（体育教育训练学专业论文）十一届全运会后济南奥体中心体育场馆经营现状与发展对策研究.pdf

学位论文原创性声明 本人郑重声明：所呈交的论文是在我个人在导师指导下独立进行研究所取得 的成果。除了文中特别加以标注引用的内容和致谢的地方外，论文中不包含任何 其他任何或集体已经发表或撰写过的研究成果，与我一同工作的同志对本研究所 做的任何贡献均已论文中作了明确的说明并表示了谢意。 学位论文作者虢毒_ 、卫 导师虢 学位论文版权使用授权书 i 匐扮 本人完全了解山东体育学院有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权 将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，并采用影印、缩印或扫 描等复制手段保存、汇编以供查阅和借阅。同意学校向国家有关部门或机构送交 论文，并编入有关数据库。 学位论文作者签名：奄一j 乙 导师签名： 莎。一 签字日期：渺7 年么月。妇 l l 锣数 於, , i - 宝j 日期：知钐年月) 如 m a s t e rd i s s e r t a t i o n s h a n d o n gi n s t i t u t eo fp e a n ds p o r t s t o p i c ：t h e1lt hn a t i o n a lg a m e sa f t e rj i n a no l y m p i c s p o r t sc e n t e rs t a d i u m sm a n a g e m e n tp r e s e n t s i t u a t i o na n dt h ed e v e l o p m e n tc o u n t e r m e a s u r e s b y - j l x l a o w e l s p o r t se d u c a t i o nt r a i n i n gs t u d y s u p e r v i s o r ：p r o f e s s o rm i nt i a n m a r 2 0 1 1 目录 摘要工 a b s t r a c t i i 1 前言11 日u 吾l 1 1 选题依据1 1 2 文献综述2 1 2 1 关于全运会的相关内容简述2 1 2 2 国内外体育场馆的投资建设4 1 2 3 国内外体育场馆经营状况6 1 3 选题的目的和意义8 2 研究对象与研究方法8 2 1 研究对象8 2 2 研究方法9 2 2 1 文献资料法9 2 2 2 访谈法9 2 2 3 问卷调查法9 2 2 4 实地考察法9 2 2 5 逻辑分析法9 3 研究结果与分析9 3 1 济南奥体中心体育场馆的经营现状9 3 1 1 对济南奥体中心体育场馆经营情况的调查与分析1 0 3 1 2 济南奥体中心各体育场馆的收费标准1 2 3 1 3 济南市奥体中心体育场馆管理人员现状的调查与分析1 6 3 1 4 济南奥体中心体育场馆消费者的群体结构分析1 7 3 2 济南奥体中心体育场馆经营存在的优势与不足。2 0 3 2 1 济南奥体中心体育场馆经营存在的优势2 0 3 2 2 济南奥体中心体育场馆经营存在的不足2 1 3 3 改善济南奥体中心场馆经营的发展对策2 4 3 3 1 增加体育场馆的赞助与冠名的对象和权益回报2 4 3 3 2 大力引进专业场馆经营管理的人才2 6 3 3 3 经营模式要趋向多元化2 7 3 3 4 对场馆人力资源进行合理配置2 7 3 3 5 加大宣传力度，提升大型体育赛事和大型商业活动的质量2 7 3 3 6 借鉴鸟巢、水立方等的成功经验2 8 4 结论2 9 参考文献：3 0 山东体育学院硕士学位论文 十一届全运会后济南奥体中心体育场馆经营现状与发展对策研究 摘要 随着山东省居民收入的不断增加和生活水平的不断提高，人们对体育健身、 运动健身的需求也呈现出对各种运动项目极大的兴趣和热情。伴随着“和谐社会、 全民全运”口号的提出，山东省成功举办了中华人民共和国第十一届运动会。而 为了此次全运会，济南市兴建了诸如东荷西柳等十几座大型体育场馆，即被大众 广泛熟知的“奥体中心”体育场馆。 体育场馆是提高竞技体育运动水平和进行全民健身活动必不可少的硬件设 施，也是发展体育产业的重要载体。然而大型体育场馆经营是一个由来已久的国 际性难题，全运会后大量的体育场馆的管理和经营就显得尤为重要，为了避免全 运会后奥体中心体育场馆闲置或不合理利用等问题。本文以济南奥体中心体育场 馆为例，分析奥体中心场馆的经营现状，针对其出现一些问题进行调查并提出相 关发展对策，以期达到奥体中心体育场馆的合理利用，发挥其最大功能，力在为 济南市体育规划和体育经济的发展提供理论支持。 本文通过文献资料法、访谈调查法、实地考察法和逻辑分析法，并借助前十 届全运会的体育场馆的运营现状和建立数据库的相关资料和文献研究。在此基础 上，分析济南奥体中心体育场馆的运营现状和资源使用状况，通过调查研究找出 当前奥体中心体育场馆运营现状中存在的优势和劣势，并提出相应的运营对策和 建议，从而探索实现济南市奥体中心体育场馆的资源优化配置和持续发展利用战 略的有效途径。 通过研究得出：济南市奥体中心体育场馆目前已全面针对大众体育开放，对 大众提供有偿的体育场馆的使用。而且现在体育场馆的管理经营也逐渐有所改 善，正逐渐形成一种完整体系的场馆管理体系，各个场馆的运营也正在努力向自 负盈亏的道路发展。但是，由于各个体育场馆的巨额投资使得其维修费用巨大， 而且体育场馆的使用容易出现功能单一以及缺乏专门的体育场馆管理人才等各 种问题，以致于阻碍了奥体中心体育场馆的运营发展。所以，必须科学的使用场 馆，并通过建立和完善体育场馆政策法规来规范体育市场，以促进奥体中心各个 体育场馆运营的可持续性发展。 关键词：十一届全运会体育场馆经营现状发展对策 山东体育学院硕士学位论文十一届全运会后济南奥体中心体育场馆经营现状与发展对策研究 a bs t r a c t s h a n d o n gr e s i d e n t sw i t hr i s i n gi n c o m e sa n dt h ec o n t i n u o u si m p r o v e m e n to fl i v i n g s t a n d a r d s ，p e o p l eo fs p o r t sf i t n e s sa n ds p o r t sf i t n e s sd e m a n di s a l s os h o w i n go f v a r i o u ss p o r t so fg r e a ti n t e r e s ta n de n t h u s i a s m t ot h es t r a i n so f ”h a r m o n i o u ss o c i e t y ， a n dt h eu n i v e r s a lw h o l el u c k ”s l o g a np u tf o r w a r d ，s h a n d o n gp r o v i n c es u c c e s s f u l l y h o s t e dt h e1 lt hn a t i o n a lg a m e so ft h ep e o p l e sr e p u b l i co fc h i n a a n dt ot h en a t i o n a l g a m e s ，j i n a nb u i l ts u c ha se a s th o l l y w o o de t cx i l i ud o z e n so fl a r g es p o r t sv e n u e s ， n a m e l yb yt h eg e n e r a lp u b l i cw i d e l yk n o w na st h e ”o l y m p i cs p o r t sc e n t e r ”s p o r t s v e n u e s ，i n c l u d i n ga t h l e t i c st r a i n i n ga n df o o t b a l lt r a i n i n ge a c hp i e c e ，w a r m u ph a l l ，t h e g y me v e r y1 ，o u t d o o rb a s k e t b a l lt r a i n i n g 18p i e c e ，s w i m m i n gp o o l ，t e n n i sc o u r ta4 s l i c e si n d o o ra n do u t d o o rs i t e sa n do t h e r17p i e c e s s t a d i u m si st oi m p r o v et h ec o m p e t i t i v es p o r t sl e v e la n dp o p u l a rf i t n e s sa c t i v i t i e s n e c e s s a r yh a r d w a r ef a c i l i t i e s ，b u ta l s oa ni m p o r t a n tc a r r i e ro fd e v e l o p m e n to fs p o r t s i n d u s t r y h o w e v e rl a r g es t a d i u m sm a n a g e m e n ti s at i m e - h o n o u r e di n t e r n a t i o n a l p r o b l e m ，n a t i o n a lg a m e sa f t e ral o to ft h es p o r t sf a c i l i t ym a n a g e m e n ta n d b u s i n e s si s p a r t i c u l a r l yi m p o r t a n t ，i no r d e rt o a v o i da f t e rt h eo l y m p i cc e n t e rn a t i o n a ls p o r t s v e n u e si d l eo ru n r e a s o n a b l eu t i l i z a t i o n ，e t c t a k i n gj i n a no l y m p i cs p o r t sc e n t e rs p o r t s v e n u e sa sa ne x a m p l e ，t h i sp a p e ra n a l y z e st h eo l y m p i cc e n t e rv e n u e sf o ri t sc u r r e n t s i t u a t i o no fm a n a g e m e n t ，s o m ep r o b l e m sh a v ea r i s e ni n v e s t i g a t i o na n dp u t sf o r w a r d c o r r e s p o n d i n gc o u n t e r m e a s u r e s ，s oa st om a k et h eo l y m p i cc e n t e rr a t i o n a lu t i l i z a t i o n o fs p o r t sv e n u e s ，a n de x e r tt h eb i g g e s tf u n c t i o na n dp o w e rf o rj i n a ns p o r t sp l a n n i n g a n ds p o r t se c o n o m i cd e v e l o p m e n tt op r o v i d et h e o r e t i c a ls u p p o r t t h i sa r t i c l et h r o u g hd o c u m e n t a r y ，i n t e r v i e ws u r v e ym e t h o d ，f i e l di n v e s t i g a t i o n m e t h o da n dl o g i c a la n a l y s i s ，a n dw i t ht h ef o r m e rlo t hn a t i o n a lg a m e so ft h es p o r t s f a c i l i t yo p e r a t i o ns t a t u sa n dt h ee s t a b l i s h m e n to fd a t a b a s eo fr e l e v a n ti n f o r m a t i o na n d l i t e r a t u r er e s e a r c h o nt h i sb a s i s ，t h ea n a l y s i so fj i n a no l y m p i cs p o r t sc e n t e rs p o r t s v e n u e s o p e r a t i o n s t a t u sa n du s er e s o u r c e ss i t u a t i o n ，t h r o u g hi n v e s t i g a t i o na n d r e s e a r c ht of i n dt h ec u r r e n to l y m p i cs p o r t sc e n t e rs p o r t sf a c i l i t yo p e r a t i o no f d e f i c i e n c i e si nt h ec u r r e n ta d v a n t a g e sa n dd i s a d v a n t a g e s ，a n dp u tf o r w a r dt h e c o r r e s p o n d i n gc o u n t e r m e a s u r e sa n ds u g g e s t i o n so fo p e r a t i o n ，t h u se x p l o r ea n d r e a l i z e i i 山东体育学院硕士学位论文十一届全运会后济南奥体中心体育场馆经营现状与发展对策研究 j i n a no l y m p i cs p o r t sc e n t e rt h es p o r t sf a c i l i t yr e s o u r c e so p t i m i z a t i o na l l o c a t i o na n d s u s t a i n a b l eu t i l i z a t i o ns t r a t a g e mi na ne f f e c t i v ew a y t h r o u g hr e s e a r c ht h a t ：j i n a no l y m p i cs p o r t sc e n t e rs t a d i u m sa tp r e s e n ta l r e a d y o v e r a l la i m e da tm a s ss p o r t so p e n i n go nt h ep u b l i ct op r o v i d ep a i df o rt h eu s eo f s p o r t sv e n u e s a n dt h ep r e s e n ts i t u a t i o no fs p o r t sv e n u e sm a n a g e m e n ta l s og r a d u a l l y i m p r o v e d ，g r a d u a l l yf o r m e dac o m p l e t es y s t e mo ft h ev e n u em a n a g e m e n ts y s t e m ， e a c hv e n u eo p e r a t i o n sa l s ot o o kt ot h er o a do ff i n a n c i a ls e l f - s u f f i c i e n c y h o w e v e r ， d u et ov a r i o u ss p o r t sv e n u e so fh u g ei n v e s t m e n t st h a ti t sm a i n t e n a n c ef e es i g n i f i c a n t ， b u tt h es p o r t sf a c i l i t yu s ep r o n et os i n g l ef u n c t i o na n dl a c ko fs p e c i a ls t a d i u m s m a n a g e m e n tp e r s o n n e lt ow a i tf o ra l ls o r t so fp r o b l e m st h a th i n d e r e dt h eo l y m p i c c e n t e rt h es p o r t sf a c i l i t yo p e r a t i o nd e v e l o p m e n t s o ，m u s ts c i e n t i f i cu s ev e n u e s ，a n d b ye s t a b l i s h i n ga n dp e r f e c t i n gs p o r t sv e n u e sp o l i c yr u l e sf o rs p o r t sm a r k e t ，i no r d e rt o p r o m o t e t h eo l y m p i cc e n t e re a c hs p o r t sf a c i l i t yo p e r a t i o ns u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t k e y w o r d s ：t h ee l e v e n t hn a t i o n a lg a m e s ；o l y m p i cs p o r t sc e n t e rs t a d i u m ；c u r r e n t s t a t u s ：d e v e l o p m e n tc o u n t e r m e a s u r e s i i i 山东体育学院硕士学位论文十一届全运会后济南奥体中心体育场馆经营现状与发展对策研究 1 前言 1 1 选题依据 2 1 世纪最具活力的朝阳产业被称为是体育产业，其发展势头势必成为中国 经济强有力的增长点，而且随着中国经济实力的迅猛发展以及在国际社会中国际 地位的迅速提升，各级各类大型体育赛事势如破竹，例如：2 0 0 8 年的北京奥运 会、2 0 1 0 年广州亚运会以及2 0 1 1 年深圳全世界大学生运动会等等。众所周知， 举办一次大型的体育赛事，免不了要兴建一批大型的综合性体育场馆，以满足大 型体育运动有关活动的正常进行，当然最主要的是满足体育比赛的需要。 不可否认的是大型体育赛事的举办，对举办城市的地方经济( 特别是体育产 业) 的发展，以及对当地的体育基础设施和大众体育文化的推动起到了很大的促 进作用。一系列庞大的体育场馆的建立不仅仅是为当时的比赛提供了良好的基础 设施和保证各项体育赛事项目的顺利进行，也为今后有机会承办国内外其他大型 体育赛事或有关活动奠定了物质基础。而且建成后的大型体育场馆不仅成为举办 城市的标志性建筑之一，同时也必将有力地推动当地体育事业的发展。 然而，在成功举办一次大型的体育赛事的过程中，举办城市一般都会有较大 的人力、物力和资金的大量投入来建设综合性的体育场馆和相关体育设施，这些 场馆设施往往都具有建筑规模大、设施配备要求高、场馆使用时间短等特点。 从国外的体育场馆运营来看，“蒙特利尔危机”早已为大型场馆的建立敲响 了警钟，但是在上世纪九十年代末期日本长野冬奥会却未能接受教训，导致接近 2 0 0 亿美元的场馆设施投资和与之相对应的高额场馆保养和维护费拖垮了当地 的经济。被国际奥委会终身名誉前主席萨马兰奇誉为历史上“最好的一届”一 悉尼奥运会，在经历奥运会的无限荣耀之后政府每年需要拿出约32 2 0 万美元去 维持奥运场馆的正常使用。但是也有值得借鉴的场馆运营的成功经验，比如美 国体育场馆投资的主要形式分别为公私联营、政府资本、补助金、私人资本四种， 正是它的体育场馆融资的资金基本上都来自资本市场 ，才导致了美国大型场馆 的建设就有回收期短且回报率高、投资规模大、并受资本市场法律制度制约影响 等比其他国家具有显著优势的特点。 郭永东西南地区少数民族体育项目分布及其文化特征 j 西南民族大学学报，人文社科版，2 0 0 5 ( 6 ) ：5 0 5 1 徐玉良中国少数民族传统体育史 m 北京：民族出版社，2 0 0 5 ：4 2 2 廖理，朱正芹从金融产品创新看美国体育场馆融资 j ) 国际经济评论，2 0 0 4 ( 9 1 0 ) 山东体育学院硕士学位论文十一届全运会后济南奥体中心体育场馆经营现状与发展对策! 堕 从国内的体育场馆运营来看，有相当一部分的举办城市为适应举办大型体育 赛事的需要，从国家或地方财政中拨出财政资金投入巨资建设了大批体育场 馆，其中有相当数量的体育场馆设施已达到或接近国际水平。例如2 0 0 8 年北京 奥运会主体育场“鸟巢”国家体育场和与之毗邻的“水立方”、上海的8 万人体 育场和万人体育馆、深圳龙岗中心体育场和深圳湾体育场、广州天河体育中心和 黄村奥林匹克体育中心，以及山东济南为举办第十一届全运会所修建的一系列大 型体育场馆建设等。但是在举办完大型体育赛事后的体育场馆的修复和建设便成 了当地政府相当大的经济负担。 二十一世纪以来，特别是举办了第十一届全运会，济南市的体育场馆建设也 进入到了快速发展时期，其发展速度较快、技术标准相对较高。承办第十一届全 运会的大型体育场馆，例如奥体中心体育馆，就是山东省在体育上投入的资金密 集型项目，是大力开展群众体育活动、建设精神文明和建设和谐社会的重要基地， 同时也是发展竞技体育的训练基地，发展体育产业、带动体育经济快速增长的重 要场所。当然，奥体中心体育场馆在完成第十一届全运会赛事的重大使命后，也 面临者一系列的运营管理和运营模式的考验。如果运营得当，不仅能够取得广大 体育爱好者的青睐，还为竞技体育的发展提供了途径和场所，如此的社会效应可 以创造出更好的经济效益；相反，如果运营不当，就可能为当地政府背上一个沉 重的经济包袱，造成体育资源的巨大浪费。由于国内大型场馆的建设和运营还处 于刚刚起步阶段，此方面的探索还没有形成系统地、合理地、有效地运营模式， 因此，本人认为对济南市奥体中心体育场馆的运营现状进行研究是十分必要的。 1 2 文献综述 通过文献检索、查阅资料和上网搜索引擎，共阅读相关文献和资料8 2 篇， 得到的相关数据如下所示： 1 2 1 关于全运会的相关内容简述 中华人民共和国运动会简称“全运会”，是中国国内水平最高，规模最大的 综合性运动会，首届运动会于1 9 5 9 年9 月1 3 曰至1 0 月3 日在北京举行。全运 会每四年举办一次，一般在奥运会结束后一年举行。目前，全运会比赛项目的设 置除武术外基本与奥运会相同，其原意是为国家的奥运战略锻炼新人，选拔人才。 但却被各省市视全运会的成绩为其体育及综合实力的一项重要指标，因而各省市 2 山东体育学院硕士学位论文十一届全运会后济南奥体中心体育场馆经营现状与发展对策研究 的竞争十分激烈，甚至违背了举办全运会的原意。为了更加调动各省市区的积极 性，国家体育总局在1 9 9 6 年奥运会前出台了“将奥运会奖牌带入全运会”的举 措。 表一：各届全运会举办的基础资料 届数举办城市举办时间 第一届全运会北京1 9 5 9 年9 月1 3 目1 0 月3 日 第二届全运会北京 1 9 6 5 年9 月1 1 日9 月2 8 日 第三届全运会北京 1 9 7 5 年9 月1 2 日9 月2 8 日 第四届全运会北京 1 9 7 9 年9 月1 5 日9 月3 0 日 第五届全运会上海1 9 8 3 年9 月1 8 日1 0 月1 日 第六届全运会广东 1 9 8 7 年1 1 月2 0 日1 2 月5 日 第七届全运会北京1 9 9 3 年9 月4 日9 月1 5 日 第八届全运会上海1 9 9 7 年1 0 月1 2 日1 0 月2 4 日 第九届全运会广州2 0 0 1 年11 月11 日1 1 月2 5 日 第十届全运会江苏 2 0 0 5 年1 0 月1 2 日1 0 月2 3 日 第十一届全运会山东 2 0 0 9 年l o 月1 6 日1 0 月2 8 日 由表一可以看出前九届全运会，是由北京、上海、广东三地轮流举办。 在2 0 0 1 年初，中国国务院办公厅正式发布了关于取消全国运动会由北京、 上海、广东轮流举办限制的函，取消了由北京、上海和广东三地轮办全运 会的限制，这一限制的取消，辽宁、江苏、浙江、湖北、陕西五省正式提 出申办第十届全运会，经过激烈的竞争，江苏省最终获得十运会的举办权。 第十一届全运会在山东举行。 上海“八运会”成功采取了商业化运作的模式之后，广州在承办“九 运会”时也借鉴并学习了八运会的运营方式，同样取得了成功。此后，各 大体育场馆就成了所在城市的标志性工程和市民休闲娱乐的场所，同时也 是成了举办城市体育相关产业的成功典范。由此可以看出，随着各地争夺 全运会举办权的日益激烈，也势必会带动各地的体育场馆的建设。只有具 备了能够承办大型体育赛事的体育场馆，才有可能在激烈的竞争中占据优 势并得到成功。 山东体育学院硕士学位论文 十一届全运会后济南奥体中心体育场馆经营现状与发展对策研究 1 2 2 国内外体育场馆的投资建设 1 2 2 1 国外体育场馆的投资建设 在国外大型体育场馆建设的前期资金投入中，由中央和地方政府承担修建体 育场馆被视为政府的一项责任和义务，同时也是对纳税人生活权利的保护和尊重 。以奥运场馆为代表的大型体育场馆的建设和设计是一个逐渐趋于科学和规范 的过程并突出反映了国内外大型体育场馆的发展历程。比如在1 9 4 8 年第1 4 届伦 敦夏季奥运会之后比赛场馆逐渐向大型化、艺术化的方向迅速发展。而且随着现 代科技的发展进步，越来越多的先进技术也运用于大型体育场馆的建设中。然而， 为人们所不知的是奥运赛场精彩纷呈的背后是不断增长的巨额投资，其中投入最 多的就是场馆建设，有的投资甚至超过国民生产总值( g d p ) 的1 ，这些数据让 一些发达国家都感到吃不消。体育场馆的建设属基础性投资项目，具有投资规模 大、回收期长的缺点。为此，较难吸引社会和个人资金的投入。比如日本政府为 2 0 0 2 年世界杯新建和改建的1 0 个足球赛场，一共耗资2 9 8 3 亿日元，世界杯赛 后，这些专业足球场被闲置的年亏损可能达到2 5 3 0 亿日元，政府表示己无力 继续出资来维护这批一流的足球赛场。而且由于这些球场大多位处偏僻平时利用 率极低，这就导致了这些国际高水准的足球场在很多年内没有盈利的可能。 根据所查相关资料显示上世纪8 0 年代以后，西班牙、意大利、德国等国家 开始不同程度地调整体育场馆建设布局，改变以城市为中心的倾向并形成了以社 区和中小型为主的场馆建设思想。一些发达国家场馆设施功能趋向多样化，为人 们呈现出“运动一公园一旅游一休闲一办公”一体化的趋势 。据研究人员统计 目前美国体育运动健身场所大约有4 8 万个，商业性俱乐部1 3 3 万个，其中体 育健身俱乐部1 2 万个。而且在美国，科技不仅仅运用到场馆的建设当中，场馆 的服务和管理由高科技作为重要依托。在场馆建设布局和规划方面，悉尼奥运 会场馆建设的成功经验也同样值得借鉴：悉尼奥运会新建场馆数目占总场馆数目 的5 6 ，而这其中只有1 6 的场馆是完全为奥运会修建，这是由于场馆建设之前 雷厉国内外体育场馆政策及对我国体育场馆未来发展的启示 j 体育文史，2 0 0 0 ，( 3 ) 罾胡庆山，郭敏，王健论我国综合性大型体育场馆发展的体制性障碍问题【j 上海体育学院学报，2 0 0 6 ，3 0 ( 2 ) 分析“后奥运效应”雅典能告诉北京什么 e b o l 。 h n - p ：w w w c m w i n c o m c b p r e s o u r c e s t a g e h t m l p a g e a 2 6 1 a 2 6 1 2 0 0 7 1 0 2 3 0 2 6 3 9 0 6 h t m 2 0 0 7 一1 0 2 3 林显鹏，刘云发国外社区体育中心建设与经营管理研究阴中国体育科技，2 0 0 5 ，( 1 2 ) r o b e r t a b a a d e h a v e p u b l i e f i n a e e r i n c i p l e s b e e n s h u t o u t i n f i n a n e i n g n e w s t a d i u m s f o r t h e n f l p u b l i e f i n a n e e a n d m a n a g e m e n t 2 0 0 6 ，v o l u m e 5 i x ，n u m b e r 3 ，p p 2 8 4 3 2 0 4 山东体育学院硕士学位论文十一届全运会后济南奥体中心体育场馆经营现状与发展对策研究 通过奥运协调委员会广泛听取了各单项协会、环保组织和旅游文化等部门的意 见，在借鉴巴塞罗那场馆建设成功经验的基础上制定了奥运场馆建设和开发的主 计划，使新建和改建的场馆不仅满足奥运会和残奥会的比赛要求符合当地居民对 体育文化的长期需求 。 1 2 2 2 国内体育场馆的投资建设 根据2 0 0 5 年1 月正式公布的全国体育场地普查结果显示，截至到2 0 0 3 年 1 2 月3 1 日，我国各系统、各行业、各种所有制形式( 不含港澳台地区) 共有符 合第五次全国体育场地普查要求的各类体育场地8 5 0 0 8 0 个，其中标准体育场地 5 4 7 1 7 8 个，非标准体育场地3 0 2 9 0 2 个，占地面积为2 2 5 亿平方米，建筑面积 为7 5 2 7 2 万平方米，场地面积为1 3 3 亿平方米。历年累计投入体育场地建设资 金1 9 1 4 5 亿元，其中：财政拨款为6 6 7 7 亿元，占投资总额的3 4 9 ，单位自 筹为1 0 3 2 6 亿元，占投资总额的5 3 9 。以2 0 0 3 年底全国总人口1 2 9 2 2 7 万人 ( 不含港澳台地区) 计算，平均每万人拥有体育场地6 5 8 个，人均体育场地面 积为1 0 3 平方米，人均投入体育场地建设资金为1 4 8 1 5 元。同第四次全国体育 场地普查( 截至1 9 9 5 年1 2 月3 1 日) 数据相比，全国体育场地占地面积共增加 了1 1 8 亿平方米，增长1 1 0 2 8 ，场地面积共增加了5 5 亿平方米，增长7 0 5 1 。 人均体育场地面积增加了0 3 8 平方米，增长5 8 4 6 ，年平均增长率为5 9 2 。 人均投入体育场地建设资金增加了1 1 7 0 9 元。每万人拥有体育场地数增加了 1 5 8 个，增长3 1 6 。 我国目前拥有8 5 万个各级各类体育场馆，但绝大部分体育设施规划和建设 结构不合理、运营人才匮乏、功能和经营模式单一，影响了体育场馆的综合利用 并且还成为政府的财政负担。全运会作为国内最大的体育赛事，其投资规模也是 相当巨大的，政府部门不可避免的成为了投资的“主动脉”：山东省政府规定各级 财政以确保十一运会的基本投入，2 0 0 5 年全省境内财政总收入达到3 3 0 0 多亿元， 其中地方财政收入1 0 0 0 多亿元，这样的统计数字确保了十一运会场馆的建设是 有保证的。省政府还确定省里负责省建比赛训练场馆的建设，济南市负责十一运 会主场馆的建设，其他市则负责所承办项目场馆和城市基础设施建设。据山东省 原体育局局长于学田介绍，为承办第1 1 届全运会山东省投资了4 0 多亿元在济南 林显鹏现代奥运会体育场馆建设及赛后利用研究 j 北京体育大学学报，2 0 0 5 ，( 1 1 ) h t t p ：s p o r t s s i n a c o m c n s 2 0 0 5 - 0 2 0 3 0 9 12 4 8 7 3 0 7 s s h t m l 5 山东体育学院硕士学位论文十一届全运会后济南奥体中心体育场馆经营现状与发展对策研究 市东部新城新建了一座现代化的奥林匹克体育公园。 1 2 3 国内外体育场馆经营状况 1 2 3 1 国外体育场馆经营状况 文献检索表明，由于西方发达国家经济发展水平较高，体育场馆设施比较发 达，与之相应的，对体育场馆设施问题的研究也比较深入。国外特别是部分发达 国家的学者就大型体育场馆的经营管理问题的研究比较广泛，并且有较强的系统 性、理论性和实践性。 欧美等国均不同程度地调整体育场馆规划布局，改变了以城市为中心的规格 特点，体育场馆的运营思想形成了以社区、中小型场馆为主。体育场馆的运营通 常是与社区的绿地建设和城市公园开发相结合，形成了场园一体化的发展格局和 发展规模。“这样做既可以提高土地和公共设施的综合利用率，又可以满足从事 不同锻炼项目人群的需要”。这种具有创新意识的运营思想已被世界上越来越多 的国家所采纳，包括亚洲的日本、韩国、新加坡都已经开始走场园一体化的发展 方向。 张大超等人经研究比较国内外的体育场馆发现：在国外人们非常重视围绕社 区进行体育场馆的建设。目前在国外社区各种体育场馆随处可见，如在生活社 区修建游泳池、篮球场、网球场等，反映出人们对体育活动参与意识曰益增强以 及越来越多的体育锻炼需求，这对体育场馆运营事业的发展提供了很好的机遇。 世界各国及政府都遵循着体育场馆总体规划布局的一些基本原则，其中特别重视 体育场馆对城市发展的促进作用。强调当地场馆与城市总体规划相结合；与体育 事业发展相结合：与当地经济发展相结合；与城市教育旅游等资源相结合。 据部分学者统计美国3 3 的大型体育娱乐设施主要采取委托给民营企业经 营管理，表现为在体育产业对赛事与设施、体育建筑与管理。研究表明在美国 多数接受政府财务资助的体育设施，其经营管理已呈现出愈来愈民营化的趋势， 美国学者w a l k e r 等就委托经营后场馆设施的效益进行了追踪研究：认为多数场 张俊丽赵启明十一届全运会体育场馆建设及赛后管理模式研究 j 安徽体育科技，2 0 0 6 ( 1 2 ) 邹飞鹏国内外大型体育场馆经营管理解读j j 商场现代外2 0 0 7 ( 9 ) 张大超，彭金洲，张瑞江：中外大型体育场馆管理体制的比较，体育学刊2 0 0 4 年第儿卷第3 期，第1 2 1 1 2 2 页。 固刘冬梅美国大型体育场馆经营管理成功经验的案例分析及其对我国的启示 j 华中师范大学学 报2 0 0 9 6 山东体育学院硕士学位论文十一届全运会后济南奥体中心体育场馆经营现状与发展对策研究 馆在委托经营后收入状况明显改善。 1 2 3 2 国内体育场馆经营现状 大型体育场馆的管理与运营不仅是我国各大城市面临的问题，同时也是世界 各国共同面临的问题，有些专家和学者从不同的侧面和角度进行了研究： 朱志强在文章中提到，我国在改革开放的不同阶段，为适应国民经济和社会 发展的需要，投资修建了一大批大型体育场馆，这些体育场馆在不同的时期对于 政治经济及文化建设做出了贡献，尤其是对体育事业的发展起到很重要的推动作 用。关于体育场馆运营现状及其改革问题的研究；叶加宝，徐本力、李明、曹可 强、刘晓农、谭建湘、郭惠平、阂健、徐文强、谢正阳等学者就从不同角度针对 体育场馆的运营现状及其存在的问题进行了分析。 关于大型场馆赛后运营问题的研究；陈明、金汕、林显鹏、鲍明晓等学者就 体育场馆赛后运营情况也做了详细论述。对奥运会、亚运会以及全运会等赛后大 型体育场馆运营的经验及存在的问题进行了分析，提出了采取政府与企业合作建 设运营场馆的方式，从体育场馆区域位置、各自的功能以及优势出发，提出不同 的经营策略和体育馆赛后多元化的发展包括体育产业、商业餐饮、文化娱乐、 承办职业赛事等建议。 另外张大超等人提出了“体育事业是公益事业，体育场馆是非经营性实体”， 的运营思想，从指导思想上指明大型体育场馆的管理运营方向。张仁寿研究认为 “大型体育场馆的建设要广泛吸引社会资本进入”。高扬研究认为“体育场馆 的良性运营，是大型体育场馆设施建设的出发点和归宿”。周翔在文章中把体 育场馆所发挥的作用概括为四点，一是体育部门进行体育活动的重要场所，二是 改善和提高人民物质文化生活的重要条件，三是发展体育运动的重要物质基础， 四是体育运动发展水平的重要标识。由此可见体育场馆在整个体育事业中及其重 要，是整个体育事业发展的基础。国外学者通过对中国大陆地区体育经济的研 o g e r g n o l l a n d a n d r e w z i m b a l i s t t h e e e o n o m i e l m p a e t o f s p o r t s t e n d s t a d i u m s ( m ) w a s h i n g t o n ， d c ：t h e b r o o k i n g l n s t i t u t l 9 9 7 ：5 8 1 2 0 罾刘冬梅美国大型体育场馆经营管理成功经验的案例分析及其对我国的启示 j 华中师范大学学报2 0 0 9 朱志强，刘石对我国大型体育场馆规划管理研究哈尔滨体育学院学报2 0 0 0 3 张仁寿、丁小伦国外大型体育场馆的运营模式与经验借鉴广东经济2 0 0 6 第11 期， 2 1 2 3 高扬大型体育场馆设施产业化运作研究商场现代化2 0 0 7 年第5 1 1 期 9 周翔长沙市公共体育场馆经营管理现状及产业化开发叨武汉体育学院学报，2 0 0 6 ( 1 ) ：3 0 3 2 山东体育学院硕士学位论文 十一届全运会后济南奥体中心体育场馆经营现状与发展对策研究 究，得出以下两个结论： 1 中国体育产品的出口在改善国民经济方面发挥了非常巨大的作用。但是中 国国内对体育产品的需求却相对较低。因此，研发和创立自己的品牌是未来发展 的关键。 2 体育场馆如果要健康持续发展就应该依靠与国外大型公司合作及政府的 投资和政策支持。国外的一些相关研究因其体制不同以及国情的差异性，虽不能 直接照本宣科，但其经验与理论和运营管理模式对我国大型体育场馆的经营管理 仍具有较高的启示和借鉴意义，对于高效利用大型场馆体育资源和推动全民体育 运动的发展有着重要的现实意义。 综上所述，国内很多学者已经对体育场馆管理和经营进行了总结；同时根据 场馆的特殊进行大胆的改革，努力提高对外开放使用率。但总体来讲，这些研究 和改革实践还处于摸索阶段，需要更多的体育工作者和体育爱好者关注体育场馆 的经营与管理，加强此方面的研究与实践。在此基础上，本人认为合理的、科学 的、可持续的对济南奥体中心各大场馆进行使用与运营是尤为必要。 1 3 选题的目的和意义 全运会一周年，值得济南和山东回味梳理的东西太多，作为世界性难题的体 育场馆赛后经营利用，自然成为人们关注的焦点。而提起全运场馆，最具代表性 的无疑是济南奥体中心。无论是奥运会、亚运会，还是全运会，赛后场馆如何有 效利用，已成为公认的难题。进入“后全运时代”，“东荷西柳”也不例外，这 也考验着场馆运营者的智慧与胆识。通过对济南奥体中心体育场馆全方位的考察 与分析，以及借鉴鸟巢、水立方等成功案例的经验，找出其在管理经营中存在的 缺点和不足，提出个人的见解与对策，以便于济南体育爱好者找到一个可以充分 发挥自己体育爱好的平台，并促进济南市东部地区的经济发展，同时也有利于济 南奥体中心体育场馆长期保持良好的经营状态，提高场馆的使用率，以期达到济 南奥体中心体育场馆健康可持续性的发展。 2 研究对象与研究方法 2 1 研究对象 济南市奥体中心体育场馆，其中包括体育馆，游泳馆，网球场馆等。 山东体育学院硕士学位论文十一届全运会后济南奥体