转贴：河南省20XX年推进企业战略重组工作计划.doc

工作计划 转贴：河南省20xx年推进企业战略重组工作计划 为国务院关于企业兼并重组的意见(国发20xx27号)、河南省关于企业战略重组的意见(豫政20xx9号)精神,全省行业企业战略重组步伐,产业结构和优化升级,资源配置和集约发展,特制定20xx年企业战略重组工作计划。一、总体思路以科学发展观为,以转变经济发展为主线,、省产业和振兴规划,主体和结构的战略,市场化、专业化、规模化、集约化和国际化要求,在行业和关键领域培育核心竞争力和可持续发展能力、对全省经济社会发展引领带动作用的大型企业集团,为建设中原经济区、中原崛起和河南振兴支撑。二、主要中部地区“三个基地、枢纽”(粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备制造业及高新技术产业基地和综合交通运输枢纽)和中原经济区战略定位,“载体、三个体系”(以产业集聚区为载体,现代产业体系、现代城镇体系、自主创新体系)工作部署,“竞争力强、成长性好、关联度高”的总体要求,以资产、产业、技术和资源重组整合的“3+1”模式为主要内容,以优势企业为依托,引进战略投资者、企业之间强强联合、优势企业重组并购、企业非主业资产向同行业主业的企业聚集、改制上市和整体上市、内部重组等,煤炭化工、钢铁、有色、装备制造、粮食、旅游等板块重组整合,培育优势企业群体,着力打造1个跨入世界500强的领军企业,3个资产规模超千亿、3个资产规模超500亿的大型企业集团,在全省产业结构中引领、支撑和带动作用。三、,着力行业战略重组(一)兼并联合,发展大型企业集团。以省内企业为依托,在煤炭化工、钢铁、有色、装备制造、粮食、食品、纺织服装、电子信息、生物医药、文化旅游、现代物流、交通基础产业和投融资平台等行业和领域企业兼并联合,优化资源配置,企业规模,提升产业度,培育一批跨地区、跨行业、跨所有制、核心竞争力和可持续发展能力强的大型企业集团,以千亿级企业为龙头、百亿级企业为主体的大型企业集团方阵。省骨干煤炭企业重组整合,建设大型现代能源化工基地。以省铝电企业为依托,有色金属企业兼并联合,生产布局和组织结构优化,强化煤电铝一体化发展。省内钢铁企业联合重组,提升钢铁产业度。支持装备制造、新能源汽车等行业企业整合省内外资源,引进战略合作者和先进技术,建设一批整机或成套装备制造企业,做大做强步伐。支持大型物流企业增资扩股、加盟连锁和委托管理等对中小物流企业兼并、重组和托管,服务,竞争力。(二)引进战略投资者,产业结构和优化升级。大招商活动,鼓励企业以改革改制和项目建设为载体,以产业集聚区建设为依托,产权转让、增资扩股、持股、合资合作等引进央企等国内外优势企业参资入股,优化资本结构和产业结构,核心竞争力。注重产业链招商,国内外优势企业在我省建设区域总部、研发中心、营销中心和生产基地,建设高端产业园区,打造优势产业板块。支持铝加工企业与国际大型铝业公司战略合作,我省铝工业集约发展。骨干煤炭企业与大型电力、钢铁、化工、物流等企业的战略合作,销售市场,拉长产业链条,资源和产品附加值。钢铁企业与国内特大型钢铁企业跨区域重组,技术创新、市场开拓和原材料保障能力,跨越发展。郑州新郑国际机场管理有限公司与国内大型民航企业的战略合作,建设中部大型枢纽机场。富士康集团示范效应,引进电子信息关联配套产业。(三)资产重组,资源优化配置。主业、有进有退的原则,支持和优势企业重组并购、企业非主业资产向同行业主业的企业聚集,生产要素流动,资产运营质量和效益。各级投融资平台和国有资本运营平台服务企业改制重组、债务处置、股权管理等的功能作用,资源、资产、资本、资金联动运作。鼓励企业与省内外科研以产权为纽带的联合体,技术研发协同机制,自主创新的内在动力。全省煤炭资源整合总体部署,省骨干煤炭企业对中小煤矿的规范重组整合。以省骨干粮食企业为依托,整合省内粮食贸易和加工资源,培育大型粮食企业集团。支持河南交投集团对省内高速公路及股权收购,优化全省高速公路网络布局。(四)改制上市和整体上市,和提升企业规模和素质。支持资产或主营资产优良的企业改制上市,鼓励已上市企业资产注入、并购重组等整体上市。改制上市和整体上市,拓宽企业融资渠道,公司规模,资源整合,优化资本结构,提升资产质量,规范管理,企业健康发展。对企业改制上市工作的督促,支持符合产业政策、发展优势的优质企业尽快申报上市。支持河南煤化集团整合煤炭主业资产,煤炭板块改制上市,义煤集团、中原出版传媒集团等借壳上市的后续工作,中平能化集团易成公司等企业年内上市,中原证券公司等上市后备企业的培育工作。(五)鼓励外向型重组,实施“走出去”战略。“引进来”和“走出去”相,鼓励企业国内国际两个市场、两种资源,拓展对外合作的广度和深度。支持有条件的企业把握时机,自身发展战略对境外企业的参股、控股和收购。支持省内企业到境外开发矿产资源,承包工程项目,建设装配厂或服务中心,开拓境外市场。实施河南国际合作集团公司在非洲的铝土矿、铁矿资源勘探开发项目,河南煤化集团境外矿产资源合作开发项目,早见。四、责任,一批重组项目20xx年,省10个左右企业战略重组项目。省直要责任分工要求,联动,预期。情况于每季度末向省企业战略重组联席办公会议办公室报告。各省辖市要本地发展战略和规划,组织实施一批企业战略重组项目,区域经济又好又快发展。(一)河南煤化集团、中平能化集团深度融合。两大集团整合产业板块,理顺股权关系,优化组织结构,创新体制机制,结构,打造国际竞争力的大型企业集团。河南煤化集团煤炭板块整体上市和中平能化集团易成公司首发上市。责任:省国资委。参加:省金融办、省工商局。(二)省骨干煤炭企业规范整合兼并重组小煤矿。“真控股、真投入、真管理”原则,煤炭企业兼并重组后续工作,省骨干煤炭企业对批兼并重组小煤矿的规范整合,提升全省煤炭产业度和安全技术。责任:省工业和信息化厅。参加:省发展改革委、省国资委、省国土资源厅、财政厅、工商局、河南煤矿安全监察局,省辖市。(三)钢铁企业重组整合。以安钢集团为依托,重组整合省内钢铁企业,并寻求与国内特大型钢铁企业战略合作,建设中西部地区的精品钢精品材基地。责任:省国资委。参加:省发展改革委、工业和信息化厅、财政厅、省金融办。(四)有色金属企业重组整合。以省铝电企业为依托,重组上下游企业,组建大型有色金属企业集团,资源整合,有色金属工业生产布局和结构优化。责任:省国资委。参加:省发展改革委、工业和信息化厅、国土资源厅。(五)全省煤机装备行业重组整合。郑煤机集团、平煤机公司企业重组整合,组建河南煤机装备集团,并以其为平台,与境内外煤机装备企业的互利合作。责任:省国资委。参加:省发展改革委、工业和信息化厅、省金融办、省工商局。(六)省粮食贸易企业重组整合。支持郑州粮食批发市场有限公司重组整合省辖市、县(市、区)粮油仓储贸易企业,并对省属粮油仓储贸易企业重组,以郑州粮食批发市场有限公司为平台组建河南粮食集团。责任:省国资委。参加:省粮食局、发展改革委、工业和信息化厅。(七)河南煤化集团与中石化股份有限公司战略合作。支持双方尽快组建煤炭开采/煤化工合资公司及洛阳龙宇化工有限公司,鹤壁180万吨/年mto(甲醇制烯烃)、洛阳90万吨/年pta(精对苯二甲酸)项期工作,早日开工建设。责任:省国资委。参加:省发展改革委、工业和信息化厅、国土资源厅、环保厅、住房城乡建设厅,鹤壁市、洛阳市。(八)组建河南煤层气集团公司。以河南省煤层气开发有限公司为平台,与河南国控公司所属企业等重组整合,组建河南煤层气集团公司,以煤层气及煤炭产业为主体,矿井建设、安全技术研发与服务等产业稳步发展的大型煤层气综合开发集团公司。责任:省国资委。参加:省发展改革委、工业和信息化厅、工商局、河南煤矿安全监察局。(九)组建大型旅游企业集团。以国有旅游企业为依托,合资合作、兼并联合等,对省内景区、酒店、旅行社等旅游资源重组,组建产权的大型旅游企业集团,旅游开发和市场竞争能力。责任:省旅游局。参加:省发展改革委、省国资委,省辖市。(十)省企业与金融机构合作发起设立产业投资基金。支持河南投资集团、河南省煤层气开发有限公司分别与光大集团、中信集团合作,发起设立中原产业投资基金和河南省新能源产业基金,基金运作,金融资本与产业资本融合发展,我省产业升级、承接产业转移和战略性新兴产业发展,我省煤层气资源开发与综合步伐。责任:省金融办。参加:省发展改革委、省国资委、省工业和信息化厅。(十一)深化河南地方铁路与国铁重组。河南铁路集团漯阜、汤台铁路与国铁重组后续工作;与铁道部沟通,部省会议纪要(铁计函20xx1527号),河南铁路集团登封铁路与国铁重组步伐,我省地方铁路的路网功能。责任:省发展改革委、铁路建设办公室。参加:省国资委、郑州铁路局、河南铁路投资有限责任公司。(十二)省建设工程承包企业联合重组。国有大型建设工程企业重组,整合工程设计、施工和监理资源,提升资质和,国内竞争力,并开拓境外工程承包市场,我省劳务和产品出口,开发境外矿产资源步伐。责任:省国资委。参加:省商务厅、发展改革委、工业和信息化厅、财政厅、人力资源社会保障厅、住房城乡建设厅。五、工作要求(一)制定工作方案。各地、各要国发20xx27号、豫政20xx9号文件精神,本地、本,调查,对企业战略重组工作统筹谋划,编制本地、本20xx年企业重组项目工作计划,并报省企业战略重组联席办公会议办公室。(二)搞好服务。各地、各要组织保障,强化工作责任,联动机制,工作合力,企业战略重组工作。要因企制宜、分类的原则,制定可行的重组方案,对重组项目的跟踪服务,解决遇到的和问题,项目。(三)优惠政策。要国发20xx27号、豫政20xx9号文件要求,企业战略重组中涉及工商登记、权证办理、财税支持、资产处置、人员安置等的优惠政策,在用地指标、环境容量、矿产资源和融资渠道等要素配置上支持,降低重组成本,解决遗留问题,企业发展。(四)风险防控。企业兼并重组法律、法规和政策,规范操