（伦理学专业论文）城市社区公德研究——联系上海实际的思考.pdf

论文摘要 在当今城市中，人们介入的公共生活越来越丰富，由此所引出的各种社会公 德问题也日益受到人们的关注。社区，作为城市的基层组织，已经成为了城市建 设和管理的重要载体和基础平台。因此，城市社会公德建设需要从城市社区开始， 只有城市社区公共生活的和谐才有城市生活的和谐，只有城市生活的和谐才有整 个社会的和谐。基于这些认识，本文通过联系上海的实际情况，试图对我国城市 社区公德作一探讨和研究。 本文除引言之外分为三个部分 第一部分：社会公德与城市社区公德。主要分析了社会公德的概念、内容、 特征，并对城市社区公德的范畴进行了界定，对城市社区公德的主要内容及特征 进行了归纳，从而为下文的探讨研究作了理论铺垫。 第二部分；城市社区公德的现状分析联系上海实际从城市社区公德的 主要内容入手，通过分析相关的调查问卷，对上海的城市社区公德现状作一描述， 并从社会历史原因、社会现实原因、文化心态原因三方面，对当前城市社区公德 失范现象进行了分析。最后，在维持社区的稳定、提升城市的文明程度、加快和 谐社会的建设这三个方面，点出了城市社区公德建设的重要性 第三部分：城市社区公德建设的措施。在社会公德是规范伦理和美德伦理的 统一这一理论基础上，本文试图从外在一完善城市社区公德建设机制、内在一 一提高社区成员个人道德素质这两方面入手，对城市社区公德建设提出构想，并 尝试提出了城市社区公德建设的五个原则。 【关键词】：城市社区公德社会公德上海 a b s t r a c t n o w a d a y s ，p e o p l el i v i n gi nt h ec i t ya r eg e t t i n gi n v o l v e di nt h ep u b f i cl i f em o r e f r e q u e n t l y s u c hp h e n o m e n o ng i v e s r i s et o m a n yk i n d so fs o c i a lm o r a l l t y p r o b l e m s 。w h i c hd r a wp e o p l e sc l o s ea h e n f i o ni n c r e a s i n g l y t h ec o m m u n i t y , 髂 t h ec i t y sb a s i c - l e v e lo r g a n i z a t i o n ，h a sa l r e a d yb e c o m et h ei m p o r t a n tc a r r i e ra n d f o u n d a t i o np l a t f o r mo ft h eu r b a nc o n s t r u c t i o na n dm a n a g e m e n t t h e r e f o r e , t h e u r b a ns o c i a lm o r a l i t yn e e d st os t a r tf r o mt h eu r b a nc o m m u n i t y o n l yh a st h e u r b a nc o m m u n 毋sp u b f i cl i f eb e e n 缸+ h a r m o n yc a nt h ec i t yl i f eb ei nh a r m o n y ； o n l yh a st h ec i t yl i f eb e e ni nh a r m o n yc a nt h ew h o l ec o u n t r yb ei nh a r m o n y b a s e do nt h e s eu n d e r s t a n d i n g s t h i sa r t i c l et r i e st om a k e 叠r e s e a r c hi n t ot h e s o c i a lm o r a l i t yo fu r b a nc o m m u n i t yt h r o u 曲t h ea c t u a ls i t u a t i o no fs h a n g h a l t h i si r t i c l ec a nb ed i v i d e di n t ot h r e ep a r t sa p a r tf r o mt h ef o r e w o r d 。 t h ef i r s tp a r t ：t h es o c i a l m o r a l i t ya n dt h es o c i a lm o r a l i t yo fu r b a n c o m m u n i t y t h i sp a r tm a i n t ya n a l y z e st h ec o n c e p t ，c o n t e n ta n dc h a r a c t e r i s t i c s o ft h es o c i a lm o r a l i t y , d e f i n e st h es o c i a lm o r a l i t yo fu r b a nc o m m u n i t ya n d s u m m a r i z e st h em a i nc o n t e n ta n dc h a r a c t e r i s t i c so fi t s oi tl a y sat h e o r e t i c a l f o u n d a t i o nf o rt h ef o l l o w i n gd i s c u s s i o na n dr e s e a r c h t h es e c o n dp a r t ：m a k i n ga n a l y s i so ft h ec u r r e n ts i t u a t i o no ft h es o c i a l m o r a l i t yo fu r b a nc o m m u n i t y t h i sp a r ts t a r t sf r o mt h em a i nc o n t e n to ft h e s o c i a lm o r a l i t yo fu r b a nc o m m u n i t y n ya n a l y z i n gs o m er e l e v a n tq u e s t i o n n a i r e , i t m a k e sad e s c r i p t i o no fs o c i a lm o r a l i t ys i t u a t i o ni ns h a n g h a i sc o m m u n i t i e s b y e x p l a i n i n gt h eh i s t o r yr e a s o n ，t h er e a l i s t i cr e a s o na n dc u l t u r er e a s o n ，i td o e s a n a l y s i st o w a r d st h ed i s o r d e r so fs o c i a lm o r a l i t yi nu r b a nc o m m u n i t i e s l a s t l y , i t s h o w st h ei m p o r t a n c eo fc o n s t r u c t i n gt h es o c i a lm o r a l i t yo fu r b a nc o m m u n i t yf o r t h er e a s o n st h a ti ta f f e c t sc o m m u n i t ys t a b i l i t y , c i t yc i v i l i z a t i o na n dt h e c o n s t r u c t i o no fh a r m o n i o u sc o u n t r y t h et h i r dp a r t ：t h em e a s u l 2 岛f o rc o n s t r u c t i n gt h es o c i a lm o r a f i t yo fu r b a n c o m m u n i t y u p o nt h et h e o r yt h a ts o c i a lm o r a f i t yi st h ec o m b i n a t i o no ft h e b e h a v i o re t h i ca n dt h ev i r t u ee t h i c , t h i sp a r tt r i e st oc o n c e i v et h ec o n s t r u c t i o no f t h es o c i a lm o r n f i t yo fu r b a nc o m m u n i t yf r o mt w op e r s p e c t i v e s ，t h ee x t e r n a l p e r s p e c t i v e - - - p e r f e c t i n gt h ec o n s t r u c t i o nm e c h a n i s mo ft h es o c i a lm o r a f i t yo f u r b a nc o m m u n i t ya n dt h ei n t e r n a lp e r s p e c t i v e - - e n h a n c i n gt h em o r a l i t yo ft h e c o m m u n i t i e s m e m b e r s t h el a s to ft h i sp a r tt r i e st op u tf o r w a r df i v ep r i n c i p l e s o f c o n s t r u c t i n gt h es o c i a lm o r a j l t yo f u r b a nc o m m u n i l 弘 lg e yw o r d si ：s o c i a lm o r a l i t yo fu r b a nc o m m u n i t y ；s o c i a lm o r a l i t y ； s h a n g h a l m 论文独创性声明 本论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。论文中除 了特别加以标注和致谢的地方外，不包含其他人或机构已经发表或撰写过的研究 成果。其他同志对本研究的启发和所做的贡献均已在论文中做了明确的声明并表 示了谢意。 作者签名：日期： 叶荔 论文使用授权声明 举畔仓 本人完全了解上海师范大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权 保留送交论文的复印件，允许论文被查阅和借阅；学校可以公布论文的全部或部 分内容，可以采用影印、缩印或其它手段保存论文。保密的论文在解密后遵守此 规定。 作舔瓷撕鹕携带瓤吲译妍叩 引言 城市社区公德研究之理论价值和现实价值 在我国，城市社区的发展经历了一个漫长的由不成熟到成熟的过程。在以前 计划经济体制下，社会管理的基本细胞是行政单位，社会治理主要采取单位制行 政管理的模式。随着市场经济体制的建立和逐渐完善，社区服务不断普及、深入， 到9 0 年代初，我国正式提出了“社区建设”的思路，城市社区建设逐步展开。 与此同时，人们的身份属性也经历了“单位人”到“社区人”的演变过程，社区 开始成为人们安居乐业的重要场所 2 0 0 0 年民政部颁布了t 民政部关于在全国推进城市社区建设的意见，标志 着城市社区建设在我国已经进入了整体推进的阶段城市社区建设离不开道德建 设，城市社区公德作为城市社区公共生活的一种道德规范，对维持城市社区的稳 定、提升城市的文明程度、加快和谐社会的建设都有着重要意义。 本文探讨和研究城市社区公德有其一定的价值，主要体现在理论和现实两个 方面： 第一，从理论上来说，“社区”的伦理内涵中包含着城市社区公德。追溯到 社区本义，在最早提出“社区”一词的德国社会学家滕尼斯( f e r d i n a n dt o n n i e s ) 那里，“社区”是指那些有着相同价值取向、人口同质性较强的社会共同体，它 体现的是一种亲密无问，守望相助、疾病相抚、富有人情味的人际关系，传统的 农村村庄是“社区”的代表。无论其后的学者有着多少种对“社区”的不同定义， 但无不蕴含着这样的伦理内涵，即“社区”是有着共同伦理观念和价值取向的社 会共同体。“社区”是地域共同体，但更是精神共同体，它是一种由共享的价值 利益和共同的道德承诺结合在一起的社会共同体。正是有了这一伦理内涵，有了 伦理和价值观上的某种共同性，社区才能成为真正意义上的社区。 现代城市中社区的兴起与建立，体现了现代社会对滕尼斯本义上“社区”的 向往和追求，并期望能在现代的城市中也建立起蕴含着伦理内涵的城市社区。而 城市社区公德作为城市社区公共生活的一种道德规范，无疑包含在“社区”的伦 理内涵中，是“社区”共同伦理观念和价值取向的具体体现。同时，城市社区公 德通过对社区成员共同利益的调节和维护，又能促进社区成员共同伦理观念和价 值取向的形成，从而有利于社区成员之间的和谐相处。 第二，从现实上来说，城市公共生活领域的扩大对城市社会公德提出了更高 的要求。 公民道德建设纲要指出：“在现代社会，公共生活领域不断扩大，人 们相互交往日益频繁，社会公德在维护公众利益、公共秩序，保持社会稳定方面 的作用更加突出，成为公民个人道德修养和社会文明程度的重要表现。”现代社 会尤其是城市中，随着公共生活领域的扩大，人们活动的公共空间扩展了，在公 共场所花的时间增多了，公共生活的内容丰富了，总之，人们介入公共生活的活 动是越来越多了伴随着这些变化，城市社会公德应运而生而且有了更高的要求， 城市市民必须具备与之相适应的公德文明，否则，城市公共生活的秩序与文明就 难以建立，这不仅影响人们正常的公共生活与交往，而且也直接体现着一个国家 的道德文明水准。近期，以中央电视台为代表的新闻媒体开始对诸如居民小区乱 扔垃圾、宠物随地大小便、上公交不排队等不文明行为进行了曝光，称作“公德 镜”，不可讳言的是，我国城市市民的公德素质还存在着比较大的问题。 城市社区置于城市这个大背景下，城市公共生活的变化必然带来城市社区公 共生活的变化，而且城市社会公德必然具体体现于城市社区公德中，只有各社区 公德的完善，才能实现社区的“多元共处，和而不同”，只有社区的和谐，才有 城市的和谐、社会的和谐。 “社区”蕴含着共同伦理观念和价值取向的伦理内涵，这一伦理内涵包含了 城市社区公德：城市公共生活领域的扩大对城市社会公德提出了更高的要求，面 城市社区公德正是塑造城市社会公德的前提。这两者赋予了城市社区公德研究之 理论价值和现实价值。 2 一、社会公德与城市社区公德 对城市社区公德的研究，首先得从了解社会公德及城市社区公德入手，通过 对这两个相关概念的了解，才能更好地把握城市社区公德的主要内容，从而为城 市社区公德的探讨研究作一理论铺垫。 ( 一) 社会公德概念分析 概念是思维的基本单位，概念的分析有助于对事物的研究。通过社会公德与 国民公德的比较分析，能更清楚地把握本文所讲的社会公德的定义；通过社会公 德与私德的关系分析，能更好地了解私德之于社会公德的作用；在分析了社会公 德与国民公德及私德之后，本文对社会公德的内容及特征进行了归纳，旨在对城 市社区公德的研究有所助益。 1 、社会公德与国民公德 关于社会公德的定义，学术界一直未形成统一的说法。纵观前人的研究结论， 主要有以下两种观点；第一种观点认为，社会公德有广狭两义之分。广义是反映 阶级、国家、民族或社会共同利益的道德通称为社会公德，回而狭义的社会公德 则是指人类在长期社会生活实践中逐渐积累起来的，全体社会成员在社会公共生 活关系中必须共同遵守的那些最简单的、最起码的公共生活规则这种对社会公 德的狭义理解与我们日常生活中所说的公德较为一致。第二种观点则认为社会公 德无广狭之分，主要是指人们在社会公共生活中必须遵守的基本生活规则，也即 第一种观点中狭义的社会公德。o 本文所指的社会公德即狭义上的社会公德。 社会公德所涉及的是社会公共生活领域，所谓社会公共生活领域是指在最广 中广义的社会公德即包吉了国民公德和狭义的社会公德 这两种观点的厘定主要是参照：赵艳使赵勇：道德的基石文明的标志一社会公德研究综述 ( 道德 与文明) ，1 9 9 5 年第5 期) ；魏曼华：社会公德新论( 北京师范大学学报) ( 社会科学版) ，1 9 9 3 年第3 期) t 吴灿新；简论社会公簋的基本规定性和类型，( 道镶与文明 ，1 9 9 1 年第5 期) 3 泛、最普遍意义上的人们日常共同生活的领域，一般来说是指在私人生活与交往 ( 家庭) 之外，关联着多数人的交往，涉及到多数人利益的交往活动视为公共生 活。本文中的公共生活领域一般不涉及政治生活领域。社会公德作为基础性规 范调节着人们的活动，维持着社会的生存、运行、发展，从而为社会成员普遍认 可接受，用列宁的话说，社会公德是“数百年来人们就知道的、数千年来在一切 处世格言上反复谈到的起码的公共生活规则。哟因为社会公德体现了社会成员的 普遍意志与共同利益，因而也就成为社会集体意识或所谓社会心理，它反映了人 类对于调节自身行为的基本认识，反映了人们在社会公共生活中的共同关系。 社会公德与人们日常的公共生活密切相关，国民公德与社会公德的不同在 于，它与国家的制度、法律等紧密联系在起，是一定国家对其国民提出的基本 规范，它带有时代性、地域性、民族性、阶级性比如我国宪法中所提倡的“爱 祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义”的“五爱”公德正是从这一层面 上提出来的。最早提出国民公德思想的是近代著名启蒙学者梁启超，他首先把公 德作为立国之本提了出来，他在新民说论公德中讲到：。公德者何? 人群 之所以为群，国家之所以为国，赖此德焉以成立者也。”“是故公德者，诸国之源 也，有益于群者为善，无益于群者为恶。”o 显然，梁启超所论的公德是从国民对 国家的责任这一视角提出来，来唤醒国民的社会责任感，成为凝聚中华民族的道 德力量，这一思想启发着后人对公德进行深入思考。关于国民公德的具体定义， “一般是指定社会，一定国家特别提倡人们实行的基本道德规范，是一定社会 制度，一定国家内人们能够基本达到的道德要求。由于这些国民公德是经过国家 所特别提倡，而且往往还赋予这些公德以法律规定的形式，因而能够得到广泛的 宣传，受到社会舆论的重视。”回 2 、社会公德与私德 私德指个人品德、作风、习惯以及个人私生活中处理爱情、婚姻、家庭问题 的道德。梁启超指出：“人人独善其身者谓之私德。”o 由此可见，私德主要是指 田肖群忠：伦理与传统 人民出版杜，2 0 0 6 年版。第2 8 7 页 毒列宁全集 第3 2 卷，人民出版社，1 9 7 2 年版，第2 4 7 页 。李华兴、吴嘉勋编：粱启超选集 上海人民出版社1 9 8 4 年版，第2 1 3 2 1 6 页 曲罗国杰：伦理学教程) 。中国人民大学出版社，1 9 8 5 年版，第2 5 4 页 朱贻庭：伦理学大辞典上海辞书出版杜，2 0 0 2 年敝，第3 3 页 4 个人的道德修养，私德的根本内涵是道德主体的内在德性，它主要是一种个体道 德而非关系道德。但是，从这一角度对社会公德与私德作出区分又不是绝对的。 社会公德与私德的道德主体是一致的，借用梁启超的话就是：“对于私人之 交涉，与对于公人之交涉，其客体虽异，其主体则同。”。因此，同样的道德品质、 道德修养表现和实施于社会公共生活领域为社会公德，而内化为个体德性、表现 于私人领域就为私德，也就是从道德的存在领域这个意义上说，它可以区分为社 会公德和私德。 社会公德与私德的不同还体现在两者的制约机制不同上。社会公德具有公度 性、他律性的特点，而私德则具有私人性、自律性的特点。o 社会公德的公度性 意味着社会公德以整个社会为依托对全体社会成员具有普适性和通约性，而私德 的私人性则是指个人德性的私有性。社会公德的他律性具有义务的特性和外在于 个体的特点，而且尽管每一个社会成员可以有自己对社会公德他律性的不同理解 和具有各不相同的内在德性，但是从应然状态来说，社会公德是每个社会成员 所必须遵守的，这也即是社会公德他律性对个体的基本要求。个体如果能遵守社 会公德，并达到对社会公德的自觉，那么，这实际上就是个体私德的自律，如果 能这样，那么私德的自律与社会公德的他律也就融为一体了。 因此，无论是从道德的存在领域这个意义上区分社会公德和私德，还是从社 会公德与私德不同的制约机制上来看，都能反映出私德与社会公德之间的区别与 界限不是绝对的、不可逾越的，相反，私德为社会公德的助益奠定了基础。 私德涵养的提升有利于社会公德水平的提高。我国著名的教育家陶行知曾经 说过：“私德不讲究的人，每每就是成为妨碍公德的人，所以一个人私德更是要 紧，私德更是公德的要本”，因此，一定要“把自己的私德建立起来，建筑起人 格长城来。”艮难想象一个私德败坏的人会在社会公德方面能表现出“绅士” 风度。因此，社会公德水平的提高有赖于社会成员私德涵养的提升。 私德推之于外为社会公德，借用梁启超的话即是：“公德者，私德之推也。” o 个体在相互交往的过程中，其德性在一言一行中必然外显出来，为了交往能够 。李华兴、吴嘉勋编：粱启超选集，上海人民出版社。1 9 8 4 年版第2 1 3 页 o 李华兴、吴嘉勋编：粱启超选集) ，上海人民出版社，1 9 8 4 年版，第2 4 9 页 参照廖小平：公德和私德的厘定与公民道德建设的任务 ，社会科学 ，2 0 0 2 年第2 期 o 江苏省陶行知教育思想研究会、南京晓庄师范陶行知研究室：陶行知文集) ，江苏人民出版社，1 9 8 1 年 版，第7 2 4 页 o 李华兴、吴嘉勋编：粱启超选集，上海人民出版社，1 9 8 4 年版第2 4 9 页 进行，每一个社会成员的私德必须不仅能保证共同遵守基本的公德准则和规范。 甚至能积极地通过罗尔斯所说的“重叠共识”建构新的必须共同遵守的公德准则 和规范。每一社会成员的私德都应对此作出自己的贡献只有通过提升个人私德 涵养，并实践到、反映到社会公共生活中，才能形成良好的社会公德。 3 、社会公德的内容及特征 参照吴灿新在简论社会公德的基本规定性和类型( 道德与文明，1 9 9 1 年第5 期) 中将社会公德分为公共场所道德、公共卫生道德、公共交往道德、公 共生活道德四类，从社会公德所涉及的道德主体际关系、人与自然关系以及空间 范围角度，笔者将社会公德分为人际交往道德、生态环境道德、公共场所道德三 类。人际交往道德是指社会成员在人际交往中用以调整相互关系的最一般的行为 规范：o 生态环境道德是指人们为了保护自然生态环境，自觉调整人与自然的关 系而形成的道德意识，道德规范和行为实践的总和；o 公共场所道德是指社会成 员在公共场所中应当遵守的最起码的行为准则。o 公共性是社会公德最基本的特征。社会公德的公共性可以从三个方面去理 解：第一，道德发生场所的公共性。第二，道德对象的公共性第三，道德要求 公共性道德要求公共性包含两层意思；一是道德要求普及全体社会成员，一视 同仁，不允许特权身份的存在，体现了道德面前人人平等的现代意识；二是道德 要求源自民意，是全体社会成员共同的道德意愿。第四，道德评价的公共性。道 德评价的方式是公众舆论和公德心，而道德评价标准则据于社会共同的道德要 求。o 规范伦理与美德伦理的统一是社会公德的另一特征。“道德是由社会道德的 行为规则与个体道德的美德所构成的完整的统一体，道德的最高目标也是追求社 会完善与个体完善的统一，道德内在结构的统一性决定了它作用于社会的规 律和机制也必然是规范伦理与美德伦理的相互交融、相互作用、相得益彰。”o 规 参照吴灿新在简论牡会公德的基本规定性和类型 ( 道德与文明，1 9 9 1 年第5 期) 中对公共交往道 德的解释 o 参照伦理学大辞典) 中关于环境道德的定义 o 参照吴灿新在简论社会公替的基本援定性和类型 ( 道替与文明，1 9 9 1 年第5 期) 中对公共场所道 德的解释 o 参照周中之：伦理学 r 人民出版社，2 0 0 4 年版，第3 6 5 - - 3 6 6 页 o 规葩与美德的结合l 现代伦理的合理选择 ，选自肖群忠：道德与人性河南人民出版社，2 0 0 3 年 6 范伦理强调社会调控，美德伦理注重道德自觉，社会公德作为一种典型的道德体 系，它既体现着个体的道德水平，又反映着整个社会的道德风貌，它不仅需要社 会道德规范的完善，而且需要个体道德的完善。因此，社会公德是规范伦理与美 德伦理的统一。 现代社会特别是城市社会中，社会公德必须立足于社会现实。随着社会分工 的日益细化以及社会组织的日益复杂化，每个社会成员没有足够的时间和精力通 过亲自的实践和个人的道德修养明白社会对他的要求，所以必须有制度规范明示 他应该怎么傲，使复杂的社会生活尽可能简单化和标准化。同时，现代社会也将 个人的公共生活领域和私人生活领域作了明显的界限划分，社会首先是要求人们 “不为恶”而不是要求每个入都要“为善0 因此在这一层面上讲，社会公德作 为一种规范伦理，它从外在的硬性规范上规定了人们应该遵守社会公德。 但这并不等于说个人的道德素质和个人美德的培养失去了存在的意义。相 反，现在社会由于对规范伦理的过分强调，使道德有着庸俗化的倾向，似乎所有 的道德都要制定成制度才能被执行，使道德失去了原有的精神上的高尚性。我国 当代的道德实践也证明，仅有社会道德规范的创设，社会秩序的整合，而没有人 的道德素质和美德境界的提高也是无济于事的，因为“现代社会的理性化、规范 化程度无论多高，多么系统，都不可能成为一个纯理性化和纯规范化社会。人的 心理、情感和信念是人类生活( 当然也是其道德生活) 中永远无法完全消除的因 素，它们的人格化个性决定了它们永远不可能被完全规则化、条理化。”甸见， 无论社会公德规范多么周全，如果人们不具备良好的道德素质，就不可能对入的 行为发生作用，只有拥有美德的人，才可能了解如何去运用规范指导自己的实践。 ( 二) 城市社区公德的界定 城市社区公德就是将社会公德发生的地域限制在城市社区。范围内。城市社 区是指由一定地域范围内的城市居民连同他们的社会活动、社会关系、组织制度、 社会文化和社会心理等方面构成的社会共同体。城市社区从广义上说，任何一 版第7 6 页 。规范与美德的结合：现代伦理的合理选择 ，选自肖群盅；道德与人性) ，河南人民出版社，2 0 0 3 年 舨第7 b 页 o 为了表述上的简便，笔者在文中有时将。城市社区。直接表述为。社区”，与其相关的名诃亦阿 。许英：城市社会掌，齐鲁书社，2 0 0 2 年簸，第1 9 3 页 7 个城市。同时也就是一个城市社区，狭义上理解一个大城市可以划分成若干个城 市社区。国一般来说，我们对城市社区的理解主要限于狭义上的理解，就是指我 国城市街道办事处辖区共同体和居民委员会辖区共同体。o 本文所研究的城市社 区也是从这个意义上来说的就上海的实际情况以及已经在公众之中形成的共 识，加之上海城市的历史因素等综合条件，上海城市社区一般是指：以现有的街 道行政区域为区划依据，在街道政府指导下，区域内企事业单位( 包括部队) 与 居民共同参与的，以提高城市文明程度和市民素质为目标的区域建设、管理、发 展的社会实体。o 1 、城市社区公德属于社会公德范畴 城市社区公德是社会公德的一种表现，是将社会公德发生的地域限制在城市 社区范围内，是社会公德在城市社区公共生活领域的具体实旌和表现，这些公德 规范都是社区成员在社区公共生活关系中必须共同遵守的最简单、最起码的基本 生活规则。因此，从这一层意义上讲，城市社区公德突出了地域的特征，但在实 际意义上是属予社会公德范畴的，城市社区公德始终是与城市社会公德相连的。 2 、城市社区公德属于社区伦理范畴 城市社区公德属于社区伦理范畴，一方面在于城市社区公德与社区伦理的道 德主体及调节对象一致；另一方面源予“社区”在语词意义上包含着深刻的伦理 内涵：共同的伦理观念和价值取向。 ( i ) 城市社区公德与社区伦理的道德主体及调节对象一致 社区伦理是一种以社区人为伦理主体，以社区内的伦理文化现象为空间范 围，以社区人与人、人与自然、社区人与社区组织以及社区组织相互之间的价值 关系为主要研究对象的应用伦理类型o 从社区伦理的这一定义看，社区伦理主 要研究的是社区伦理文化现象，主体是社区成员，主要调节的是社区成员之间、 o 参照顾朝林：城市社会学h 东南大学出版社2 0 0 2 年版，第6 6 _ _ 6 7 页 o 范中桥，罗明焱；论社区和城市杜区的基本概念) 。大庆高等专科学授学报 ，2 0 0 1 年第3 期，第3 4 页 o 夏禹龙、程伟扎，朱坚劲、薛文样，王金苹：大都市精神文明建设理论思考与上海实践 t 上海人民 出版社。1 9 9 7 年版，第2 3 t 页 o 高乐田；社区伦理建设的基本思路 伦理学研究 2 0 0 5 年第2 期，第3 5 页 s 社区成员与社区自然环境之间、社区成员与社区内组织之间的道德关系。 从城市社区公德的主体看，城市社区公德的主体是生活在定的城市社区地 域空间中的城市社区成员，由城市社区成员这一特定主体地位。决定了城市社区 范围内人们之问特有的行为方式和伦理责任。 从城市社区公德的调节对象看，城市社区公德只是将社会公德发生的地域限 制在城市社区这一范围内，因此，城市社区公德的调节对象即为城市社区成员之 问、城市社区成员与城市社区自然环境之间、城市社区成员与城市社区内组织之 间的道德关系。 可见，城市社区公德作为城市社区的一种伦理文化现象，其道德主体及调节 对象与社区伦理一致。 ( 2 ) “社区”的伦理内涵：共同的伦理观念和价值取向 “社区”一词源予德国社会学家滕尼斯1 8 8 7 年出版的社区与社会 ( ( g e m d n s c h a r u n dg e s e l l s c h a f d ) ，其中德文g c m c i n s c h a f t 一词可译为共同体、 团体、集体、公社，社区等，表示一种基于协作关系的有机组织形式。毋在滕尼 斯那里，。社区”这个概念的本义，是指那些有着相同价值取向、人口同质性较 强的社会共同体，其体现的人际关系是一种亲密无间、守望相助、疾病相抚、富 有人情味的共同体；这种共同体关系是由传统的血缘、地缘和文化等自然造成的； 这种共同体的外延主要限于传统的乡村社区。滕尼斯以后，随着西方国家工业化 和城市化的发展，传统的“社区”概念被打破，“社区”的内涵不断丰富，外延 不断扩展，由原来以乡村社区为主的慢馒朝城市社区的方向发展。 从媵尼斯到现在，各国学者对社区的研究越来越丰富，对社区的定义也是众 说纷纭我国一些社会学家如费孝通对社区的定义是：“社区是若干社会群体( 家 庭、民族) 或社会组织( 机关、团体) 聚集在一地域里，形成一个生活上互相关 联的大集体。”郑杭生对社区的定义是：“社区是进行一定社会活动、具有某种互 动关系和共同文化维系力的人类生活群体及其活动区域。”王康对社区的定义是： “社区是指一定地域内按一定社会制度和一定社会关系组织起来的、具有共同人 中2 0 世纪2 0 年代美国社会学家查本斯罗密斯将辟尼斯的这著作翻译威英文。命名为( c o m m u n i t y a n d s o c i e t y ) “c o m m u n i t y 。最初的中文译法是。地域社会”2 0 世纪3 0 年代，以费孝通先生为主的燕京大学 的一批青年学生，在翻译美国著名社会学家帕克的论文集时，第一次将“c o m m u n i t y ”翻译成了“社医”， 井逐渐成了中国杜会学的通用术语这样，“社区”就成为与英文中的。c o m m u a i t y ”相对应的概念它兼 有地域共同体与精神共同体的意义 在写作过程中笔者参考的中文译本是共同体与社会，( 林荣远译，商务印书馆，1 9 9 9 年版) 这本书 9 口特征的地域生活共同体。”o 笔者在这里仅举这三个例子 无论是滕尼斯那里关于社区的本义，还是其以后学者对社区的定义，都不难 看出“社区”这一概念所包含的伦理内涵：共同的伦理观念和价值取向。“社区” 。不仅表征着一种空间的地域特征，更主要的是强调了它是一种由共享的价值利 益和共同的道德承诺结合在一起的社会共同体或社群。”? 滕尼斯在书中这样讲 到：“血缘共同体作为行为的统一体发展为和分离为她缘共同体，地缘共同体直 接表现为居住在一起，而地缘共同体又发展为精神共同体，作为在相同的方向上 和相同的意向上的纯粹的相互作用和支配。因此，精神共同体在同以前的各 种共同体的结合中，可以被理解为真正的入和最高形式的共同体。”o 这一共同体 ( 社区) 中的人群必然有着深厚的感情、道德的承诺，必然具有伦理和价值观上 的某种共同性，也只有有了这种伦理内涵，这一共同体( 社区) 才能成为真正意 义上的社区。 现代城市中社区的兴起与建立，体现了现代社会对媵尼斯本义上“社区”的 向往和追求，并期望能在现代的城市中也建立起蕴含着伦理内涵的城市社区而 城市社区公德作为调节城市社区公共生活的一种道德规范，必然包含在“社区” 的伦理内涵中，它是城市社区成员最基本的伦理观念，是城市社区维护自身形象 的价值标准和行为规范，这也体现着城市社区公德存在的必要性。“无论不同地 域、不同时代的社区如何存有差异，社区都会表现为一种道德存在，其成员拥有 共同的价值取向和偏好，建立在维护共同利益基础上的道德不仅能有效地对其成 员的行为进行规范，还能有效地促进成员闯的交往与合作，从而形成某种超越 于个体和私人关系网的社团感，以及特别的一种对社群存续休戚与共的义务和贡 献感”o “社区”蕴含着深刻的伦理内涵，城市社区公德包含在这一伦理内涵中，也 正是在这一层意义上赋予了城市社区公德研究重要的理论价值。 o 转引自程玉申：中固城市社区发展研究) 华东师范大学出版社。2 0 0 2 年版，第8 页 o 杨冬艳：论社区概念及其演进中的价值诉求和伦理意蕴) 。人大复印资料伦理学) 。2 0 0 6 年第1 2 期， 第7 0 页 【德】斐迪南膝尼斯著，林荣远译：共同体与社会 ，商务印书馆。1 9 9 9 年版。第舒页 o 扬冬艳：论社区概之及其演进中的价值诉求和伦理意蕴) ，人大复印资科伦理学) 2 0 0 6 年第1 2 期 第7 0 页 l o ( 三) 城市社区公德的主要内容及特征 尽管城市社区公德属于社会公德范畴，又属于社区伦理范畴，具有它们的共 性，但作为城市社区共同伦理观念和价值取向的体现，城市社区公德又有着自身 的内容和特征。 l 、城市社区公德的主要内容 根据城市社区的现实情况以及结合社会公德的内容，笔者将城市社区公德的 主要内容分为社区人际关系道德、社区环境道德和社区公共场所道德。o ( 1 ) 社区人际关系道德 城市有着凝聚力，整合力和辐射力功能，这些主要是由频繁的人际交往引起 的。社区人际关系道德是指社区成员之间的道德关系，即社区成员在物质交往和 精神交往过程中的道德行为和所应遵循的道德规范。童 和谐的人际关系是一种心理需要和感情需要，人们只有在健康的人际交往 中，在良好的人际关系中正确处理个人与他人、个人与社会的关系，助人为乐、 积善成德，才能使自己提高到一个更高的精神境界和道德水平。社区内人与人之 闽、家庭与家庭之同的和谐交往，会营造一种温馨、平和的居住氛围。 社区人际关系道德与一般的人际关系道德有着共通性，但城市社区作为一个 共同体，又有着它特殊的人际关系道德：第一、社区成员之间应该相互理解。在 社区成员相互交往时，需要善解入意，设身处地多为别人着想。与人为善，善解 人意，也体现了一个人在人际交往中的道德修养水平和境界。第二、社区成员之 问应该相互尊重。人际交往应该是一种平等的交往，平等是建立在相互尊重基础 上的。对他人的尊重主要表现在与人说话的口气、待人的姿态、处事的态度等各 个方面。第三、社区成员之间应该相互宽容。“宽容的态度是公民合作和对话的 前提，它们能够促进一个更为进步社会的产生”o 在社区人际交往中，相互宽容 显得更是有意义，正如罗尔斯所说：“对于社群主义来说，宽容的基础就是公共 。社区人际关系道德、杜区环境道德、杜区公麸场所道德这三者在某些内容上有交叉重合的部分，笔者在 此只从大致内容上作了区分，未作进一步的细分 o 施素华：加盟社区的凝聚力和伦理道簋建设党政论坛 ，2 0 0 1 年第3 期第3 5 页 。李萍：公民日常行为的道德分析，人民出版杜，2 0 0 4 年版，第2 1 2 页 1 1 的利益原则，诉诸的是公民的慈爱德性。”o 第四，社区成员之间能相互帮助。这 是社区人际关系道德特有的要求，也是对“亲密无间、守望相助、疾病相抚、富 有人情味”的这种传统社区的追求。居住在同个社区中的成员，如果能够做到 相互帮助、相互关心，有利于生活、工作，也有利于社区形成和睦友好的气氛。 城市社区中最典型的人际关系是小区邻里关系。小区邻里关系道德主要是指 社区成员在住宅小区中，处理邻里关系时所应遵守的最起码的行为准则。邻里是 一种在地缘关系的基础上、结合了友好交往和亲缘关系而形成的共同生活的典型 的初级社会群体。在现代社会，尤其是城市社区的住宅小区中，邻里关系成为 一神重要的人际关系，邻里关系处理不好，会直接影响社区公共生活的正常进行。 协调好邻里关系，除了遵守社区人际关系道德规范外，还需要依靠社区成员 转换观念，努力使自己能做到：第一，适应环境。既然不能选择邻里关系，不如 换个思维，让自己主动去适应环境，正如滕尼斯所言：“在那里( 指邻里关系， 译者注) 必须依靠相互习惯来支持。”o 平时常到邻居家串门走走。这样不仅能融 洽关系、增进感情，而且彼此还能够相互照应，既促进了邻里关系的和谐，也有 利于邻里关系的稳定。但凡事都要有个适度，若频繁的串门，可能令邻里感到不 快，也就是说要适可而止。第二，珍惜邻里缘分能够在茫茫人海中毗邻而居， 不论时间长短，也可说是一种缘分，真想缘分能够继续，双方就应该互相关心、 帮助和尊重。平常的生活无论是楼道里的一声问候，还是见面的会意一笑，都是 呵护邻里缘分的次良机。 共同的生活空间，矛盾和摩擦时有发生，但理性地想想人际之间的冷漠与争 斗其实都是不明智的表现多一份宽容与理解、多一份真诚与善意，就会终止一 些无谓的纠纷。“天时不如地利，地利不如人和”用于形容社区的人际关系是最 恰当不过了 ( 2 ) 社区环境道德 社区环境道德是社会公德中生态环境道德在社区中的具体表现，主要是指社 区成员在处理与社区自然环境关系时应当遵守的最基本的行为准则。 社区环境道德有着重要意义，它所涉及的对象及社区成员对待环境的行为所 o 【美l 约橹罗尔斯著。何怀宏，何包锅廖申自浑：正义论l 中田社会科学出版社。l 粥8 年版，第2 1 2 页 。北京大学社会学系社会学理论教研室：社会学教程 ，北京大学出版社，1 9 8 9 年版，第l 髓页 。【莺l 斐迪南滕尼斯著，林荣远译；共同体与社会商务印书馆，1 9 9 9 年版第6 5 页 产生的结果都是公共利益，社区环境具有整体影响力，社区成员在社区公共环境 中的活动所产生的影响会波及整个社区、整个城市。“生活环境公共化不仅指生 活环境具有公共性质，更重要的是指人们与环境发生的关系是一个涉及公众他人 利益的问题。”西因此，在环境破坏和环境污染日益加重的城市，环境问题日益受 到人们的重视，社区环境道德通过调节人与社区自然环境的关系，从而实现人与 社区的和谐发展，实现整个城市的和谐发展，保护社区环境是社区内全体成员共 同的责任和义务。 社区环境道德包括增强社区环境道德意识、自觉爱护社区环境和反对破坏社 区环境的行为三方面。o 社区环境道德规范一般是坚持倡导性原则，在城市中， 社区成员应该做到如下几点：第一，爱护绿化。在提出“敬畏生命”思想的施韦 泽看来，一个人只有把植物和动物的生命看得与人的生命同样神圣的时候，才是 有道德穹。而绿化资源在钢筋水泥筑成的城市社区中不仅有着审美意义，而且有 着生态意义，因此，爱护绿化是每个社区成员必须遵守的道德规范第二，讲究 公共卫生。这是指为了保持社区环境的整洁、舒适和干净，保障社区成员的身体 健康，每个社区成员都应当遵循的最基本的行为规范，如不随地吐痰、不乱扔垃 圾等。在居民住宅小区中，公共卫生的影响力表现得特别直接，小区的公共卫生 状况直接影响到每一个居民。从整个城市、国家看，公共卫生直接影响着全体成 员的生活质量和健康水平，也标志着一个城市、国家的文明程度，自我国“非典” 爆发后，公共卫生闯题引起越来越多的关注。事实上，我们每个人都应该以公正 和关怀的心态把自己对于健康生活的选择传递给他人。第三，节约资源社区成 员应该尽量做到节约资源，使自己的生活方式生态化，这不仅能产生经济效益， 更能产生生态效益，有利于环境的保护。 例如上海对社区环境做出了具体的规定，规定如下： 主次干道畅通，路面平整，人行道板完好，主要干道要成为文明示范标 志路段沿街建筑外观保持整洁、美观，临街阳台，窗口无搭建和椎放户 外广告及宣传品设施内容健康，外形美观。并按期维修，更新，同时要有1 0 的公益广告宣传比例 社区内无马路菜场，集市贸易点入室，下水道畅通，管理规范，整洁美 。余玉花t 现代都市发展和社会公德 ( t r 西社会科学) ，2 0 0 0 年第4 期，第1 0 2 页 。柏素华：加强社区的凝聚力和伦理道憾建设党政论坛 ，2 0 0 | 年第3 期，第3 5 页 观 绿化布局合理，见缝插绿，黄土不见天有5 0 0 平方米以上的大块绿地， 主要区域有雕塑或建筑小品，形成效果良好的景现主要街道两侧建筑围墙 应根据需要和可能，设置透墙绿篱