（体育教育训练学专业论文）“环太湖体育圈”农民体育健身工程运行机制的研究.pdf

“环太湖体育圈”农民体育健身工程运行机制的研究摘要 摘要 本课题在实地考察和调查太湖周边地区3 个地级市1 6 个乡镇6 4 个行政村农 民体育健身工程实施现状的基础上，从辨证分析的角度总结实施工作所取得的成 绩和目前存在的问题，并着重对建立运行机制进行理论研究。这对推动农民体育 健身工程在太湖周边地区进一步深入实施，充分发挥农民体育健身工程的功能和 作用，形成全民参与体育健身活动的氛围，促进农民体育健身活动有序开展和农 村体育事业健康发展，具有重要的理论意义和实践价值，并为“十一五”农民体 育健身工程建设规划以及江苏省“万村体育健身工程”实施方案的顺利实 施提供参考，也为其它省、市实施农民体育健身工程及确立运行机制提供一定的 借鉴。 本文主要以“环太湖体育圈 农民体育健身工程运行机制为研究对象，同时 调研太湖周边地区部分农村居民以及农民体育健身工程实施的有关部门和管理人 员。运用文献资料法、调查法、数理统计法、逻辑分析法等研究方法，对太湖周 边地区农民体育健身工程实施现状进行全面的分析和研究，并构建太湖周边地区 农民体育健身工程的运行机制。 对太湖周边地区农民体育健身工程实施现状调查结果表明：总体来讲，太湖 周边农村地区体育健身场地设施配置良好，农民体育健身工程已在绝大多数行政 村启动。但是也存在很多不足之处，如各级政府对开展农民体育健身工程重视和 支持不够，有关农民体育健身工程的宣传引导工作不到位，缺乏相应的法律法规， 缺乏对农民体育健身锻炼的组织与指导，资金投入不足，场地设施的管理与维护 不完善，相关配套工作滞后等，这些问题亟待解决与落实。 针对上述问题，结合分析影响农民体育健身工程运行机制构建的政策法规、 农村经济、社会环境、农村体育基础等外部条件，提出构建以政府支持为主导、 以农民参与为中心、以建立健全群体社团组织为纽带、以多元化筹资渠道作保障、 系统化服务相配套为基本思路，以政府服务机制、管理协调机制、组织活动机制、 宣传引导机制、保障支持机制、评估激励机制为主要内容，每个子机制又具有各 “环太湖体育圈”农民体育健身工程运行机制的研究摘要 自内涵系统的“环太湖体育圈 农民体育健身工程运行机制。 促进“环太湖体育圈”农民体育健身工程运行机制进一步完善的对策有：全 面落实科学发展观，确立政府主导模式；科学组织，合理引导，吸引广大农民群 众参与体育健身活动；系统化服务相配套，确立目标管理模式。 关键词：环太湖体育圈；农民体育健身工程；运行机制；农村体育 作者：刘江山 指导教师：邰崇禧( 教授) t h er e s e a r c ho nt h eo p e r a t i o n a lm e c h a n i s mo f “c e n t r a lt a i h us p o r t sc i r c l e s ”f a r m e r sb o d y - b u i l d i n gp r o j e c ta b s t r a c t t h er e s e a r c ho nt h eo p e r a t i o n a lme c h a n i s mo f 1 c e n t r a lt a i h us p o r t sc i r c l e s ”f a r m e r s b o d y - - b u i l d i n gp r o j e c t a b s t r a c t t h er e s e a r c ho nt h eb a s i so ff i e l dv i s i t i n ga n ds u r v e y i n gt h es t a t u so ft h ef a r m e r s b o d y b u i l d i n gp r o j e c ti m p l e m e n t e di n3p r e f e c t u r e - l e v e lc i t i e s ，16t o w n s h i p sa n d6 4 v i l l a g e sa r o u n dt a i h ua r e a s ，s u m m a r i z e st h ea c h i e v e m e n t sa n de x i s t i n gp r o b l e m si n c a r r y i n go u tt h ep r o j e c tf r o mt h ep e r s p e c t i v eo fd i a l e c t i c a la n a l y s i s ，a n df o c u so n t h e o r e t i c a lr e s e a r c hi ne s t a b l i s h i n gt h eo p e r a t i o n a lm e c h a n i s m s t h er e s e a r c hh a sg r e a t t h e o r e t i c a ls i g n i f i c a n c ea n dp r a c t i c a lv a l u et op r o m o t ef u r t h e ri m p l e m e n t a t i o no f f a r m e r sb o d y b u i l d i n gp r o j e c ti nt h er e g i o n sa r o u n dt a i h u ，t ob r i n gi n t op l a yt h e f u n c t i o n sa n dr o l eo ff a r m e r sb o d y - b u i l d i n gp r o j e c t , t of o r mt h ea t m o s p h e r et h a ta l l p e o p l ep a r t i c i p a t ei n t h es p o r t s ，a n dt op r o m o t et h ef a r m e r sb o d y b u i l d i n gp r o j e c t o r d e r l yc a r r i e do u ta n dt h er u r a ls p o r t sh e a l t h yd e v e l o p e d a n dt h er e s e a r c hp r o v i d e sa r e f e r e n c et os m o o t h l yc a r r yo u tt h e “e l e v e n t hf i v e - y e a r f a r m e r sb o d y - b u i l d i n g p r o j e c tc o n s t r u c t i o np l a n a n d “t e nt h o u s a n dv i l l a g e sb o d y b u i l d i n gp r o j e c t i m p l e m e n t a t i o np l a ni nj i a n g s up r o v i n c e ”，a n di t a l s op r o v i d ear e f e r e n c et oo t h e r p r o v i n c e s a n dm u n i c i p a l i t i e si m p l e m e n tt h ef a r m e r sb o d y - b u i l d i n g p r o j e c ta n d e s t a b l i s ho p e r a t i o n a lm e c h a n i s m s t h er e s e a r c ho b j e c ti nt h et o p i ci st h eo p e r a t i o n a lm e c h a n i s mo f c e n t r a lt a i h u s p o r t sc i r c l e s ”f a r m e r sb o d y b u i l d i n gp r o j e c t i tr e s e a r c h e ss o m er u r a lr e s i d e n t s ， d e p a r t m e n t sa n dm a n a g e r sw h i c hi m p l e m e n tt h ef a r m e r sb o d y b u i l d i n gp r o j e c ta r o u n d t a i h ua r e a s i tu s e sl i t e r a t u r e ，t h es u r v e ym e t h o d ，m a t h e m a t i c a ls t a t i s t i c s ，l o g i ca n a l y s i s a n do t h e rr e s e a r c hm e t h o d st oc o m p r e h e n s i v ea n a l y s i sa n dr e s e a r c ht h es t a t u so ft h e f a r m e r sb o d y - b u i l d i n gp r o j e c ti m p l e m e n t e da r o u n dt a i h ua r e a s ，a n dc o n s t r u c t st h e o p e r a t i o n a lm e c h a n i s mo f “c e n t r a lt a i h us p o r t sc i r c l e s f a r m e r sb o d y - b u i l d i n gp r o j e c t t h er e s u l t so fr e s e a r c h i n gt h es t a t u so ft h ef a r m e r sb o d y - b u i l d i n ga r o je c t i i i i m p l e m e n t e da r o u n dt a i h ua r e a ss h o wt h a t ：g e n e r a l l ys p e a k i n g ，v e n u e sa n df a c i l i t i e s h a v eg o o dd e p l o y e da n df a r m e r sb o d y b u i l d i n gp r o je c th a v es t a r t e di nt h ev a s t m a j o r i t yo fv i l l a g e s b u tt h e r ea r ea l s oal o to fi n a d e q u a c i e s ，f o re x a m p l e s ：t h ea t t e n t i o n a n ds u p p o r to fg o v e r n m e n t ss h o w e da ta l ll e v e l sa r ei n s u f f i c i e n t ，t h ep u b l i c i t yg u i d e s j o b sa r en o ti np l a c e ，t h ec o r r e s p o n d i n gl a w sa n dr e g u l a t i o n sa l el a c k ，o r g a n i z a t i o na n d g u i d a n c ea r el a c k ，t h ec a p i t a li n v e s t m e n ti sl a c k ，t h em a n a g e m e n ta n dm a i n t e n a n c eo f v e n u e sa n df a c i l i t i e sa r en o tc o m p l e t e ，a n ds oo n t h e s ei n a d e q u a c i e sn e e dt ob es o r t e d o u ta n di m p l e m e n t e di nt h ef u t u r e i nr e s p o n s et ot h e s ep r o b l e m s ，c o n j o i n ta n a l y s i st h ee x t e r n a lc o n d i t i o n s ，s u c ha s p o l i c i e sa n dr e g u l a t i o n s ，t h er u r a le c o n o m y , s o c i a le n v i r o n m e n t ，b a s i co fr u r a ls p o r t st o c o n s t r u c tt h eo p e r a t i o n a lm e c h a n i s mo f “c e n t r a lt a i h us p o r t sc i r c l e s f a r m e r s b o d y b u i l d i n gp r o j e c tw h i c h m a k et h eg o v e m m e n t s u p p o r tf o rt h ed o m i n a n t ，m a k et h e f a r m e r st a k ep a r ti nf o rt h ec e n t e r , s e tu pas o u n ds o c i a lo r g a n i z a t i o n sf o ral i n k ，m a k e t h ed i v e r s i f i e ds o u r c e so ff u n d i n gf o rt h ep r o t e c t i o n ，m a k es y s t e m a t i cs e r v i c e sa st h e b a s i ci d e a , t a k et h eg o v e r n m e n ts e r v i c e sm e c h a n i s m s ，m a n a g e m e n ta n dc o o r d i n a t i o n m e c h a n i s m s ，o r g a n i z a t i o n a lm e c h a n i s m s ，p u b l i c i t yg u i d em e c h a n i s m ，s u p p o r t m e c h a n i s m s ，a s s e s s m e n ta n di n c e n t i v em e c h a n i s mf o rt h em a i nc o n t e n t ，a n dm a k ee a c h s u b - m e c h a n i s mh a si t so w nm e a n i n gs y s t e m t h ec o u n t e r m e a s u r e so fp r o m o t i n gt h eo p e r a t i o n a lm e c h a n i s mo f c e n t r a lt a i h u s p o r t s c i r c l e s ”f a r m e r s b o d y - b u i l d i n gp r o j e c t t ob em o r e c o m p l e t e a r e ： c o m p r e h e n s i v e l yi m p l e m e n t t h es c i e n t i f i c d e v e l o p m e n tc o n c e p le s t a b l i s ht h e g o v e r n m e n t l e dm o d e l ，s c i e n t i f i co r g a n i z ea n dr e a s o n a b l eg u i d et oa t t r a c tm o r ef a r m e r s p a r t i c i p a t ei nt h es p o r t s ，f o r mac o m p l e t es e to fs y s t e m a t i cs e r v i c e st oe s t a b l i s ht h e t a r g e tm a n a g e m e n tm o d e l k e yw o r d s ：c e n t r a lt a i h us p o r t sc i r c l e s ”； f a r m e r sb o d y b u i l d i n gp r o j e c t ； o p e r a t i o n a lm e c h a n i s m ； r u r a ls p o r t s i v w r i t t e nb yl i uj i a n g s h a n s u p e r v i s e db yt a ic h o n g x i 苏州大学学位论文独创性声明及使用授权声明 学位论文独创性声明 本人郑重声明：所提交的学位论文是本人在导师的指导下，独立 进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文 不含其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果，也不含为获得苏 州大学或其它教育机构的学位证书而使用过的材料。对本文的研究作 出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人承担本 声明的法律责任。 研究生签名：型逛些日期：2 乏三：丛 学位论文使用授权声明 苏州大学、中国科学技术信息研究所、国家图书馆、清华大学论 文合作部、中国社科院文献信息情报中心有权保留本人所送交学位论 文的复印件和电子文档，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论 文。本人电子文档的疼容和纸质论文的内容相一致。除在保密期内的 保密论文外，允许论文被查阅和借阅，可以公布( 包括刊登) 论文的 全部或部分内容。论文的公布( 包括刊登) 授权苏州大学学位办办理。 研究生签名：型选刖日期：口7 ，3 肟 研究生签名：刈丛刖日期：口7 ，3 灼 导师签名： 日期： “环太湖体育图”农民体育健身工程运行机制的研究1 序言 1 序言 1 1 研究起因 体育是社会发展与人类文明进步的重要标志，体育事业发展水平是一个国家 综合国力和社会文明程度的重要体现。随着经济社会的发展和人民生活水平的提 高，体育已日益成为社会全面进步的重要动力，成为人民生活不可缺少的组成部 分。在社会主义现代化建设中，体育已越来越显示出其重要地位和显著作用。发 展体育事业，有利于增强人民身体素质，提高人民生活质量；有利于振奋民族精 神，培养顽强拼搏、勇攀高峰、团结协作、敢于竞争的精神品质；有利于扩大对 外开放和交流，促进经济发展和社会进步；有利于调整产业结构，扩大内需，拉 动经济增长。随着对体育内涵的进一步认识，在竞技体育长期占据着主导地位的 中国，群众体育开展的高峰悄然而至。特别是改革开放以来，我国农村进入了社 会转型快速时期，3 0 年的发展在许多方面远远超过了以前1 0 0 多年的总和。社会 转型的广度前所未有，社会转型的深度史无前例，转型内容几乎囊括了农村社会 的各个领域、各个层面，这为我国农村体育改革提供了契机。同时，随着社会的 发展和国民经济水平的不断提高，我国农村体育取得了令人瞩目的成就。但由于 受农村经济社会整体发展水平的制约和城乡发展不平衡的影响，农村体育的基础 仍然十分薄弱，广大农村居民的体育意识和体育健身意识不强，体育场地、设施 以及体育组织建设严重滞后，体育健身项目单一且特色性、普及性缺乏，体育健 身活动和体育竞赛活动时冷时热、时有时无，体育健身指导远远不够，农民体质 状况堪忧，城乡体育差距越来越大，农村体育在农村经济建设、政治建设和社会 发展中所发挥的作用不明显。当前，在建设小康社会、建设社会主义新农村的背 景下，大力发展农村体育事业有利于促进中国体育新纪元的到来。而中国作为一 个农业大国，农村人口众多，“三农 问题历来受到党和国家的高度重视，在这一 背景下发展农村体育，是摆在我们面前的客观事实，也是基本事实。 我国群众体育的薄弱环节在农村，难点是农民。而农村( 农民) 体育却拥有 许多潜力，有待去挖掘。2 0 0 2 年中共中央国务院关于进一步加强和改进新时期 体育工作的意见中指出：“要深入实际，研究新情况，解决新问题，加快体育的 毋中共浙江省委、浙江省人民政府关于进步加强体育工作加快体育事业发展的决定【z 1 浙委( 2 0 0 4 ) 8 号。2 0 0 4 4 1 “环太湖体育圈”农民体育健身工程运行机制的研究1 序言 制度创新、管理创新，建立有利于竞争协作和高效灵活的运行机制 。这为我们研 究农村体育提出了崭新的课题。 1 1 1 研究背景 2 0 0 6 年2 月中央一号文件一中共中央国务院关于推进社会主义新农村建 设的若干意见中提出推动实施农民体育健身工程的要求。同年3 月，国家体育 总局颁发了关于实施农民体育健身工程的意见。实施农民体育健身工程，大力 推进农村体育场地设施建设是构建全民健身服务体系的重要内容。农民体育健身 工程以行政村为主要实施对象，以村级公共体育场地建设为重点，把场地建到农 民身边，把体育服务体系覆盖到农村。自中央一号文件颁布以来，各省、市、自 治区都在大力兴建体育场地设施，积极配合农民体育健身工程的开展。然而，通 过查阅相关资料及走访苏南地区的一些乡镇发现，虽然绝对多数农村体育场地设 施已经建成，但是利用率很低，对农民参与体育活动的影响力度不够。究其原因 不难发现，主要是由于缺乏开展农民体育健身工程的组织和运作模式，即运行机 制。经过深入研究、总结国家体育总局下发的关于实施农民体育健身工程的意 见可以得出：农民体育健身工程虽然主要是农村体育场地设施的建设，但其最 终目的是以建设场地设施来为农民参与体育健身活动服务。为此，应在综合考虑 农民体育健身工程所提倡的大力推进农村体育场地设施建设的基础上，深入研究 如何利用场地设施来促进农民体育健身活动开展的问题。 1 1 2 选题依据 1 1 2 1 国家和各级政府颁布的相关政策法规 实施农民体育健身工程是建设社会主义新农村的重要工作，是构建全民健身 服务网络和繁荣农村体育的重要内容。为推进社会主义新农村建设，增进农民的 健康，提升农村的文明程度和农民的文明素养，促进农村体育事业的持续发展， 第十届全国人大四次会议通过的中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个 五年规划纲要、中共中央国务院关于进一步加强和改进新时期体育工作的意 见 、国家体育总局( 2 0 0 1 - 2 0 1 0 年体育改革与发展纲要 等文件都提出“推动 实施农民体育健身工程”的要求。为此，国家体育总局制定下发了关于实施农民 体育健身工程的意见，意见对农村体育予以准确的社会定位，规定了政府的 。国务院办公厅中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要 z 】2 0 0 6 3 。国务院办公厅中共中央国务院关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见【z 】2 0 0 2 7 国国家体育总局2 0 0 1 - 2 0 1 0 年体育改革与发展纲要【z 】2 0 0 0 ，1 2 2 “环太湖体育罔”农民体育健身工程运行机制的研究1 序言 相应职能，并要求各级体育部门将实施“农民体育健身工程作为今后相当长一 个时期体育工作的一项重要任务。为了积极配合农民体育健身工程的实施，江苏 省第十一次党代会把实施“万村体育健身工程”列入新农村建设“十大工程”之 一，列入建设全面小康社会目标体系，为在江苏省各地全面推进“万村体育健身 工程”建设奠定了坚实的基础。在此基础上，又制定了江苏省实施“万村体育健 身工程”的意见，强调了“万村体育健身工程 是建设社会主义新农村的重要 内涵，是促进城乡统筹发展，满足农民日益增长的体育健身需求的必然要求，是 加快体育强省建设的重要举措，并详细规定了实施“万村体育健身工程”的指导 思想、建设项目和标准、建设条件和选址要求、推进方式、经费筹集和奖励政策 以及器材配置等方案。这些都为本课题研究提供了政策法规依据。 1 1 2 2 “环太湖体育圈 农民体育健身工程开展的可行性 “环太湖体育圈”的构建，不论是对太湖周边农村地区体育场地、设施的改 善和发展，还是对当地群众体育观念的转变、健身意识的强化、体育生活方式的 形成以及健康水平、生活质量的提高，都会产生重要的影响和深远的意义，必将 极大地推动太湖周边农村体育事业的迅速发展。例如，通过查询江苏农业网发现： 截至2 0 0 7 年底江苏省已累计建成农民体育健身场地1 3 5 9 2 个( 以1 片水泥篮球场、2 张乒乓球台的三类标准为主) ，占江苏全省行政村总数的8 6 8 ，其中无锡、常州、 苏州等太湖周边地区更是达到了1 0 0 。在体育设施如此普及的环境中，广大农民 朋友已经开始重视如何让自己度过美好的余暇时光。另外，通过查阅相关统计报 告可以发现：随着社会、经济的发展，人们的生活水平不断提高，2 0 0 6 年太湖周 边地区苏州、无锡以及常州的农民人均纯收入分别为9 3 1 6 元、8 8 8 0 元和8 0 0 1 元， 远远高于全国农民平均3 5 8 7 元的收入水平。农民体育健身工程的全面开展，需要 两个极为重要的基本条件：一是社会、经济发展水平能够满足人们的基本生活需 要，即解决“钱 的问题；二是人们必须拥有可供自由支配的余暇时间，即解决 “闲”的问题。如果社会同时具备了这两个基本条件，则农民体育健身工程就可 能健康、长期地发展下去。否则，农民体育健身工程的发展就会被遏制。“环太湖 体育圈 建设在一定程度上迎合了农民体育健身工程全面开展的条件需求。随着 太湖周边地区社会、经济的发展和人民物质、文化生活水平的不断提高，以及在 。江苏省体育局江苏省实施“万村体育健身工程”的意见【z 】2 0 0 7 3 。江苏省：已经有8 6 8 的行政村建成体育健身工程【e b 0 l 】 h t t p ：w w w g o v c n j r z g 2 0 0 7 - 0 8 3 0 c o n t e n t _ 7 3 2 1 4 4 h t m 2 0 0 8 5 2 4 】 3 “环太湖体育圈”农民体育健身工程运行机制的研究 1 序言 建设“环太湖体育圈”和群众体育基础的带动下，农民的健身意识不断增强，参 与健身锻炼的机会也在不断增加，这也为“环太湖体育圈 农民体育健身工程的 开展提供了极为便利的条件。同时，构建“环太湖体育圈”的基本内涵、初步设 想以及实施策略和运作管理等，都将成为有效地组织、开展农民体育健身工程的 宝贵财富。因此，在建设“环太湖体育圈 的背景下，为农民体育健身工程运行 机制的研究提供了参考依据。 1 1 2 3 农民体育健身工程运行机制的研究存在滞后性 正如“事物在其不断的发展、演变过程中，必然有着内在的良性运转模式， 即事物发展的运行机制”一样，农民体育健身工程也必然涉及到运行机制的问题。 陈宁在全民健身概论中提出，农村体育的运行机制是开展农村体育活动的组 织程序，并将农村体育的运行机制概括为：建立县市、镇、乡三级运行网络，以 城关镇为龙头，镇为中，1 2 、；，乡为基础，向村辐射。这是对农村体育发展规律性的 新认识，也是在新的形势下进一步发展农村体育的新思路。农民体育健身工程是 促进农村体育事业蓬勃发展的一个重要载体。但是，由于实施农民体育健身工程 起步较晚，在实践过程中遇到诸多问题，其运行机制便是其中的主要问题。经查 阅文献发现，目前对农民体育健身工程运行机制的研究几乎空白，如果对此概念 不清晰，不仅不利于农民体育健身工程的深入开展与实施，而且还可能导致农民 体育健身工程的全面发展有失偏颇。另外，由于实施农民体育健身工程还处于起 步阶段，不可避免地会存在一些问题，如：政府支持、组织管理、场地设施配备、 资金投入渠道等方面，仍呈现出零散的状况。因此，农民体育健身工程运行机制 是亟待研究的课题，这为本研究的重要性、必要性提供了依据。 1 2 研究的目的和意义 1 2 1 研究目的 本文通过对目前“环太湖体育圈”农民体育健身工程实施过程中的组织宣传、 活动开展、场馆建设、资金投入、服务配备等现状问题的深入调查，并对农民体 育健身工程运行机制进行系统研究，首先可为主管部门构建运行机制提供决策参 考；其次，为建立与完善农民体育健身工程运行机制提供理论依据和基本模式； 第三，可为其它省、市实施农民体育健身工程及确立运行机制提供一定的借鉴。 o 陈宁全民健身概论【m 】威都：四川教育出版社，2 0 0 3 4 “环太湖体育圈”农民体育健身工程运行机制的研究1 序言 1 2 2 研究意义 1 2 2 1 构建具有“环太湖体育圈”特色的农民体育健身工程运行模式，辐射 全国 “环太湖体育圈”的建设是我国小康社会体育事业的示范典型，是一个体育 和经济互动的新兴产业区，这为活跃体育事业以及开展全民健身活动提供了良好 的基础。处于如此优越的自然环境及社会环境下，“环太湖体育圈 农民体育健身 工程的开展，无论是从经费投入、活动组织开展还是从场地硬件设施配备等方面 都应处于全国的领先地位，这为农民体育健身工程运行机制的研究提供了极大的 便利条件。凭借太湖周边地区优越的区域条件和丰富的资源基础，参照“环太湖 体育圈”建设的总体思路，结合太湖周边农村地区体育活动开展的现实状况，通 过政府的主导作用，在实施农民体育健身工程过程中着力提倡、构建具有运作管 理系统化、经费筹资多元化、活动内容特色化、健身休闲一体化等特征的运行机 制，不仅可促进农村体育健康、有序地开展，而且可为兄弟省、市实施农民体育 健身工程及确立运行机制提供一定的借鉴，进而辐射全国，为建设社会主义新农 村和构建社会主义和谐社会服务。 1 2 2 2 开辟农民体育健身工程运行机制研究的新领域 随着农村社会的全面发展，农村体育研究领域将不断拓宽，一些新的理论问 题需要我们去探索，如：农民文化的充实与体育观念的更新，农民心理与农村体 育的关系，新农村建设中的农村体育发展定位，农民- f e b 出现象对农村体育发展 的影响，农村学校体育与家庭体育的结合，农村文化组织与体育组织的协作关系， 以及分散布局下农村体育设施的建设和使用等问题，都可能成为今后研究的热点o 。 对这些问题的研究，其最终目的将为更好地、健康地、有序地开展农民体育健身 工程作铺垫，是农民体育健身工程理论成熟所必须经历的研究过程和必须探究的 研究领域。因此，在深入探索有关农民体育健身工程建设的理论体系，认真学习 中央的战略部署和基本要求的同时，结合农村实际情况研究农民体育健身工程运 行机制的问题，为建设农民体育健身工程开辟新的研究领域。 1 2 2 3 推动农民体育健身工程广泛、深入地开展 1 2 2 3 1 顺应体育社会化的趋势，确保农村体育持续地发展 体育社会化是指尽可能多地动员社会组织和社会成员兴办体育事业，参与体 。冉令华，田雨普新世纪我国农村体育研究评述【j 】体育学刊，2 0 0 7 ，1 4 ( 2 ) ：1 3 5 5 “环太湖体育圈”农民体育健身工程运行机制的研究l 序言 育运动和关注体育运动，使体育成为社会生活中的一种普遍现象和人们的一种生 活方式。要实现农村体育社会化，就要对农村体育组织网络化、竞赛活动多样化 以及经费筹集渠道多元化等诸多方面进行研究。本课题研究和构建的“环太湖体 育圈”农民体育健身工程运行机制，主要是在兴建农村公共体育场地设施的前提 下，通过健全系统的体育组织网络，开展内容丰富、形式多样的群众性体育活动， 形成多元化的资金筹集渠道，建立完善的保障监督制度等，以此有效地推进农村 全民健身服务体系的建设，使广大农民能够享受到基本的体育服务，从而增强农 民体质，活跃农村文化生活，确保农村体育持续地发展。 1 2 2 3 2 形成乡风文明的农村体育文化，确保农村体育健康地发展 建设社会主义新农村和构建和谐社会中发展农村体育文化是新农村体育的重 要组成部分，决定着我国体育现代化的最终实现。乡风文明是建设社会主义新农 村的灵魂。让乡风、民风文明起来，必须用社会主义新文化占领农村阵地，必须 发展农村体育文化。运行机制的构建，确保了在实施农民体育健身工程过程中， 无论从组织宣传、场地设施的配备、活动的开展、活动内容的设计还是服务网络 的建设都能满足农民的体育健身需求，不仅可以引导广大农民群众更新观念、革 除旧习，改善其精神面貌，养成体育健身习惯，理解体育的内涵，形成浓郁的健 身氛围，增进身心健康，而且可以促进农村生产方式的转变，提升精神文明和物 质文明建设水平，建立现代文明、科学、健康的生活方式，促进乡风文明的体育 文化生活形成，确保农村体育健康地发展。 1 2 2 3 3 满足农民群众的健身需求，确保农村体育深入地发展 农民日益增长的体育健身需求同农村公共体育场地设施严重不足的矛盾制约 着农村体育活动的开展。实施农民体育健身工程，大力推进农村体育场地设施建 设是构建全民健身服务体系的重要内容。通过各级政府的投入和广大农民群众的 参与，把体育场地建到农民身边，提供最基本的健身条件，为农村体育组织的建 立健全和活动的开展提供平台，将有效地推进农村全民健身服务体系的建设，使 广大农民能够享受到基本的体育服务。构建农民体育健身工程运行机制，主要是 将现有的场地设施充分利用起来，通过其内部子机制的相互作用，组织开展丰富 多彩的体育活动，满足农民群众的健身需求，让农民群众更好地参与到农民体育 健身活动中来，确保农村体育深入地发展。 o 梁晓龙体育社会化川体育文化导刊，2 0 0 3 ，( 1 2 ) ：6 9 窜国家体育总局关于实施农民体育健身工程的意见【z 】2 0 0 6 3 6 “环太湖体育圈”农民体育健身工程运行机制的研究 1 序言 1 2 2 3 4 构建正确的农村体育发展模式，确保农村体育稳定地发展 任何一次活动、一项事业都有自己相对固定的运行机制和框架模式。随着我 国小康社会建设步伐的加快，农民对提高身体健康和生活质量的需求更加迫切。 作为体育行政部门，必须站在历史的高度，全方位审视当前农村体育活动和农民 体育锻炼的组织方式，根据农村传统习惯和场地特征，结合农民的生活规律、劳 动特点，探索出一条有当地农村特色的体育健身新途径，构筑农民体育健身、提 高生活质量的新模式。只有构建合理的运行机制，才能使参与农民体育健身工程 实施的各个部门和人员分工明确，各尽其责，紧密配合，在统一的思想指导下， 促使其稳步前进，形成一个保障农民体育健身工程良好运行的组织程序。“环太湖 体育圈 农民体育健身工程运行机制无论是从组织管理、经费筹措，还是从活动 开展、场地设施建设等方面都应建立在与本地区农村自身特点紧密结合的基础上， 借鉴其他相关领域、学科的理论知识加以构建，从而形成具有“环太湖体育圈” 特色的农民体育健身工程运行机制以及农村体育发展框架模式，确保农村体育健 康、稳定地发展。 1 2 2 4 引导太湖周边地区农民形成科学、文明、健康的生活方式 “环太湖体育圈”农民体育健身工程运行机制的构建，不论是对太湖周边地 区农村体育场地设施的改善和发展，还是对当地农民群众体育观念的转变，健身 意识的强化，体育活动的开展，都会产生重要的影响和深远的意义。通过场地设 施的建设，组织开展农民喜闻乐见的群众体育活动，让广大农民参与健身活动中。 科学合理的体育健身活动是提高生活质量，保证健康生活方式不可缺少的因素， 利用农民体育健身工程实施的大好时机，引导广大农民将体育健身运动作为一种 重要的生活方式，不仅可以调节和改善人们不良的生活习惯，而且能够调适人们 生活中的心里和行为状态，有益于健康。实践证明，体育运动是促进健康、文明、 科学的生活方式和完美人体健康状态的最积极、最有效的方法。因此，当地政府 及有关部门应牢牢把握构建“环太湖体育圈”农民体育健身工程运行机制的良好 契机，加强调查研究，借鉴其管理机构、运行机制的多种模式，分析资金投入的 多元化渠道及其相关办法，从中获得启发，制定发展规划，争取政策扶持，积极 宣传动员 ，通过开展丰富多彩的农民体育健身活动，让更多的农村群众共同参与 “环太湖体育圈”农民体育健身工程运行机制的构建，促进农村群众体育蓬勃发 。王冬，李青山新农村背景下农村体育发展模式即对策研究【j 】浙江体育科学，2 0 0 7 ，2 9 ( 1 ) ：1 8 圆朱国生，等太湖周边地区农村群众体育现状及发展对策研究【j 】中国体育科技，2 0 0 6 ，4 2 ( 2 ) ：1 5 7 “环太湖体育圈”农民体育健身工程运行机制的研究1 序言。 展，引导太湖周边地区农民形成科学、文明、健康的生活方式。 1 。2 2 5 进一步推进“环太湖体育圈 的建设 在2 0 0 2 年9 月颁发的中共江苏省委江苏省人民政府关于进一步加强体育工 作加快建设体育强省的决定中，明确了建设“环太湖体育圈”的任务。“环太 湖体育圈 有两层内涵，内涵之一：“环太湖体育圈 是太湖经济和社会发展到一 定阶段的产物，是打破行政区规划，依托太湖经济文化集体育、旅游、休闲于一 体的跨地区、跨行业发展体育事业的组织形式，促进体育与其他行业相结合，使 之成为太湖流域经济发展的增长点。内涵之- - 构建亲民、便民、利民的全民健 身服务体系，满足太湖周边地区居民的健身需求，改善太湖周边地区体育健身环 境，发展小康社会的群众体育，建设小康社会体育，明显提高当地居民身体健康 水平。农民体育健身工程是构建农村体育服务体系的一项系统工程，在着重抓好 构建公共体育场地设施建设的同时，各级体育部门要全面加大农村体育工作力度； 推进农村各类体育组织和体育活动站( 点) 的建设，培养和建立以社会体育指导 员为主体的农村体育骨干队伍，发挥其对开展农村体育活动的组织、带动和指导 作用；利用传统节日和农闲季节，组织开展体育下乡活动，坚持与生产劳动和文 化活动相结合，组织开展具有地方特色、农民喜闻乐见、易于参与的体育健身和 竞赛活动，并形成制度：做到组织到位、骨干到位、活动到位，引导更多的农民 群众投身到体育健身活动中来 ；丰富农民文化生活，使之成为农民强身健体、更 新观念、发展经济的有效载体，引导农民建立科学文明的生活方式，有效改善广 大农民的体质健康状况，提高生产力水平和生活质量。实施农民体育健身工程， 无论是从发展经济还是从构建全民健身服务体系来说，都将积极地推进“环太湖 体育圈”的建设与完善。 1 2 2 6 积极推动社会主义和谐社会构建和新农村建设 社会主义新农村建设的内容囊括了农村的政治、经济和文化等多个领域，理 所当然地包括了农村体育在内的公共文体事业建设。农村体育作为我国体育事业 的重要组成部分，关系到广大农村居民体质的增强、健康水平的提高和生活质量 的改善，它是现代社会文明、健康、进步的重要标志之一。为推动全民健身运动 的深入开展，突出农村体育的重要性，中共中央国务院关于推进社会主义新农村 。中共江苏省委江苏省人民政府关于进一步加强体育工作加快建设体育强省的决定【z 】苏发1 2 0 0 2 ) 1 1 号， 2 0 0 2 9 。国家体育总局关于实施农民体育健身工程的意见【z 】2 0 0 6 3 8 “环太湖体育圈”农民体育健身工程运行机制的研究1 序言 建设的若干意见提出了实施农民体育健身工程的要求。农民体育健身工程是新 时期对农村体育的改造、开拓和发展，也是对农村体育内涵的深化和外延的拓展。 实施农民体育健身工程是促进农村体育事业不断繁荣、加强农村社会主义物质文 明和精神文明建设的有效手段和重要载体，对改善农民精神面貌、抵制愚昧落后 文化、繁荣农村经济、建设文明和谐的社会主义新农村有着十分重要的作用。可 以说没有农民体育健身工程的发展，就没有农村体育事业的繁荣，同样就没有全 民健身的发展，就谈不上社会主义新农村的建设。社会主义新农村建设是党和人 民赋予我们的一项光荣使命，也是大力推进农村体育事业发展的一次重要契机。 只有切实增强责任感、使命感、紧迫感，统一思想，提高认识，抢抓机遇，乘势 而上，大力推进农民体育健身工程建设，才能为建设社会主义新农村、构建和谐 社会作出积极的贡献。 1 3 文献综述 1 3 1 我国农村体育发展状况的研究 1 3 1 1 我国农村体育现状研究 建国以来，随着社会的发展和国民经济水平的不断提高，我国政府相继出台 了一系列有关农村体育的政策法规，农村体育无论从组织管理、经费投入、设施 配置还是活动开展等方面，都取得了较为可观的成绩。然而，从整体发展角度来 看，农村体育还存在明显的滞后性，具体表现有： 1 3 1 1 1 领导重视程度欠缺，农民健身观念不强 通过查阅大量有关我国农村体育现状的文献资料发现：农民健身意识普遍较 弱，健身观念不强。造成农民健身观念落后的原因是多方面的，除了与当地的政治、 经济、文化、教育、人文地理等方面的综合影响有关外，农民自身的体育观念和 有关部门、领导的体育观念是最重要的原因。主要表现为：一方面，农民的文化素 质普遍偏低，缺乏对科学文明生活及健康知识的了解，农民对体育的理解和认识 大多停留在运动场的竞争表层上，多数农民误认为田间劳作就可以代替体育锻炼； 另一方面，地方党委、政府和有关部门的领导忽视农村体育工作，缺乏对农村体 育工作进行适时的宣传，尚未把体育作为农村社会主义精神文明建设的重要内容 摆到