 摘要 ( 高新技术、高新技术企业、高新技术产业是目前科技界的热点问 题，地区高新技术产业发展是一个地区经济发展的核心动力。发挥合 肥的科技优势，加快合肥高新技术产业发徒是合肥科技工作的首要任 务和重要研究课题。寸 论文讨论了高新技术、高新技术企业和高新技术产业的基本内涵， 揭示了高新技术产业化过程中的障碍，分析了技术市场和资本市场在 高新技术商品化、产业化中的作用，提出了有效发挥技术市场和资本 市场作用的措施。论文在借鉴国内外发展高新技术产业经验的基础上， 有针对性地提出了合肥高新技术产业发展的对策措施及建议。特别是 提出了发展高新技术产业要以政府推力与市场拉力相结合并以市场拉 力为主的观点，并且深入探讨了政府推力与市场拉力的舍力极大化问 题。这些建议和措施正在逐步被采纳实施。 关键词： 高新技术 技术市场 产业化 ar e s e a r c hi nd e v e l o p m e n t h e f e ih i g ha n dn e wt e c h n i c a li n d u s t r y a b s t r a c t h i g ha n dn e wt e c h n o l o g y , h i g ha n dn e wt e c h n i c a le n t e r p r i s e sa n dh i g ha n dn e w t e c h n i c a li n d u s t r ya r et h eh o tp r o b l e m si np r e s e n tt e c h n i c a lc i r c l e sr e g i o n a lh i g ha n d n e wt e c h n i c a l i n d u s t r yd e v e l o p m e n t i st h e k e y m o t i v ef o r c eo fr e g i o n a le c o n o m i c d e v e l o p m e n t i ti st h ef i r s tt a s ka n di m p o r t a n tr e s e a r c hp r o b l e mo fh e f e is c i e n t i f i ca n d t e c h n i c a la d m i n i s t r a t i o nt ob r i n gi n t of u l lp l a yt h es c i e n t i f i ca n dt e c h n i c a ls u p e r i o r i t y t h i sp a p e rd i s c u s s e st h eb a s i cc o n n o t a t i o no fh i g ha n dn e wt e c h n o l o g y ，h i g ha n d n e wt e c h n i c a l e n t e r p r i s e s a n d i n d u s t r y ，r e v e a l s t h eo b s t a c l e s i nt h e p r o c e s s o f i n d u s t r i a l i z a t i o no fh i g ha n dn e w t e c h n o l o g y ，a n a l y s e st h ef u n c t i o no f t e c h n i c a lm a r k e t a n dc a p i t a lm a r k e ti nh i g ha n dn e wt e c h n i c a lc o m m e r c i a l i z a t i o na n di n d u s t r i a l i z a t i o n ，a n d p o s e st h em e a s u r e st oe f f e c t i v e l yb r i n gi n t of u l lp l a yt h ef u n c t i o no f t e c h n i c a lm a r k e ta n d c a p i t a lm a r k e t o nt h eb a s eo f u s i n gt h ee x p e r i e n c ea th o m ea n da b r o a df o rr e f e r e n c ei n d e v e l o p i n gh i g ha n dn e wt e c h n o l o g ya n dt e c h n i c a li n d u s t r y ，t h ep a p e ra c c o r d i n g l yp u t s f o r t hap o i n to fv i e w ，f e a s i b l ec o u n t e r m e a s u r e sf u rd e v e l o p i n gh e f e i h i g h a n dn e w t e c h n i c a l i n d u s t r y e s p e c i a l l y i t p r e s e n t sav i e wp o i n tt h a td e v e l o p i n gh i g ha n d n e w t e c h n i c a li n d u s t r ym u s tb eb a s e do nt h ec o m b i n a t i o no f g o v e r n m e n tt h r u s ta n dm a r k e t p u l l ，m a i n l 3 rt h el a t t e la n dd e e p l ya p p r o a c h e st h ep r o b l e mo fm a x i m i z i n gt h ej o i nf o r c e s o f g o v e r n m e n tt h r u s ta n dm a r k e tp u l l ，t h e s ev i e w sa n dm e a s u r e sa r eb e i n gs t e pb ys t e p e l l f u r c e d k e y w o r d s ： h i g ha n dn e wt e c h n o l o g y t e c h n i c a lm a r k e t i n d u s t r i a l i z a t i o n j j q 利学技求人学碗l 论殳 引言 当今世界充满希望与挑战，全球经济一体化和知识经济高度发展的 时代特征日趋明显，以高科技为核心的新一轮竞争已经展开，竞争实质 是高新技术转化为现实生产力速度、能力和水平的较量。要确立未来：竞 争优势，跟踪日新月异的世界科技发展，成为国际科技经济大循环的主 力军，必须进一步加快高新技术产业发展。 合肥是全国重要的科教基地，是全匡技术创新试点城市，具有丰富 科技资源和人才优势。充分利用优势，推动高新技术成果转化，加快高 新技术产业发展，是提高合肥经济整体素质和综合实力，实现跨越式发 展，建设现代化大城市的迫切需要。近年来，合肥高新技术产业的发展 虽然取得了长足进展，但与国内外发达国家和地区相比仍存在着很大差 距。在十分严峻的挑战面前，制定新政策，培育新机制，提高高新技术 成果转化率，加快推进高新技术产业化发展，促进合肥经济持续、快速， 健康发展，是摆在我们面前的一个重大课题。 论文将从以下几方面对合肥高新技术产业发展进行分析研究。首：先 对高技术、高技术企业和高技术产业的特征进行分析，并将高技术的概 念进行外延，把新技术视为高技术范畴；讨论发达国家、新兴工业国家 和发展中国家高新技术产业发展状况，对我国及合肥高新技术产业发展 现状和存在的问题进行深入分析；从高新技术成果商品化、产业化入手， 以市场为导向，研究技术市场体系、投融资体系和技术创新体系在高新 技术产业化中的作用，并探讨如何结合合肥特点使其作用得到有效发 挥。 通过以上研究，希望在理论上对合肥高新技术产业发展有更深入的 认识，同时能够结合合肥实际提出合肥高新技术产业发展对策措施，：进 而对合肥高新技术产业发展的主攻方向、产业布局、构建技术市场体系、 拓展技术市场功能和科技投融资等方面提出政策建议。 、 尘! ! 型竺! ! 查查兰堕! ：丝兰 垒里曼里堕生竺生些型生 第一章概论 1 1 高技术的概念及其特点 高技术一词，产，扛于2 0 世纪7 0 年代，流行j 二2 0 肚纪8 07 , ic f t t 。，】9 7 i 午，九：父 l q 利学院m 版的技术和国际贸易一节中，最早出现1 r t 西技术训。人们j | 、2 i l 捉 i l 刊支术概念时，对高技术的特点和内涵并没有人多的认u ，随着1 1 0 披术f i 9j g 砺发 展，刘高技术定义的研究也随之增多。我国大多数创办或经背，技术介, i k 的l 川。： 僻胡! 者，i j _ 未受过系统的高技术食业经营管理培训，刘商技术和斯技术食, i k l t 9 t i 点认口 小深，往往只能依赖于自身的经验来从事高技术企业的经营钳r 忆如果我仃j 对：哥技术及其高技术企业没有一个清析j f 确的认识，我们就无法把握高技术们i 0 。典质，也就很难经营管理好高技术企业、取得良好的经营效果，占 个导敛住一：利女术 个、i k 的经营管理中采取不适当的经营管理行为，从而造成高技术食、i k 的经7 ￥火败， n 此，我们只有从各个侧面对高技术多加研究，较为全面地理解箭技术，4 能把掷 岛技术的本质，从而有针对性地开展高技术企业经营管理活动，提：“ 技术介q k # f ! 。片成功率，发展高新技术产业。 i 1 1 高技术的定义。对于什么是高技术，按照定义的出发点1 j 州，j 分为 以卜儿种比较典型的观点： i 、从技术的结构层次和知识水平看，认为高技术是“高层次”的、“尖端”的、 “新兴”的、处r “前缘”的技术。如在日本的语言巾，高技术即尖端技术一：、时 术顺名思义足一类技术，因此从技术的角度来定义高技术最为常见。将一讶技术臀川 r “新技术”或“尖端技术”，强调了技术发展的动态效应，从而扩人1 r “技术的外 延。 2 、从科学与技术之间的关系看，认为高技术是以科学最新成就为基础的技术。 炎 q l q 会图甘馆在为美国第9 5 届国会第二次美国众议院科技委员会所心科学、1 i j | = 究 和技术小组委员会提供的科学政策【作词汇汇编中标明，高技术足指u 比j 他技术具有更高利- 学输入的技术创新。科学是技术的基础和源泉，此人们1i 然会 一_ ! 型堂丝查叁兰堡! 堡茎 竺堂塑鲨塾堑! l ! ：竺业生 想剑从科学与技术的关系来把握高技术，明确表明商技术必须j 现代科紧律甜1 陨， m 这i r 是高技术的一大特征。 ：j 、根捌高技术在经济过程t | 所起的作h j ，认为l 断技术足n ：经济过程l t l 拨 1 ；梭心 作川的l i 导技术。例如，口本学者认为，高技术是为捉商现竹商m 力能i ，心拽l ：、 j 仃能赋f 新的产品以新功能的主导技术和构成下。1 代广晶基础的技术之总称、这 种定义表叫1 r 高技术与经济之问的关系，突出r 高技术n ：经济发腱1 1 i l j f i d 4 、从经济结构角度荇，认为高技术是知泌密集j 技术密集的类“= i | l 【，、似忆 j n ：, i k f l , j 通称。在经济范畴中，高技术不再是指实验室或理沦i ：的纯技术，址能够 推动经济发展的应用技术，而高技术只有形成产品、产, i k 才能发挥作t l j 。此，撕 技术j 高技术产品、高技术产业可以互换使用。美国刈高技术的定义就1 ：嘤& 脱化 广。l 精l i 产：、i k 方面。美国商务部把研究密集度( 研究与发展经费山销 收入的比- r ) 最高的l o 个工业部门所覆盖的技术领域中的产品称为高技术产品。从产, l b f l f 业，炎 时垮i 。绩汁局将研究开发费占销售收, n 并i f 科技人员占职l ：总数的比例比抟个i l ； j f i , i k 的、f 均数高出一倍以上的产业称为高技术产：业。侄这里，高技术的定义“ 受，“妓 术产业、产品相联系，用实际存在的各种高技术产业、产品来体现较为抽象的如 支 术的概念。f | 1 是，从产品或产业角度划分高技术，虽然川以把当时人们公认的人翔； 分商技术包括在内，也会将一些不属于高技术的技术包含任内，吲为仃较i ：? i # i j t 7 ” 发经费和较多科技人员的高技术企业生产的并不都足高技术产品。按广、i k 分炎，也 难免将i j 一技术领域中的低层次技术划到高技术行列，而f i 容易将高技术i f 统r 。 q b ( , j 覆起来，不利 ：传统产业进行高技术的研制开发。 5 、从社会角度看，高技术这个术语经常被人们用来刻画和标志业社会形态币 社会变革。如高技术经济、高技术文化、高技术与新技术革命、产业革命等 = i c 念邬 体现j l 啊技术对社会的影响。 6 、我围对高技术定义是：高技术是建立在综合科学研究基础上，处j 、。1 代科技 i i l 辫 - 的，对发展生产力、促进社会文明和增强国家实力起先导作用的新技术甜，它 的堪本特征是具有明显的战略性、国际性、增值性和渗透性，足知识、人彳州资小 密集的新技术群。 1 1 2 高技术包括的技术领域。一般认为，高技术包括信息技术、小物披术、 新材料技术、新能源技术、海洋技术、空间技术。这种高技术六大领域的分类，j 法， 反映j 幽际高技术的发展趋势。 i 、信息技术。信息技术被认为是高技术的前导。主要是以微电子光电j 二技术为 ：- 4 利一# 技术大学硕i ：论史 合肥高新技术，、1 1 ，锃塍 】j f j 1 7 f i i l l ，包括i t 算机技术、光纤通讯技术、激光技术和软件技术等。运川信息j 支术将 能。峡观i ：、l k i l 动化、金融自动化、办公自动化、服务自动化，使得整个社会的乍r 。7 ，j - 、个i i 力乃至人类观念都随之发生f i 大变化。 2 、；i t 物技术。其标志技术是基因工程和蛋i l 质i 一榭。乍物技术刘f f j , 7 i _ h 人炎利会 所i f l i l l _ f i i 的许多重大课题，如粮食、能源、环境和健康等，郡仃前 t 川i ； i ：| 门作川。 ：j 、新材料技术。其标志技术足纳米材料和超导材料。新利料的发现和训i 址介 胖成川能源、节约原料、降低费用的根本途径。新利料技术将从根木i ：l 哑变川i 7 i t f i ：, j i f i l 貌，f | j 根据某种特定需要来设计新的材料，r l h i - f ；是撒拥4 d 料设广l l l l i l 。 4 、新能源技术。其标志技术主要是核聚变能和太阳能技术。随行_ 订i l l 能源危 l 的hj j 将剑来，现在正面临着第三次世界性能源4 i 命，能源结构l 逐步从以l 阳jj 为j 向多样化能源结构过渡。新能源技术在弥补能源短缺、协凋能源分币j 小均、促进钤 济发展i i i 起着i 分重要的作用。 5 、- 问技术。其标志技术是航天飞机和永久空间站。卒问技术1 i 仪 巴l ：、；7 t j 术川 j ：地球，还把人类整体生活结构引向外层宅问。近2 0 年来，世界空m 技术发腱迅猛， - v f i i 】技术的，“业化展现规模经营的势头。 6 、海洋技术。其标志技术是深海开采和海7 k 淡化。海汗，地球农i f i | _ f 1 5 的7 iq ；， 足个远末充分开发的宝库。海洋资源的利用是人类解决今后生存危机的条- 玟婴途 释，随着新型海洋技术的大力推广，海洋经济必将出现种壮观的局| f i i t ， 我吲足个发展中国家，自身具有诸多的特殊性，冈此我国根捌：7 u r i 支术 的发展现状，结合自身国情，认为，高技术包括信息技术、，l 物技术、新利利 支术、 新阪药技术、新能源技术、海洋开发技术、航空航天技术等。我l 司n ：闻咏“翩i j 支 术广、i k7 1 发i k 高新技术企业认定条件和办法第列条指出，高新技术包括： 微电子科学和电e f d , 息技术； 空间科学和航空航天技术； 光电子科学和光机电一体化技术； 生命科学和生物工程技术： 材料科学和新材料技术： 能源科学和新能源、高效节能技术； ，也签科学和环境保护技术； 地球科学和海洋工程技术； 基本物质科学和辐射技术： 尘! ! 型：! 丝查查兰堡! ：堡茎 鱼! ! ! ! ! r ! ! 堑丝苎生些坐生 医药科学利牛物医学t 程； j e 他拒传统产、1 k 基础上二应1 j 的新j ：艺、新技术。 以j 以l ：f 类商新技术中，可认为高技术是指i j l l 类技术。如此，则找州| t i j 渐 技术划分只1 ；过是国际上人分法的具体化，t 类高技术文际l ：郜l j 包禽住、i ：4 女 术划分为六人类之中。 凶此我们在界定何为高技术时，可以参照这种方法，即槲1 ：六火类技术锁j 域的 技术就足高技术，而其他技术或者是己成为一般的摹础技术，或行足还1 i 能甜剑if l 好的实际应用的技术，或者说是未来的高技术。 1 1 3 高技术的本质特点。通过对现有的公认的六大i 百技术群体分析，0 【纳 如技术的特点。 i 、群体化。高技术是以群体形式出现的，一一项高技术的兴起般会t j i 起干健进 群稍f 关联的高技术的问世，而不像传统技术是以独立的技术形式仃花。m 犯个期 技术群体t i 一，以信息技术为核心，发展最快、影响最大。阻群体技术之f i ij ，义挺岘 1 r 层次性。如新材料技术包括能源新材料技术、岛分，有机合成材料技术、竹，0 ， 利料技术、新型金属材料技术、高能复合材料技术等：信息材料技术义包括信息i 已 录材料技术、半导体材料技术、光纤技术等：半导体材料技术又包括1 ：十才料技术、 锗材料技术、砷化铸材料技术等。高技术的群体化结构有复合型( 如光、机、i u 体化技术) 、更新型( 一代又一代的微型计算机技术) 、条件型( 如汁算机 支术以信 息材料技术的发展为前提) 。高技术群体化特点集中表现在高技术相f i 之| i j j i i 的j f ：助特 动作用，每一高技术领域的发展都既依赖于其他高技术领域的发展，h 义如j e 他 岛技术的发展创造了条件或提供了帮助。 2 、创新性。传统技术的形成主要依赖于发明背的经验积累，而高技术的j 嘭成| i ! j j t 要依赖j ：相关学科的发展，是科学研究的结晶。高技术标志着新的发塍乃m ，匕 的现决小足原有技术道路上的累积，而是与原有技术有奉质差别的创新。为“ 技术是以现代科学技术的发展为基础的，而现代科学发展义= f 常迅速，i j 5 ( 斯技术发 腱，叟化的速度也很快，一项高技术的生命周期1 i 像传统技术那样囱儿年* 伞儿f ， i 技术的，! 命周期可能只有短短的儿个月，甚至几个星期。冈此，l i 技术址化干1 # 发展的基础上f i 断创新的结果。 3 、综合性。高技术依赖于多种学科的综合发展。以机器人技术为例，个机撩 人涉及到机械1 ：程技术、动力学、计算机技术、信息处理技术、f i 动化技术、f i ，出 技术、人j 一智能、微型电视摄影技术、光技术、语言分析合成和发送技术锋，j 以 - _ ! 型兰丝查查兰塑! ：丝茎 鱼贮i ! 堑丝! 型! 盟! ! ! 旦 说足集现代各利，科学技术知识之大成，是知 谚 岛度密集的j “品。j 他如机f u 体化 技术、- 问技术、海洋开发技术、新能源技术 ，更是多学利f 甜支术综合f l 物n 从这个角度来石，高技术是由众多新兴科学技术知u j 高度密集综合f m 成的 支术” 4 风i 玲陀。高技术 i j | = 制丌发需要较人的投入，m | l t t lj l 岛技术足j 占j 什1 剐0 技 腱，殳化快，探索，阡强，冈此高技术的开发风险大，失败：钲商。我f i | = i 川支术 成果产, l k 化率仪为5 ，发达国家高技术产品的什发成功率也1 i 过l 5 2 0 n 5 、效黼性。高技术是知识密集型技术，能够提l 岛生j “要糸的利川做；红， 1 i 外 发成功，l 【lf 技术上的独创性，一般能取得较人的收益。高技术的j 、泛运川，将推 动i q 防现代化、促进科技进步、改变生存环境、促进经济结构何效州枢、增姒j j 合 同j 。 1 2 高技术企业的概念及特点 1 2 1 高技术企业的定义。由于对高技术的1 i f r i ：i 认! ，导致刑 披术氽、叫n 小川婵解。il 前，对于什么是高技术企业有以下几种定义： i 、两技术企业是高技术在企业价值活动l | 允分渗透和作川的余、忆【! | 】“ 支术化 介、i k 将符种资源成功地转化为商品而进行的各种活动中起1 i 导作川的食, i k 。此， 判断个食业是不是高技术企业不能只看是否采用了高技术的生产。于段，川遁陔订 它的经营领域是否处j ：高技术领域，看企业是罕i 将高技术转化为现实牛广力。这种 现。典的，t 产：力主要体现确：产品上，也就是说主要看企、i k 的产：品是否足i 披术j 。， 2 、- a 技术企业可定义为是一类体现出高增长率、岛额的研究j 外发赀tj 、撕俐 加值、强烈的出l j 导向和高技能劳务密集的生产技术公司。 3 、硒技术企业应是指那些研制开发、生产销售高技术产品或人姚校运川涮支术 的食业，其不同f 一般企业的本质特点是其在为社会提供产乩或劳务的过 = l l ! ，i 涉及 新兴利学知识的技术含量比较高。由这个定义可以看 f ，只是把q i 产：黼技术j 二l 门 介、i k 列为高技术企q k ，而把运用高技术生产一般产品的企、p 或运 i 技术捉”i 齐种 服务的食, i k i 1 1 ；除往外，是不公平的。一个企业将高技术转化为现。丈r l , j q - _ 。j ，川以 通过，“品创新与i ：艺创新两种形式，前者是为社会提供高技术含量的产r ”h j 并址 n ! 食、f k 内部的牛，。过程中采用高技术，两者都涉及到科学技术的；度集成，1 i | 【l j i 的 j 足使川的着力点不同而己。 4 、我闭对高新技术企业的定义为，高新技术企业是知识密集、技术密集的经济 实体。刑高新技术企业提出相应的认证条件， 足从事i ? i 】新技术的f i i = 究、j l ：发、i - j ? ，利经营, i k 务；是研发人员、科技人员分别占职工总数的1 0 q ，和：j ( ) 以i ：； 址t j j ：研发1 阍j i 收入4 以i ；四是对氽业产权、技术性收入、经营划等篮求。 1 2 2 高技术企业的类型。作为研制丌发、乍j “铺化新技术j “l f ，u k 人心做逸 川商技术的高技术氽业，在生产实践中有多种形态。我们认为，瞅抓“ 支术氽、p m j 乍广：经营过程卜与高技术之问的关系，高技术企, i k ；d - s y 为乍j 。制介、i p 、运川l u 个 q k 、服务型食、i k 。 1 、乍产型企业。是指以研制开发、牛。销 b 高技术产i f 为t - i 内们忆这炎介、i k i , l 能和般食业样，采用传统的生产r 艺，们与股企、l p 4 i 同的足它所乍j 吖门，1 、 。l 足知识密集型产品。它与科研机构一样，注重产品的研f i | j 开发。 t 匕g l ：驯丌发的 的j ：f i 足为- 广出卖技术，而是为了自己生j “销售。 2 、运用犁企业。是指大量采用高技术设备或高技术工艺生产“ “内个、忆它j 乍产型食、i k 的小同就在于这类企业技术研制开发的重点在j ：生j 。17 艺，符t 我r 运 船技术i 5 各或研制开发高技术上艺，而4 ；一定q - ) 2 或销售高技术广，它采川“ 上 术，l 产的也可能是一般产品。它与一般企业的区别在于j e 所采用的牛产1 艺地如技 术成果。 ：j 、服务犁企q p 。是指为社会提供某种劳务1 在其服务过稚一 ，运川刨人：n 术 的铷l p ，如管理咨询企业、信息服务企业等。 订：乍产型企业中，高技术集中体现在结果( 产品) ：，运川型食, i r t 1 7 , j l ： 女术i j ! j j l ：要体现在巾产过程中，服务型企业的高技术则主要体现在消费( 服务) 过利之- t ， 就人多数高技术企业而言，高技术既体现在产品或服务中，也体现n ：乍产过f i i ! l ih 1 2 3 高技术企业的特点 1 、构成要素的高要求。传统企业根据企业所需投资的多少、川人数艟、j 女术堤 备程度、技术人员比重等因素，可分为劳动密集型企业、资本密集型氽, i r l l 知u 或 技术密集型企业。高技术企业则既属于脑力劳动密集型企q k ，需要大最的技术人- ! ， 义属j j 资金密集，弘企业，需要投入巨额的研制开发费和商几1 化资金，史崩j ：知u l 晰 集型企、i p ，需要花费较多的科研时间和技术开发费用，需要运用多门学利的最新科 学研究成果。具体他说，高技术企业在构成要素上有以下特点： 足r 留技术r 主导地位。在高技术企、中，技术要素处j i 核心地位，j e 他嘤采 足j 削绕肴技术要素来组合的。传统企业以机器或机器体系为主要乍产r 段，哳j 上术 余、i k | l ! j 以技术的研究开发为主要经营手段，分业的主要功能和作f tj 足“技术创相r ， 7 - 型! 盟竺丝尘叁兰堕! 堕苎 坌! ! 塑生堕生竺业型翌 此尚技术食、i p 的员i 以科技人员为1 i ，主导部j 是研究i t ：发部fj ，科 支j 1 ：发拒食 、l p l f l l l i - 导地位，并将较多的发展资金用于研究与开发。i 音f 技术食、i k 的牛j 、绝t i 鄙 足建：化个、l k 研究j r 发綦础之j ：的，研究与丌发投资比霞为f 统食- q k j 向岫化彩” 技术嘤素的水、f 要比般企, l k f l , 的技术水平岛，县有技术优辨和特k 。 足要求大 最且必须是能承受风险的资金。高技术的研制丌发需要人1 9 f i ；i 允 外发资会的投入，而要将其商品化和产、i k 化则义需要投入比研究j 1 发贤川l i h j l i f t ；一k 几f 倍的巨额资金。而且由于高技术的高创新性和商风险h ：，使i 西技术介、p 化创建 剃发展过程中始终会遇到各种各样的风险，因此用t 二高技术企、p 投资的资盒j 【仃m 险一p i ，资金所有菊要有充分的风险准备。 i 足要求高索质人才团队。在高技术企业q ! ，最重要的足人爿。没仃求成j 山 的m 技术食、l p l i 足以高素质的技术人爿和经营人才作后盾的。合肥的融 支术介, i k - t i ， 6 ( 】以上的员丁具有本科以上学历。高技术企_ p 的经营者往拥自定的技术f 最f 内 川i t ，必须女有高技术企业的管理能力、营销能力和资本运作能j 。 2 、经赞运作上的高风险。由于高技术的高探索性和创新州：，使搿廊技术食q j ，n 0 运作具有技术风险、市场风险和管理风险。 技术风险是f 1 1 于高技术研究具有很强的探索性和1 ；确定性，火败率远人j 成j j j 率，i 斫n ，技术发展更新速度快，技术生命周期短，好才i 容易研究 | 术的技术i - _ i f i e 转眼i u j 就被更新的技术所替代。高技术企业经营的技术风险l 要包括：技术0 小 确定。陀、技术前景的不确定性、高技术产品生产和售历服务的不确定陀、技术设粜 的小确定性、技术寿命的不确定性。 i 阿场风险是1 1 j 于高技术企业注重创造需求，闪此比传统企n k 向临更人f l q i i j 场姒 险，如果产品不能为消费者所接受，产品的价值就得不到实现，投资就尢法l _ 1 2 1 i ， 虹淡小卜效益。高技术食业的市场风险具体包括：难以确定市场的接受能j 、难以 确定市场接受的时间、难以预测高技术产品扩散的速度。 管珊风险是由于高技术企业中知识高度密集，经营是建立在高技术? l t i l l 之f 的， 岛技术的特点就决定了高技术企业的管理要比一般企业复杂，若不能针对i 利女术的 经背特_ 、i 加以有效的管理，则企业夭折的可能性较大。管理风险具体包括：足息 泌风险，中闰的许多高技术企业领导人多数是技术专家，重技术轻管理的现象比较 井遍，常常只把眼光局限于产品创新，忽视组织创新和管理创新，从而容易造成食 、p 创新战略单一，使高技术企业的经营风险增大；二是决策风险，是幽企q k 决策火 跌胁带米的风险。由于高技术产业竞争激烈、风云变幻、产品更新换代快，婴求：、 q 科学技术人学硕j 论文 合肥岛私i 技牝，“业饮嵝计7 技术氽、【p 经骨决策不仅要i 卜确而f l 要迅速，决策 n + 失误或迟缓，就会给似l k 逃j 戊 小jf r 【li d ：的损失；三是组织风险，是【b 于高技术企业组f ： 结构1 i 合删所带水f i j 川瓴 p u 足资金j 孔险，足冈资金4 ；能适时供应而导致创新、绐f 火般的l r j 能m ，“j 支术t 。 、【k 发眨剑定规模，x , j - 资金的需求量会激增，由r 断技术产- i - 命川驯蛳，川始、， 扶得资金支持的渠道少，从丽容易f 1 现在某 阶段1 i 能及时获似资金m 火i 叫机戚 导敛经霄，大败的危险性。 ： 、发展过程的高速度。由j ：高技术创新性强， 日j l ：发成功，就j 洲仃干刘列l 内1 j 场，从事高技术生产：经营的高技术企业一旦获得成功，其收旒就人人 f 统铷忆食业发展呈现出比传统企业高得多的增长率。因此，高技术企、i k 技术变化 快、盯场变化快、增长速度快、组织发展快。迫使以岛技术为经- 7 7j l 6 1 1 的“拽术介 、l k 心须研究企、i k 发展战略和市场营销策略，要求经营者小仪嘤有比f 统食, i k g j ；t 7 t 彩 的研究丌发能力，而且要具有敏捷的反应能力和快速的应变能力。 1 3 高额技术产业的概念及特点 1 3 1 高新技术产业与高新技术产业化。高新技术，“、i k 是指乍产i 、：7 , 7 ：t f - l j ! 术j ! ) i j “t i 的食业组成的集合，是具有某项高新技术的成熟产n i n l 的庞人集，这b 个、l k 乍 产的产t 扎有很大的市场容量，可以占领较长时问的销售市场。 盘新技术产、i k 化是从某项成熟的高新技术成果，通过技术创新、 支术拶敞，i + 【 个一，该项技术创新有关的高新技术产品达到定r h 场容鼠，形成定牛，二姚帧，b 终眵成个，业的过程。也就是说，产业是个静态概念，m i 产业化足个z 如态概念。， 1 3 2 高新技术产业的形成。高新技术产业的形成必须具备i 个条件：址 高技术氽业的基础构成要素特别是高技术领域成果4 j k 理想变为牛产食、l p 的地方，越m 翱f 技术阳i 再的发动机。孵化器的发展有良好的社会效益，所以政府的资助小仪址必悭 的，m f l 足必需的。 o 列羊f 学技术人学硕：论文 合r ! 高祈技术、”坛雌，l 2 、 新技术产业的发展需要长期规划。高新技术j 。、l k 发展足 个从科拽投入划 纶济j h 的过科，足比人f r , i f i 常所熟悉的单纯的科技过程或经济过程虹复朵n 0 。j i ： 物。新新技术产、i p 足智力密集型产业，它的发展不同_ 1 。般实、i k 投资办j ，：* 蛭进 彳j ：i 战略性的前期投资。发展高新技术产业要有前瞻性。9 0 j 二代i t l ：界- ：1 “柏i 技术j 。, i k n ：j 特点是研究j i 发、中试的周期缩短。有些高新技术一7 t ：发米，就“按j 。, i k f 匕，推 向1 r f 仃场；i 斫有些产业领域，技术和市场还不成熟，短期内4 ：能发腱成为f “、忆“ 新技术j 一、i k 化足个链条，其龙头是研究丌发。f 矧此，嘤强研_ 允j 发，北、j ：姒人 的技术储备，没有技术储备，就没有生命力。 ： 、人力资本在高新技术产业的发展中起着决定性 f i - j tj 。n ：诸篮索 ，人几资小 订：岛新技术“q k 发展中起决定作用，怠i j q k 人才足高新技术氽、p 发腱的十袤心。此， 人j 政策墨鼓励高科技人才进入高新技术产业领域，要尊茕知识的价1 1 l i ，发挥人_ 的干j 极性g u r , l 造力，鼓励人才成长，允许通过知口 管理入股，实现个人价似。，嫂j 攻 仃场规律要求，完善收入分配制度。确立能够吸引科技人员从事技术) i ：发，成果! c _ 化的利益激励机制和有效的约束机制。 4 、：、i 新技术产业是一个国际性的概念。贸易、资本、服务以及技术的流动加队 j 经济全球化的进程，并导致了国际间生产体系的体化。当今科学技术的幻、化 趋势加强，商新技术产业的发展已经成为国际化的事业。所以，发展商新技术j 二, i k ， 需璎国际间人才和技术的交流与分工合作。一方面引进更多的高新技术企、i k 特圳址 外l 词i i 新技术大公司，引进国际知名咨询机构台办符合国际惯例的- i ，介机构，为： 新技术个q k 提供高水平的服务，推动高新技术企业经营实现旧际化，造帆批遁越 曲新技术产业国际化要求的人才队伍；另一方面鼓励企业到同j l 0 0 办研究 发i i i 心， 发创新科技产业的制造基地，创办商新技术跨国公司。 5 、发展高新技术产业与运用高新技术改造传统产、i k 有机结合。舟新技术址个 1 i 断发腱i ，的概念，过去是商新技术，今天丌j 能就不是高新技术；今人的“阀f j 支f ：， f 9 j 人i i 丁能义落后了。高新技术产业是技术含量高的产业，与传统产、i p 不能削裂j f ：_ ：， 应该作为个整体来推动。用高新技术改造传统产业，同时进行改制和改组【，使他 统产、i p 在高新技术的武装下获得新的活力，是振兴传统产业，振兴| _ 日仃食、内必i | i 之路。要把高新技术与传统产业的升级、改造结合起来，关键要鼓励企q k 采川r ： 新 技术成果，特别是研究开发成果的应用，要在财政、税收、资金融通等方给1 - , 优 惠，建立：健全我国高新技术产业的技术政策体系。 目科学技术大学硕 论文 合月附_ 柑技术产、i k 段艇冗 第二章国外高新技术产业发展状况 2 1 发达国家高新技术产业发展 “1 前，所有的发达同家都把经济发展的重点放在高新技术，“。、i k | ：，把发腱撕柏i 技术、实现产q p 化作为发展战略核心。 2 i 1 美国高新技术产业发展。美国是f i = 界上最早注最发展- i 新技术j 、内 陶家之一，是高新技术产业的重要发源地。美困是做界上科技研究规校墩人的 彖， 其科研经费的投入及科技人员的队伍和质量均远远高于| i = 界f ：任何旧家，天内利 1 i j i = 经赞i i 闻内生j “：总值的3 ，大体牛| 当卜日本和德幽在科技力叫支“。内总删 荚围先进的高新技术及其产业是：信息技术，航窄航天技术，生物技术，舶i 料技术。美困高新技术产业发展趋势，一是强调发展高新技术应 jj ：荚【 目优九发能 的r 霞点领域，即航空航天、汽车、电子、环境技术；：是强调高新技术1 削q 川； ：足加强政府与私营机构之间的合作，促进高新技术的商业化，提高荚i q 粘个1 、i k t 包l 毛辱如。 美国通过政府贷款和采购政策支持其成果的商品化，对商新技术产、| k | j ! | j 足通过 法律、税收、关税和优惠贷款来鼓励其发展。美国的高新技术广：、l k 发腠策略址以f 求 持荚国高新技术产业的领导地位为目标，各方面共同努力。j 要点足：创造适合。：1 新技术产业发展的良好环境；支持有市场前景的通用技术萃关键技术”发；选抒埘 【日家仃霞大意义的项目进行优先发展；利用军事高新技术促进民川一：1 新技术的发肤： 促进研究开发成果的商品化；大力发展科技研究园区；利用高新技术改造传统广、j k ； j f 展l q 际合作。 2 i 2 日本高新技术产业发展。日本是一个国：狭小、自然资源贫，乏的岛， 依脊科技立国，发展成为世界经济大国。战后 1 本经济取得奇迹般的增k ，j 川科 学技术作为推动国民经济发展的强大动力发挥着重要的作川。1 9 9 2 年1 j 捉j 柏1 的“科学技术政策大纲”，1 9 9 5 年提出“科技创新立国”战略，依靠创新技术m j 技 腱成为高度信息化国家。日本高新技术发展计划主要有似种方式：是1 例- 列支术 台肥高新技术j q l 段麒丸 ”i j 臀的新技术研究开发事业。e i 夺科学技术厅足负负| | 小十： 学技术个m 州n 巾l 构，时负责促进下一代技术创新活动，属j 二这个领域的f i 核能、肌人、 f ：j ；7 、地 球科，节、， ：命科学和新材料等；，j 是 自通产省川p 技术院1 - 伢的产、j p 技术j j ：发i i 扎 戈持产- 、i k 技术的发展，促进高新技术的商品化，支持先甘技术研究。 8 0 i ? 代，口本在“科技立国”战略的推动f ，l 留新技术广业甜剑迅猛发j 陡，ii 小政们健进鼯新技术产、i k 发展的政策和措施主要有：制定政策和划，颁n j 法批利 制度，引导和推z 力高新技术产业发展：采取税收优惠、低息贷款。州政补蚍和加速 折等经济政策，鼓励高新技术产业发展；组织和胁训官、“、学合作，促进l ： 釉l 技术产、i p 发展；兴建科学城和发展高新技术开发区。商新技术的研究j 丌发，决定 蔚企、【k 的命运，决定着高新技术企业的竞争力和发展前途，决定荷商新技术食q k 今 j 。j 的，卜存与发展。日本几乎所有的大中型企业都有自己的研究机构，洲仃f | 0 科 女 人员f 气全国科技人员总数的6 9 ，其投入的科研经费占全国科研经费的8 0 。 j 人食、i p 的实验室设备精良，许多具有国际竞争能力的高新技术j 。 都是介 l k 发 来的，企、k 对日本高新技术的发展起了决定性的作川，是推动小i ： 新 支术, i k 发展的t 要力量。 ii 本近儿年在科技政策方面进行r 重犬调整，目的足发展信息化社会 乏j l i 。 i 要的商新技术，实现“岛科技大国”的h 标。主要表现在：个疗“：从“科投川f 、” 帆“科技创新盘圈”转变；从“j ：业化社会”n “信息化祉会”转变；从发垤“i 、i k 化 l 会技术”向发展“信息化社会技术”转变。政府采取了具体措施： 址刘f ：| 学技术的宏观调控。日本科学技术会议通过科学技术基小计划，该计划址亿科 学技术法的基础上制定的，是日本科学技术发展的5 年汁划；：足加速科 支、i p 化的步伐。日本政府对企业开发新技术、创造新产业、开拓新市场，将从资金弄税 收一【j i 给r 支持和优惠。目的是为了加快科技产业化的进程，优化产：q k 结构，提“ 产、i k 的总体竞争力；三是加强基础研究。 2 1 3 欧盟国家高新技术产业发展。欧盟国家集中力量攻克西大经济删社会 效溘的关键项甘，包括信息、遥感、能源和先进生产技术，并加强欧洲符的仑f 1 ： o j 吣调。 德旧刈商新技术产业化方面尤为重视。在商新技术开发方：蔓要是放n l 介、i k ”发，以民间和社会力量投入开发为 。这种开发方式比政府单+ 的丌发模式虹仃 活力，促进研究成果推广使用。德国政府还规定，政府投资的人学必坝食, i k 进 j ： 合作，以保证科技成果的商品化。近年来，德酗的高新技术产业扶得j 迅速发肤， 建：j 许多高新技术企业及开发区。目前，德的高新技术，, i k ：螫集i 化蚪似、 信息、生物、能源和新材料五个领域。政府促进岛新技术，“。业发腱的1 篮 竹施f j ： 通过高赫技术领域的科研规划促进高新技术产、i k 的形成和发展；资助1 叫、伦l k 从j 岛新技术的研究和丌发：积极扶持技术，弘企业的发展，为岛新技术，“, i k 的肜成魄j t j 。蛳l j ：创建科技同i 一，用高新技术改造传统产业；采取符种拈施，鼓嘲刈外债踢 刈外投资。 法闻作为西欧科技经济强国之，政府对科学技术的发腱，特别足抛“j i 仃l 戌 噼意义的科研领域的水半给予高度的重视，通过实施一系列科研j i ：发政策、措施驯 人，型i ? i 新技术开发计划，使高新技术产业得以迅速发腱。政府为促进“新技术j 。7 、i k 发腱，除，加人f ：业研究与开发的投入外，还采取1 r系列措施：优先实施i h 家人 ，魁技术汁划：鼓励食业加犬研究开发投入；实行税收研究经费制：史持科 支人吡刨 办食、i k 。 英困曾经足世界上科技、l q k 最发达的国家之一。制定了技术腰目蚓划，r d ：) j i l