（工商管理专业论文）四川铁通网络投资策略研究.pdf

中文摘要 摘要：本论文立足国内电信市场发展现状，以四川铁通网络投资策略为研究 对象，以2 0 0 1 年至2 0 0 7 年为一个时间段，详细分析了四川铁通网络投资市场环 境，投资结构、通信资源配置及利用、建设成本和效益，提出完善四川铁通网络 投资策略的建议，在投资建设成本控制、通信资源盘活、铁路专网项目后评价等 方面得出创新的研究结果：一是较多使用四川省行业、四川铁通有关统计数据， 据此所作的分析及所提建议较符合四川铁通的实际，更具有针对性。特别是对市 州所辖经营部如何测算投资提出了简便易行的估算方法及选择性地进行局部本地 网区域通信资源盘活的思路，对改进建设成本控制方法、增强通信资源盘活效果 具有指导意义。二是在当前铁通对铁路专网投资尚未开展项目后评价的情况下， 对四川铁通铁路专网投资项目的后评价提出了实施设想。 本论文共分六章：第一章简述研究的背景和意义、主要研究内容与方法，介 绍国内外电信企业网络投资的现状及未来投资的业务重点和方向。第二章从通信 经济学角度对电信企业网络投资的特点，结构划分，建设成本构成，与通信能力、 业务收入的关系以及衡量投资效果的指标进行研究。第三章对四川铁通投资现状 进行分析，并评价其投资效果。第四章分析研究四川铁通当前网络投资策略存在 的问题及成因。第五章提出完善四川铁通网络投资策略的建议。第六章提出结论 及需要进一步研究的问题。 本论文共有图1 7 幅，表4 3 个，参考文献3 0 篇。 关键词：四川铁通；电信网络；投资策略。 分类号：f 6 2 3 a bs t r a c t a b s t r a c t ：w i t ht h ee v o l v e m e n to fc h i n at e l e c o mm a r k e t ，r e t u r no ni n v e s t m e n t ( r o do ft e l e c o mn e t w o r k si sc r i t i c a l f o rt e l e c o mo p e r a t o r si nt e r m so fi n c r e a s i n g r e v e n u ea n de n h a n c i n gc o m p e t i t i v ef o r c e s t a k i n gs i c h u a nt i e t o n gc o r p o r a t i o na st h e i n v e s t i g a t e ds u b j e c t ，t h i sp a p e rp r o p o s e ss e v e r a ls u g g e s t i o n sf o ri m p r o v i n gi n v e s t m e n t s t r a t e g i e so nt e l e c o mn e t w o r ki n f r a s t r u c t u r e ad e t a i l e da n a l y s i sb a s e do nah i s t o r yo f s i c h u a nt i e t o n g , f r o my e a r2 0 01 t o2 0 0 7 ，i sp r e s e n t e di n c l u d i n gi n v e s t m e n t e n v i r o n m e n t s ，i n v e s t m e n ts t r u c t u r e , t e l e c o mr e s o u r c ep r o v i s i o n i n g , c o s t sa n d b e n e f i t so f c o n s t r u c t i o n ，a n d , s oo n t h i sp a p e rh a sc o n d u c t e di n n o v a t i v er e s e a r c ho nt h ef o l l o w i n g a s p e c t s ：t h ec o s tc o n t r o lo f i n v e s ti nt h ec o n s t m c t i o n ，r e v i t a l i z a t i o no ft e l e c o mr e s o u r c e s a n dp o s te v a l u a t i o no fi n v e s t m e n tp r o j e c t so nr a i l w a yp r i v a t en e t w o r k s f i r s t l y , t h e a n a l y s i sa r ed o n eb a s e do np r a c t i c a ls t a t i s t i c sd a t af r o mr e l a t e di n d u s t r yo fs i c h u a n p r o v i n c ea n ds i c h u a nt i e t o n gi t s e l f , w i t hac o n s i d e r a t i o nt h a tp r o p o s e ds u g g e s t i o n s c o u l df i t 、历mc u r r e n ts i t u a t i o no fs i c h u a nt i e t o n g s p e c i f i c a l l y , t h i sp a p e rp r o p o s e s s i m p l e ，c o n v e n i e n ta n df e a s i b l ea p p r o a c ht oe v a l u a t ei n v e s t m e n t c o s t sf o rc i t y - l e v e l m a r k e t i n gd e p a r t m e n t s ，a sw e l l a ss o m eh i n t sf o rs e l e c t i v er e v i t a l i z a t i o no fl o c a l t e l e c o mr e s o u r c e s h e n c et h ep r o p o s e da p p r o a c hc o u l db eb e n e f i c i a lt oc o s tc o n t r o lo f n e t w o r kc o n s t r u c t i o n sa n dt e l e c o mr e s o u r c ep r o v i s i o n i n g s e c o n d l y , t h i sp a p e rp r o p o s e s s e v e r a li d e a so fp o s te v a l u a t i o no fi n v e s t m e n tp r o j e c t so nt i e t o n gr a i l w a yp r i v a t e n e t w o r k sw h i l ec u r r e n t l y t h i sw o r kh a sn o ty e tb e e ns t a r t e di nc h i n at i e t o n g c o l 9 0 r a t i o n t h i sp a p e ri so r g a n i z e da sf o l l o w s ：c h a p t e r1g i v e sa ni n t r o d u c t i o no fb a c k g r o u n d ， m o t i v a t i o n ，m a i nc o n t e n ta n dr e s e a r c hm e t h o d o l o g y o ft h i sp a p e r , w i t haf o c u so ns t a t e o fa r ta n df u t u r et r e n d so fn e t w o r ki n v e s t m e n tb yt e l e c o mo p e r a t o r sh o m ea n da b r o a d c h a p t e r2p r e s e n t st h ef e a t u r e sa n ds t r u c t u r e s o ft e l e c o mn e t w o r ki n v e s t m e n t ，t h e r e l a t i o nb e t w e e ni n v e s t m e n ta n dc o m m u n i c a t i o nc a p a c i t i e sa s w e l l r e v e n u e s ，a n d i n d i c a t o r st om e a s u r ee f f e c t i v e n e s so fi n v e s t m e n t c h a p t e r3a n a l y s e st h ec u r r e n t s i t u a t i o no fs i c h u a nt i e t o n ga n de v a l u a t e si t si n v e s t m e n te f f i c i e n c yw i t h i ns i c h u a n t e l e c o mm a r k e t c h a p t e r4g i v e sad e e pa n a l y s i so nc u r r e n ti s s u e so fi n v e s t m e n ts t r a t e g y ins i c h u a nt i e t o n ga n dp o s s i b l er e a s o n su n d e rt h ec o v e r c h a p t e r5p r o p o s e s s u g g e s t i o n st oi m p r o v ei n v e s t m e n ts t r a t e g i e s o fs i c h u a nt i e t o n ga n dc h a p t e r6 c o n c l u d e st h ew h o l ep a p e rw i t hp r e s e n t i n gf u t u r ew o r k s v t h i sp a p e rc o n t a i n ss e v e n t e e nc h a r t s ，f o r t y - t h r e et a b l e sa n dt h i r t yr e f e r e n c e s k e y w o r d s - s i c h u a n t i e t o n g ；t e l e c o mn e t w o r k s ；i n v e s t m e n ts t r a t e g i e s c l a s s n o ：f 6 2 3 v 图表清单 表1 12 0 0 0 年至2 0 0 6 年电信固定资产投资规模及增长率2 表2 1电信行业业务投资分类解释8 表2 2铁通投资划分结构表8 表2 32 0 0 2 年至2 0 0 6 年固定电话局用交换机、长途交换机容量及光缆线路长度 及增长率10 表2 42 0 0 2 年至2 0 0 6 年本地、长途电话网络电信业务收入及增长率1 1 表2 51 9 9 5 年至2 0 0 6 年中国电信投资收入比1 2 表2 - 61 9 9 8 年至2 0 0 4 年国外电信业投资收入比1 2 图2 11 9 9 8 年至2 0 0 4 年国外电信业电信投资收入比变化曲线图1 3 表2 7电信投资效益指标体系1 3 表2 8中国铁通集团公司衡量网络投资效果常用的指标1 4 表3 1四川省2 1 个市州及西藏自治区基本情况1 7 图3 1 四川省各电信企业自年初累计完成投资比例结构1 9 表3 - 22 0 0 7 年l 至1 2 月四川省本地固定电话通话量弹性系数：2 0 图3 22 0 0 7 年l 至1 2 月四川省电话用户数变化情况2 0 图3 32 0 0 7 年1 至1 2 月四川省固定和移动电话净增用户量2 1 图3 42 0 0 5 年至2 0 0 7 年四川省本地通话量增长情况2 1 表3 3 2 0 0 7 年四川省1 至1 2 月互联网用户数2 2 图3 5四川省2 0 0 7 年l 至1 2 月互联网拨号上网用户数及宽带接入用户数变化 情况2 2 表3 _ 42 0 0 7 年l 至1 2 月四川省本地移动电话通话时长弹性系数2 3 表3 52 0 0 7 年1 至1 2 月四川省移动短信业务量弹性系数2 3 图3 - 62 0 0 7 年1 至1 2 月四川省移动短信业务量变化折线图2 4 表3 - 6四川铁通固话、宽带及铁路专用通信市场增长率2 5 表3 7四川铁通固话、宽带及铁路专用通信市场相对占有率2 5 图3 7四川铁通电信市场波士顿矩阵示意图2 6 图3 8 2 0 0 7 年四川省各电信运营企业电话用户数比例结构图2 8 图3 - 92 0 0 7 年四川省各电信运营企业互联网用户数比例结构图2 9 图3 1 02 0 0 7 年四川省各电信运营企业通信业务收入比例结构图2 9 图3 11 四川省电信行业的波特模型分析3 0 表3 8四川铁通s w o t 分析表3 4 表3 - 9 四川铁通地域投资结构表3 4 表3 1 02 0 0 1 年至2 0 0 7 年各业务网投资比例构成3 5 表3 1 12 0 0 6 年、2 0 0 7 年四川铁通本地网投资构成3 6 图3 1 2 四川铁通2 0 0 4 年至2 0 0 7 年通信资源利用变化情况。3 6 表3 1 2 四川铁通各本地网占用交换机端口容量比例3 7 表3 1 3 四川铁通各本地网占用宽带端口容量比例3 7 表3 1 4 四川铁通各本地网占用全网主干电缆容量比例3 8 表3 1 5四川铁通各本地网占用全网配线电缆容量比例3 9 表3 1 6 四川铁通各本地网通信资源利用情况一览表3 9 表3 1 7 四川铁通各本地网盘活用户数与新增用户数对比。4 0 表3 1 82 0 0 1 年至2 0 0 7 年四川铁通固话单线( 单用户) 累计综合建设成本4 2 表3 1 92 0 0 7 年四川铁通各本地网固话单线( 单用户) 累计综合建设成本4 2 表3 2 02 0 0 7 年四川铁通各本地网平均每用户占用本地网电缆对公里4 3 表3 2 12 0 0 3 年至2 0 0 7 年四川铁通宽带单线( 单用户) 累计综合建设成本4 4 表3 2 22 0 0 3 年至2 0 0 7 年四川铁通宽带单线累计综合建设成本结构4 5 表3 2 3四川铁通各本地网宽带单线( 单用户) 累计综合建设成本。4 5 表3 2 4 四川铁通各分公司总资产报酬率4 6 图3 1 3四川铁通2 0 0 1 年至2 0 0 7 年每百元投入产出量变化折线图4 7 表3 2 5四川铁通各分公司2 0 0 7 年的每百元投入产出量4 7 表3 2 6四川铁通各分公司2 0 0 7 年的总投入产出率4 8 表3 2 7四川铁通铁路专网各业务投资占总投资百分比4 9 表3 2 82 0 0 7 年四川铁通各本地网语音数据收入占全部语音数据收入百分比排名 5 ( ) 表3 2 92 0 0 7 年1 2 月四川省各电信企业通资资源利用水平5 2 图3 1 4四川铁通2 0 0 1 年至2 0 0 7 年固话单线( 单用户) 累计综合建设成本变化 折线图5 4 图3 1 52 0 0 3 年至2 0 0 7 年四川铁通宽带单线( 单用户) 累计综合建设成本变化折 线图5 5 图3 1 6 四川铁通各本地网宽带单线( 单用户) 累计综合建设成本5 5 表3 3 0国内电信、行业总资产报酬率分级评价标准5 6 表3 3 l四川省电信企业2 0 0 7 年每百元投入产出量5 6 表3 3 2四川铁通2 0 0 7 年社会公网与铁路专网投资效益比较5 7 表5 1 投资估算表一6 6 表5 2投资估算表二6 6 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解北京交通大学有关保留、使用学位论文的规定。特 授权北京交通大学可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索， 并采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编以供查阅和借阅。同意学校向国 家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘。 ( 保密的学位论文在解密后适用本授权说明) 学位论文作者签名： 椰巧和l l j 签字日期：力形矿年r 月如日 导师签名： 七，沽 签字日期：。驴年广月2 矿日 独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作和取得的研 究成果，除了文中特别加以标注和致谢之处外，论文中不包含其他人已经发表或 撰写过的研究成果，也不包含为获得北京交通大学或其他教育机构的学位或证书 而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作 了明确的说明并表示了谢意。 学位论文作者签名：糸p 硬二7 签字日期：) 。肜r 年j 一月孝日 致谢 本论文的工作是在我的导师杜佳教授的悉心指导下完成的，杜佳教授严谨的 治学态度和科学的工作方法给了我极大的帮助和影响。在此衷心感谢两年来杜佳 教授对我的关心和指导。 杜佳教授悉心指导我完成了m b a 调查报告撰写工作，在学习和生活上都给予 了我很大的关心和帮助，在此向杜佳教授表示衷心的谢意。 杜佳教授对于我的论文提出了许多的宝贵意见，在此表示衷心的感谢。 在撰写论文期间，同班同学对我论文中的研究工作给予了热情帮助，在此向 他们表达我的感激之情。 另外也感谢我的家人，他们的理解和支持使我能够专心完成我的学业 序 中国电信业的发展经历了邮电分营、移动独立、中国电信南北分拆、上市、 加入w t o 等变化。现在的电信业正面临着前所未有的挑战和机遇，电信重组已在 推进中，3 g 牌照发放在即，各电信企业都面临全业务竞争的战略选择问题；网络 技术的演进和升级给电信企业提供了全新的业务应用领域与空间；电信市场的进 一步开放促使国际化经营的步伐加快；电信管制进一步法制化，维护公平、有序 的竞争环境正通过各种硬措施体现出来；国资委对电信运营企业的考核控制从以 前单纯的结果性考核向战略规划控制与效益考核相结合的控制方式转变。一系列 的新问题已摆在了电信企业和电信经济理论研究者的面前。如何进行战略定位的 转型和战略目标的调整? 经营模式如何从规模型向效益型转变? 如何在自己具有 优势的领域上寻求差异化竞争策略和优势业务的协同效应? 在网络投资策略上如 何调整? 这是电信业不得不思考的现实问题。 电信网络投资一直是电信经济理论研究者和电信企业经营者较为关注的问 题。选定“四川铁通网络投资策略”这一课题，是基于本人在实践工作中，目睹了国 内电信业由改革带来的巨变，伴随着四川铁通七年的成长历程，感到应该对四川 铁通七年所走过的网络投资建设之路进行一番审视，总结经验教训，为的是走好 以后的路。 在经历七年的发展之后，四川铁通完成了从剥离组建、稳定运维、网络改造、 互联互通到面向社会、拓展经营的过渡；通信网络设施得到了完善，充分具备了 面向社会提供电信服务的能力。但是，经过了前几年投资拉动的粗放式发展之后， 在网络投资中也凸显出一些问题，如2 0 0 4 年出现超计划投资，网络资产大量闲置 的问题。由此诸如：四川铁通网络投资结构是否合理? 建设成本控制方法是否有 效? 投资决策模式是否适宜发展? 资源利用及配置是否符合市场拓展需求? 投资 效益评价体系是否科学实用? 是否能够适应电信市场环境的新变化? 怎么完善改 进? 这些问题都值得去研究思考。 为了研究好这一课题，本人先后学习了现代经济学、投资经济学、通信经济 学、投资项目后评价、企业战略管理等理论，查阅分析了中国通信统计年度报 告( 2 0 0 4 年、2 0 0 6 年) 、四川省统计年鉴( 2 0 0 7 年) 、四川省通信管理局 官方网站公布的数据、四川铁通有关统计数据等，调查收集了大量国内外以及四 i tj i i 铁通2 0 0 1 年2 月2 6 同完成工商注册，2 0 0 1 年3 月9e j 正式挂牌。 匕立交适太堂童些亟堂僮论塞一 庄 川省电信行业发展的资料，为研究工作做了较为翔实的理论和资料准备。同时， 为了掌握省内各本地网的投资状况，本人作了细致的调查工作，得到了四川铁通 有关部门主管、技术人员的积极配合与支持，为本文提供了事实依据。在此基础 上，通过导师杜佳教授的多次精心指导和悉心教诲，数易其稿方成此文。希望此 文能对四川铁通网络投资策略的改进起到积极作用。 作者 1 绪论 1 1 选题背景和意义 纵观中国电信业的百年发展史，中国电信业发展的过程展现的是从一张白纸 到建立起一个贯通全国、连接世界的立体通信网；从被外国称为没有电话的国家 到拥有世界第一大通信网；从严重制约国民经济发展的瓶颈到连续十余年超过国 民经济发展速度l o 至3 0 个百分点，实现适度超前的目标，成为整个国民经济中 发展速度较快的行业之一。尤其在改革开放以来的近三十年里，中国电信业发展 速度异常迅速，体制改革、企业重组的步伐从未停止过，形成了目前以电信、移 动、联通、网通、卫通、铁通等六家基础电信运营企业为主体，2 2 万多家增值电 信业务经营者为补充，每种业务均有两家以上竞争者的全方位竞争格局。 电信业属于典型的资金和技术密集型产业。在世界经济一体化的背景下，电 信运营企业之间的技术壁垒已经消除，资金的推动作用比技术更大。连续的、大 量的、结构复杂的网络建设以及网络设备升级换代需要庞大的资金投入，日常的 运营维护更离不开资金的支持。据统计，2 0 0 0 年至2 0 0 6 年期间，中国每年用于电 信业的固定资产投资都超过2 0 0 0 亿元，占全社会固定资产总投资的3 o 。但 值得关注的是，自2 0 0 2 年以后，电信业固定资产投资总额较2 0 0 1 年投资高峰期 减少1 0 - - 2 0 。这点符合我国控制投资过热，倡导理性投资的宏观经济调控目标 ( 具体见表1 1 ) 。数据取自中国通信统计年度报告( 2 0 0 6 ) 。电信固定资产投资是反映电信业固定资产规模、结构和发展速度的综合性指标；是扩大电信业务范围， 提高技术水平，增加通信能力和业务种类，改善电信服务质量的主要途径。通信网络建设投资占电信业固定 资产投资的绝人部分。 表1 12 0 0 0 年至2 0 0 6 年电信同定资产投资规模及增长率 年份电信固定资产投资( 亿元)同比增长率( ) 2 0 0 02 2 2 4 2 0 0 l2 5 5 31 4 7 9 2 0 0 2 2 0 7 3 1 8 8 0 2 0 0 32 2 1 86 9 9 2 0 0 42 1 9 9 o 8 6 2 0 0 52 0 9 84 5 9 2 0 0 62 2 1 45 5 3 资料来源：中国通信统计年度报告( 2 0 0 4 、2 0 0 6 ) 对于电信运营企业而言，网络建设投资、运营维护支出在提升其网络服务质 量、运营管理效率的同时，也对其形成了巨大的财务资金压力。自2 0 0 1 年成立， 四川铁通经过了四年多投资拉动的粗放型发展模式之后，来自资本市场强调效益 的压力，以及集团公司压缩固定资产投资、提出效益发展电信业务的压力，都要 求四川铁通其必须控制固定资产投资支出，强调投资效果，尤其是投资效益，改 善投资管理效率。况且，2 0 0 4 年四川铁通出现投资规模过大，超计划投资，资产 闲置，资源利用率低的情况。中国加入w t o 已有六年多，中国电信业不仅面临着 国内市场的竞争，还面临国内电信企业参与国际竞争和国内电信服务市场的国际 化竞争的挑战。对国内传统固话运营企业而言，固定电话与移动电话的差距越来越 大，移动语音对固话语音的替代和分流越来越严重，电信业务总量与业务收入之 比逐步拉大，语音业务收入急剧下降，收入快速递减，市场日益萎缩，而被行业 寄予厚望的新业务，虽然增长速度很快，但整体上仍处于导入期，规模还比较薄 弱，3 g 移动牌照发放和电信重组的传言此起彼伏，这些都可能造成国内电信市场的行 业监管体系、市场竞争格局、电信网络布局的变化，对中国铁通的生存发展将带来深 远影响。2 0 0 7 年初，中国铁通集团公司制定了2 0 0 7 年至2 0 0 9 年三年发展战略纲要， 提出了新的投资战略。 因此，在这样一个背景下，四川铁通应采取怎样的网络投资策略，克服前期 投资中存在的问题，提高投资效益，为当前和未来的经营奠定一个基础，这是本 文研究的主题。 2 1 2 国内外研究现状 1 2 1 国外研究现状 互联网有关研究资料显示，国际通信自由化浪潮的冲击，从二十世纪8 0 年代 开始，以美国为首的电信企业开始新的一轮改革，其标志就是要求电信行业进行 政企分开、放松管制、股份化。这一轮的改革对整个世界的电信业产生了巨大的 冲击力和影响力。国际电信业市场经历了由衰退到回暖攀升的阶段。电信业泡沫 基本挤兑完毕，劣势企业逐步淘汰，电信市场规模格局保持稳定。电信业务结构 的移动化、宽带化、数据化特征已进一步显现，主要体现在用户或收入上移动超 过固定、宽带超过窄带、数据超过话音。尤其是经过泡沫期的盲目扩张后，跨国 运营企业全球扩张的步伐有所放缓，发展策略更为谨慎，具体操作过程中更加理 性化。各跨国电信企业正在消化以前盲目扩张所带来的问题，并加强对核心业务 的投资，进一步整合业务和市场资源。通信网络建设也回归理性，在干线传输网 层面，全球以往投资积累的网络能力尚在进一步消化，前期大规模的光缆投资已 不再显现。但是，在业务网络层面，各运营企业根据市场需求正进行逐步的网络 扩容和升级。此外，客户对服务质量要求的提高、业务创新的加速、运营企业自 身对细分业务市场管理的加强，导致了运营支撑系统、客户管理系统等方面投资 的增加。 1 2 2 国内研究现状 国内电信行业是一个十几年来保持高度增长的新兴行业，也是技术含量和1 1 r 投入最多的行业之一。国内有关调查资料显示，近七年来的电信投资特点是，投 资规模变化平缓，基本维持在2 0 0 0 亿略多的水平。投资方向各有侧重，投资效益 逐年略有提高，投资策略趋于理性，从电信运营商的投资策略来看，随着主要基 础电信运营商的纷纷上市，资本市场对投资效益的要求使得上市电信企业逐步从 追求规模扩张为主转向追求投资效益为主的经营策略。从这个意义上讲，目前电 信业相对稳定的投资规模也是基础电信运营商投资管理能力不断提升的重要表 现。电信企业的发展战略更加明确，投资与战略的实现紧密相关。在固定网络领 域，固网运营企业的全业务经营的转型仍是首要任务，主要由现有设备升级和新 购宽带设备所推动。重点投资领域包括宽带业务和运营支撑系统，同时大量减少 了小灵通的投资。在移动领域，移动运营企业继续加大移动数据网的投资，重要 增长模式是2 g 的容量增长和全球3 g 技术的推广。同时，电信运营企业为了尽快 使企业管理机制与技术、业务的迅速发展相匹配，减少复杂的设备制式对网络监 控系统开发和使用的制约，以及解决集中维护管理中面临的困难，加大了企业业 务支撑系统和内部管理信息系统投入，为进一步提高自身竞争实力、保证网络正 常运行和提高业务质量提供了投资保障。例如：中国移动的发展战略侧重在保持 和巩固其市场领先地位，属于“精耕细作”，而中国联通则重在调整方向，重视以市 场为导向，强调效益。联通虽然自2 0 0 6 年以来c 网首次盈利，但公司2 0 0 6 年对 c 网的投资也只局限在设备维护上，2 0 0 7 年在c 网上已经鲜有新投入。纵观中国 的电信业的快速发展历程，中国的网络规模和用户规模均已跃居世界第一位，总 量问题已基本解决，电信业已迈过规模扩张阶段，一进入到一个新的集约型增长阶 段，即更关注发展质量和效益的阶段。但不可否认的是，国内电信行业在投资管 理上还处于初级阶段，仍未摆脱计划经济色彩。调查显示，国内电信运营企业的 投资对象划分模糊，缺乏动态的投资分析机制。投资决策模式简单，缺乏科学完 善的规划体系。投资的评估反馈流程缺失，缺乏科学有效的工具支持。山 1 3 主要研究内容与方法 在第一章中，以国内外电信发展研究为前提，提出对四川铁通当前网络投资 进行研究的意义。主要研究了国内外电信企业网络投资的现状以及未来投资的业 务重点和方向。在第二章中，主要从通信经济学角度对电信企业网络投资的特点， 投资结构的划分，投资建设成本的构成，与通信能力、业务收入的关系以及衡量 电信企业网络投资效果的指标进行研究。在第三章中，主要以四川铁通当前发展 状况以及省内电信市场和投资概况为背景，对其所处的市场环境进行分析，对四 川铁通网络投资现状进行深度分析研究，对其投资效果进行评价。在第四章中， 提出四川铁通当前投资策略存在的问题，并进行原因分析。在第五章中，结合第 四章的研究结果，提出四川铁通网络投资策略的改进建议。在第六章中，提出结 论及需要进一步研究的问题。 本文采取规范研究与实证研究、定性与定量研究相结合的方法，借助于现代 企业战略管理、现代管理经济学、财务管理学等学科的理论与方法，系统研究四 川铁通网络投资策略。本文将在绪论中对选题背景和意义、国内外电信企业投资 策略研究现状、主要研究内容和方法进行阐述，提出论文的创新点，以期对本文 的研究有一个初步的认识。在第二章对电信运营企业网络投资理论进行研究，为 该段数据取自中国通信统i r # 度报告( 2 0 1 ) 6 ) 。 4 四川铁通投资策略研究提供一个理论分析基础。在第三章通过对四川铁通基本情 况以及四川省电信行业市场及投资状况的描述，使读者对本文的研究背景有一个 大致的了解，在此基础上，利用s w o t 、波士顿矩阵分析法，从业务市场、竞争对 手、国内电信市场的政策环境等方面进行四川铁通发展的市场环境分析，并对中 国铁通集团公司2 0 0 7 年至2 0 0 9 年三年发展战略规划纲要进行简要介绍，为后面 对四川铁通投资现状的评价作一个铺垫，从社会公网和铁路专网两方面对四川铁 通网络投资现状进行详细描述，通过各本地网之间、与行业之间的比较，对四川 铁通单线成本控制、资源配置利用水平进行评价，通过投资收入增量率、百元投 入产出量，评价四川铁通的投资效益。在第四章，结合第三章的数据，从投资决 策模式、投资建设成本控制、投资项目后评价、投资效益评价体系等四个方面， 对四川铁通当前网络投资策略中存在问题及原因进行分析。在第五章，综合考虑 市场环境、政策环境、集团公司三年发展战略、四川铁通网络投资现状等几方面 因素，提出对四川铁通网络投资策略提出改进建议，以期对四川铁通投资决策和 管理水平的提高起到促进作用。在第六章，根据前面五章的内容，提出本文的结 论以及下一步需要研究的问题。 1 4 研究目的和意义 通过分析，找到四川铁通当前网络投资建设中存在的问题，结合中国铁通集 团公司2 0 0 7 年至2 0 0 9 年三年发展战略以及四川铁通的实际情况，制定出符合四 川铁通当前发展需要的网络投资策略，避免投资的盲目性，提高投资效益和投资 决策水平。 1 5 论文创新点 本论文的创新点主要体现在：第一，较多使用四川省行业、四川铁通有关统 计数据，据此所作的分析及所提建议较符合四川铁通的实际，更具有针对性。特 别是对地市所辖经营部如何测算投资提出了简便易行的估算方法以及选择性地进 行局部本地网区域通信资源盘活的思路，对改进建设成本控制方法、增强通信资 源盘活效果具有指导意义。第二，在当前铁通对铁路专网投资尚开展项目后评价 的情况下，对四川铁通铁路争网项目的后评价提出了实施设想。 5 2 电信运营企业网络投资理论 电信网络是电信企业存在的基础，电信企业的运营离不开用来提供产品和服 务的网络设施，这个网络设施通常包括覆盖一个很大范围的网络硬件设施( 包括 终端设备、传输设备和交换设备) 及其配套的软件系统。这些网络设施需要庞大 的固定资产投资。因此了解电信网络投资的特征，投资结构划分，投资建设成本 构成，投资与通信能力、业务收入的关系，衡量投资效果的指标将为进一步研究 电信企业网络投资模式、策略提供理论指导依据。 2 1 电信企业网络投资的特征 电信业本身具有的网络性、外部性、基础设施性等经济特征，决定了电信企 业网络投资的八个特征： 第一，电信网络投资具有经营性。经济效益是从事一切经济活动的出发点和 归宿。市场经济环境中，追求价值是企业生存和发展的前提，电信网络项目投资 需要获得一定的投资报酬。 第二，电信网络投资数量相对集中。投资数量集中，是指电信网络投资数量 大，投资要素的积聚和集中必须达到一定数量才能进行现实的投资。电信投资数 量集中的特点是由电信投资技术经济的特点决定的，电信作为资金密集型产业， 需要大量的资金投入。在我国，为保障电信网络的畅通和提高电信网络的服务水 平，我国加强了电信基础设施建设。仅2 0 0 0 年至2 0 0 6 年七年里，电信固定资产 总投资达到1 5 8 亿元。 第三，电信网络投资具有很强的技术性。随着科学技术的不断进步，通信手 段从电报到电话，从固定到移动，从语音到数据，从一种媒介到多媒体；电话交 换技术从机电制到程控制，从电路交换到分组交换，再到宽带交换、软交换；传 输技术从模拟到数字，从窄带到宽带，从铜线到光缆；移动通信从一代模拟技术 n - - 代数字技术，再到目前的3 g 技术。网络技术从固定电话网到数据通信网，再 到三网融合电信网络投资科技成份越来越高；更新换代越来越快，技术寿命 越来越短。 第四，电信网络投资实施具有连续性。电信网络投资实施的过程，是一个连 续的过程。在投资决策以后，投资项目一旦动工兴建，就必须不断投入资金、资 。由中国通信境计年度报告( 2 0 0 4 、2 0 0 6 ) 及信产部官方刚站公布数据计算得f | j 。 6 本、物资、劳动力、技术和其他投资要素，才能保证连续不断地均衡施工。如果 在投资实施过程中投资有间断，就会影响投资建设进度，从而使资金和其他投资 要素停滞在未完成工程上。 第五，电信网络投资项目具有差异性。电信网络投资一般由若干个项目构成， 都是大网中的一个分支，但都有各自的用途。因此电信网络投资与般工业产品 按同一设计图纸大批量生产情况明显不同。它的每一个投资项目都具有其特有的 设计，因而也就具有独特的形式和结构，不同专业的投资项目差异性很大，公网 与专网，公网中的本地网、数据通信网、支撑网与智能网就有很大差异。 第六，电信网络投资过程的管理比较复杂。电信网络投资是形成新的通信能 力和改造原有通信能力的重要手段，它决定着电信业发展与国民经济发展的比例 关系，决定着地区通信能力的布局，也决定着采用高新技术的通信技术水平，进 而密切影响着电信企业业务收入水平的高低。投资管理水平的高低，对电信业的 发展及国民经济发展将产生深远的影响。因此客观上要求对电信网络投资项目决 策和宏观决策进行科学化和规范化的管理。 第七，电信网络投资建设周期长，且绝大部分会变成沉没成本。电信网络的 全程全网性决定了电信网络投资建设周期长，尤其涉及到干线传输方面的投资建 设时间则更长，电信网络从建网到开展业务需要一个较长的过程。而且，电信网 络初建的年份( 或头几年) 投入的资金量大，随着网络的逐步建成，以后各年的 投资量会逐渐减小。但是网络一旦建成，大部分成本随即成为沉没成本。 第八，电信网络投资具有战略适应性。网络投资是电信企业拓展新业务、提 升企业核心竞争力、实现企业战略转型的基础性支出，它的高投入、高风险、高 收益使其具有“牵一发动全身”的战略性。因此进行项目投资效益评价时，必须突出 其创造价值及其对企业战略的实施效果，使网络投资的各类效益得以全面衡量。 2 2 电信企业网络投资结构的划分 对于一个电信企业而言，常用的电信网络投资结构划分方法有以下四个方法： 划分方法一：按所属运营机构分，就是按某电信企业下属的经营机构划分投 资。以铁通为例，可以按所辖的省分公司来划分投资；而对于铁通的省分公司则 可以按所辖的市州公司来划分投资；而对于铁通的市州公司则可以按所辖的经营 部来划分投资。 划分方法二：按地域分，就是按某电信企业网络投资地域范围划分投资结构。 仍以铁通为例，在全国范围内可以按省、直辖市、自治区来划分，也可以按东、 中、西部来划分，在省、直辖市、自治区范围内，又可以按本地网划分。 7 划分方法三：按业务类型分，根据通信行业统计报表指标解释( 2 0 0 6 年年 报和2 0 0 7 年定期报表) 中的定义，可以分为固定通信网投资、数据通信网投资、 移动通信网投资、卫星通信网投资、无线寻呼网投资、专用通信网投资、电信其 它投资等七类，具体解释如下表2 1 ： 表2 - 1电信行业业务投资分类解释 投资分类名称解释 固定通信网投资专门用于固定本地网和长途网通信的建设投资，含对无线市话网的投资，不含对数据通 信网投资，包括生产用房、交换设备、传输设备与线路、用户接入和其他的投资。计量 单位：万元。 数据通信网投资专门用于数据通信网的建设投资，包括生产用房、基础网、业务网和其他的投资计量 单位：万元。 移动通信网投资专门用于移动通信网的建设投资，包括生产用房、g s m 设备、c d m a 设备、支撑网和其 他的投资。计量单位：万元 卫星通信网投资专门用于卫星通信的建设投资，包括生产用房、卫星设备、地面卫星通信设备和其他的 投资。计量单位：万元。 无线寻呼网投资 专门用于无线寻呼的建设投资，包括生产用房、无线寻呼设备和其他的投资计量单位； 万元。 专用通信网投资专门用于党政机关专用通信的建设投资。计量单位：万元 电信其它投资包括用于管理、共用等其他电信的建设投资。计量单位：万元 资料来源：通信行业统计报表指标解释( 2 0 0 6 年年撤和2 0 0 7 年定期报表) 划分方法四：按投资建设性质分，就是按基本建设和更新改造划分投资结构。 但是，因为铁通的业务有其特殊性，所以除按以上方式划分投资结构外，还 按铁路专网和社会公网来划分。但在行业分类中，专用通信放在其他业务中。铁 通公专网内又按具体业务划分投资( 如表2 2 ) 。 表2 2 铁通投资划分结构表( 按公专网划分) 社会公网 长途通信网 铁路专网无线夕u 测改造 本地网通信铁路通信接入网 数据通信数化测度改造 支撑网铁路会议电视系统 智能网铁路税频监控系统 新技术新业务t d c s 尢线车次+ l j 校核系统 其它项目投资调度命令无线传送系统 铁路f i 息化项目 铁路0 h 光电缆改造 铁路0 h j e 它设斋改造 表2 - 2 ( 续) 资料来源：铁通公司有关文件规定 2 3 电信企业网络投资建设成本的构成 在现在的经济生活中，成本是一个具有多概念、含义复杂的范畴。在电信业 中有关电信成本确定的方法非常复杂，且充满争议。这里电信网络投资建设成本 指的是指电信企业进行电信网络设施建设投入的费用，按照设备使用年限折合到 一定期间( 如一年) 的费用支出。 一般而言，电信企业网络投资建设成本主要包括用户接入设备、交换设备、 传输设备、网管设备、信令、计费设备及配套设施的购置、建设、安装调试等费 用。 不同的业务网络，投资建设成本构成会有所不同，如：本地网建设成本就包 括：交换及配套、本地传输线路以及机房等设施的购置、安装调试费用。数据通 信网投资建设成本就包括：骨干数据网通信设备、i p 城域网通信设备、宽带交换 机、m o d e n 等设备的购置、安装调试费用。 建设成本的大小不仅与网络设施内容、数量、构建单价以及折旧相关，也与 地域经济发展条件有关。 2 4 电信企业网络投资与通信能力、业务收入的关系 2 4 1 网络投资与通信能力关系 对电信业来说，网络投资的目的不外乎形成新的通信能力和改造原有的通信 能力，最终为市场发展提供通信服务条件。二者之间存在这样的关系： 一方面，网络投资增加的不多，但网络通信能力提高较快。另一方面，网络 投资增加了很多，但网络通信能力提高较慢。这