（工商管理专业论文）公路项目路线选择与社会环境影响分析.pdf

中文摘要 山东省委、省政府召开了全省海洋经济会议，确定了推进海洋经济又好又 快发展的新思路、新目标，明确了沿海港口发展思路。日照港是山东省第2 大 港，主要服务于日照市、山东省中南部、晋东南、晋南、豫北、陕中。随着港口 腹地经济的快速发展，日照港货物吞吐量快速增长，无法适应港口货物快速集疏 的需要，加快疏港公路建设非常必要。 故本文选择“公路项目路线选择与社会环境影响分析”做为硕士论文研究 课题。 论文共分五章。 第一章导论。介绍了论文的选题背景、课题分工与调研过程，概述了论文 的研究内容、研究思路与研究方法。第二章公路交通建设项目评价方法。首先 概述了公路项目的节能评价，然后重点介绍了项目环境影响评价和社会评价的概 念与程序、工程流程、评价方法与指标体系。第三章公路项目建设条件与路线 选择。首先分析日照港疏港公路项目所在区域的自然条件，然后深入分析了项目 所在地的社会环境及其对公路路线的影响，最后依据路线选择准则论证并选择路 线的起终点，对4 条路线进行比较分析并推荐方案i 。第四章公路建设项目环 境影响分析与节能评价。这一章研究了公路项目的工程环境影响和减缓影响诉有 效对策，计算出公路节能效益。第五章公路交通建设项目社会评价。这一章分 析了项目的社会影响程度，项目与所在地的互适性与社会风险及其防范对策。 关键词：日照港疏公路；节能评价；环境影响评价；社会评价；路线选择 a b s t r a c t t h em a r i n ee c o n o m ym e e t i n go fs h a n d o n gp r o v i n c e ，h e l d b ys h a n d o n g p r o v i n c i a lp a r t yc o m m i t t e ea n dg o v e r n m e n t ，p r o p o s e dn e wt h o u g h t s a n dn e w o b j e c t i v e st op r o m o t em a r i n ee c o n o m ya n dd e t e r m i n e dd e v e l o p m e n td i r e c t i o no f c o a s t a lh a r b o r r i z h a oh a r b o ri st h es e c o n dl a r g e s th a r b o ro fs h a n d o n gp r o v i n c e ， m a i n l ys e r v i n gr i z h a oc i t y , s o u t hc e n t r a ls h a n d o n gp r o v i n c e , t h es o u t h e a s ta n dt h e s o u t ho fs h a n x ip r o v i n c e ，n o r t hh e n a np r o v i n c e ，a n dc e n t r a ls h a a n x ip r o v i n c e a l o n g w i t ht h er a p i de c o n o m i cd e v e l o p m e n to fr i z h a oh a r b o rh i n t e r l a n da n db u l l 【c a r g o t h r o u g h p u tr a p i dg r o w t h , i ti sv e r yn e c e s s a r yt oa c c e l e r a t eh i g h w a yc o n s t r u c t i o nt o e v a c u a t ep o r ta n dm a k et h i sd i s s e r t a t i o nm e a n i n g f u l t h i sd i s s e r t a t i o nc o m a i n sf i v ec h a p t e r s i nc h a p t e r1 ，t h ei n t r o d u c t i o np a r t ，t h ei n t r o d u c t i o no fb a c k g r o u n do ft h i sp a p e r , d i v i s i o no fw o r k , a n di n v e s t i g a t i o np r o c e s s ，t h es u m m a r yo fr e s e a r c hc o n t e n t s ， r e s e a r c ht r a i no f t h o u g ma n dm e t h o d sa r ei n c l u d e d i nc h a p t e r2 ，e v a l u a t i o nm e t h o d so fh i g h w a yt r a n s p o r t a t i o nc o n s t r u c t i o n , ab r i e f s u m m a r yo fe n e r g ys a v i n ga s s e s s m e n to fh i g h w a yp r o j e c t sw a sg i v e n , a n dt h e n c o n c e p t sa n dp r o c e d u r e ，p r o j e c tn o w ，a s s e s s m e n tm e t h o d s ，a n di n d e xs y s t e m sw e r e c h i e f l yi n t r o d u c e d c h a p t e r3 ，c o n s t r u c t i o nc o n d i t i o n sa n dr o u t es e l e c t i o no fh i g h w a yp r o j e c t ，f i r s t l y a n a l y z e dn a t u r a lc o n d i t i o n so fd r e d g i n gh a r b o rh i g h w a yp r o j e c to fr i z h a oh a r b o r , a n d t h e nd e e p l ya n a l y z e ds o c i a le n v i r o n m e n to ft h i sp r o j e c ta n di t si m p a c to nr o u t e s e l e c t i o n , l a s t l yd e m o n s t r a t e da n ds e l e c t e dt h eb e g i n n i n ga n de n d i n go fp r o j e c t ， a c 煳r d h gt or o u t es e l e c t i o nn o r m a f t e rc o m p a r i s o no ff o u rp r o p o s a l s ，t h ef i r s t p r o p o s a lw a sr e c o m m e n d e d c h a p t e r4 ，e n v i r o n m e n t a li m p a c ta n a l y s i sa n de n e r g ys a v i n ga s s e s s m e n to f h i g h w a y c o n s t r u c t i o n p r o j e c t s ， r e s e a r c h e do ne n v i r o n m e n t a l i m p a c t a n d c o u n t e r m e a s u r ef o rd e a l i n gw i t ht h i ss i t u a t i o na n dc a l c u l a t e dh i g h w a yp r o j e c te n e r g y s a v i n gb e n e f i t s c h a p t e r5 ，s o c i a le v a l u a t i o no fh i g h w a yt r a n s p o r t a t i o nc o n s t r u c t i o n , a n a l y z e d s o c i a li m p a c to fp r o j e c t s ，f i t n e s sb e t w e e np r o j e c ta n dl o c a t i o n , a n ds o c i a lr i s ka n d k e y w o r d s ：d r e d g i n gh a r b o rh i g h w a yo fr i z h a oh a r b o r , e n e r g ys a v i n ge v a l u a t i o n , e n v i r o n m e n t a li m p a c te v a l u a t i o n , s o c i a le v a l u a t i o n ，r o u t es e l e c t i o n 独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作和取得的 研究成果，除了文中特别加以标注和致谢之处外，论文中不包含其他人已经发表 或撰写过的研究成果，也不包含为获得墨鲞盘鲎或其他教育机构的学位或证 书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中 作了明确的说明并表示了谢意。 学位论文作者签 签字日期：夕口夕年 月馏日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解鑫鲞叁堂有关保留、使用学位论文的规定。 特授权苤鲞苤堂可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检 索，并采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编以供查阅和借阅。同意学校 向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘。 ( 保密的学位论文在解密后适用本授权说明) 签穆 签字日期：乃7 年f 月，了日 导师签名：之拟 上 签字日期：力劝乡年 f 月2 参日 第一章绪论 1 1 论文选题背景 第一章绪论 2 l 世纪是海洋的世纪，海洋经济正越来越显示出巨大的发展潜力和广阔的 发展前景。沿海港口作为国际物流链上的重要结点和对外贸易及对外开放的重要 平台及窗口，在海洋经济中至关重要。山东省拥有3 0 0 0 多公里的海岸线，非常 重视沿海港口的发展。2 0 0 5 年以来，在充分调研的基础上，山东省委、省政府 连续召开了全省沿海港口工作会议和沿海港口现场观摩会，研究确立了全省港口 发展战略思路、战略规划、战略目标和战略措施，明确了“十一五”港航发展的 任务目标。 ( 1 ) 围绕一个中心，即建设以青岛港为龙头，烟台、日照港为两翼，半岛 港口群为基础的东北亚国际航运中心。 ( 2 ) 实施八项举措，即：合理定位港口功能、有效整合港口资源、加快区 港联动建设、加强港口集疏运网络建设、实现港口投资主体多元化、加快临港产 业和临港物流发展、加大政策扶持力度、优化口岸环境。 ( 3 ) 打造青岛、日照、烟台3 个亿吨大港。 ( 4 ) 建设集装箱、矿石、煤炭、原油4 大运输系统。 ( 5 ) “十一五”沿海港口吞吐量实现翻番。 在省委、省政府的正确领导下，各市政府、省市有关部门及社会各界，围绕 新一轮港口发展大局，积极主动，密切配合，有力地促进了沿海港口发展，吞吐 量快速增长，港口发展驶入了快车道。2 0 0 6 年全省沿海港口吞吐量达到4 7 亿吨， 居全国第四位，集装箱吞吐量居全国第3 位，外贸吞吐量居全国第2 位。 2 0 0 7 年5 月，山东省委、省政府召开了全省海洋经济会议，确定了推进海 洋经济又好又快发展的新思路、新目标，进一步明确了沿海港口发展思路，并 提出了新的更高的要求。加快沿海港口集疏运通道体系建设，为拓展港口腹地、 改善集疏运条件、促进和适应港口快速发展奠定坚实基础，疏港公路建设非常 必要。 日照港是山东省第2 大港，有石臼港区( 包括东、北、西、南作业区) 和岚 山港区，主要服务于日照市、山东省中南部、晋东南、晋南、豫北、陕中。随着 港口腹地经济的快速发展和港口建设步伐的加快，日照港货物吞吐量快速增长。 第一章绪论 2 0 0 0 年完成港口吞吐量2 6 7 3 7 万吨，2 0 0 6 年完成港口吞吐量1 1 0 0 7 2 万吨，年 均增长2 6 6 0 。其中石臼港区是以煤炭、铁矿石、粮食、水泥等大宗散货和集 装箱运输为主的综合性枢纽港区，2 0 0 0 年完成港口吞吐量2 6 7 3 8 万吨，2 0 0 6 年 完成港口吞吐量8 2 5 9 8 万吨，运输方式以公路、铁路、水运为主，管道、皮带 运输为辅。预计2 0 3 0 年吞吐量为3 0 8 4 0 万吨。 目前石臼港区疏港公路主要是上海路，集疏运路径是经1 2 公里的上海路转 上国道2 0 4 ，利用3 5 3 公里的国道2 0 4 达迎宾路，利用2 6 公里的迎宾路达日东 高速公路收费站，通过日照互通与沈海高速联结，实现车辆北上、南下和西行。 上海路穿越日照市经济开发区，还承担着城市道路功能，城市交通量大，红绿灯 较多，路侧干扰严重，无法适应港口货物快速集疏的需要。 根据山东省交通厅前期工作安排，受山东省交通厅公路局委托，我们承担了 日照港疏港公路的工程可行性研究的前期调研工作，划分出三块研究任务，第一 组主要完成交通量预测任务：第二组完成公路项目线路方案选择与环境社会影响 分析：第三组完成公路项目的财务评价与国民经济评价。 1 2 研究过程及论文内容 2 0 0 7 年6 月，受山东省交通厅公路局委托，我院承担了可行性研究报告的 编制工作后，并立即组建了项目组，开始了项目的前期研究。 2 0 0 7 年6 9 月，项目组组织相关技术人员赴日照收集相关资料和外业实地 踏勘。在外业工作期间，项目组与日照市政府、日照港建设集团及公路、规划、 港航、环保、水利等部门就路线方案多次征求意见，全面搜集了该区域社会、经 济、交通运输等方面的历史数据、现状资料和发展规划。 在调查的基础上，我们充分考虑了拟建公路的地位、功能和作用及区域公路 网的状况，对搜集到的资料进行了全面的综合分析和论证，完成了公路项目线路 方案的比较与选择，评价了其环境影响、节能效益与社会效益和社会风险，完成 了本项目可行性研究的前期准备工作。 论文共分五章。 第一章导论。介绍了论文的选题背景、课题分工与调研过程，概述了论文 的研究内容、研究思路与研究方法。第二章公路交通建设项目评价方法。首先 概述了公路项目的节能评价，然后重点介绍了项目环境影响评价和社会评价的概 念与程序、工程流程、评价方法与指标体系。第三章公路项目建设条件与路线 选择。首先分析日照港疏港公路项目所在区域的自然条件，然后深入分析了项目 2 第一章绪论 所在地的社会环境及其对公路路线的影响，最后依据路线选择准则论证并选择路 线的起终点，对4 条路线进行比较分析并推荐方案i 。第四章公路建设项目环 境影响分析与节能评价。这一章研究了公路项目的工程环境影响和减缓影响的有 效对策，计算出公路节能效益。第五章公路交通建设项目社会评价。这一章分 析了项目的社会影响程度，项目与所在地的互适性与社会风险及其防范对策。 第二章公路交通建设项目评价方法 第二章公路交通建设项目评价方法 2 1 公路项目节能评价 节约能源、保护能源是我国的基本国策之一。公路建设项目路线选线和指标 选择的不同，关系运营车辆行驶里程的长短和效率的高低，从而带来能源消耗的 不同。为了使公路建设项目做到保护、节约并合理利用能源，在设计的全过程， 要始终将保护和节约能源的原则贯穿其中。 本项目的节能评价，是基于项目的实施，减少现有道路交通拥挤和使通过现 有道路进行货物集疏的车辆由于行驶条件的改善，而产生的燃油节约。评价采用 “有”、“无”对比法，即无本项目时汽车的燃油消耗量与有本项目时的燃油消耗 量相比较。本项目建设带来的节能效益计算借鉴世界银行资助的中、澳合作项目 一“公路投资优化和可行性研究方法改进”( 简称“方法”) 研究得出的各种结论。 燃油消耗的节约仅对路线推荐方案进行计算。 2 2 项目环境影响评价 2 2 1环境影响评价概念与程序 1 、环境影响评价概念 投资项目的实施一般会对环境产生影响，环境影响评价( e i a ) 就是在项目 实施之前，充分调查涉及的各种环境因素，据此识别、预测和评价该项目可能对 环境带来的影响，并按照社会经济发展与环境保护相协调的原则提出治理和保护 环境的措施，比选和优化环境保护方案的技术方法。 2 、环境影响评价与项目工程建设程序的关系 环境影响评价工作必须在项目建设前期工作即可行性研究阶段进行，并与可 行性研究同时完成。在项目实施过程中，环境治理设施也应与项目的主体工程同 时施工，同时投入使用。表2 1 和表2 - 2 说明了环境影响评价与工程建设程序的 协同关系。 4 第二章公路交通建设项目评价方法 表2 - l 环境影响评价与工程建设程序对照表 工程建设项目程序相应的环境影响评价工作 1 现场调查研究 2 编制工程项目的预可行性研究 3 编制工程项目的可行性研究 4 工程设计 5 施工 6 运行 现场环境情况调查 编制环境影响初评( e ) 进行环境影响评价，编写报告书 监督设计，落实评价结论 监督环保设施在施工中实施 进行周围环境检测 1 初步研究 2 影响识别( 确定范围) 3 基础研究 4 影响评价 5 ，环境对策措施 6 方案比较 7 报告编制 8 决策 9 追踪调查 在可行性研究期间项目管理和环境研究小组 在可行性研究和初步设计之间环境研究小组 在初步设计期问环境和工程研究小组 在初步和最终设计之间环境研究小组和技术专家 在初步和最终设计之间环境研究小组协同工程研究小组 在最终设计之前环境研究小组 在最终设计之前环境研究小组 在最终设计之前 环境研究部门 在运行开始后项目运行和管理部门 2 2 2 环境影响评价的工作程序与内容 建设项目环境影响评价的工作程序如图2 1 所示，大体可分为4 个阶段。各 阶段内容如下： 第l 阶段为准备阶段，其主要内容是研究有关文件，进行初步的工程分析和 环境现状调查，筛选重点评价项目，确定各单位环境影响评价的工作等级，编制 评价工作大纲： 第2 阶段为正式工作阶段，其主要工作是进一步做工程分析和环境现状调 查，并进行环境影响预测和评价环境影响； 第3 阶段为报告书编制阶段，其主要工作是汇总、分析第2 阶段工作所得到 的各种资料、数据，给出结论，完成环境影响报告书的编制； 第4 阶段是对项目运行后的环境影响做检测和检验，并做事后评价。 5 第二章公路交通建设项目评价方法 评价任务的提出 l 工程分析和环境影响识别 l 评价工作大纲 2 3 社会评价 环境影响专题报告 毳i 髹l 囊i 查l 森l 囊i 鑫i 茬 分l 废l 噪i 环l 境l 作l 健i 析i 物i 声i 境ll 物i 康i 圈2 1 环境影响评份工f 饲莹序图 2 3 1 社会评价概念与评价内容 1 、社会评价的概念 自2 0 世纪6 0 年代末、7 0 年代初起，社会评价逐渐在欧美一些国家兴起。 6 第二章公路交通建设项目评价方法 但国内外至今对投资项目的社会评价尚无统一的认识。 社会评价旨在系统调查和预测拟建项目的建设、运营产生的社会影响与社会 效益，分析项目所在地区的社会环境对项目的适应性和可接受程度。通过分析项 目涉及的各种社会因素，评价项目的社会可行性，提出项目与当地社会协调关系、 规避社会风险、促讲项目顺利实施、保持社会稳定的方法。因此，社会评价可】以 表述为：社会评价是分析拟建项目对当地社会的影响和当地社会条件的适应性和 可接受程度，评价项目的社会可行性。 2 、社会评价内容 从以人为本的原则出发，社会评价研究内容包括项目的社会影响分析、项目 与所在地区的互适性分析和社会风险分析3 个方面的内容。其框架体系如图2 2 。 社 会 评 价 社会 影响 分析 互适 性分 析 社会 风险 分析 不同利益群体的态度 当地各类组织的态度 当地技术文化条件 正面 影响 负面 影响 适应 性 不适 应性 移民女直i 口j 趑 民族矛盾、宗教问题 风险 因素 群体支持问题 受损补偿问题 2 3 2 社会影响分析 图2 - 2 社会评价框架 项目的社会影响分析在内容上可分为3 个层次4 个方面，即项目分析在国家、 7 第二章 公路交通建设项目评价方法 地区、项目( 社区) 3 个层次上展开，涉及项目对社会环境、社会经济、自然与 生态环境和自然资源4 个方面的影响。项目对自然与生态环境方面和自然资源方 面的影响将在环境评价中详细说明，本节主要讨论项目对社会环境方面和社会经 济方面可能产生的影响，包括正面影响( 通常称为社会效益) 和负面影响。 ( 1 ) 项目对所在地居民收入的影响。主要分析预测由于项目实施可能造成 当地居民收入增加或者减少的范围、程度及其原因；收入分配是否公平，是否扩 大贫富收入差距，并提出促进收入公平分配的措施建议。 ( 2 ) 项目对所在地区居民生活水平和生活质量的影响。分析预测项目实施 后居民居住水平、消费水平、消费结构、人均寿命的变化及其原因。 ( 3 ) 项目对所在地区居民就业的影响，分析预测项目的建设、运营对当地 居民就业结构和就业机会的影响，可能增加的就业机会和就业人数，或者可能减 少原有就业机会及就业人数，以及由此引发的社会矛盾。 ( 4 ) 项目对所在地区不同利益群体的影响，分析预测项目的建设和运营使 哪些人受益或受损，以及对受损群体的补偿措施和途径。 ( 5 ) 项目对所在地区弱势群体利益的影响，分析预测项目的建设和运营对 当地妇女、儿童、残疾人员利益的正面影响或负面影响。 ( 6 ) 项目对所在地区文化、教育、卫生的影响，分析预测项目的建设和运 营期间是否可能引起当地文化教育水平、卫生健康程度的变化以及对当地人文环 境的影响，提出减小不利影响的措施建议。 ( 7 ) 项目对当地基础设施、社会服务容量和城市化进程等的影响，分析预 测项目的建设和运营期间，是否可能增加或者占用当地的基础设施，包括道路、 桥梁、供电、给排水、供汽、服务网点以及产生的影响。 ( 8 ) 项目对所在地区少数民族风俗习惯和宗教的影响，分析预测项目建设 和运营是否符合国家的民族和宗教政策，是否充分考虑了当地民族的风俗习惯、 生活方式或者当地居民的宗教信仰，是否会引发民族矛盾、宗教纠纷，影响当地 社会安定。 通过以上分析，对项目的社会影响做出评价并编制项目社会影响分析表，如 表2 3 所示。 表2 - 3 项目社会影响分析表 第二章公路交通建设项目评价方法 3 对居民就业的影响 4 对不同利益群体的影响 5 对弱势群体的影响 6 对地区文化、教育、卫生的影响 7 对地区基础设施、社会服务容量和 城市化进程的影响 8 对少数民族风俗习惯和宗教的影响 2 3 3 互适性分析 互适性分析主要是分析预测项目能否为当地的社会环境、人文条件所接纳， 以及当地政府、居民支持项目存在与发展的程度，考察项目与当地社会环境的相 互适应关系。 ( 1 ) 分析预测与项目直接相关的不同利益群体对项目建设和运营的态度及 参与程度，选择可以促使项目成功的各利益群体的参与方式，针对可能阻碍项目 存在与发展的因素提出防范措施。包括：分析项目社区中不同利益集团参与项目 活动的重要性；分析对当地人民的参与有影响的关键的社会因素；分析在项目社 区中是否有一些群体被排斥在项目设计之外或在项目的设计中没有发表意见的 机会：分析找出项目地区的人民参与项目设计、准备和实施的恰当的形式和方法。 ( 2 ) 分析预测与项目所在地区的各类组织对项目建设和运营的态度，可能 在哪些方面、在多大程度上对项目予以支持和配合。首先分析当地政府对项目的 态度及协作支持的力度。应当认真考察需要由当地提供交通、电力、通信、供水 等基础设施条件，粮食、蔬菜、肉类等生活供应条件，医疗、教育等社会福利条 件，当地是否能够提供，是否能够保障。其次分析当地群众对项目的态度以及群 众参与的程度。评价者要判明项目的受益者是谁? 受益面有多大? 受损者是谁? 受损程度如何? 怎样给予合适的补偿? 这些问题都应该在社会评价中予以解决。 ( 3 ) 分析预测项目所在地区现有技术、文化状况能否适应项目的建设和发 展。 通过项目与所在地的互适性分析，就当地社会对项目适应性和可接受程度做 出评价，编制社会对项目的适应性和可接受程度分析表，如表2 4 所示。 9 第二章公路交通建设项目评价方法 2 3 4 社会风险分析 项目的社会风险分析是对可能影响项目的各种社会因素进行识别和排序，选 择影响面大、持续时间长，并容易导致较大矛盾的社会因素进行预测，分析可能 出现这种风险的社会环境和条件。对那些可能诱发民族矛盾、宗教矛盾的项目要 注重这方面的分析，并提出防范措施。通过分析社会风险因素，编制项目社会风 险分析表，如表2 5 所示。 表2 - 5 社会风险分析表 2 3 5 社会评价指标体系 进行社会评价的指标体系如表2 - 6 所示。 l o 第二章公路交通建设项目评价方法 第三章 公路项目建设条件分析与路线选择 第三章公路项目建设条件分析与路线选择 3 1 自然条件 3 1 1 地理位置、地形、地貌 拟建线路所在区域位于日照市老城区东南1 0 公里处，地理坐标介于东经 1 1 9 。2 37 1 1 9 。3 l ，北纬3 5 。2 27 3 5 。2 67 之间，路线起自日照港石臼 港区，向西穿过日照开发区及g 2 0 4 ，终于沈海高速。 拟建项目所在区域属于日照市开发区，该区域内奎山为区内制高点，奎山南 侧北高南低，地势起伏较小，从奎山呈慢坡坡向大海；奎山北侧南高北低，沟多 岭多，地势有几处缓坡起伏；奎山东侧西高东低，丘岭东南走向延伸至电厂，有 较大地势起伏；奎山西至2 0 4 国道两侧，崮子河由北向南、付疃河由西向东南从 中间穿过，地势较为平坦。 3 1 2 水文与气象特征 l 、地表水 境内地形起伏较大，地势西至西北高，东至东南低。受地形、地势影响，诸 河均属山溪性河流，源短流浅，除少数河流外，多数自西向东注入黄海。水系形 式为树枝状，径流量随季节而变化，雨季水大流急可形成洪水。常有涓涓流水为 其特点。 拟建公路区域内主要流经河流有付疃河、崮河。 2 、地下水 据现有资料分析，全市地下水天然储藏量为3 0 5 3 7 亿立方米，其中静储量 2 1 6 7 1 亿立方米，每年平均调节量o 5 51 6 亿立方米。多年平均地下水可利用量 为1 4 4 亿立方米。偏枯年份( 保证率7 5 ) ，年地下水可利用量为0 8 6 7 7 亿立方 米。 3 、气象 拟建路线所在区域属暖温带半湿润季风性气候，既有南方空气湿润的特点， 又有北方四季分明的特征，四季分明，雨热同季，夏无酷暑，冬无严寒，平均气 1 2 第三章公路项目建设条件分析与路线选择 温1 2 7 度，年均湿度7 2 ，无霜期2 2 3 天。 4 、降水 路线所经区域年平均降水量为8 1 3 3 m m ；降水量的年际变化很大，最大的 1 9 6 4 年达到1 4 2 6 2 m m ，最小的1 9 5 5 年仅有5 0 4 1 m m ，变幅高达9 2 2 1 m m 。区 域降水有明显的季节变化，降水多集中在6 、7 、8 三个月，其降水量占全年降水 量的5 7 6 。 降水全市年平均降水量为8 6 8 5 毫米。地域分布特点：沿海多于内陆，南部多 于北部，最大雨量中心在日照水库周围( 年降水量9 1 5 毫米) 。降水量年际变化显 著，时空分布不均。据1 9 5 5 - - 1 9 8 9 年气象资料，最多年为1 4 2 6 2 毫米( 1 9 6 4 年) ， 最少年为5 0 4 1 毫米( 1 9 5 5 年) 。年降水量大于8 6 8 5 毫米的有1 6 年，小于8 6 8 5 毫米的有1 9 年。其中小于6 0 0 毫米的有4 年，大于9 0 0 毫米的有1 3 年，大于 1 2 0 0 毫米的有5 年。 降水量的季节分配( 据水文资料记载) ，春季占1 1 9 2 ；以夏季最多，占6 0 0 5 1 秋季次之，占2 1 d 1 ；冬季最少，占7 0 2 。降水以7 月最多，月平均降水2 3 3 毫米，占全年2 6 8 ，1 月最少，月平均降水1 2 9 毫米，占全年的1 5 ，6 - - 9 月汛期降水量为6 5 0 毫米，占全年总量的7 2 。年平均降水日数9 0 8 天。冬季 降水稀少，多年平均降雪量2 l 毫米，最多年5 6 8 毫米( 1 9 6 7 1 9 6 8 年) ，最少年 1 6 毫米( 1 9 6 0 - 1 9 6 1 年) 。年平均降雪日6 1 天，最长连续降雪4 日。积雪最大厚 度1 2 厘米。一般初雪日在1 2 月6 日，终雪日在3 月2 2 日。 5 、风 区域内一年多均风速3 4 米秒。春季盛行东北风，频率为1 0 ，风速3 6 米秒；夏季盛东南风，频率为1 1 ，风速2 9 米秒；秋季盛行北风，频率为1 4 ， 风速3 4 米秒；冬季盛行北风，频率1 6 ，风速3 5 米秒。全年大风( 大于8 级) 日平均2 0 3 夭。东部沿海，海陆风明显，尤以春、秋季表现突出。一天内，日 出时风向由偏西风逆时针渐转至东南风，风速由小增大；日落后风向由东南风顺 时渐转至偏西风，风速由大减小，从而形成了地方性环流。 3 1 3 地质、地震与矿山资源 1 、地质 日照地质构造，属山东一级构造单元鲁东断块内部二级单元胶南隆起的一部 分，位于沂沭断裂带东侧。出露地层有太古界、元古界、中生界、新生界。市境 西部、中部大部分地区为太古界胶东岩群的古老变质岩，披露面积8 8 5 平方公里； 第三章公路项目建设条件分析与路线选择 日照城西岭、河山、会稽山一带，东部城东岭、秦家楼、明望岭、石白一带，大 都为中生界青山组燕山晚期侵入岩，面积3 7 7 平方公里；南部平原地区、诸河系 阶地、滨海洼地为第四系全新统及零星更新统覆盖，面积为6 5 3 平方公里。 本市基底构造以褶皱为主：断裂系统属扭性构造体系，为“多”字型构造形 式。 褶皱境内主要褶皱结构有丝山变质杂岩体褶皱和甲子山变质杂岩体褶皱。其 形态多为复式背向斜。以等斜褶皱、倒转摺褶皱、紧密褶皱为特征，片理、片麻 理与褶皱轴平行或基本平行，褶皱两翼地层往往缺乏对称性，背斜核部多系大山 沟组地层或岩浆岩体组成，向斜轴部出露地层复杂，个别出露中生界地层。褶皱 构造规模较大，是境内变质岩类地层的主要构造形式。 2 、地震 根据地震历史资料和国家建委颁布的有关文件，日照经济开发区地震烈度大 部分属于六度地区，2 0 4 国道以西的地区属于七度地区，历史上未发生过大的地 震。石臼港区地震动峰值加速度为0 1 0 9 ，地震动反应普特征周期为0 4 5 s 。 3 、矿产资源 ， 区域内矿产资源主要是非金属矿产，如桫椤树大型石棉蛇纹岩矿、石臼大型 花岗岩矿、石臼一岚山沿海大型黄砂矿等。无燃料矿产地层。初步探明，有开采 价值的金属类矿产资源基地，仅有高旺金矿等几处微小矿点。已探明储量如下： 3 1 4 文物古迹及风景名胜 日照旅游资源丰富，海、山、古、林兼备。境内百公里的海岸线上有6 4 公 里的优质沙滩，被有关专家誉为“中国沿海仅存未被污染的黄金海岸”；市内主 要景区有奥林匹克水上运动公园、鲁南海滨国家森林公园、灯塔广场风景区、万 平口海滨旅游区、五莲山风景区、莒县浮来山风景区等一批国内外知名的旅游景 点；有世界上最大的汉字摩崖石刻一，河山“日照”巨书，天下银杏第一树一浮 来山银杏树：江北最大的绿茶基地、最大的毛竹生长带、最大的野生杜鹃花生长 带也在日照。日照是龙山文化的重要发祥地，境内已发现两城遗址、陵阳河遗址、 丹土遗址、东海峪遗址、尧王城遗址、齐长城遗址、莒国故城、刘勰故居、定林 寺、光明寺等：陵阳河遗址出土的原始陶文较甲骨文早了1 0 0 0 多年，堪称我国 文字始祖。莒文化与齐文化、鲁文化并称山东三大文化。日照还是西周时期伟大 的军事家姜尚、南北朝著名文字评论家刘勰、诺贝尔奖获奖者丁肇中等名人的故 里。 1 4 第三章公路项目建设条件分析与路线选择 3 1 5 自然条件小结 拟建路线所在的区域属低山丘陵区，穿过区域内最高点一奎山。奎山海拔 2 3 0 。7 米，奎山东侧地势逐渐降低，起点附近地势平缓。奎山西侧地势逐渐降低， 至付疃河附近地势平缓。路线布设时，要充分考虑奎山对线位影响，尽量减小开 挖深度，最大限度保护奎山自然环境。 沿线农田灌溉大多以河水及水库通过天然或人工干、支渠为主要方式，公路 的修建将占压、隔断一部分灌渠。在构造物设置时，应针对具体情况设置涵洞实 现水渠过水，最大限度地保护原有的灌溉环境和格局，照顾农业生产，方便沿线 群众，维护和改善生态环境。 此外，对路线建设、运营影响较大的气象条件还有气温、降水、风雾、霜冻 等，本项目区域内气候特点为暖温带半湿润季风性气候，四季分明，冷热干湿 界限明显，相比之下，气温和台风对公路施工和运营有一定的影响。 3 2 社会环境分析 3 2 1规划布局对路线的影响 拟建公路作为日照港石臼港区疏港路，路线选线和路线标准的制定要与港口 规划和港口作业区的布置紧密联系，要保证各作业区车辆能迅速出入公路，发挥 疏港作用。 规划石白港区是由东( 北部) 、北、西、南等方向环抱，在东侧南部开口的港 湾，呈双“c ”字形，分四个作业区：东作业区：是煤炭、通用散杂货和水泥 专用码头为主的综合港区，通过能力5 7 9 3 万吨。北作业区系在原石臼老港的 基础上扩建改造而成，主要接纳沿海中小型船舶，2 0 0 4 年前投入使用的生产性 泊位9 个，其中万吨级以上泊位1 个，通过能力2 0 0 万讹，其它岸线均为工作 船停靠的临时岸线。西作业区是上世纪末新开发的作业区，现有生产性泊位8 个，其中万吨级以上泊位7 个，岸线总长2 1 9 2 米，通过能力1 4 8 4 万t a 。西作 业区作为石臼港区重点发展区域，将大力发展集装箱运输，兼顾木片、散粮、钢 铁等货物运输。南作业区预计2 0 1 5 年开工建设，为新规划的大宗散货作业区。 未来石臼港区发展重点是西作业区及南作业区，现有东作业区集疏运由上海路承 担，拟建疏港公路将承担西及南作业区客、货物集疏运需求。因此，将起点与西 作业区相对应，可以更好的发挥拟建公路对港区货物的集疏作用。 石臼港区规划见图3 一l 。 镕= i0 h 4 t # * * t # 第三章公路项目建设条件分析与路线选择 3 2 2 城市规划对路线影响 日照经济开发区新区，位于日照市建成区西南，规划用地范围为：兖石铁路 线以南至海岸线，日照经济开发区建成区以西至奎山街道与高兴乡相接。拟建路 线区域恰恰位于日照经济开发区内，纵贯开发区东西。 根据日照市经济开发区分区规划( 2 0 0 6 2 0 2 0 年) ，日照经济开发区区划 分为“三个中心、四条绿带、五个片区”。三个中心是指：开发区旧城中心区、 奎山南工业区中心区、奎山街道办事处中心区。四条绿带是指：规划沿河道、规 划山体绿化带四条绿带，将整个城区置于绿网之中，用绿化包围城区，用绿带分 割城区，使绿化成为主导整个城市空间的构架。五个片区是指：开发区旧城区、 奎山北工业区、刘家寨综合区( 奎山街道办事处) 、奎山东工业区、奎山南工业 区。 在奎山南建设开发区政府行政办公中心，以期带动日照经济开发区的开发建 设。由北向南分别布置开发区行政中心、广场和通往海边的中心绿化带，周围是 公共设施、办公商业中心，呈轴线布局，并保留中央步行系统，以确保人流和视 线的通畅，保证观看奎山山顶的景观视廊。同时，完善公共服务设施配套，创造 良好的居住生活环境。片区中设立若干个工业园区，着重改善基础设施，促使城 区工业向各园区集中，发展的产业门类有机械加工、纺织、汽车修理贸易等。并 为乡镇工业提供各自的发展空间。 拟建区域日照市城市规划见图3 2 。 拟建公路的建设，对日照经济开发区社会经济的发展具有较大的推动作用， 因此处理好拟建公路和城市发展的关系具有重要的意义。 3 2 3 水源地对路线影响 根据日照市生活饮用水地表水源保护区管理办法( 日照市人民政府令第 2 2 号) 相关内容，付疃河为日照市生活饮用水地表水源保护区，具体范围为： 一级保护区，分别以俄庄供水站、曲河口供水站、丁家楼供水站的虹吸井为界， 上游1 0 0 0 米、下游1 0 0 0 米的河道以及此河道两岸从堤坝各向外延伸5 0 0 米的陆 域；二级保护区，日照水库出口至丁家楼供水站虹吸井下游1 0 0 0 米的河道以及 此河道两岸从堤坝各向外延伸1 0 0 0 米的陆域范围内除一级保护区以外的区域。 根据规定，一级保护区内禁止新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目。 因此，路线选线时，应避开一级水源保护地，如需穿越二级水源保护地，应进行 1 7 第三章公路项目建设条件分析与路线选择 必要的论证并最好相应的保护工作 臣饵 口1 眦口一t i 蝴n口m 哪_ - o 口= 喃_ 删口t_ # 壮t m 口q 删_ 一t lo m m 吐_ - t - 口仲口-_ - 删- 口“e 衅t j 叵j 精-口口搬 墨o口炳种口o t h 褂- t 日。e 日口 口啪附田”m m口锄n t 蛆 删_ 口_ _ 岬- e j 口口$ l 口 口， 圈 2 日照市城市总体规划 第三章公路项目建设条件分析与路线选择 3 2 4 与旅游资源、文物古迹的关系 路线所经区域历史悠久，早在原始群时期就有人类在这里繁衍生息，创造着 自己的文化，这些古文化遗迹有许多仍在今天的土地上遗存。区域内重要的古迹 为东海峪遗址，属大汶口和龙山文化遗址，遗址共8 万平方米，距今约4 0 0 卜 4 6 0 0 年左右，于6 0 年代首次发现，为省级重点保护文物单位。 保护文物古迹，是建设公路过程中需要引起高度注意的问题。路线选线时应 避免占压重点文物保护单位，对一些不重要的、研究意义不大的古迹，要与有关部 门协商，采取妥善处理措施，综合考虑得失，尽量避免占压。在建设施工过程中，如发 现古文物、古遗址，应积极采取保护措施，尽快与有关文物部门联系，协商处理，以 保护文物古迹。路线选线时应避免占压重点文物对象，对一般的不主要的，研究 意义不大的古迹，应与有关部门协商，采取妥善处理措施，综合考虑得失，尽量避 免占压。在建设施工过程中，如发现古文物、古遗迹，应积极采取保护措施，尽 快与有关部门联系协商处理，以保护文物古迹。 3 2 5 与公路、铁路交通的衔接 1 、公路 日东高速、沈海高速为区域内高速公路、作为与拟建公路连接的高速公路， 对拟建公路的路线布设有较大的制约。区域内其他主要的公路有国道2 0 4 、日照 市滨海公路及部分乡村道路。国道2 0 4 为南北走向，与拟建项目集疏运关联不大， 可考虑分离立交跨越；日照滨海公路对本项目无干扰。 2 、城市道路 日照市日照经济开发区范围内现状主要有北京路、郑州路、西安路、秦皇岛 路、天津路、连云港路、上海路( 疏港路) 等道路，在建的道路主要有徐州路、 南京路、深圳路等。日照经济开发区道路网按照快速路、主干路、次干路三个等 级，建立以快速路、主干路为骨架，交通轴向明确，次级道路健全的城市道路网。 开发区道路规划见表3 1 及图3 3 。 表3 - 1 开发区规划道路一览表 道路红 序 道路红 序 路名线宽度起讫点路名 线宽度 起讫点 号号 ( 米)( 米) l北京路 l o o 碧海路一广州路 3 5岳阳路4 0 拉萨路砰和浩特路 2 上海路 8 0 高雄路北京路 3 6 嘉兴路 4 0 澳门路珠海路 1 9 第三章公路项目建设条件分析与路线选择 续( 表3 1 ) 序 道路红 序 道路红 号 路名线宽度起讫点 路名 线宽度起讫点 ( 米) 号 ( 米) 3 拉萨路 6 0 大连路香港西路 3 7 芜湖路 4 0 高雄路一苏州路 4乌鲁木齐路6 0 碧海路香港两路 3 8 淮南路 4 0 高雄路一苏州路 5大连路6 0 拉萨路一厦门路 3 9淮安路 4 0 高雄路新竹路 6 高雄路 6 0 大连路彀城路 4 0 镇江路 4 0 高雄路一厦门路 7 喀什路 6 0 高雄路一厦门路 4 1 汉城路 4 0 高雄路一广州路 8刘石路6 0 台北路一天津路 4 2基隆路4 0 合肥路叔城路 9 台北路 6 0 大连路香港西路4 3连云港路4 0 兰州路一北京路 l o 合肥路 6 0 高雄路一厦门路 4 4 温州路 4 0 兰州路一北京路 l l 南昌路 6 0 高雄路一厦门路 4 5 南宁路 4 0 喀什路香港西路 1 2苏州路6 0合肥路汉城路4 6 厦门路 6 0 大连路一广州路 1 3 长春路 6 0 重庆路二- 贵阳路 4 7 无锡路 4 0 合肥路南通路 1 4 重庆路 6 0 碧海路一广州路 4 8 新竹路 4 0 合肥路南通路 1 5 西宁路 6 0碧海路戡1 = 路4 9南通路4 0 无锡路厦门路 1 6 贵阳路 6 0碧海路甚江路5 0 宁波路 4 0 香港路珠海路 1 7 秦皇岛路 6 0 西宁路一北京路 5 l 富川路 4 0 珠海路教城路 1 8 深圳西路 6 0 高雄路一西安路 5 2 苏州路 4 0 香港路珠海路 1 9 兰州路 6 0 碧海路一广州路 5 3 光州路 4 0 珠海路设城路 2 0杭州路 6 0 澳门路一广州路 5 4 澳门路 4 0 福州路银川路 2 l 平泽路 6 0 珠海路一釜山路 5 5 汕头路 4 0 福州路兰州路 2 2 昆明路