税务领导干部任期目标责任制研讨文章.doc

工作计划 税务领导干部任期目标责任制研讨文章 税务职务任期制，是深化人事制度改革的一项内容。而干部任期责任制任期制的基础和保障，在的任期制实践中是难点，亟需和的环节。本文试图就税务干部任期责任制的问题探讨。一、税务干部任期责任制的必要性1、税务干部任期责任制是管理的客观要求。管理是现代管理科学中的管理技能，它划分组织与个人的方法，将许多关键的管理活动起来，、的管理。其主要作法是：由和下级管理人员一起制定的；同每人的应有相，规定其主要职责范围；以规定为，评价或每的情况。作法适合于对各级管理人员的管理，故被称为“管理中的管理”。管理应用于税务机关的管理工作中。税务任期责任制，把任期制、岗位责任制和管理三者有机，对税务干部在任期内和每年要做工作，的定性定量的要求，而且公诸于众。在考核时，就能够以干部在里的情况为主要依据，并组织、的做法，地体现公开性、规范性和公认的考核原则。任期制要求的管理责任制，而和责任制，使考核干部有章可循、有据可依，才能对干部任期满时的德、能、勤、绩、客观的评价，为干部的进退去留依据。2、任期情况是衡量税务干部能力、绩效的标准。市场经济的发展，衡量干部的标准难定、考核难准的因素也直接着干部能上能下制度的。公务员条例虽对公务员考核的原则、内容、方法、程序等作了详细的规定，但考核的标准、考核结果的使用及考核的实施措施还规范，以致于在程度上考核评价凭印象、不看实绩靠人缘等不，考核结果有时反映被考核人的能力和工作绩效。科学干部选拔任用标准，只是解决了样的干部可以升降的问题，而到谁升谁降，就起一套的考评体系，真正让升者称心，降者服气，满意。任期是干部在任期内要的工作任务和管理，是干部努力的期望值。科学的任期，可以激励干部不懈地努力，卓越的业绩，有利于税收事业的发展，反之，干部就失去了的航标，应斗志。“治本在得人，得人在审举，审举在核真”，不同层次职务的特点，对照任期，看谁干得了，看谁干得好，应当衡量干部能力、绩效的主要标准。3、税务干部任期责任制是任期制的途径。推行任期制，解决了干部“下”的瓶颈问题，但干部在任职时就知道在职位上的长短，程度上容易使干部追求一时的政绩，搞脱离、竭泽而渔的短期；也容易使干部产生“船到码头车到站”、“有权不用，过期作废”的思想，不思工作、只想后路的提前退休，甚至腐败；税务干部会年龄关系，无望提拔，而不思进取，安于现状，不利于人才资源的开发和，人才资源浪费。税务干部任期责任制，科学设置考核内容，任期考核评价体系，改进考核和手段，对干部任期内的监督和考核，将杜绝短期和腐败，使任期制健全和。4、税务干部任期责任制是深化改革的手段。把公认的坚决路线、政绩、清正廉洁的税务干部选拔到岗位，深化税务人事制度改革，加大干部考核工作。从任期制的实践来看，任期不，任期考核没依据，降免标准难量化；考核内容不，必要的资料积累，考察工作实绩和政治随意性，考察中容易知人不深、识人不准的问题；考核方法、手段落后，考察材料公式化、千人一面等问题，看不出干部的特点和个性，对干部的面貌不清，常常被表面所掩盖。税务干部任期责任制，把、实绩考核和干部的升降奖惩三者有机地衔接起来，制定科学、标准规范的考核评价体系，“三位一体”的干部考核机制，使管人和管事相，管事管人，管人管事，将从制度上地能上下等长期困扰干部工作问题的解决。二、税务干部任期责任制需要考虑的几个问题1、任期的原则。科学的，管理就没目的，考核就无依据。对税务干部的任期管理，的制定是前提和基础。在制定时，要中心，从工作入手，实事求是地进本文章共2页，当前在第1页12下一页本文章共2页，当前在第2页上一页12行。制定任期，应遵循原则：把握制定的科学性。税务干部任期的制定，依据干部职务设计，不同职务、不同岗位的干部，其任期差别；紧跟时代发展的，与时俱进，体现时代特点；体现要求与需求相，有助于税务工作和税收事业发展；所处的工作环境和干部自身的素质状况，力争使指标的设置与对干部的客观要求相符合，与其岗位职责的内容相，责权，客观公正。把握制定的实践性。干部任期不应该局限于理论上的表述，而应是可操作、可考核，甚至是可量化的，使干部在工作中能够将化解为的经验、方法和技术手段。干部任期也应该是可塑造的，哪个任期，都可以干部的工作，转化为符合社会需求的公共产品。设置的任期要，便于测定，任期越，的性就越大；要清晰简明，项目不宜太多太繁，要有期有量。除用必要的简短文字说明外，还要用数据表述，要有的值，便于、检查。把握制定的差别性。差别，质的差别，不同性质特点的工作岗位，其任期有质的差异性。量的差别，即使是同一职务，工作的外在环境和内在条件不同，其任期的制定也应考量，分别对待。人的差别，要正视干部之间的工作基础和能力差异，的任期。四是把握制定的适用性。定时要，定性要。在实施过程中，还要注意客观条件的和新的要求，对和修正。必要时，可设置变量指标。2、任期的主要内容。现体制，税务干部任期的制订和分解，主要的依据来自三个：、本级与班子的奋斗；下达的指令性、性计划和三个文明建设的工作任务；本地区、本从和制订的工作计划和任务情况。税务干部的工作特点和职责要求，税务干部任期应当主要由三构成：共性。包括班子建设、干部队伍建设、党风廉政建设、税收环境及税收任务等；职能。主要是依据的职能特点、干部的职责分工、下达的年度主要工作任务所的工作；下达后部署的工作和收入任务。任期是干部对自身一段（任期）工作的预期。使干部的总体职责与预期相，需干部承担的政治责任、经济责任和社会责任，担任的职位类别和职位层级，分析，本人，转化为年度或若干时期的任务。，制定干部的任期，需要按：（1）以班子的总体、任务为基础。凡是能用、质量、范围等表示的班子的分工和岗位特点，量化分解到每一位。工作任务和工作指标，都应从、质量、范围上要求；对不宜从、质量、范围上要求的工作任务和工作指标，也要对比的方法要求，以便于检查考核。（2）将任期分解为年度。任期是年度的依据，年度是任期的细化，年度紧扣和体现任期。对任期按年度分解，将任期逐项到年度岗位责任管理中去，以税务干部任期制为“龙头”，包括管理、岗位责任在内的干部任期责任管理体系，并签订任期责任书的，使制订任期、分解年度的过程，干部责任、责任的过程。3、任期考核的实施。考核是任期制与管理责任制并的手段。考核，地和税务干部在任期内的情况，地评估干部的德、能、勤、绩、廉五个，现行对班子和干部的考核，包括平时考核、任职前考核和考核，据调查任期制的税务，大多规定选任制干部的任期与届期相同，以届期为准；委任制干部的任期为5年、4年或3年；还规定干部在任期内稳定。任期制的特点，决定了对干部的任期考核宜届中与届末考核相的考核，届中考核主要看任期的进展情况，届末考核主要看任期的情况。4、任期考核的程序和。来说，考核可以分几步：（1）。被考核干部个人述职内容；考核者整理被考核干部的工作记录情况，并向纪检、监察等监督、党政综合、综合经济征求意见、情况。（2）述职。被考核干部向考核者及和报告职责情况，并书面述职报告。（3）民主评议。考核者以民主评议和谈话的，被考核干部的情况。民主评议的项目应当完整、，并与干部任期对照。（4）核准指标数据。的，客观的工作指标和数据。（5）综合分析评估。在考核的基础上，运用多种方法综合评估。评估时要注意好现实成绩与原有基础的关系、主观努力与客观条件的关系，力求定性准、定量实，防止片面性。（6）考核结果认定。在综合分析评估的基础上，对照任期责任制，评价等级。并向主持考核的主管汇报考核情况及经主管审核后，存入干部档案，干部任用、奖惩的依据。三、税务干部任期责任制要好的几个关系1、平时考核与考核的关系，把年度考核与届中、届末考核有机，改进和对税务干部任期履职情况的考察考核评定机制。考核是任期制的内在要求。在届中、届末任期考核是检验和评判干部政绩大小的手段。年度考核是公务员考核的主要，年度考核的周期性、性，有利于对干部的工作监督和管理，便于工作的整体性和连续性。任期考核，应当年度考核与届中、届末考核相的考核，年度考核从简，届中、届末考核考察内容的思路，以年度考核为基础，届中考核为，届末考核为结果的大考核体系。好以年度考核为主要的平时考核，有助于、地干部的思想状况、工作状况及对新任职务的程度。平时考核：一应。考核不严，就会流于，形同虚设，反映干部的情况，而且还会产生消极后果。二应公平。在考核工作中，考核人要排除干扰，实事求是，客观、地考察和评价干部，要摒弃个人的好恶思想，防止用感情和偏见代替政策用主观想象代替客观事实。三应持久。要跟踪考察档案，将平时考核结论及材料装入考核档案，并跟随干部和干部档案同步转送，彻底提拔不考核，考核一次定一生的。2、任期和干部绩效考核的关系，运用绩效考核的手段方法，科学评估干部任期的情况。工作实绩是干部德与才的体现和综合反映，对干部起着至关的决定性作用。实绩考核与责任起来，考核才有的依据和可行的内容，才能透明度，性，盲目性和随意性。，责任，考核才有意义。要把握，从干部岗位职责情况看实绩，个性；从干部的看实绩，反映能力；从突发性、临时性任务的情况看实绩，注重潜质，客观评价干部任期的情况和个人的能力素质。要绩效考核中组织考核与评议、社会调查，定性考核与定量考核，考核技术先进的优势，解决干部实绩和公认程度的认定问题。3、地运用任期考核结果，考核应作用，干部能上能下。依据任期考核结果选拔任用干部，是任期制的生命力所在，干部能上能下的关键环节。