（工商管理专业论文）基于qhse的冶金建设项目管理研究.pdf

中文摘要 在国家产业结构调整及冶金行业快速发展的形势下，冶金工业项目越来越 多，原有的项目管理模式已不能完全适应现代项目建设的基本要求，在这种形势 下，有必要针对各种项目的建设，研究适应冶金项目发展和管理的模式。本文正 是应用q h s e 的管理体系和已建项目的情况进行了总结和研究。 首先介绍了有关项目管理的基本理论和方法；详细介绍了q h s e 管理体系的 目标和方法；介绍了冶金项目的特点和冶金项目q h s e 的管理模式；同时，针 对q h s e 管理体系的特点结合具体的冶金项目，即淮北焦化项目的工程实例，介 绍和分析了如何应用q h s e 管理体系和项目管理体系的应用，对该项目的作用和 项目收到的成果做出分析，最后对冶金项目应用q h s e 管理体系，所能得到的结 论和产生的实际效果进行了总结，随着本人对q h s e 管理体系的研究和有关项目 管理理论的发展，结合冶金行业的特点，本文提出了展望和美好的前景。 关键词：冶金；项目管理；控制；q h s e a b s t r a c t u n d e rm es i t u a t i o no ft l l en a t i o n a li n d u s t r i a l 鼬r l i c t u 陀 删u s 仃n e n t粕d m e t a l l u 唱i c a li n d u s t r i a lr a p i dd e v e l o p m e n t ，t l l e r ea 陀m o r e 锄dm o r em e t a l l u 唱i c a l i n d u 刚a lp r o j e c t s ，t 1 1 eo r i g i n a lp r o j e c tm 锄a g e m e n tm o d ec 锄n o tm l l ys u i tt 0t h e 如n d a m e n t a lr e q u i r e m e n to ft h ec o n s t m c t i o no fm o d e mp r o j e c t ，u n d e rt h i ss i t u a t i o n ，i t i sn e c e s s a d ，t 0s t u d y 锄ds u i tt ot h em o d eo fm e t a l l u 喀i c a lp r o j e c td e v e l o p m e n t 锄d m 锄a g e m e n ta g a i n s tt i l ec o n s 臼m c t i o no fv a r i o u sk i n d so fp r o j e c t s t l l i sp a p e ri sj u s tt 0 印p l yq h s em 锄a g c m e n ts y s t e m 锄dt l l ec a s eo fa l r e a d y - b u i l tp r o j e c tt 0m a k et h e s u m m a d ，加ds t u d y - f i r s to fa l l ，t h eb 硒i ct h e o 巧锄dm e t h o da b o u tt l l ep r 巧e c tm 锄a g e m e n t 玳 i n 们d u c e di nt h ep a p e r ；t h et a 唱c t 锄dm e t h o do fq h s em 觚a g e m e n ts y s t e ma r e d e s c r i b e di nd e t a i li nt h ep a p e r ；t h e 危a t u r co fm e t a l l u 唱i c a lp r o j e c ta n dq h s e m a n a g e m e n tm o d ef o rm e t a l l u r g i c a lp r o j e c ta r ed e s c r i b e d a tt h es 锄et i m e ，a g a i n s t t h ef c a t u r eo fq h s em 锄a g e m e n t s y g t e m mc o m b i n a t i o nw i n lt h e s p c c i f i c m e t a l l u 唱i c a lp r o j e n 锄e l ya c t u a le x 锄p l eo f h u a i b e ic o k i n gp r o j e c t h o wt o 印p l y q h s em a n a g e m e n ts y s t e m 锄da p p i i c a t i o no fp r o j e c tm a n a g e m e n ts y s t e ma r e i n 仃0 d u c e da n d 锄a l y z e d ，a n da l s ot h ef h n c t i o no f 廿l ep r o j e c ta n d 台u i to b t a i n e d 五h o m t h ep r o j e c ta r c 舶a l y z e d ，f i n a l l yt h ec o n c l u s i o no b t a i n e d 锄da c t u a le 毹c tp r o d u c e d 疗o mq h s em a l l a g e m e n ts y s t e ma p p l i e db ym e t a l l u 唱i c a lp r o j e c ta r es u m m e du p ， t o g e t h e rw i t hm yp e r s o n a ls t u d yf o rq h s em a n a g e m e n ts y s t c m 锄dt h ed e v e l o p m e n t o fr e l e v a n t p r o j e c tm a n a g e m e n tt h e o r y ， i nc o m b i n a t i o nw i t ht h ef c a t l l mo f m e t a l l u 唱i c a l i n d u s t l n l ep r o s p e c t sa n db r i 曲tf h t u r ea r eg i v e ni nm ep a p e r k e yw o r d s ：m e t a l l u r g y ；p 啊e c tm 锄a g e m e n t ；c o n 仃o l ；q h s e 第一章导论 1 1 选题背景及意义 第一章导论 随着国家产业结构调整进程的加快以及冶金行业的快速发展，随着国家对冶 金行业宏观调控的日益加剧，冶金企业工程建设项目日益增多，如何在现在的经 济环境和社会环境更好的生存和发展，是摆在每个冶金企业面前所必须思考和解 决的问题。国内的钢铁冶金企业以宝钢、鞍钢、武钢、沙钢为代表的行业龙头企 业，分别采取了两条腿走路的方式，第一是扩大本企业的生产规模，自己做强做 大，加快更新换代的步伐，上大高炉，大转炉和配套的钢铁深加工项目，使企业 向纵深发展；第二步是进行跨地区的重组，快速做大自己的生产规模。比如宝钢 重组广钢、八钢、建龙；鞍钢重组本钢、攀钢；武钢重组柳钢、鄂钢；沙钢重组 淮钢等。所有的这一切都是为了增强自己的市场竞争力，在市场全球化的今天能 有一席之地，不至于在严酷的市场竞争中被淘汰。因此，这些新建的项目质量要 求非常高，工艺技术和关键设备要求更高，建设工期异常紧张，资金投入也非常 大等特点。 在工程建设项目管理上，冶金行业虽然起步较晚，发展较慢，但随着项目管 理的普及，还是有一批成熟的业主和建设方非常愿意接受并采纳国际上的先进的 项目管理方式，尤其是一些具有重要地位的冶金企业就要求总包单位用现代的项 目管理方式组织实施工程项目的运行。客观上对项目管理市场的扩大起到了一个 推动作用。那么我国结合自身的特点应该采用何种项目管理模式，并在现有模式 上提高和发展，走出一条适合中国特色的项目管理道路就显得更为重要。但采用 下述( b t ，b o t ，b o o ，e p c ，e p c m ，p m c ，e p ，p p p ) 无论哪种承包管理模式，都离不 开质量、费用、进度、健康、安全和环境方面指挥和控制组织的管理体系。 1 2 本文研究的目的内容及结构框架 本文研究的内容是在冶金建设工程项目上如何应用q h s e 管理体系和q h s e 在项目建设上所发挥的作用。那么什么是项目管理，简单地说就一句话，就是组 织对所从事的工作进行有组织、有计划、有协调、有管理、有控制的过程。其实 第一章导论 项目管理又是一个相当复杂的事情，他需要掌握管理学的几乎所有知识，同时管 理者还要有极高的领导者才能。综合各种版本的教科书，实际上对项目就是三控 制、两管理，即质量、进度、费用，两管理就是安全和环境、信息管理。当然还 包括其他的如风险管理、人力资源管理、沟通管理等等。在项目上经常用到的管 理方法有：“w b s 工作结构分析法、责任分配矩阵法、网络计划法、赢得值原 理、净值法进度和成本分析法等。 q h s e 管理体系就是针对项目设定相应的目标和指标。质量、环境和职业健 康安全目标和指标是在质量、环境和职业健康安全管理框架内建立的，并与质量、 环境和职业健康安全管理方针保持一致，包括持续进行，改进环境和职业健康安 全绩效，遵守法律法规和其他承诺： q h s e 管理体系目标和指标还应包括重要环境因素、职业健康安全危险源和 重大风险，可靠技术方案、财务、运行要求及其相关方的意见； q h s e 管理体系目标和指标要在相应的层次进行分解和落实，各层次的分解 目标和指标应和总的目标和指标相一致，并满足总目标的要求； q h s e 管理体系目标和指标应形成内部文件，应该是可测的，一般是定量或 定性的。 q h s e 管理体系就像是组织或企业的一张安全网，通过它的系统性、科学性 和周密性的运行，会将项目管理的风险降到最低，结果做到最好，用户做到最满 意，同时企业也会在不断持续的改进和进步。 2 第一章导论 结构框架 图1 1 结构框架 3 第二章相关理论综述 第二章相关理论综述 2 1建设项目管理的基本理论 项目具有临时性、渐进性、唯一性等特点，因此建设项目管理在实施阶段主 要是各项因素的控制，其中主要包括质量控制、费用控制、进度控制、安全及职 业健康管理、信息控制、合同控制等；搞好了上述控制，项目进展就处于可控状 态，项目管理必须通过决策、计划、组织、控制、协调等手段达成上述控制目标， 否则项目管理则处于失控状态。 2 1 1质量管理 质量是反映实体满足明确和隐含需要能力的特性之总和。工程项目的质量就 是全面满足合同要求，确保建设工程项目达到规定的质量特性( 如功能性、可信 性、安全性、可实施性、适应性、经济性、时间性) ，各项质量特性指标在各工 程项目的各阶段策划和文件中完成。工程设计、工程咨询、工程总承包遵守国家 法律、法规和其他要求，符合适用的规定、规范。设计产品合格率1 0 0 ，工程 总承包产品交付合格率1 0 0 ，采用先进的适用的工艺技术，装备水平符合国情、 厂情；通过新技术的采用和产品实现过程的不断改进，实现不懈的持续的质量改 进，资源配置合理，人员素质满足工程建设的要求；信守合同，履行协议，保证 实现对顾客所作的承诺，及时提供满足顾客要求的各项服务。 做好工程质量管理必须做好下面几项工作： ( 1 ) 质量管理体系是质量控制的基础，质量管理计划是前提 每一个工程建设项目都是唯一的，不可复制的，这就决定了在项目的管理中 必须针对每一个项目的特点，结合企业的质量管理体系做好项目的质量控制工 作。但各企业往往忽视项目的前期工作，把主要的精力都放到了过程管理的里面， 没有把质量管理工作在一开始就放在一个很核心的位置进行管理和计划，使得后 面的工作比较被动，如果先期做好质量工作，有一个全面的计划，就会使整个项 目在全过程中处于受控状态，对于施工过程会创造好的条件，不会产生过多的返 工和浪费，同时也不会增加工程成本，对工程具有一定的指导意义，因此要认认 真真的制定好质量管理计划，将质量、进度、资金成本结合起来。以工程公司的 4 第二章相关理论综述 质量体系为基础和保证，建立项目的质量计划，重点确认项目的质量目标和质量 要求，建立项目的质量体系，采用可行的作业指导书，将保证质量目标实现的措 施和对作业人员的要求明确指出，做到有章可循，有据可查，将分部分项管理和 系统全局管理结合起来，真实现工程建设过程中的全面受控，完成工程建设的总 体质量目标，让业主满意。 ( 2 ) 合格的项目建设管理人员是完成质量控制的保证 在工程建设的过程中，从初步设计开始，到实施设计、现场施工、竣工验收 和前期的勘察等等各个方面，对工程的质量都会产生影响，包括参加建设的技术 人员、施工建设人员、管理人员的素质高低都是影响质量的主要因素。因此，工 程质量的控制就是要根据工程项目的特点选择合适的项目质量管理人员和施工 人员，除考虑工作能力外，还要考虑与其他人合作的能力和其沟通的能力，必须 使项目相关人员了解其工作范围，按照质量体系要求、程序、资源开展工作，必 要时进行相应的培训。 第一，项目管理人员的质量意识必须树立及提高。按照q h s e 的管理体系要 求，应用p d c a 循环控制质量。管理人员还要有预防为主的观念、质量第一的 观念、用数据说话的观念。更要有为用户服务的观念，同时作为一个优秀的企业 工作者既要考虑企业效益，还要考虑社会的综合效益。 第二，参加工程建设的科技人员，质量管理人员和技术服务人员都应该具有 较强的质量管理能力，有较强的技术服务、技术支持、项目目标管理能力，有较 强的检查质量、发现质量问题、解决质量问题的能力。要求质量管理人员要有认 真工作的工作作风，精湛的技术本领，质量标准和操作规程执行严格，工作质量 出色，热情服务，这些都是质量完成好的保证。 第三，对参加工程建设各环节的人员要加强管理，对从事每项工作的人员都 要进行工作前的质量教育和质量培训，同时还要制定相应的惩罚和奖励措施，奖 优罚懒，对于重要的质量节点要重点交待和监督检查，掌握项目质量的关键控制 点，将质量隐患消灭在萌芽状态。 ( 3 ) 保障质量进步必须采用新技术、新材料、新工艺 随着时代的进步，新工艺、新方法、新技术、新材料的不断应用，体现在项 目建设过程中的每一个阶段，先进的技术是第一生产力，没有好的产品质量，就 满足不了用户对产品的日益变化的需求，“树立建筑重视建筑产品的最终质量和 功能的改善，应用新技术、新材料、新工艺来实现产品和施工方法的更新换代” 是国家建设主管部门的一贯要。新技术、新工艺的采用，为保证工程质量，保证 产品精度提供了坚实的保障。尤其是新的施工工艺和新的检验检测技术对工程实 第二章相关理论综述 体质量的保证至关重要，在项目建设的施工过程中，要根据已经制订的施工组织 计划，进行科学施工，在施工组织计划中，要重点做好如何提高施工技术水平， 要坚持采用先进的施工工艺，操作规程，同时，在施工过程中，建立严格的质量 检测检验标准，严格考核制度，确保施工质量。在整个工程的质量计划中要加强 质量检查，及时分析和总结，得出结论。为以后的质量管理工作提供借鉴。 ( 4 ) 加强检测和检验，搞好现场质量管理 由于工程建设项目的目标性，为实现最终的效益目标，工程建设项目要求必 须一次性的验收通过，满足用户的需求，否则将付出相当大的损失。因此，质量 管理和控制在现场就显得尤为重要。现场管理是建设项目最重要最直接的管理， 其涵盖是从原材料进场到复检，最后变成产品的全过程，是完成最终要求的基本 手段。现场施工质量的控制采用将施工过程分解，设置控制点并进行检查确认。 对于项目建成后关于性能、安全、使用寿命、可靠性等有影响的部位，对下道工 序有影响的关键工序必须设置为质量控制点，进行严格控制。要完成施工组织计 划中规定的质量管理目标，就必须对参加工程建设的工作人员和所使用的工具、 设备进行认真的检查和培训，要求工程技术人员，施工人员严格按照q h s e 管理 体系的要求，严格施工，对于施工组织计划中设定的关键质量控制点要重点检测 和检验，同时对进场的设备也要加强检查，必须把合格的材料和设备用到工程上， 对于负责质量管理的人员要通过辛勤的劳动，时刻掌握施工现场的质量情况，使 施工现场的质量始终处于有效地管理之中。 ( 5 ) 严把设备及材料采购关，打好质量控制基础 设备及材料质量是项目施工过程中控制好质量的基本保证，在这方面，国家 和部委的有关法律和规章制度都有明确的约定，即要求用于工程建设的各种原材 料、设备选型、构配件、备品备件等，必须满足产品的质量标准和相关的设计要 求。为了做好这相工作，一定要抓好采购环节、检测环节、运输保险环节和使用 环节的工作。采购人员是设备及材料质量控制的关键因素，在采购过程中应注意 如下几点： 采购人员必须按照设计及产品的质量标准编制采购计划，对设备材料的 采购质量负责。为保证质量还需要编制a 检计划及检验大纲，并监督实施。同 时必须确认不合格品的控制程序，对不合格品进行标识、确认和处理。 确定采购质量的主要控制点，严格按照采购程序办事，遵循询价一招标 一评标一签订合同一审查技术文件和设计文件一制定检验计划一实验、检验合格 一不合格品处理一装运前检查一现场开箱检验。掌握信息，优选送货厂家对设备 质量保证十分重要。掌握质量、价格、供货能力的信息，选择国家认证许可、有 6 第二章相关理论综述 一定技术和资金保证的供货厂家，选购有产品合格证，有社会信誉的产品，这样 既可控制材料质量，又可降低材料成本。施工项目所有主材要严格按设计要求， 应有符合规范要求的质量保证书，对进场材料，除按规定进行必要的检测外，同 时对有特殊要求的材料应进行检测、检验，不合要求的不得使用。严格执行建材 的见证取样送检制度，以确保用于项目的材料质量合格可靠。 ( 6 ) 建立和落实质量责任目标，落实奖惩制度 建立质量责任制是项目管理中加强质量管理，稳定和提高产品质量行之有效 的措施。质量责任制的核心在于明确职责、落实责任，使员工更好的参与质量工 作，确保产品质量。在建立质量责任制的过程中，质量责任制的基本内容必须健 全，要以文件的形式表现，同时对员工要进行培训，使员工了解本岗位该做什么， 怎么做，要求达到的结果是什么，个人工作好坏对结果产生的影响。此外，企业 还要建立考评、奖惩等激励机制。 质量责任制中质量控制的目标管理应抓住工程的质量目标和质量策划。施工 质量目标的制订，应根据项目的质量目标及控制中现存的质量控制点，结合用户 的意见和特殊的要求，其中同类工程质量存在的问题，作为最主要的质量控制目 标。 2 1 2 项目进度与费用综合管理 项目管理费用与进度紧密相关，进度与费用控制是项目建设的控制重点，质 量是达成控制目标的保障，在项目管理中采用赢得值原理对进度和费用进行动态 管理，及时修正偏差，达成项目任务。工程项目投资一般是指进行某项工程建设 所花费的全部费用，即该工程项目有计划地进行固定资产和形成相应无形资产和 铺底流动资金的一次性费用总和。工程项目投资控制，就是在投资决策阶段、设 计阶段、建设项目发包阶段和建设实施阶段，把工程项目建设的实际费用控制在 批准的许可范围内，如果发生差距，运用赢得值原理及时调整，以保证投资管理 目标的实现，在费用管理中要注意项目风险对费用控制的影响，及时分析各种风 险因素，消除不利风险对项目的影响。 工程项目进度是指完成项目各建设阶段的工作内容所需要的建设时间。进度 控制与费用控制息息相关，是工程建设项目一个重要指标，一般情况下，进度提 高需要增加更大的投入，因此会造成费用增加，反之，进度减慢会造成管理费用、 财务费用、保管费用等相应增加，因此采用赢得值原理对进度与费用进行综合管 理，确定一个合理的平衡点至关重要。特别是对一些投资较大的工程，如何确保 第二章相关理论综述 进度目标的实现，往往对经济效益产生很大的影响。 工程建设项目进度控制是对工程项目各建设阶段的工作内容、工作程序、持 续时间和衔接关系编制计划，将该计划付诸实施，在实施过程中经常检查实际进 度是否按计划要求进行，对出现的偏差分析原因，采取补救措施或调整、修改原 计划，在工程实施阶段，费用控制与进度控制都采用赢得值原理进行控制，直至 工程竣工，交付使用。进度控制的最终目的是确保项目建设工期目标的实现。 2 1 2 1 项目决策阶段的费用控制 在工程没有进行施工建设前的阶段，叫项目决策阶段，决策阶段可分为项目 策划阶段、项目可行性研究阶段、项目初步设计阶段、项目施工图阶段。对于项 目的投资控制最重要的阶段就是这个阶段，大约9 0 的投资控制在这一阶段决 定。从下面这条曲线能够发现投资和建设投资权益的关系。 资金( 9 0 l o 决策可研初设 设计 施工 竣工 图2 - l 项目决策阶段的费用控制 过程 从上面的投资和项目建设过程中，决定投资权益最重要的阶段应该是项目的 决策阶段。因此，在这一阶段的工作就显得极其重要。在决定上项目的水平、规 模、建设的时间都对投资起到决定性的作用，要做充分的市场分析和调研，一定 要选择有能力和水平的工程技术人员、造价咨询人员共同研究多方案比较选择， 还要请专业的咨询公司对项目进行评估，做出适合的项目评估报告为下一阶段的 可行性研究阶段提供参考依据。 在项目的可行性研究阶段，根据决策阶段做出的投资目标和大概的进度要 求，先做出几个初步的建设项目方案，并做出基本的投资估算，科学合理的论证 每一个备选方案在以后的实施过程中，在技术上、资金上投入是否可行。对项目 8 第二章相关理论综述 的合理性一定要论证清楚，千万不要为了上项目而忽略有关问题的存在，避免在 设计阶段发现问题而造成原则上的修改，增加额外的费用。同时考虑进度与费用 采用相关方案的合理性，优选最合理的方案，为编制初步设计文体提供依据。 在设计阶段由于有了初步的投资估算和基本的项目建设规模，建设时间、建 设水平等信息，那么就可以做出初步设计，在初步设计的基础上就可以作出投资 概算，并且在初步设计阶段有关的技术水平的要求，工艺路线的选择，设备的选 用水平，自动化控制的水平，包括设计的时间进度就都决定下来了，基础的投资 也就控制住了，到了施工图阶段，就可以完全的根据图纸编制出相应的施工图预 算，也可以精确地比较出当初的投资估算和实际的偏差，及时地对工程的造价进 行调整，保证工程项目投资控制在合理的范围之内，为项目招标采购提供可靠的 依据。同时考虑费用与进度的协调关系，避免重视控制投资而影响进度控制，影 响业主的长期效益。 2 1 2 2 工程建设招投标阶段的费用与进度控制 工程建设招投标时根据进度计划，综合考虑工程建设招投标阶段做出施工图 预算，并将它们与项目投资限额相比较，在满足总进度计划的前提下，对不同的 设计及材料进行成本研究，以保证工程项目在投资限额范围内进行招标。 在工程招标程序、投标报价及合同战略方面( 承包模式、分包模式、合同计 价等) 进行仔细安排，将投资风险进行相应转移，在项目管理计划完成后，根据 计划要求将费用控制按照工程费用、管理费用、其他费用、不可预见费用进行详 细分解，按照资金计划安排招标，同时与计划值进行比较，并使之贯彻到整个项 目招标的全过程。根据项目可能的招标和分标情况制订招标文件( 工程量说明书、 工程量清单、合同条款等) 作为拟参加投标的承包商进行投标报价的依据，通过 合理制订招标文件可以有效限制承包商的报价，从而达到控制项目投资的目的， 最好在设计全部完成后，进行招标，这样有利于分担投资风险。结合工程的特点， 确定科学的评标办法，选定中标者，然后对其投标报价进行分析，计算管理费率、 利润率、材料用量、人工等的基价，这些信息对项目实施过程中的投资控制提供 了有力的保证。优选中标单位，在保证质量的同时，最大限度考虑优质低价与进 度快的单位中标，保证业主单位投资能够尽早得到回报。 2 1 3 工程建设阶段的费用与进度控制 2 1 3 1设备、材料采购的费用与进度控制 工程建设阶段，除了管理好现场的建设安装工作之外，设备、材料的采购 9 第二章相关理论综述 工作是极其重要的，因为管理好设备、材料的采购并控制好合同的价格，对控制 好工程的建设水平和价格会起到决定性的作用。所以必须组织和策划好设备、材 料的采购工作。首先编制设备、材料的实施计划，根据项目主进度计划，组织编 制详细进度计划，然后组织提出合理的询价、报价清单，编制采购文件，成立相 关的技术和商务评标小组，根据事先策划好的概算价格，进行商务谈判，最后锁 定合理的价格，合同价格要在满足功能的条件下，立足国内，尽量采取批量采购 和大综采购的方式，这样才能把采购价格控制到最低，最后完成整个工程投资的 控制。 2 1 3 2 技术措施控制 采取先进的施工技术、施工机械，加快工期进度，以节约投资，同时严格控 制增加费用的变更，运用赢得值原理对进度与费用进行动态控制，使二者在可控 范围内运行。收集现场原始资料，为正确处理可能发生的索赔提供依据。 2 1 3 3 竣工决算控制 工程竣工以后，施工单位要向工程建设单位提供竣工报告书，工程建设单位 应该委托专业的审计单位对施工方所提供的报告书和所施工的内容进行专项审 计，找出不和理的地方预以改正，避免在决算中吃亏。根据合同约定，对承包商 在项目进展过程中的过程进行全方位的管理，将惩罚和奖励与竣工决算结合起 来，对质量、进度控制中出现的问题与竣工决算结合起来，从而控制整个项目的 总投资。 2 2 信息管理 传统的工程建设项目只追求对质量、进度、费用的三大要素的控制，随着项 目管理理论和实践的发展，尤其是采用q h s e 管理体系进行项目的管理，人们越 来越多的认识到对信息的沟通和对沟通过程中所产生的信息，如：声音、文字、 数字和图像进行收集整理，建立一定的档案，定期进行分析，对项目的管理和解 决各种问题非常有帮助，渐渐地感觉非常必要，没有不行，所以就有了信息管理， 因此就要求信息在产生、处理和传递过程中要保持他的及时性、准确性、适用性、 有序性、系统性，还要具有可存储性，可以随时应用。 在项目的每一个阶段所产生的信息是不一样的，各有特点。在工程设计阶段 产生的信息：各种要求的变化、相关方情况的变化、设计更改、过程产品监视和 测量。与产品要求有关的信息：如立项依据、设计范围和设计要求或承包范围和 1 0 第二章相关理论综述 要求、拟选用的工艺方案、建厂条件、项目环境和职业健康安全特殊要求、相关 的商务信息、设计联络或承包工程的联络渠道；在工程建设阶段，建设单位主要 是按照事先签订的合同要求，按照施工图纸进行项目的建设，这时产生的信息主 要有：合同履行中的信息，如出现的问题处理、产品要求的更改及合同的修订、 双方的设计联络，设备、材料选取的是否符合要求，是否及时，建设工程中大量 的会议纪要，往来传真、信函、各种口头和书面的承诺等等；还有就是产品交付 后的信息，如顾客对工程的要求所反馈的信息、顾客的评价等。 建设工程过程中所产生的信息非常多，也非常庞杂，如果不加整理和区分的 保留会耗费大量的人力和物力，这对以后的应用和查询也没有实际意义，因此就 要按一定的要求进行分类管理，所以信息管理就是对所得到的信息加以分类、整 理、建档、储存并应用的工作总称。作为一个合格的工程公司他们对信息的管理 和控制是非常有效和严格的，他们完全按q h s e 体系标准的要求进行，真正发挥 项目信息管理的作用。如我们公司的信息管理与控制：公司的质量、环境和职业 健康安全管理方针、目标和指标、管理体系文件，有质量科技部负责组织制定， 管理者代表审核，最高管理者批准，人力资源部、质量科技部、项目经理部、设 计管理部负责向有关部门宣传、贯彻。质量科技部负责收集、传递和记录公司管 理方针和质量目标实施情况、管理体系运行情况、产品和过程的监视和测量结果、 内部审核、监督审核、管理评审以及持续改进情况的信息；负责组织顾客满意信 息、公司内部项目管理和工程回访、质量信息的收集、统计和分析，并将分析结 果向公司高管层和各部门通报。 项目经理部负责收集、传递和记录公司管理方针、目标和指标实施情况、工 程总承包项目运行控制结果、监视和测量结果、相关方的意见和建议以及不符合 信息的收集、统计和分析，并将分析结果向公司高管层和各部门通报。工程设计 项目，由营销部海外事业部负责合同签订前与顾客的沟通。设计管理部及有关 设计室、营销部海外事业部负责合同执行中与顾客及其他相关方的信息沟通， 设计管理部、质量科技部负责产品交付后与顾客及其他相关方的信息沟通，及时 处理并传递到有关部门，需要时将处理结果反馈相关方。工程总承包项目，受公 司主管经理委托，项目经理负责组织商务经理、设计经理及有关部门进行合同签 订前与顾客及其他相关方的信息沟通活动。项目部负责组织合同执行中与顾客及 其他相关方的信息沟通，并确定是否对其重要环境因素、重大风险与外界进行信 息交流并形成文件。项目部、项目部经理部、设计管理部、质量科技部按其职责 负责产品交付后与顾客及其他相关方的信息沟通，包括投诉、抱怨的及时处理与 答复并保持纪录，将处理结果及时传递到有关部门，需要时将处理结果反馈相关 第二章相关理论综述 方。 设备采购部负责设备材料合格供方的信息收集和传递：负责组织设备采购经 理对公司内部及外部相关方有信息收集、反馈和传递，并对所获得信息进行分析 处理；协助项目部组织项目设备采购过程环境因素和危险源的识别、评价和控制， 必要时将相关控制程序和要求传递给有关设备材料供方。施工开车部负责施工、 开车合格供方的信息收集和传递；负责组织施工经理、开车经理对公司内部及外 部相关方有关信息收集、反馈和传递，并对所获得信息进行分析处理；协助项目 部组织项目施工现场环境因素和危险源的识别、评价和控制，必要时将相关控制 程序和要求传递给有关施工开车供方。人力资源部、公司办公室、监察室负责 公司办公场所的环境、职业健康安全内外部信息传递，保持与上级主管部门和其 他相关方的联系，收到外部信息及时记录，并将信息及时传递给公司相关部门处 理，需要时将处理结果反馈相关方。 工会作为员工代表，参与职业健康安全方针、目标和程序的制定和评审；参 加危险源辨识、风险评价和风险控制、评审全过程，提供风险管理的改进意见； 参与职业健康安全事务：反映并参与商讨影响工作场所职业健康安全的任何变 化。公司各部门之间有关质量、环境和职业健康安全管理体系运行的相关信息， 根据实际需要进行相互传递；需要协调解决的可通过有关职能部门进行沟通、协 商、传递和处理；各部门收到外部顾客和相关方信息时，认真做好记录，并传递 到有关部门，由有关部门制定措施，进行处理，处理结果及时通报给外部顾客和 相关方。顾客和相关方要求提供质量、环境和职业健康安全信息时，相关职能部 门应及时提供。质量、环境和职业健康安全有关的法律、法规和其他要求的信息 控制和管理按q e o 1 9 b 2 0 0 9 法律法规和其他要求控制程序的相关规定执行。 有关重大质量、环境污染和健康安全事故等情况的信息控制和管理按 q e o 一2 3 b 一2 0 0 9 应急准备与响应控制程序的相关规定执行。 2 3 合同管理 建设项目合同管理的概念有微观与宏观之分。微观的建设项目合同管理，是 指对项目合同的编制、签订、实施、变更、索赔和终止的管理活动；宏观的建设 项目合同管理，是指以完成项目建设为目标，以合同关系为纽带，以合同约定为 依据，进行计划、组织、协调、控制、决策，整合、配置社会资源的管理活动。 微观的概念是按照管理内容来定义的，着重于管理工作的具体内容和内部管 理分工，以与质量管理、进度管理、成本管理等相区别；宏观的概念是按管理性 1 2 第二章相关理论综述 质来定义的，着重于管理工作的合同依据和外部资源配置，以区别于企业内部管 理和生产管理。 在项目管理过程中，宏观的合同管理是整个项目顺利进行的保证条件之一， 质量管理、进度管理、费用管理等是项目实施过程中的控制手段，在合同中应该 定性、定量的严格约定，同时使项目建设过程中出现各种问题时，作为解决的依 据。 2 4q h s e 的理论及管理方法 2 4 1q h s e 管理体系的定义 指在质量、健康、安全和环境方面指挥和控制组织的管理体系。q h s e 管理 体系是针对组织的质量、职业健康安全及环境方面所涉及的过程、资源、程序和 组织结构等多个要素构成的相互关联、相互作用的有机整体，是一体化的管理体 系。组织可通过体系策划、方针目标的设置、管理体系的运行和控制，最终实现 组织的质量、健康、安全、环境方针目标，达到让顾客、员工、社会满意。 2 4 2q h s e 管理的目标 满足顾客和相关方的需求和期望，控制环境因素影响和职业健康安全风险。 改进绩效，并为质量、坏境和职业健康安全管理体系的运行和有效实施指明方向。 2 4 3q h s e 管理体系的特性 四个特性：整体性、层次性、持久性、适应性，是全员、全方位和全过程的 管理体系。整体性：q h s e 管理体系就是要把项目管理的内容做为一个整体通盘 策划和考虑，包括质量、环境、职业健康和安全的每一个环节，使各个环节在统 一的标准下有序工作，将分散的无序的活动置于统一的整体，便于管理和评价。 层次性：q h s e 管理体系要对项目进行总体考虑，但同样要求分清层次，分清重 点，分清前后顺序，分清关键一般，分清上下结构，这样才能各负其责，做到全 局和局部都在有效的监督之下。持久性：q h s e 管理体系要对项目进行持久性的 管理，定期和不定期的进行检查，改进，提高，然后再进行新的计划，检查，改 进，提高，进行p d c a 循环，一直到项目全部结束。适应性：q h s e 管理体系要 第二章相关理论综述 对不同的项目按管理体系的要求，制定有针对性的计划，然后，根据每一个项 目的特点进行检查，决不能拿一个标准计划管理所有项目，因为每一个项目都是 唯一的，不可重复。 2 4 4 q h s e 工作方法与重点 2 4 4 1 工作方法 坚持p d c a 循环：计划、实施、检查、改进 是整个体系的循环过程 是某项管理业务的循环往复 2 4 4 2 工作重点 通过过程识别和控制对项目进行规范管理：做好职责落实( 职能分配) 和 制度建设( 体系文件化) 工作。 通过风险控制避免各类事故：重点是不合格品的控制、安全隐患的控制、 环境污染的控制，保证项目即重视经济效益又重视社会效益。 2 4 5q h s e 体系八大原则 ( 1 ) 以顾客、员工和社会为关注焦点： 组织依存于顾客、员工和社会。组织应当理解顾客、员工和社会当前和未来 的需求，满足顾客、员工和社会要求并争取超越顾客、员工和社会期望。 ( 2 ) 领导作用： 领导者确立组织统一的宗旨及方向。他们应当确保组织目标的内部环境适合 组织内部的成员积极参与，发挥成员的创造性。 ( 3 ) 全体参加： 组织内部的所有成员都是组织细胞，必须让所有的成员参与并发挥作用，让 他们的才干为组织带来收益。 ( 4 ) 方法过程： 为了更好更快地获得想要的结果，可以把有关活动的资源作为过程进行控制 和管理。 ( 5 ) 系统的管理方法： 为了提高组织实现目标的有效性，实现目标的高效率，可以对相互关系密切 的过程，作为一个系统加以识别和理解，在此基础上进行相应的管理。 1 4 第二章相关理论综述 ( 6 ) 持续改进： 坚持用p d c a 循环的方法持续改进总体目标应当是组织的一个终极目标。 ( 7 ) 依赖事实的决策方法： 在数据和信息分析的基础上，制定科学和有效的决策方法。 ( 8 ) 有关各方的互利关系： 组织与有关各方是互惠互利的，关系密不可分。互相依赖可增强双方创造价 值的能力。 q h s e 管理方法应用于项目管理，是对旧有项目管理方法的革新与进步， 在重视项目建设效益性的基础上，对建设过程出现的问题采用有效的系统管理方 法予以解决，提高了效率，同时将参与人的积极性充分调动起来，进行全员管理， 员工通过组织对项目质量、健康、安全和环境进行指挥和控制管理，达到项目最 终目标，这样既重视了经济效益，又保证了社会效益。 2 5 风险管理中集 风险，即可能发生的危险。建设项目风险是指由于项目所处的环境和条件本 身的不确定性，和项目业主、客户、项目组织或项目的某个当事者主观上不能准 确预见或控制的因素影响，使项目的最终结果与当事者的期望产生背离，并存在 给当事者带来损失的可能性。风险管理是人们为了部分或全部地减少或避免意外 损失，对潜在的风险进行辨识、评估、预防和控制的过程。 国际上把风险管理看作是建设工程项目管理的重要组成部分，把风险管理和 目标控制视为项目管理的两大基础。根据冶金建设项目自身特点，冶金建设项目 风险控制尤为关键。在项目管理过程中，要加强风险的识别确认，严格控制风险 事件的发生；对无法控制或无法承担损失的风险要采取风险回避措施，对无法回 避的风险，要采取风险转移或风险共担的措施。 第三章冶金建设项目特点 第三章冶金建设项目特点 我国基本建设项目的分类一般是按行业划分，比如有冶金类、化工类、石油 化工类、机械类、城市建设类、铁路类、航空航天类等等，各行业的建设单位设 计单位也是按不同的行业，取得专业对口的设计和建设资质，开展相应的建设活 动。冶金建设项目就是建设各种炉型，利用各种矿物质，配以各种辅料提炼出金 属物的工程，冶金建设项目按颜色可分为有色冶金和无色冶金。 3 1 规模大，周期长 随着我国冶金行业的发展和追求规模效益的要求，一些小企业已经没有了利 润空间，甚至到了亏损的程度，整个行业由于产能过剩，势必要淘汰落后的产能 和工艺。为了提高市场占有率，获得市场上一定的发言权，取得一定的规模效益， 必然建设大的冶金工业项目，同时，大的冶金项目由于涉及到的因素比较多，所 以建设周期比较长，甚至相当长，比如宝钢和武钢等项目从论证到开工建设到投 产要几年至十几年。一般的项目也要两到三年。 3 2 工艺复杂，技术要求高 大型的冶金建设项目，往往都是行业上最先进的工艺技术，而绝不是单纯的 产量和产能上的增加，所涉及的专业也是非常多和复杂，自动化程度要求又高， 这就需要大量的专业技术人员和项目管理团队来建设，比如一个钢铁联合企业的 建设，所需要的建设队伍和人员要上万人，而且还要通过精心的组织、培训和学 习，才能建设成功。 3 3 投资大，安全环境因素复杂 大型的冶金项目投资一般都在几亿到十几亿甚至更多，这么多资金投入所带 来的资金压力和风险是可想而知的，所以他需要专业的人员进行资金使用的策 划、合理使用和调配。 1 6 第三章冶金建设项目特点 冶金项目一般污染相对较重，按环境保护法的要求，要和城市有一定的距离， 同时还有严格的环境影响要求评价，冶金项目往往占地较大，所以在征地和施工 过程中对方方面面的协调就显得尤为重要，尤其对当地的环境影响老百姓是严格 监督的，这些都增加了施工过程的复杂性，再有冶金项目是综合项目，施工工艺 非常复杂，立体交叉作业也非常多，高峰时段几千人同时交叉施工，安全管理难 度非常大，风险也高。 3 4 投资风险大 超高的资金投入，先进的技术工艺和优秀的组织管理，建成了合格的冶金工 业项目，并不一定会带来很高的经济效益，由于产能过剩，上游原材料价格的波 动，国际市场的打压，给我国冶金项目建设带来了很大的不确定性，投资风险逐 年加大。回头看一下这几年所上的冶金钢铁项目，虽然规模上、工艺上、产品上 都有新的发展，但整体经济效益一直不太好，都在艰难地运行，就是在这种情况 下，还要发展，还要上新项目，只能在风险中前行，在激烈的竞争中求生存，求 发展。 3 5 建设项目逐渐沿海化 现在钢铁企业的发展越来越国际化、大型化，国际市场一体化的趋势更加明 显，任何一个企业要想生存和发展，就必须适应这种全球化市场的需求，想要独 霸一方，垄断一方价格，控制一方市场已经越来越困难，所以就要求，在这些大 物流大流通中占得先机，同时也降低成本，比如运输成本、原材料成本、运输优 势等，就必须往沿海转移，因此国家在最近的十年的冶金项目建设中基本上是在 沿海建设的，其中首钢搬迁曹妃甸项目，经过近十年的综合建设已经初步形成 1 0 0 0 万吨规模的钢铁联合企业，鞍钢鲅鱼圈经过六年多的建设，也已具备5 0 0 万吨规模。另外，青钢搬迁，宝钢湛江项目和武钢防城港项目也已是紧锣密鼓的 运作，不远的将来，中国沿海将建起多个钢铁联合企业，为我国成为钢铁强国做 出强大的支撑。正因如此，项目的施工中不可确定的因素相当多和复杂，比如， 地质的情况要比陆地上复杂的多，海水潮汐的影响，海水腐蚀的影响，如何合理 利用和开发海洋土地和资源，诸多因素是业主和政府不可能独立完成的，因此多 数采用工程总承包的模式进行管理。 第三章冶金建设项目特点 3 6 施工单位众多，影响环境因素复杂 冶金建设项目的特点，决定了他的施工要比别的建设项目要多，因为一个完 整的钢铁联合企业，包括炼钢、烧结、石灰、炼铁、焦化，还有下游的板材、型 材等各种生产线，配套的综合厂，风水、电、气，这么大的项目，必须找有经验 的项目管理机构对项目进行综合的策划和管理，同时对每一相对独立的工程进行 e p c 等形式的总包，才能对动辄几百家施工单位，近万家的供货厂家进行统一的 协调和管理，才能使工程项目有序运行。同时，这么大量的施工单位工作，对环 境的影响也是空前的，如施工中的垃圾和残土如何处理和倾倒，建筑、施工过程 中产生的大量粉尘如何抑制，对周边环境的污染都是施工过程应该综合管理和策 划的，如何管理和策划，没有专业的团队很难完成如此庞大和重要的工作，所以 也决定了e p c 等总承包形式在冶金项目上的广泛应用。 3 7 政府监管严格 在立项阶段政府就会安排专门的人员对项目进行全程的跟踪，首先是土地使 用是否合理，土地补偿是否到位，对环境影响评价是否经过严格的论证，所建项 目是否符合国家的产业政策，由于对当地影响较大，有关的人员安排是否到位， 资金准备情况是否充足，建设单位选择是否合理政府都是要监管。 在验收阶段政府的监管就更严格了，相关部门按着报批文件和国家部委、当 地的要示严格检查，各项政策规定和技术指标是没有通融性的，必须达到承诺的 要求。验收检查之后，并不意味检查的结束，随着生产运营的开始，监管时刻存 在，因为冶金行业本身在