（体育教育训练学专业论文）iso9000在高等体育院校教育管理中的应用研究——体育教育质量管理体系的理论探索与模式构建.pdf

福建师范大学博士学位论文 内容提要 运用文献资料法、问卷调查法、专家访谈法、个案研究法、行动研究法及数理 统计法等研究方法，以高等体育院校教育质量管理体系及其文件为主要研究对象， 在理论方面分析了目前中国高等体育院校的教育质量管理现状和模式，讨论高等体 育院校教育质量管理中存在的问题，基于i s 0 9 0 0 0 ：2 0 0 0 族标准提出了高等体育院 校教育质最与教育质量管理的概念。探讨高等体育院校引入i s 0 9 0 0 0 ：2 0 0 0 族标准 建立新型教育质量管理体系的必要性与可行性，用系统与过程的方法对构成高等体 育院校教育质量管理体系的管理职责、资源管理、体育教育服务实现以及测量、分 析和改进的过程等4 个要素进行了详细的研究，尝试构建出新型的高等体育院校教 育质量管理体系，用科学化的模式保证高等体育院校教育质量和教育管理水平的提 升。在探讨高等体育院校教育质量管理体系特殊性的基础上，提山了高等体育院校 在实施教育质量管理体系中应注意的问题，以保证体系的有效实施和持续改进。在 实践方面，通过实证研究来验证高等体育院校实施教育质量管理体系的效果，论证 课题研究的理论阐述。研究结果表明：1 在高等体育院校教育管理中应用i s 0 9 0 0 0 是建立教育质量管理体系是必要的和可行的。i s 0 9 0 0 0 ：2 0 0 0 族标准8 项质量管理原 则所倡导的理念更强化了应用的必要性与可行性：2 高等体育院校教育质量是指高等 体育院校教育满足教育需求主体明确或潜在的需求的程度，即高等体育院校提供的 教育服务达到或超过学生、家长和用人单位期待的程度；3 教育质量管理是指高等体 育院校在教育质量方面指挥和控制组织的协调活动，即确定教育质量方针、教育目 标和职责并在体育教育质量管理体系中通过教育质量策划、。质量控制、质量保证和 质量改进使其实施的全部教育管理职能的所有活动；4 高等体育院校的产品是体育教 育科研服务，顾客是学生、家长以及用人单位。新型产品与顾客观念符合高等体育 院校作为一个组织的社会存在价值，充分体现“以人为本”的现代教育观念；5 教育 质量管理体系是指在教育质量方面指挥和控制高等体育院校的管理体系，包含管理 职责、资源管理、体育教育服务实现与测量、分析和改进等4 大要素；6 高等体育院 校应用i s 0 9 0 0 0 建立并实施教育质量管理体系能强化教育质量管理，提高教育质量； 7 能够满足学生、家长和社会对高等体育院校教育种类和质量的需求，利于教职员工 素质的提高及经济效益的增长。针对研究中的问题。提出以下建议：1 高等体育院校 教育质量管理必须从发展的角度，准确地把握新形势下教育质量的要求，不断在创 新的过程中形成自身的特色和优势，为确保教育质量的提高而创新：2 建立教育质量 管理体系要紧密结合高等体育院校的需要，不能简单套用或模仿i s 0 9 0 0 0 ：2 0 0 0 族 标准，要以国家教育方针为依据，以质量管理8 项原则为指导，以顾客为关注焦点， 识别其需要和期望，确定院校的教育质量方针和目标；3 要考虑高等体育院校与生产 企业的本质差别，既要吸收企业和国内外教育领域推行i s 0 9 0 0 0 的成功经验，又要 创新，还要尊重教育管理规律和院校自身实际，形成具有高等体育院校自身特色的 教育质量管理体系。 ! ! 塑! 塑垄壹蔓竺塑堕竺墼堕篁型圭塑堕! ! 婴塑 a b s t r a c t r e s o r t i n gt ol i t e r a t u r ec o l l e c t i o n ，q u e s t i o n n a i r es u r v e y , e x p e r ti n t e r v i e ws u r v e y , c a s e s t u d y , a c t i o nr e s e a r c ha n ds t a t i s t i c s ，t h ea u t h o ro ft h i sd i s s e r t a t i o nr e g a r d sa st h er e s e a r c h o b j e c t st h eq u a l i t ym a n a g e m e n ts y s t e ma n dt h ed o c u m e n t so ft h eh i g h e rp ea c a d e m y ， g i v e sat h e o r e t i c a la n a l y s i so ft h ep r e s e n ts i t u a t i o na n dm o d eo ft h ee d u c a t i o nq u a i l t y m a n a g e m e n ti nt h eh i g h e rp ea c a d e m y , p o i n t so u ti t sc u r r e n tp l o b l e m sa n de x p l o r e st h e n e c e s s i t ya n df e a s i b i l i t yo fa p p l y i n gi s 0 9 0 0 0 ：2 0 0 0t ot h ee d u c a t i o nq u a l i t ym a n a g e m e n t o ft h eh i g h e rp ea c a d e m ya n da t t e m p t st op u tf o r w a r ds o m er u l e sa n dp r i n c i p l e ss u i t a b l e f o rt h ee s t a b l i s h m e n to ft h ee d u c a t i o nq u a l i t ym a n a g e m e n ts y s t e mf r o mt h ep r a c t i c a l p e r s p e c t i v ea st ot h ei m p r o v e m e n to fe d u c a t i o nq u a l i t ym a n a g e m e n to ft h eh i g hp e a c a d e m y , t h ea u t h o ro ft h i sd i s s e r t a t i o n ，e m p l o y i n gt h em e t h o d so fs y s t e ma n dp r o c e s s b a s e do n i s 0 9 0 0 1 ：2 0 0 0 ，g i v e sa d e t a i l e dr e s e a r c hi n t om a n a g e m e n tr e s p o n s i b i l i 吼 r e s o u r c em a n a g e m e n t ，p r o d u c tr e a l i z a t i o na n dm e a s u r e m e n t - a n a l y s i s - i m p r o v e m e n tw i t h r e s p e c tt ot h ee d u c a t i o nq u a l i t ym a n a g e m e n ts y s t e mo f t h eh i g hp ea c a d e m y t h ea u t h o r a t t e m p t st oc o n s t r u c tan e wt y p eo fe d u c a t i o nq u a l i t ym a n a g e m e n ts y s t e mf o rt h eh j 曲p e a c a d e m 5t oa p p l yas y s t e mm a n a g e m e n tt ot h ee d u c a t i o nq u a l i t ym a n a g e m e n to ft h eh i g h p ea c a d e m y , t og u a r a n t e et h ei m p r o v e m e n to ft h ee d u c a t i o nq u & l i t ya n dm a n a g e m e n to f h i g hp ea c a d e m y m o r e o v e r , a f t e re x p l o r i n gt h ep a r t i c u l a r i t i e so fe d u c a t i o nq u a l i t y m a n a g e m e n ts y s t e mo ft h eh i g ha c a d e m yo fp h y s i c a le d u c a t i o n ，t h ea u t h o ro ft h e d i s s e r t a t i o np o i n t so u ts o m ep o s s i b l ep r o b l e m si ni t si m p l e m e n t a t i o ni no r d e rt oe n s u r ei t s e f f e c t i v e n e s sa n dc o n t i n u a li m p r o v e m e n t ，a n dt om e e tt h eh i g hd e m a n d sf o re d u c a t i o n q u a l i t ym a n a g e m e n to ft h eh i g hp ea c a d e m ya sar e s u l to fe c o n o m i cd e v e l o p m e n ta n d s o c i a l p r o g r e s s t h ea n t h o ro ft h i s d i s s e r t a t i o nc a r r i e so u ta p i l o ts t u d y t ot e s tt h e e f f e c t i v e n e s so fe s t a b l i s h i n ga n di m p l e m e n t i n ge d u c a t i o nq u a l i t ym a n a g e m e n ts y s t e mi n t h eh i g hp ea c a d e m ya n dt od e m o n s t r a t et h et h e o r e t i cp o s s i b i l i t y t h er e s u l ts h o w st h a t ：1 i ti sn e c e s s a r ya n df e a s i b l et oa p p l yi s 0 9 0 0 0 ：2 0 0 0t ot h e e d u c a t i o nm a n a g e m e n to f h i g hp ea c a d e m y t h ei d e a se m b o d i e di nt h e8p r i n c i p l e so f t h e q u a l i t ym a n a g e m e n ts y s t e mf u r t h e re n h a n c et h en e c e s s i t ya n df e a s i b i l i t y ；2 t h eh i g hp e a c a d e m ye d u c a t i o nq u a l i t yr e f e r st ot h ed e g r e et h a tt h eh i g hp ea c a d e m ym e e t st h ee x p l i c i t a n di m p l i c i tn e e d so f t h ee d u c a t i o ns u b j e c t s 3 e d u c a t i o nq u a i l t ym a n a g e m e n tr e f e r st ot h e c o o r d i n a t i n g a c t i v i t i e st h a tt h e h i g hp ea c a d e m y c o n d u c t s r e v o l v i n g a r o u n dt h e i m p r o v e m e n to fe d u c a t i o nq u a i l 吼a n dt h es c h e m e ，o r g a n i z a t i o n ，p l a n ，i m p l e m e n t a t i o n ， c h e e k ，s u p e r v i s i o na n dc e n s o r s h i pt h a tt h eh i g hp ea c a d e m yi m p l e m e n t sa i m i n gt om e e t t h ei n c r e a s i n gd e m a n d sf o rh i g he d u c a t i o nq u a l i t y ；4 e d u c a t i o nq u a i l t ym a n a g e m e n t s y s t e mr o f e r st ot h em a n a g e m e n ts y s t e mt h a tc a nd i r e c ta n dc o n t r o lt h ee d u c a t i o nq u n i t y i nt h eh i g hp ea c a d e m y ；5 t h ep r o d u c ti nt h eh i g hp ea c a d e m yi st h es e r v i c ef o rp e t e a c h i n ga n ds c i e n t i f i cr e s e a r c h ；t h ec u s t o m e ri ss t u d e n t s ，p a r e n t sa n ds o c i e t y ；6 t h e c o n s t r u c t i o na n de s t a b l i s h m e n to fe d u c a t i o nq u a l i t ym a n a g e m e n ts y s t e mc a ns t r e n g t h e n 2 福建师范大学博士学位论文 t h ee d u c a t i o nq u a l i t ym a n a g e m e n ti nt h e h i g hp ea c a d e m y , i m p r o v e i t se d u c a t i o n m a n a g e m e n t ；7 m e e tt h en e e d so fs t u d e n t s ，p a r e n t sa n ds o c i e t yf o rv a r i e t ya n dq u a l i t y ； g a i nag o o ds o c i a lr e p u t a t i o na n de s t a b l i s hag o o di m a g eo ff a m o u sb r a n d ，p a yd i v i d e n d s i ni m p r o v i n gt h eq u a l i t yo fa l lt h es t a f fi nt h eh i g hp ea c a d e m na n dc o n t r i b u t et ot h e e c o n o m i cd e v e l o p m e n t i nv i e wo f t h ep r o b l e m se x i s t i n gi nt h er e s e a r c h ，t h ea u t h o ro f t h i s d i s s e r t a t i o np u t sf o r w a r dt h ef o l l o w i n gs u g g e s t i o n s ：1 t h ee d u c a t i o nq u a l t t ym a n a g e m e n t i nt h eh i g hp ea c a d e m ym u s t ，f r o mt h e p e r s p e c t i v eo fd e v e l o p m e n t ，g r a s pt h ev e r y r e q u i r e m e n to f t h eh i g hp ea c a d e m yu n d e rt h en e wc i r c u m s t a n c e ，a n di tm u s tf o r mi t so w n f e a t u r e sa n da d v a n t a g e sd u r i n gt h ep r o c e s so fi n n o v a t i o n ；2 t h ee s t a b l i s h m e n to fe d u c a t i o n q u a l i t ym a n a g e m e n ts y s t e mi nt h eh i g hp ea c a d e m ym u s tt a k ei t so w nn e e d si n t o c o n s i d e r a t i o nw i t h o u ts i m p l yi m i t a t i n gt h ec l u s t e rs t a n d a r d so fi s 0 9 0 0 0 ：2 0 0 0 ，b a s ei t s e l f o nn a t i o n a le d u c a t i o np o l i c ya n dt a s kw i t ht h eg u i d a n c eo ft h e8 p r i n c i p l e so fq u a i l t y m a n a g e m e n t ，a n dw o r ko u tt h ee d u c a t i o nq u a l i t yp o l i c yb yf o c u s i n go i ls t u d e n t s ，p a r e n t s a n ds o c i e t ya n di d e n t i f y i n gt h e i rn e e da n de x p e c t a t i o n ；3 t h eh i g hp ea c a d e m ys h o u l dn o t o n l yr e a l i z ei i se s s e n t i a ld i f i e r e n c ef r o ma n t e r p r i s e s b u tt a k et h en a t i o n a ls i t u a t i o ni n t o c o n s i d e r a t i o n ；i ts h o u l dn o to n l yd r a wt h ee x p e r i e n c ef r o mt h ee n t e r p r i s e sa n de d u c a t i o n f i e l d s a th o m ea n da b r o a d ，b u te m p h a s i z ei n n o v a t i o na n dr e s p e c tf o rt h ee d u c a t i o n r e g u l a r i t i e s m a n a g e m e n tl a w sa n di t so w nr e a l i t yf o r t h es a k eo fe s t a b l i s h i n ga ne d u c a t i o n q u a l i t ym a n a g e m e n ts y s t e mw i t hi l so w nc h a r a c t e r i s t i c s k e yw o r d s ：i s 0 9 0 0 0 ；t h eh i g h e rp ea c a d e m y ；e d u c a t i o nm a n a g e m e n t ；e d u c a t i o n q u a l i t ym a n a g e m e n ts y s t e m 福建师范大学博士学位论文 1 引言 2 1 世纪，高等教育面临着知识经济的严峻挑战。这种挑战归根结底体现在对高 等教育的质量要求上。高等教育只有不断提高白身的质擐，培养高质量的专门人才， 创造高质量的研究成果，为社会提供高质量的教育服务，才能获得生存和发展，促 进知识时代的社会进步。高等体育院校教育作为高等教育的组成部分，具有很强的 专业性和行业特点，肩负着为中国培养各类体育专业人才的任务。在当前中国高等 教育大规模发展的背景下，高等体育院校也必然地跨入了大规模发展的行列。然而 由于国家对高等体育院校投资的不足，许多高等体育院校基础设施偏紧( 运动场馆、 体育器材、实验设备等) ，规模效益较差，办学条件( 师资力量、管理机制、：硬件条 件) 在短时期内很难赶上发展的需要，都直接或间接影响高等体育院校的教育质量， 如何保证教育质量问题已成为高等体育院校管理者和体育工作者关注的热点问题， 不断提高教育发展质量成为了高等体育院校教育发展面i | 矗i 的重要问题。而高等体育 院校教育质量的提高，关键在于体育敦育教学活动。当体育教育教学活动为适应教 育质量提高的要求而进行改革时，高等体育院校的教育管理如果仍是原有模式，那 么体育教育教学改革就会因得不到院校管理层面的支持而无法进行。教育质量问题 就是教育管理问题，教育管理是教育改革与发展的主题，而教育质量是教育服务及 管理成效的反映口】。从管理自身而言，在传统的外控式管理模式下，教育管理的权限 高度集中于教育行政部门，但教育行政部门科层化、官僚化严重，使得院校管理机 构不仅变得异常庞大，而且效率极其低下，院校管理缺乏应变力和创新能力。2 0 世 纪8 0 年代以来。随着现代管理理论在企业和组织中的成功应用，人们意识到如果要 改进教育质量，学校改革必须从教学层面提高到学校组织层面，根本改变学校的机 构系统和管理风格及类型例。高等体育院校教育如何根据自身实际，在体育教育教学 观念和教学技术层面进行有效改革，就要求高等体育院校教育管理模式的变革。因 此，如何在目前高等体育院校教育大规模发展下，建立一种有效的高等体育院校教 育质量管理体系来提高教育管理水平和保证教育质量就成了一个崭新的研究课题。 1 1 问题盼提出 重视和加强高等体育院校教育管理，推动高等体育院校教育的发展，对全面贯 彻党的教育方针，促进学生身心发展，培养德、智、体、美、劳全面发展的社会主 义建设人才以及推行全民健身计划和奥运争光计划，促进整个中华民族素质 的提高具有十分重要的意义。高等体育院校是中国“科教兴体”的结合点汞i 体育专 业人才的培养基地。高等体育院校要发展，管理是关键，高等体育院校教育管理质 量的高低将直接决定高等体育院校教育质量的优劣，强化高等体育院校教育管理必 然对提高高等体育院校的教育管理水平和教育教学质量有着重要的意义。然而在高 【1 1 王斗虎基于i s 0 9 0 0 0 标准的高等教育质量管理体系【j 】西安科技学院学报，2 0 0 3 ，2 3 ( 2 ) ：2 1 6 - 2 1 9 吼杨黎明提升教育管理水平的有效途径学校引入i s 0 9 0 0 0 国际质量标准的实践【j 】中国行政 管理，2 0 0 4 ，2 2 5 ( 3 ) ：2 1 2 4 1 3 顾明远，盂繁华国际教育新理念【m 海口：海南出版社，2 0 0 3 ，7 ，( 第二二版) 1 7 8 i i s 0 9 0 0 0 在高等体育院校教育管理中的应用研究 等体育院校教育管理实际中，中国高等体育院校教育管理还没有跳山落后、僵化、 单一、封闭的管理模式，在思想观念、管理制度、管理方法、监控及评价、政策等 上还存在着诸多的缺陷。主要体现在：从体制到组织运佧上，指令计划性与自主性 之间的关系缺乏灵活性；高等体育院校管理效果的评估体系与评估方法有待完善； 管理活动中最重要的因素人的积极性还没有完全被调动起来；法制不健全或监 督机构运行不畅通。中国高等体育院校传统教育管理中，更多注重于结果管理，对 教师的要求是贯彻体育教学大纲的教学目标，把体育课程计划落实到每一节课，却 往往忽视了教师对体育教学实践的反思，在体育教育教学过程中的很多细节都无法 做到制度化和规则化，因而体育教育教学经验常常流于“心法”。中国高等体育院校 的教育管理面临着管理理论与管理方法严重落后于高等体育院校实际问题的不利局 面。几十年来，科学的、符合我国教育实际情况的管理理论与实践在体育院校虽然 取得了较大的进步，但清晰、完善的体育院校管理模式并没有建立起来 t l 。单纯行政 性的教育管理和教育质量评价手段已不适应高等体育院校的发展与国际竞争和交流 的需要，面向2 l 世纪，迎接知识经济的挑战，中国高等体育院校必须尽快实现历史 性转型，实现教育管理的全面创新。 随着中国教育向产业发展的倾向，高等体育院校管理体制的改革，高等体育院 校也有必要走向市场化，高等体育院校的管理者和学生之间的关系必须发生深刻的 变化。传统的管理模式、教育观及学生观正在阻碍着市场经济条件下高等体育院校 的发展。社会主义市场经济的不断发展和高等体育院校功能的不断拓展，高等体育 院校原有零碎分散的管理模式已经不能满足时代的要求。已经不适应社会发展和国 际竞争的需要，高等体育院校必须转变现行的办学模式与管理模式，树立为体育事 业服务的理念，培养各种体育人才。需要将以往体育教育教学中的经验方法提升为 对教育过程、教育目的的科学有效、精细化管理，从而使教育质量的衡定有严格的 标准，使教育程序有章可循，更制度化。高等体育院校的生存与发展离不开学生， 高等体育院校的经营就是要为学生、家长、社会提供优质的服务，他们应是高等体 育院校关注的焦点，是高等体育院校的顾客，满足他们的需求和期望是高等体育院 校经营的宗旨，必须树立为顾客服务的观念。因此，中国高等体育院校有必要引进 国际上先进的管理观念、管理方法和管理模式，与国际管理接轨，来推动高等体育 院校教育管理事业的发展和教育质量的提高。高等体育院校教育管理不仅需要借助 群体的智慧，更需要借鉴世界上先进的管理思想、模式、方法与手段来实现高等体 育院校教育管理的科学化、法制化、人本化、精细化。江泽民同志在北京师范大学 1 0 0 年校庆讲话中从5 个方面论述了如何进行教育创新，其中专门指出“受借鉴世界 上先进的办学经验和管理经验，提高我国教育的国际竞争力”。应用现代管理思想， 来促进高等体育院校管理的创新和形成教育服务理念或许就是一种经验，而国际标 准化组织制定的i s 0 9 0 0 0 ：2 0 0 0 族标准无疑是一种可借鉴的先进管理方法和模式。 i s 0 9 0 0 0 ：2 0 0 0 族标准是由i s 0 厂r c l 7 6 制定的一系列国际化标准，它是在总结世界 各国，特别是在质量管理和质量保证的经验基础上，经过各国质量管理专家多年的 王学华以系统科学为指导的普通高校体育管理模式的研究【j 】体育学刊，2 0 0 0 ( 3 ) ：8 4 8 7 2 福建师范大学博士学位论文 协调努力产生的。该族标准实质上是一种先进的管理思想、模式、方法的体现，它 可以帮助组织实施并有效运行质量管理体系，是质量管理体系通用的要求和指南。 它不受具体的行业和经济部门的限制，可广泛适用于各种类型和规模的组织，在国 g , j u 国际贸易中促进相互理解，成为沟通的一种重要桥梁。i s o 系列国际标准质量体 系在中国实施以来，不论是企业的产品质量还是服务质量，都得到了较大提高，通 过认证使企业获得了进入国际市场的通行证，为中国的经济发展起到了积极的作用。 正因为如此，提起i s o 系列国际标准质量体系，人们往往觉得那是企业的事情1 1 1 。其 实，联合国教科文组织早在1 9 7 2 年的学会生存中就指出：“最近的各种实验表 明，许多工业体系中的新管理程序，都可以应用于教育。”其目标正如i s o t c l 7 6 在 9 0 年代国际质量标准的实施策略中所指出的，是“要让全世界都接受和使用 i s 0 9 0 0 0 族标准；为其提高组织的运作能力，提供有效的方法；增进国际贸易、促进 全球的繁荣和发展：使任何机构和个人可以有信心从世界各地得到任何期望的产品 以及将自己的产品顺利销到世界各地” 2 101 s 0 9 0 0 1 ：2 0 0 0 标准引言中也明确指出： “标准是通用的，不是专为某一具体工业行业或经济部门而制定的，质量体系的设 计和实施会受到组织变化的需要、其特定的目的，所提供的产品和服务及所涉及的 过程和具体实践的影响。”可见i s 0 9 0 0 0 系列标准在制定刺实施中就已经包含了在教 育领域的应用。事实上，i s 0 9 0 0 0 系列国际标准质量体系认证应刷于教育机构，在很 多国家已经不是新鲜事了，如美国的哈佛、哥伦比亚，英国的剑桥、牛津等国际名 牌大学已通过了i s o 系列国际标准质量体系认证，中国也有个别高校通过了i s o 质 量体系认证，如大连海事大学是中国第一所通过i s o 质量认证的普通高等院校。通 过质量体系的建立和运行，他们认为建立质量体系是提高教育管理质量利办学效益 的一种科学、有效的途径。进入新世纪，随着全球经济一体化进程的加快，国际教 育市场的竞争日趋激烈，中国的教育市场正面临着越来越大的竞争压力，许多发达 国家名牌院校纷纷抢滩登陆，争夺中国生源市场，中国每年都有大量的教育经费流 失到国外。对此，中国的一些教育机构也开始了i s 0 9 0 0 0 国际标准质量体系认证的 咨询和准备工作。许多学校希望通过教育质量认证，严格学校管理程序利强化过程 管理，促进学校各方面管理工作的科学化、规范化和管理质量的提高，使学校的办 学质量与国际接轨。 i s 0 9 0 0 0 国际质量管理体系之所以能被各行业广泛认同，与其有一套完善的、行 之有效并普遍适用的管理理论是分不开的。i s o 吸收国际上最有成就的一批质量管理 专家的意见，在总结质量管理实践经验的基础上，系统地采用高度概括、易于理解 的语言，表述了质量管理的最基本、最普遍的规律，可以归纳为著名的8 项管理原 则即以顾客为中心、领导作用、全员参与、过程方法、管理的系统方法、持续改进、 基于事实的决策方法、与供方互利的关系。质量管理8 项原则科学地总结了世界各 国多年来质量管理理论研究的成果和实践的经验，体现了质量管理的基本原理，它 不仅吸收了系统论、信息论和控制论的思想，而且吸收了全面质量管理的精华，融 【1 1 周波加入w r o 与高等教育实施i s o 之我见 j 】现代教育科学2 0 0 2 ，i5 5 ( 3 ) ：7 - 1 0 2 1 上海质量管理科学研究院2 0 0 0 版i s 0 9 0 0 0 族标准问答8 8 例【m 】上海：上海科学技术出版社 2 0 0 1 5 3 i s 0 9 0 0 0 在高等体育院校教育管理中的应用研究 入了社会学，心理学、技术科学等多学科的理论和方法，保证了标准的科学性，它 体现的是一种管理哲学与普遍规律。目前，1 s 0 9 0 0 0 国际质量管理体系标准在国外教 育领域得到了广泛地应用，许多教育机构和学校应用i s 0 9 0 0 0 国际质量管理体系标 准建立起了质量管理体系，用于提高学校教育的质量和管理水平，增强学校的信誉 度和提升学校的知名度。而在国内只有少数学校应用i s 0 9 0 0 0 国际质量管理体系标 准，而且大多数还是航海院校和私立学校，在高等体育院校管理中应用的还尚未有 先例。从客观上讲，i s 0 9 0 0 0 质量管理体系是国际公认的一种质娥管理法则，高等体 育院校要生存和发展，就必须学会利用这些法则和一切有利的因素去争取更大的市 场( 更多的学生、合作伙伴等) 。从主观上讲，各个高等体育院校虽然已经有了多年 的办学经验和管理的基础，但是，求发展，就必须创名牌，必须总结经验，汲取教 训i ，吸收世界上先进的管理法则，提高自身的素质，提升管理水平和教育质量。 随着现代管理理论和实践的发展变化，现代管理活动的成功在于对不断变化环 境的准确认识和把握。探寻中国国情与国际上一切优秀的管理思想、方法和手段的 完美结合，融入到全球性的教育、文化和思想观念的时代变革中，使中国的高等体 育院校管理改革适应世界发展的脉搏，高等体育院校引入i s 0 9 0 0 0 ：2 0 0 0 旅标准进 行教育质量管理可以说是当前高等体育院校教育管理的新生物。高等体育院校管理 体制改革，其目的是使高等体育院校教育与社会主义市场经济体制相适应，使高等 体育院校真正成为面向社会，依法自主办学的法人单位，最终目的是要有利于教育 质量、办学效益和水平的提高。研究i s 0 9 0 0 0 ：2 0 0 0 族标准在高等体育院校教育 管理中的应用，建立完善的、以市场为导向的高等体育院校教育质量管理体系，克 服传统的高等体育院校教育质量管理模式和陈旧观念的弊端j 提高高等体育院校教 育管理质量和教育质量是2 1 世纪质量管理、教育科学管理以及体育教育管理发展的 必然趋势。因此，尝试建立一个结构分明、层次清晰的高等体育院校教育管理的新 体系，探索总结一个科学合理、实事求是的高等体育院校教育质量管理新体系，就 成为了一个重要而紧迫的课题。借鉴i s 0 9 0 0 0 ：2 0 0 0 质量管理体系标准在全球范围 内企业界和国内外教育机构成功运用的经验，将该族标准移植到高等体育院校教育 管理领域建立高等体育院校教育( 服务) 质量管理体系并不断持续改进，进一步 提高高等体育院校教育质量和教育管理水平，是一个值得深入研究的课题。本课题 以i s 0 9 0 0 0 ：2 0 0 0 族标准为指导，在总结理论研究与实践验证的基础上，提出了将 i s 0 9 0 0 0 ：2 0 0 0 族标准引入高等体育院校教育管理中建立教育质罱管理体系新模式的 思路，为高等体育院校教育质量和管理水平的提高进行有益的尝试。 1 2 文献综述 进入2 0 世纪9 0 年代以来，随着世界性应用i s 0 9 0 0 0 浪潮的兴起和不断发展， 一些国家的教育领域也掀起了学习和贯彻1 s 0 9 0 0 0 的热潮。i s 0 9 0 0 0 被认为是改进 和完善学校教育教学质量管理和提高教育管理水平的有效： 具，被许多学校用来提 升他们的教育教学质量和教育管理水平。从宏观的管理来看说，将i s 0 9 0 0 0 ：2 0 0 0 李国标国家体委委属体育院校管理体制改革初探【j 成都体育学院学报1 9 9 6 ，2 2 ( 玉：、6 - 1 0 ， 4 、 福建师范大学博士学位论文 族标准引入教育质量管理体系肯定是教育行业领导们的“一项战略性的决策” ( i s 0 9 0 0 l ：2 0 0 0 引亩) ，国内外的教育质量管理体系的建立乖l 运行实践已充分证明 了这一点。但从管理程序上看，本质上非常符合学校的内部管理。i s 0 9 0 0 0 的管理思 想蕴涵了预防、监督和持续改进三大科学管理机制，融会了系统论、信息论和控制 论，并要求将管理制度体系化、文件化。将这一科学的质量管理体系引入教育领域， 可以提高教育质量，同时对提高学校管理的规范化、制度化和科学化，起到原来各 种方法不能代替的作用，也便于学校以及上级主管部进行监督和检查。因此， i s 0 9 0 0 0 在教育领域中的应用问题引起了全球教育专家们的极大兴趣。 1 2 1 国外有关研究概述 国际标准化组织在1 9 8 7 年推出i s 0 9 0 0 0 系列标准以来，已有2 6 0 多个国家和地 区采用，它涵盖了航空、航天、金融、房地产、教育、科技服务、卫生保健和社会 公益事业、公共行政管理、信息技术等3 9 个行业，教育属于第3 7 类。由国际标准 化组织制定的i s 0 9 0 0 0 系列标准，被称为通往国际市场的“金钥匙”。至今，世界上 已经有1 5 0 多个国家和地区的企业和组织依照1 s 0 9 0 0 0 系列标准进行质量管理认证。 一些国家已经采用i s 0 9 0 0 0 系列标准米制定本国的标准，如英国的b s 5 7 5 0 、丹麦的 d i n i s 0 9 0 0 0 、挪威的n s i s 0 9 0 0 0 、澳大利亚的a s 3 9 0 0 、美国的q 9 0 和a q a p 1 防 卫标准，欧洲共同体统一使用的e n 2 9 0 0 0 标准【l 】。而教育管理国际认证是按照国际 i s 0 9 0 0 0 系列标准对教育机构的各项管理活动进行规范。“成功的应用与实施基于工 业基础上的质量管理体系能实现教育质量的目标”( s u c c e s s f u li m p l e m e n t a t i o na n d e x e c u t i o no fa l li n d u s t r y b a s e dq u a l i t ym a n a g e m e n ts y s t e mf o ra d m i n i s t r a t i o na n df a c u l t y c a na c c o m p l i s ht h eq u a l i t yo b j e c t i v e so f e d u c a t i o n ) ，“结果表明质量标准是有效的， 文件化的方式证明成绩也是显著的”( r e s u r si n d i c a t e dt h a tq u a t i t ys t a n d a r d sw e r e e f f e c t i v ea n ds u b s t a n t i a li m p r o v e m e n t sw e r en o t e da n dd o c u m e n t e d ) 1 2 1 。 i s 0 9 0 0 0 系列标准是全世界质量科学和管理技术的精华，姓管理思想和经验的总 结。其强调预防为主，以顾客的需求为关注焦点，把每一个过程规范化，把出现误 差的可能性降到最低，在教育领域导入i s 0 9 0 0 0 系列标准在全世界范围内已成为一 种趋势。国外发达国家早在2 0 世纪9 0 年代就开始了教育行业i s 0 9 0 0 0 国际认证的 探索和实践。从对国外文献资料的整理分析米看，主要有以一r 两类： 第1 类是有关i s 0 9 0 0 0 在教育领域中应用的理论研究。如d e l v i n g r a n t 在q u a l i t y m a n a g e m e n g l i nu s h i g h e re d u c a t i o n 中论述了“鉴于质量管理在 ：业体系中的成功应 用，高等教育体系于2 0 世纪8 0 年代末开始引入和采用质量管理到学术界。包括d r e x e l 大学，v i r g i n i a 火学，a u b u r n 公共健康大学，曼彻斯特科技协会和芝加哥州立大学， 均开始运用质量管理办法来提高教学质量、学生生活、学术学科、项目调查和学校 运作的质量”【jj 。c h o r p h as u p r a d i t hn aa y u d h y a 在i s 0 9 0 0 0i nt h a ip r i v a t es c h o o 居 c h u r c ( 1 9 9 2 ) i s o9 0 0 0 ：w h y , w h a t ，a n d w h a t a b o u t t q m 7 p r o c e e d i n g so f f 妇a u t o f a c t 9 2 ( p p1 2 1 - 1 2 4 ) d e a r b o m ，m i ：s o c i e t yo f m a n u f a c t u r i n ge n g i n e e r s 1 2 1s p a n b a u e r s j ( 1 9 9 2 ) a q u a “t ys y s t e m f o re d u c a t i o n m i l w a u k e e ：a s q c g s r i k a n t h a naf r e s ha p p r o a c ht om o d e lf o rq u a l i t yi nh i 曲e re d u c a t i o n r t h es i x t hi n t e r n a t i o n a l c o n f e r e n c eo ni s 0 9 0 0 0a n dt o t a lm a n a g e m e n t ，2 0 0 l 一0 4 一( 1 6 1 7 ) 5 i s 0 9 0 0 0 在高等体育院校教育管理中的应用研究 c a s es t u d i e s 一文中指出“i s 0 9 0 0 0 是基于建立质量管理体系上在全球范围内获得声 誉的一系列国际质量标准和指南。它可以作为一种降低生产低质量产品的预防 机制，从而使股东满意和发挥学生的全部潜能