（旅游管理专业论文）国有饭店集团组织结构分析与优化.pdf

摘要 饭店业一直是与国际接轨最紧密的行业，从发展之初就借鉴国外的先进管 理经验，之后的发展历程也在不断地学习国外的经营模式。 我国的国有饭店在规模、比重上都处于国内饭店业的重要地位。在饭店业 迅速集团化发展的背景下，国内通过各种途径组建了不少国有饭店集团，但这 些国有饭店集团的发展却不那么尽如人意，究其外部原因，是国内的经济体制、 发展历程与国际饭店集团有很大的差异性，而内部原因就是国有饭店集团的组 织结构问题。外部经济环境是不容易改变的也不是短时间内可以克服的，我们 现在要做的就是在既有的环境下对国有饭店集团的内部结构进彳亍优化调整以提 高经营效率，增强竞争力。 这样，如何在借鉴国际饭店集团成功经验的基础上，选择适合自己发展的 组织结构类型成了国有饭店集团尚需解决的问题。关于国有饭店的问题，理论 界已有不少的探讨，从国有企业改组、建立现代企业制度等方面进行了研究， 本文是从一个更加细化的角度国有饭店集团组织结构入手试图为国有饭店 集团找到进一步发展壮大的空间。 本文首先在对国内外关于组织理论与相关文献进行回顾研究的基础上，从 分析饭店业的特殊性展开，介绍了饭店集团的相关概念，分析了饭店集团进行 组织结构优化的理论基础。 其次，从国有饭店集团所处的环境入手，引出国有饭店集团发展的制约因 素和发展机遇，对国有饭店集团进行了s w o t 分析。并且从联结纽带、管理结 构、治理结构、委托代理和品牌文化等方面分析了现有国有饭店集团组织结构 的缺陷。 之后，从国有饭店集团联结方式和内部逻辑结构两个方面分别进行了优化 方案的设计，提出了建立混合联结方式的优化框架，又对饭店集团内部三维逻 辑结构进行了细致分析，从每个维度入手提出了具体的优化方案。接着文章综 合提出一整套完整的前台后台系统的国有饭店集团组织结构优化方案，饭店集 团总部作为后台支持系统为成员饭店服务，成员饭店作为集团的对客服务接触 点。 文章以锦江国际的组织结构优化进程为例结尾。分析了其联结方式优化和 内部逻辑结构优化过程，并建议其进行整合的前台后台系统优化，是对之前优 化方案设计的证明过程。 关键词：国有饭店集团，组织结构，分析，优化 i i a b s t r a c t t h eh o t e li n d u s u * yi so n eo f t h em o s tm o d e r n i z e da n di n t e r n a t i o n a l i z e di n d u s t r y i nc h i n a f r o mi t sb i r t h ，i ti n t r o d u c e dt h ea d v a n c e di n t e r n a t i o n a le x p e r i e n c ea n d s t u d i e dt h em a n a g e r i a lm o d e lf r o mf a m o u so v e r s e ah o t e l s o u rs t a t e o w n e dh o t e l sp l a ya l li m p o r t a n tr o l ei nd o m e s t i ch o t e li n d u s t r y o n t h eb a c k g r o u n do fh o t e le o l l e c t i v i z e d , w eh a v eb u i l tal o to fs t a t e o w n e dh o t e l g r o u p s h o w e v e r ，t h e s eg r o u p sd i d n tg r o w 鹪e x p e c t e d t h ee x t e r n a lr e a s o ni st h a t w eh a v ed i f f e r e n te c o n o m i cs y s t e ma n dg r o w i n gp r o c e s sf r o mt h eo v e r s e ac o u n t r i e s t h ei n t e m a l lr e a s o ni st h eo r g a n i z a t i o ns t r u c t u r eo ft h es t a t e o w n e dh o m lg r o u p t h e e x t e r n a le n v i r o n m e n ti sd i f f i c u l tt oc h a n g ei nas h o r tt i m ea n di ti sm o r ed i f f i c d tt o o v e r c o m eu n d e rt h ec u r r e n te o n d i t i o n n o ww h a tw en e e dt od oi st or e s t r u c t u r et h e s t a t e - o w n e dh o t e lg r o u pi no r d e rt oi m p r o v et h eo p e r a t i n ge f f i c i e n c ya n de n h a n c e t h ec o m p e t i t i v ea b i l i t y s oh o wt o d e v e l o p i t so w no r g a n i z a t i o ns t r u c t u r ew h i l el e a r n i n gt h e i n t e r n a t i o n a lh o t e lg r o u p sb e c o m e sa nu r g e n tp r o b l e mt os o l v ef o rt h es t a t e o w n e d h o t e lg r o u p s o nt h et o p i co fs t a t e o w n e dh o t e l s ，s o m ea u t h o r sh a v ed i s c u s s e dal o t ， i n c l u d i n gt h er e s t r u c t u r ea n db u i l d i n gm o d e me n t e r p r i s es y s t e m t h i sp a p e ri sa b o u t t oe x p l o r eam o r ee x t e n s i v es p a c ei nam o r es p e c i f i cv i e wo f o r g a n i z a t i o ns t r u c t u r e f i r s t l y , o nt h eb a s eo ft h er e v i e w o fe n t e r p r i s eg r o u pt h e o r ya n dr e l a t e d a r t i c l e s ，t h i sp a p e rs t a r t sf r o mt h es p e c i a l t yo f h o t e li n d u s t r y ，i n t r o d u c e st h ec o n c e p t o fh o t e lg r o u pa n dt h e na n a l y z e st h et h e o r e t i c a lb a s eo fo p t i m i z a t i o n t h i sp a p e r a n a l y z e st h es t r u c t u r eo fi n t e r n a t i o n a lh o t e lg r o u pf r o mt h ep o i n to f3 - dl o g i c s t r u c t u r ea n dm e m b e rr e l a t i o no fh o t e li n d u s t r yw h i c hp r o v i d e sad i r e c t i o nt os t u d y s t a t e o w n e dh o t e lg r o u p s e c o n d l y ，t h i sp a p e rd e s c r i b e st h ec u r r e n ts i t u a t i o no fs t a t e o w n e dh o t e lg r o u p a n dt r i e st of i n dt h el i m i t e df a c t o r sf o ri t sd e v e l o p m e n t as w o ta n a l y s i si su s e dt o s u mi t se x t e m a la n di n t e r n a le n v i r o n m e n t a st ot h ec u r r e n ts t a t e - o w n e dh o t e lg r o u p s t r u c t u r e ，i ta n a l y s e st h ec u r r e n td i s s a t i s f a c t i o nf r o mc o n n e c t i o np a t t e r n , m a n a g e a b l e s t r u c t u r e ，g o v e ms t r u c t u r e ，a u t h o r i z e dr e p r e s e n t a t i o n ，b r a n da n de n t e r p r i s ec u l t u r e f i n a l l y ，w i t ht h ea n a l y s i so f i t sc u r r e n ts t r u c t u r ef o r mt h i sp a p e rb r i n g sf o r w a r d a no p t i m i z e ds t r u c t u r ef o r mf r o mt h ev i e wo fc o n n e c t i o np a r e ma n d3 - dl o g i c s t r u c t u r e t h e nw eu s eaf r o n td e s ka n db a c k g r o u n ds y s t e mt oc o n c l u d eac o m p l e t e d o p t i m i z e dp l a nf o rs t a t e - o w n e dh o t e lg r o u p s a sac o n c l u s i o n ，t h i sp a p e rt a k e sj i n j i a n gi n t e r n a t i o n a lg r o u pa sa l le x a m p l e ， a n g l i c i z i n gi t sc o n n e c t i o np a a e m a n d3 - dl o g i cs t r u c t u r eo p t i m i z a t i o np r o g r e s s a n d t h e nt h ep a p e rg i v e sas u g g e s t i o nt os e taf r o n td e s ka n db a c k g r o u n ds y s t e mt o i n t e g r a t ej i n j i a n gi n t e r n a t i o n a lg r o u p i ti sap r o v i n gp r o g r e s sf o rt h eo p t i m i z i n g p l a n k e yw o r d ： s t a t e - o w n e dh o t e l g r o u p s , o r g a n i z a t i o ns t r u c t u r e ，a n a l y z e ， o p t i m i z e i v 东北财经大学研究生学位论文原创性声明 本人郑重声明：此处所提交的博士硕士学位论文 圈白散急亲虱组纸绣卿渊笋馘是本人在导师指导下，在东北财经大学 攻读博t t 2 f 硕士学位期削独立进行研究所取得的成果。掘本人所知，论文中除已 注明部分外不包含他人已发表或撰写过的研究成果，对本文的研究工作做出重要 贡献的个人和集体均已注明。本声明的法律结果将完全由本人承担。 作者签名：张基铎 日期：2 口。7 年月同 东北财经大学研究生学位论文使用授权书 目巍砍力舞圃钮双纬押 渺毒执系本人在东北财经大学攻读博二i 一 硕士学位期洲在导师指导f 完成的博士硕士学位论文。本论文的研究成果归东 北财经大学所有，本论文的研究内容不得以其他单位的名义发表。本人完全了解 东北别经大学关于保存、使用学位论文的规定，同意学校保留并向有关部门送交 论文的复印件和电予版本，允许论文被查阅和借阔。本人授权东北财经大学可 以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文，可以公布论文的全部或部分内容。 作者签名：张旌耸同期：如寸年，月同 颖签嘶m 第1 章绪论 1 1 选题背景及研究意义 1 1 1 选题背景 第1 章绪论 饭店业一直是与国际接轨最紧密的行业，从发展之初就借鉴外国的先进管 理经验，无论在发展模式上还是经营模式上都是如此。这为中国饭店业的发展 带来了后发优势，但与发达国家的饭店业相比，我国的饭店业在规模和实力上 都还存在很大差距，尤其是作为国内饭店业比重最大、影响最广的国有饭店， 更是面临着来自制度、市场、管理创新等各方面的压力。 为了应对这些压力，有必要对国有饭店集团的组织结构进行研究，因为饭 店集团是当今饭店业发展的必要形式，而组织结构又是影响其发展的一个重要 因素。 本文的论题正是从这个背景出发而提出的，论文的目的在于，运用组织理 论对国有饭店集团进行研究，以优化现有国有饭店集团组织结构为导向，提高 国有饭店集团的综合竞争力。 1 1 2 研究意义 饭店集团化现在已经是大势所趋，发展方向确定以后就应该着手于集团化 管理的问题，而组织结构就是其中一个必不可少的重要组成部分。国外一些饭 店集团已经发展得比较成熟，有很多成功经验值得国内酒店借鉴，国内有些饭 店集团发展比较迅速，但仍处于探索性发展阶段。 ( 1 ) 理论意义 近来，理论界开始注重集团化实施运营方面的研究( 后面的研究综述有详 细介绍) ，但仍然需要提高研究力度和深度。本文的立题从更加细化的角度 组织结构来研究国有饭店集团的运营。 笔者从中国期刊全文数据库、中国优秀博硕士学位论文全文数据库、中国 重要会议论文全文数据库、中国重要报纸全文数据库中搜索1 9 9 7 年到2 0 0 6 年 l 国有饭店集团组织结构分析与优化 的论文，题名包含饭店集团的有2 2 2 篇，包含饭店集团化的7 0 篇，包含饭店集 团管理的2 6 篇，包含饭店集团经济的1 篇。虽说按题名搜索不是特别严格，但 从中我们也可以看出目前学术界对饭店集团问题研究比较多，但一般都是从饭 店集团化的必要性、集团化的方式、进行集团化所需要的外部支撑条件入手， 也有对饭店集团内部管理的，主要研究饭店集团的品牌结构，文化融合等方面， 而对饭店集团组织结构问题研究比较少，检索到0 篇文章。而关于企业集团组 织结构的一些基本理论已经成型，在上述数据库中搜索题名“企业集团组织结 构”，找到6 5 篇相关论文，主要研究企业集团组织结构的演变趋势，结构设计 与优化，集团组织结构与效率效益的关系等，这些理论对制造业的针对性较强， 而对服务业尤其是酒店业的研究比较少。所以本文旨在从这些基本理论入手， 结合饭店业发展的具体情况，找出国有饭店集团组织结构的规律性，以期能够 为国有饭店集团的发展提供可靠的理论依据。 ( 2 ) 现实意义 目前为止，我国的国企改革已经基本完成，但国有经济的战略性调整仍未 完全解决。作为服务行业的一部分，中国的旅游业产权关系的变化和经营方式 的调整，虽然较工业企业先行一步，但国有饭店的运营还存在许多难题没有得 到根本解决。 从2 0 0 6 年的旅游统计年鉴我们可以看出，2 0 0 5 年我国的饭店业国有饭店 仍然占很大比例，饭店数量占全国饭店总量的4 6 7 4 ，客房数占4 7 0 5 ，固 定资产占4 5 0 7 。从数量上国有饭店的比重还是很大，但从绩效上看，却并非 如此，国有饭店的平均客房出租率为6 0 1 5 ，而全国的平均数为6 0 9 6 ，国 有饭店的固定资产占饭店业总固定资产的4 5 0 6 ，而营业收入只占4 2 2 ，营 业税金占4 1 4 5 。这说明国有资产的效率还是低于平均水平，有待于进一步提 升。作为国有饭店主体与龙头的国有饭店集团就成为牵动国内饭店发展的重要 因素。 旅游饭店业从改革开放初期起裁有了较大的发展，但饭店产权关系、经营 战略、思想观念等问题仍然制约着国有饭店的运营。因此，国有饭店的变革是 伴随着包括政治体制、经济体制、文化体制在内的整个社会综合体制的不断进 步而不断进化的。国有饭店集团的组织结构又作为重要的结构性因素制约着国 有饭店集团的发展。所以本文从组织结构优化角度对国有饭店集团进行了研究。 2 第1 章绪论 1 2 研究方法和研究内容 1 2 1 研究方法 ( 1 ) 规范分析法：通过借鉴组织理论和饭店管理理论，用规范分析的方法 分析和归纳了国有饭店集团的组织结构现状与所处的环境，据此对国有饭店集 团的组织结构提出了优化建议，以期从中发现国有饭店集团组织结构的一般性 规律。 ( 2 ) 分析与综合相结合的方法：文章对国有饭店集团的组织结构优化方案 设计从联结方式和内部逻辑结构的建立两个角度入手，这是一个“分”的过程。 在理清这些线条之后，文章又从建立前台后台系统着手建立统一的优化框架， 把前两者统一在内。这是一个先分后合的过程，让国有饭店集团组织结构这一 研究对象既清晰可理又是一个统一体。 。 ( 3 ) 案例分析法：文章最后通过锦江集团的组织结构优化过程验证了文章 优化方案的可实慈性，同时对锦江集团的组织结构提出了建立前台后台系统结 构的建议。 1 2 2 研究内容 文章的基本思路是在对国内外关于企业集团组织理论进行回顾研究的基础 上，从分析饭店业的特殊性展开，运用组织理论分析国有饭店集团组织结构的 现状和所处环境。在优化设计方案中，文章首先确定了混合型的国有饭店集团 组织结构联结方式，接着从内部逻辑结构角度对国有饭店集团进行优化，之后 文章综合以上因素构建了前台后台系统组织结构，把饭店集团总部置于服务支 持中心的位置，成员饭店置于不同级别的服务接触点的位置。最后文章以锦江 集团的个案分析结尾。论文共分五个部分： 第一章为绪论。主要是说明为什么选择这一论题，本论题的研究有什么意 义，论文研究的思路以及要点。 第二章为理论与综述。主要是对本文研究的理论基础，国内外研究综述进 行了概括。同时，界定了相关的饭店集团和饭店集团组织结构的概念。 第三章介绍了国有饭店集团的环境概况和组织结构现状。文章从国际、国 国有饭店集团组织结构分析与优化 内和自身几个方面对国有饭店集团的环境进行了详细分析。同时，从联结纽带、 管理结构、治理结构、委托代理和品牌文化建设等方面对国有饭店集团的组织 机构现状进行了深入分析。以此为出发点探索国有饭店集团组织机构优化的方 向和途径。 第四章是在前两章研究的基础上对国有饭店集团组织结构提出优化方案。 从联结方式角度和内部逻辑结构角度分别进行了优化设计，最后以前台后台系 统结构为总结概括了完整的优化方案。 第五章以锦江国际为例分析了国有饭店集团组织优化的进程，并对其优化 进程提出了建议。 最后的结论部分对论文的主要内容进行了总结，并指出了论文研究的局限 性以及需要进一步研究的内容。 1 3 本文的创新之处 本文在国内外现有理论研究的基础上在以下几个方面做出了一定程度的创 新与突破： ( 1 ) 理论上，本文将企业集团组织结构相关理论应用到饭店集团上，并结 合饭店业独特的服务行业属性进行了相应的概念的界定和扩展。 ( 2 ) 研究角度上，本文从饭店集团联结方式和内部逻辑结构两个角度对国 有饭店集团组织结构提出优化框架和内容。 ( 3 ) 研究内容上，本文以饭店集团而非单体饭店的组织结构为研究对象， 重点分析研究集团成员之间的关系结构，而非单体饭店内部的组织结构。 ( 4 ) 在优化方案设计中，本文把饭店集团总部看作服务中心，资产联结的 成员饭店看作一级服务接触点，契约联结的成员饭店看作二级服务接触点，是 对能级原理在国有饭店集团中的应用。最终优化方案框架把集团总部设计为成 员饭店服务的后台，成员饭店设计为集团对客服务的接触点，两者之间通过服 务支持系统和信息反馈系统相连，体现了系统原理的内涵。 4 第2 章相关理论与研究综述 2 1 理论基础 第2 章相关理论与研究综述 ( 一) 组织平衡理论 组织平衡理论认为组织一旦建立，其最终目的就是组织的存续，只有组织 保持平衡了，组织才能发展，反之组织就会衰弱1 。组织的平衡包括两个方面： 一是组织的对内平衡，二是组织的对外平衡。组织的对内平衡体现为贡献和诱 因的平衡。因此组织的对内平衡就要有效地分配诱因，确保给每个成员的诱因 与贡献平衡。在国有饭店集团内部由于贯彻了传统国企的平均主义，现有机制 无法对员工的贡献和利益分配进行平衡，所以有必要对国有饭店集团的组织结 构进行优化以求得集团内部的结构平衡。组织的对外平衡是组织同组织成员以 外的经济、技术和社会的外部环境之间的平衡。国有饭店集团目前正处于国企 改革的大背景之下也迫切需要建立现代企业制度，优化组织结构。 ( 二) 组织发展理论 组织发展理论大体上经历了巴纳德、本尼斯和卡斯特的发展等几个阶段。 巴纳德首先对组织的概念进行了界定，认为组织是相互协作的关系，是有意识 调整了的两个人或更多人的行为或各种力量的系统。组织结构是组织协作系统 的核心部分，论述了组织结构的发展规律。本尼斯对在他之前的各种组织理论 进行了系统的回顾和述评。认为所有的这些理论都仅仅着眼于组织的内部系统 来讨论组织，适应外界环境却同样重要。他指出，组织要生存下去，必须要完 成两项互相关联的任务：一是要协调成员之间的活动，维持内部系统的正常运 转，即“内适应”；二是要协调组织与外部环境的关系，即“外适应”2 。这两 个方面都是必需的。组织发展理论从发展历程和阶段上为国有饭店集团的组织 组织结构优化提供了理论基础。 ， ( 三) 组织变革理论 组织变革理论是建立在权变组织理论基础之上的。权变组织理论认为组织 能生存就必须使自身同变化的条件相适应。这种适应就是要在稳定性、持续性、 适应性和革新性之间保持动态平衡。 5 国有饭店集团组织结构分析与优化 在组织变革的程序方面，库特卢因把企业织织变革过程归纳为现状的解 冻( u n f r e e z i n g ) 、转变到新的情况( c h a n g i n g ) 、重新冻结新的现状( r e f r e e z i n g ) 三个阶段。卡斯特与罗森茨韦克则将组织变革分为六个步骤，分别是：对组织 本身、组织所取得的成就和缺陷进行回顾、反省和检查，为组织变革作准备； 总结组织中存在的问题3 。 在组织变革所应考虑的关键因素方面。利维特提出组织变革中相互作用的 四个变量：任务、结构、人员和技术。李维特认为这四个变量是相互依赖的， 任何一个变量的改变均能引起其他变量的改变，因此组织变革可以通过改变其 中的任一变量或综合改变几个变量来进行4 。 组织变革理论从优化内容方面为国有饭店集团组织结构优化做好了理论基 础。组织变革理论在文章中具体体现为对国有饭店集团现状的分析、环境因素 分析和据此提出新的优化方案。 ( 四) 流程再造理论 流程再造( r e e n g i n e e r i n g ) 是九十年代以来出现的一种管理新思潮，代表 人物是企业流程再造( r e e n g i n e e r i n gt h ec o r p o r a t i o n ) 的作者哈默( m h a m m e r ) 和詹比( j c h a m p y ) 。企业流程再造的基本思想是以企业的作业流程 ( p r o c e s s ) 为核心，重新设计企业内部的组织结构、运作方式和行为准则，通 过合理的分权、授权，提高工作的积极性和效率，以顾客满意度为唯一考核基 准5 。 流程再造理论同时还认为：企业流程再造过程中，应有相配合的理念和价 值观的转变、充分的授权和信息共享等方面工作的开展。通过理念转变使组织 成员对组织的目标和愿景达成共识通过信息共享，改变传统的沟通方式，有效 地实现自主管理。 文章对国有饭店集团最终优化方案前台后台系统结构的确立就是建立 在流程再造的基础之上的，对既有国有饭店集团的成员关系和地位进行再造， 以确保以顾客为中心的饭店集团经营理念的实旌。 ( 五) 战略结构关系理论 饭店集团组织结构最重要的功能之一就是要为贯彻集团总体战略提供一个 协调机制，所以饭店集团的组织结构是从属于战略的。集团战略的改变先于并 导致其组织结构发生改变。当饭店集团寻求发展时，在预先制订好发展战略之 6 第2 章相关理论与研究综述 后，就必然要通过饭店集团组织结构来加以实施和贯彻，如果这时组织结构不 能适应战略的要求，那么就要对组织结构加以调整和改变，以适应饭店集团总 体战略的要求。 钱德勒曾经针对企业的战略结构指出：因为企业活动的扩展，产品或 产品生产线的增加必然产生新的管理机构，如果新的组织机构不能适应发展战 略的要求，那么技术上的、财务上的、市场上的和人事上的发展和经济上的规 模效益都无法实现6 。这观点对饭店集团同样成立，国有饭店集团总体战略是 进行组织结构优化的主要动因之一。 ( 六) 组织效率理论 所谓效率，一般是指投入与产出或成本与收益之问的关系。效率的提高则 是指这种投入和产出或成本与收益之间关系的良性变化，也就是说收益的增加 大于成本的增加或成本的减少要大于收益的减少7 。 因此，组织效率的提高就是指组织协调效益与组织协调成本之间关系的良 性变化。饭店集团的出现与形成的根本原因在于这一组织形式相比单体饭店有 更高的效率。 内外环境变化和战略调整对饭店集团组织所带来的影响也往往最先在组织 效率上表现出来。饭店集团要保持高的组织效率或者要不断地提高组织效率， 唯一有效的途径是不断地对本集团的组织进行调整，针对组织结构的优化又是 集团组织调整中的关键的核心内容。所以饭店集团保持或提高组织效率的核心 内容就是饭店集团组织结构的优化。 ( 七) 能级理论 现代化管理的能级原理认为现代管理的任务是建立一个合理的能级，使管 理的内容动态处于相应的能级中。管理能级必须按层次划分。在现代管理系统 中，各元素的活动必须服从于系统，具有高效率与高可靠性的要求。管理的能 级结构是指为了实施有效的管理，必须在组织中建立一个合理的能级结构，并 按照一定的标准，将管理的对象置于相应的等级中。国有饭店集团作为一种具 体的组织形态，要想构建高效的组织结构，必须也要把不同的组织因素安排到 相应的能级上。在确定国有饭店集团总部与成员饭店地位时，我们就是把资产 联结和契约联结的饭店按照其能级的不同安置在不同级别的服务接触点上。 7 国有饭店集团组织结构分析与优化 2 ，2 国内外研究综述 2 2 1 国外研究综述 ( 1 ) 饭店产业研究 国外学术界对饭店产业结构的研究主要集中于以产业经济的相关理论来分 析饭店产业结构，进而研究饭店业的重组问题。库伯和洛克伍德( c e c o o p e r ， a l o c k w o o d ，1 9 9 4 ) 的研究表明：在中高端饭店市场，北美市场基本被联号饭 店所控制，欧洲市场则是单体饭店占优势。亚太、非洲、中东地区集团化程度 与欧洲类似，国际饭店集团进入程度较高。 余( l a r r yy u ，1 9 9 9 ) 重点研究国际饭店产业重组和集团化发展的动机。 他认为众多饭店企业竞相追逐有限资本这一行为过程，使得饭店业主为了有效 管理资产，必然进行重组，而各种形式的饭店集团即是重组的必然结果。 洛克伍德和梅德里克( a l o c k w o o d ，s m e d l i k ，2 0 0 1 ) 研究了亚洲金融危 机后亚太地区的饭店业走势。亚洲金融危机让人们认识到弱小企业受害最严重， 所以要进行各种形式的联合。 ( 2 ) 国有饭店重组和集团化运作 威而森( p e t e r w i l s o n ，1 9 9 4 ) 考察了委内瑞拉政府的国有饭店私有化的案 例。委内瑞拉政府1 9 9 1 年和1 9 9 4 年进行了两次国有饭店私有化改革，第一次 把政府所有的1 4 家饭店打包出售，效果不是很明显；第二次是单独出售，并由 委内瑞拉投资基金作为后盾， 厄斯垂囡( e s t r i n ，1 9 9 4 ) 研究了东欧在计划经济向市场经济转轨过程中的 国有饭店改制和重组的案例。东欧转型国家的私有化进程让有实力的资本家有 可能快速建立自己的饭店集团。威廉和巴拉( a l l a nw i l l i a m ，v l a n d i m i rb a l a z ， 2 0 0 0 ) 的文献认为还有一种方式介于传统的国有企业和私人企业之间的公众公 司性质的国有饭店集团重组模式。 2 2 2 国内研究综述 ( 1 ) 国有企业改革与集团化发展 国内学者对企业改革给予了广泛关注。姜霖( 1 9 9 8 ) 认为企业重组即产权 第2 章相关理论与研究综述 重组，包括产权的分离组合、产权主体的变化、产权结构的调整。应使产权主 体多元化，不要让利益主体多元化，要让他们成为独立的产权主体。徐惠兰 ( 1 9 9 8 ) 认为企业重组与产权重组是不同的概念。企业重组要使资产重组、组 织重组、业务重组相结合进行。资产重组是核心，为其他重组提供经济条件和 物质基础。其他重组又促进了资产的有效运作，为资产保值增值提供良好的内 部环境。郑玉华( 1 9 9 8 ；朱方明、钟武，1 9 9 8 ) 认为国企改革的制约因素包括 过度负债、冗员沉淀、社会包袱沉重等。国有企业的内部重组主要包括分拆、 整合、改组，外部重组方式包括收购、兼并、合并、出售、租赁、托管、资产 置换等。 ( 2 ) 饭店集团化进程 国内对饭店集团化研究起于8 0 年代中期，9 0 年代后成了理论界和产业界 研究的热点( 戴斌，1 9 9 8 、1 9 9 9 、2 0 0 1 、2 0 0 3 ；孟芳，2 0 0 0 ；陈秋萍，2 0 0 2 ； 张润钢，2 0 0 4 ) 。一般认为：国外酒店业集团化发展方向、速度与形式主要取决 于市场需求的牵动，而国内集团化却取决于行政命令驱动。有些学者研究了我 国饭店集团化的制约性因素。比如产权不清晰( 张小明，1 9 9 9 ) 、资本市场欠发 达( 邹统钎，1 9 9 9 ) 、地方保护主义( 陈秋萍、郑向敏，2 0 0 2 ) 品牌、经验和人 力资本不成熟( 张润钢，2 0 0 4 ) 等。 ( 3 ) 国有饭店集团重组 主要研究内容集中于产权改革、管理模式、品牌发育、职业经理人队伍建 设等。陈肖静( 2 0 0 4 ) 提出了国有饭店集团化中产权改革的具体措施：加快产 权多元化，稀释国有经济成分，对国有饭店集团实行现代企业制度改革，建立 合理法人结构、以无形资产盘活有形资产，以委托经营、租赁经营、特许经营 等方式建立饭店集团。邹统钎( 1 9 9 9 ) 提出理顺产权关系的方法：投资购买兼 并、授权持股经营、资产划拨、横向持股、收益转换、资产剥离等。 关于重组后的市场选择，学者认为饭店集团尤其是中低端经济性饭店成长 空间非常广阔( 毛丽君，2 0 0 2 ：戴斌，2 0 0 3 ：高天明，2 0 0 4 ) 。国有集团的品牌 建设侧重于微观操作方面( 王大悟，2 0 0 3 ；宋福娟，2 0 0 4 ，吴小梅，2 0 0 4 ) 。还 有研究饭店集团服务和管理体系建立，人力资源支持等( 谷慧敏，1 9 9 4 ：张维 亚，2 0 0 3 ：陈晓，2 0 0 3 ) 。 9 国有饭店集团组织结构分析与优化 2 3 相关概念的界定 2 3 1 概念的厘清 ( 1 ) 饭店集团与饭店集团化 戴斌( 1 9 9 8 ) 认为，饭店集团又称连锁饭店或饭店联号，是以饭店企业为 核心，以经营饭店产品为主体，通过产权交易、资本融合、管理模式输出、管 理人员派遣和营销网络等超市场的制度性制约而相互关联的企业集团8 。 孟芳( 2 0 0 0 ) 认为，饭店集团是在饭店业高度发展基础上形成的一种以饭 店企业母公司为主体，通过资本关系和经营协作关系等方式，由众多饭店组织 共同组成的经济联合体9 。 根据已有的饭店集团的概念，结合本文研究的立意，我们给出下面的饭店 集团的概念：饭店集团是以饭店企业为经营主体，由若干单体饭店以资产或契 约形式联结，以期共享管理模式、营销网络、采购渠道、人力资源等的经济联 合体。 饭店集团是个静态意义的概念，是饭店集团化的产物，是最终形态；饭 店集团化是饭店集团的形成过程，是一个动态的过程，一种横向的成长方式。 严格来说，这两个概念是不同的，但在本文的研究中，既有的国有饭店集 团本身还不是完全意义上成熟的饭店集团，处在不断完善的过程中，对现有国 有饭店集团的优化是为了让它更加适应饭店市场发展的需要，提高竞争力，从 另一个角度说也是一个让它进一步集团化的过程。所以，本文中饭店集团化和 饭店集团优化两个概念有重合的部分意义。 同时，需要指出的是，饭店集团与一般的企业集团不同，狭义的企业集团 都是以资产为纽带，通过产权关系来联结的，而饭店集团内的各成员饭店之间， 集团总部与成员饭店之间可能存在产权关系，也可能不存在产权关系，而由契 约联结，属于广义的企业集团的概念范畴。 ( 2 ) 国有饭店集团与国际饭店集团 国有饭店集团是从产权的角度出发来定义的，即产权归国家所有的饭店集 团。本文中把国有资产占控股( 直接控股和间接控股) 地位的饭店集团统称为 国有饭店集团。 1 0 第2 章相关理论与研究综述 国际饭店集团在本文中是指世界著名的跨国饭店集团。主要指，喜来登 ( s h e r a t o n ) 、希尔顿( h i l t o n ) 、雅高( a c c o r ) 、香格里拉( s h 锄g n 1 a ) ，凯宾 斯基( k e m p i n s k i ) 、升达特( c e n d a n t ) 、喜达屋( s t a r w o o d ) ，马里奥特( m a r r i o t t ) 、 凯悦( h y a t t ) 、洲际酒店( i n t e r c o m i n e n t a l ) 、四季集团( f o u rs g a s o n s ) 等，这 些跨国饭店集团在全球都拥有较高的知名度，扩张速度也比较快。 2 3 2 饭店集团的特殊性 ( 1 ) 复合型产业特征 饭店业隶属复合型产业，是一种综合了不动产业和住宿接待业的复合型产 业。它是既包括第兰产业的建筑业和城市基础设施产业，又包括第三产业的住 宿接待业，而又以第三产业牵头的产业部门。这种产业双重指向性的特征对饭 店业的发展过程有着重要影响，两种产业特征在饭店产业中不同重要性的此消 彼长，影响着饭店业在发展的不同阶段的战略制定以及成长模式的选择。具体 表现在： 由于不动产业这一产业部门是与政府公共物品紧密相联的产业部门，甚 至也可以说是包括公共物品生产的一种产业部门，是一种与政府政策关联度很 大的产业部门，极易受当地政府政策与法律的限制，尤其是在国外进行不动产 的投资具有较大的风险： “ 土地成本、饭店建设费用及资金成本的上升，使不动产的投资价格很高， 投资回收期漫长，而且由于饭店有形资产的专用性很强，饭店业的退出壁垒很 高； 饭店业中经营观念不断发生变化，过去的经营重点主要集中于不动产的 增值，而随着旅游业与服务经济的发展，消费者观念的转变，住宿接待业这一 产业特征在饭店业的作用逐渐上升，经营的重点转移到消费者身上来，以消费 者为中心的思想渗透到饭店发展中的每个环节，获取利润的方式由不动产增值 转化为通过吸引顾客产生大量的运营利润。 ( 2 ) 饭店集团成员联结关系松散 与一般的企业集团相比，饭店集团的产品在形态、构成、生产和消费的过 程等方面与一般企业集团的产品有着明显的差异。饭店产品具有综合性、无形 性、生产与消费的同时性、不可储存性以及不可转移性等特点。 国有饭店集团组织结构分析与优化 这些特点一方面使得饭店集团在规模扩张时必须进行跨国跨地区的经营， 围绕旅游者的空间流动建立企业；另一方面也使得饭店集团的服务质量、饭店 文化、饭店品牌、管理模式等无形的要素在饭店经营管理、规模扩张中的作用 至关重要。 最初饭店集团主要以资产联结的方式进行扩张，但是由于跨地域甚至跨国 界的扩张需要大量的资金，严重影响了饭店集团的发展，所以后来饭店集团的 扩张多是通过无形资产进行的，尤其是现在特许经营和管理合同成为饭店集团 快速扩张的主要方式，联结国际饭店集团总部与各个成员饭店的多是以无形资 产为主的契约关系。这也导致了饭店业中饭店组织的连接关系非常不稳定，饭 店业中的重新品牌化、更换管理公司、饭店不动产买卖交易非常频繁，因为饭 店业中契约内容多涉及无形资产，对有形物质资产的影响较小，饭店改变交易 对象或契约期满后重新选择交易对象的成本很低，这在很大程度上造成了饭店 集团的不稳定。 2 3 3 饭店集团组织结构 “结构”一词在不同的研究中蕴藏着不同的含义，在辞海中定义为： 为整体的一般特征所制约的各组成部分之间的某种排列组合；组成合 金，金属或恒定规则配位物质的原子或离子的空间分布，键合和单元晶胞的规 则性；各部分的搭配、排列。 这个定义指出了结构的两个重要方面：一方面，组成整体的部分；另一方 面，各部分之间的关系。所以，研究结构不但要分析各部分是什么，更要研究 各部分之间的关系。对于饭店集团，其结构同样由这两个方面组成：成员饭店 及成员饭店之间的关系。我们先构建一个最简单的饭店集团组织结构( 图2 - i ) ： 图2 - 1 饭店集团组织结构原型 1 2 第2 章相关理论与研究综述 我们研究清楚成员a 、成员b 、成员c 以及成员之间的关系一、关系二、 关系三，就能对该饭店集团的组织结构充分了解。当然，这只是一个简化的饭 店集团的模型，现实情况远远比这更复杂。因为不同的成员饭店在饭店集团中 位置不同，它们之间的关系也不同。成员饭店内部的情况也千差万别。成员饭 店内部的结构属于一般的单体饭店的研究问题，本文对饭店集团的研究侧重于 成员之间的关系结构。 结合企业集团组织结构的概念，我们也可以说饭店集团组织结构是饭店集 团内部的集团总部、成员饭店以及总部内部的职能部门和事业部等非法人单位 之间的排列组合方式。笼统的说，饭店集团内部的运行机制、结构要素的关系 都是饭店集团的组织结构的构成要素。本文研究的组织结构并不仅仅指组织职 能的设立框架，包括了国有饭店集团内部的联结方式、治理结构、管理结构、 文化结构等结构性要素，属于扩展的组织结构概念。 2 3 4 饭点集团组织结构类型 ( 1 ) 直线职能制组织结构( u 型结构) 直线职能制实行母公司总部集权控制，按职能划分为若干职能部门，母公 司通过职能部门对下属经营单位( 分公司、子公司) 实行高度集中管理。处于 创建初期的生产经营型的母公司往往采用这种形式。但是由于过于集权的组织 结构往往会使管理效率下降，饭店集团的组织结构会随着企业规模的日渐扩大 向其它形式的组织结构演变。 国有饭店集团组织结构分析与优化 - _ 。一- 一- - 一一一一i 图2 - 2 直线职能制组织结构图 ( 2 ) 事业部制组织结构( m 型结构) 事业部制通过对相关领域进行相对集中的归口经营管理，将相同或相近产 品的基层生产经营企业结合为一个事业部，通过事业部来管理基层企业( 子公 司、关联企业、协作企业) 的生产经营活动。即由母公司的非法人单位管理下 一级的法人单位( 以及公司直属的非法人的分厂或分公司) 。 事业部仍是母公司内部的经营和管理单位，母公司的最高管理层并不需要 直接管理子公司，最高管理层只需要管理、协调和考核事业部，母公司的职能 部门与事业部同级并为母公司管理、考核事业部以及制定集团战略等服务。 1 4 一投资中心和利润中心 第2 章相关理论与研究综述 最高决策结构 投 资 由 ii i 心 财务 研发参谋部门一参谋部门二 a 产品b 产品c 产品 ( 市场或顾客)( 市场或顾客) ( 市场或顾客) 利 事业部 事业部事业部 润 中 心 iii 南陶阳肉凼陶肉陶肉譬 心； _ - ，- - - _ - t 。一。一 图2 - 3 事业部制组织结构图 ( 3 ) 控股制( 母子公司制) 组织结构( h 型结构) 控股公司制是一种相对松散、扁平的管理体制模式，也是一种几乎没有集 中控制的组织类型。母公司通过对这些子公司的控股或者相对控股，以控制和 管理子公司，通过对子公司的经营来完成母公司的业务。母公司不设立与经营 生产相关的事业部和职能部门，只设立一些职能部门用来管理和控制子公司。 集团的各成员企业都是独立的法人。也是投资中心，具有很大的决策空间。 控股制最大的优点就是可以用少量资本控制大量的社会资本，最大限度的 分散总公司的投资和经营风险，既可以对成员企业的采购和销售实行统一控制， 避免价格战和过度竞争，发挥规模效应，又不侵犯成员企业既有的自主权和积 极性。 控股制存在的缺点是公司( 集团) 总部没有时间，也缺乏信息评价、协调 1 5 国有饭店集团组织结构分析与优化 和规划成员企业的生产经营活动，更是难以实现统一集中管理和控制、统一配 置资源，使整个集团形不成合力。经常会出