（工商管理专业论文）山东省煤与非煤协同发展战略研究.pdf

中文摘要 本论文首先从煤炭的不可再生性、煤炭企业的用工特点等几个方面，建立 了煤炭企业协同发展的基本模式，分析了煤矿企业发展非煤产业的必要性，研 究煤矿煤与非煤协同发展的原因和必要性，以煤矿生命周期阶段为序列分析了 煤矿煤与非煤协同发展是如何进行的，最后对煤与非煤协同发展的基本原理进 行了研究，得出了煤与非煤协同发展的四阶段论，对每一阶段如何协同发展进 行了分析。本文结合山东省煤炭工业煤与非煤的发展过程进行了回顾归纳总结， 认为山东省煤炭工业现在实行的是“跨地域战略转移和在原产地实施战略性转 型”。最后，从理论上进行了分析，提出了在不同的阶段实施不同发展战略的思 想，即以煤为主，非煤为辅战略发展阶段；煤与非煤并重发展阶段；非煤为主， 煤业为辅发展战略阶段；实施跨地区战略性转移，在原产地实施战略性转型发 展阶段。并得出煤业是矿区发展的起点，非煤是矿区发展的未来，非煤替代煤 业是煤矿可持续发展的必然途径结论。 关键词：协同发展，煤与非煤产业，产业链，发展模式，评价 a b s t r a c t t h ep a p e ra n a l y s e st h en e c e s s i t yf o rac o a l m i n ee n t e r p r i s et od e v e l o pt h e n o n - c o a l i n d u s t r y , f r o ms e v e r a ls i d e so ft h en o n - - r e n e w a b l eo ft h ec o a la n dt h e c h a r a c t e r i s t i c si ne m p l o y m e n to fac o a l m i n ee n t e r p r i s e t h e ni tb r i e f l yr e v i e w st h e d e v e l o p i n gp r o c e s so fc o a la n dn o n - c o a li n d u s t r i e si ns h a hd o n gm i n e r a l i n d u s t r i a l g r o u p a l s oi th o l d st h a ts h a nd o n gm i n e r a l i n d u s t r i a lg r o u pc a r r i e so u tt h e t r a n s i t i o n so f “c r o s s - a r e as t r a t e g ya n dl o c a ls t r a t e g y ”a tl a s t a n a l y z i n gf r o mt h e t h e o r y , i tr a i s e st h et h o u g h to fi m p l e m e n t i n gd i f f e r e n ts t r a t e g i e sa tt h ed i f f e r e n t p e r i o d s - - t h eo n ew i t ht h es t a t e o ft h ec o a la sp r i o r i t ya n dt h en o n c o a la s c o m p l e m e n t ；t h eo n ew i t ht h es t a t eo ft h ec o a la n dt h en o n - c o a lp a r a l l e l i n g ；t h eo n e w i t ht h es t a t eo ft h en o n c o a la sp r i o r i t ya n dt h ec o a la sc o m p l e m e n t ；t h eo n ew i t h t h ep r e s e n ts i t u a t i o n f u t u r e ，i tm a k e sac o n c l u s i o nt h a tt h ec o a li n d u s t r yi st h e s t a r t i n g - p o i n to ft h ed e v e l o p m e n to ft h em i n es t a t ea n dt h en o n c o a li n d u s t r yi s a i l i n e v i t a b l ew a yo ft h es u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t k e y w o r d s ：h a r m o n i o u sd e v e l o p m e n t ；t h ec o a li n d u s t r ya n dt h en o n - c o a li n d u s t r y ； i n d u s t r i a lc h a i n ；d e v e l o p i n gp a t t e r n ；e v a l u a t i o n 独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作和取得的 研究成果，除了文中特别加以标注和致谢之处外，论文中不包含其他人已经发表 或撰写过的研究成果，也不包含为获得苤鲞盘鲎或其他教育机构的学位或证 书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何芎i 献均已住论文中 作了明确的说明并表示了谢意。 学位论文作者签 身互一期：砷移月夕夕h 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解盘盗盘堂 有关保留、使j 1 j 。；：化c 仑文的舰定。 特授权苤盗盘鲎可以将学位论文的令部或部分内容编入仃父数捌胯进j j ：榆 索，并采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编以供食l 列和卅蒯。m ：卷学校 向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘。 ( 保密的学位论文在解密后适用本授权说明) 虢勿独， 蝌溉伽7 年矿月叩同 导师签名： ( ，矽勺炙 签字r - 1 期： j 譬窍f 苁。1 b 第一章绪论 1 1 课题的提出 第一章绪论 建国以来，山东省煤炭工业经过近六十年的发展，已积累了较为雄厚的经济 基础和技术基础，加之山东省地处华东沿海和环渤海湾经济区，经济发达，对煤 炭需求数量巨大。铁路、公路、港口、内河及海上运输十分便利，与国外进口煤 炭的主要国家( 包括日本、韩国、台湾和东南亚等) 以及国内华东、华南缺煤地 区的距离较近。同时，山东省煤炭工业经过多年的发展形成了一套比较健全完善 的管理体系，在生产、建设、安全、经营管理等方面积累了成功的经验，特别是 随着企业改革改制的逐步深入，企业管理不断创新等，这都为全省煤炭工业发展 提供了充足的空间和优越的市场条件。但山东省煤炭工业在发展过程中也产生与 沉淀了多种结构不合理、企事业改革亟待深化、企业负担过重、关闭破产人员安 置压力大、分离企业办社会困难、企业改制后，重复纳税多等问题，这些问题若 得不到妥善的解决，会成为山东省煤炭工业发展的制约因素。只有超前决策，及早 行动，不失时机地调整产业结构，才能改变单纯依赖煤炭的产业格局，走上一条可持续 快速发展之路。 1 9 9 2 年，时任国务院副总理的朱镕基同志就强调指出“煤炭企业必须走减人提效， 发展多种经营、第三产业的路子。”国家给予煤炭企业三产贴息贷款，支持发展多种经 营项目，原煤炭部也制定了一系列发展多种经营的政策措施。我们立即抓住这次机遇， 把非煤产业的发展纳入到企业整体发展规划，及时提出了“以煤为主、多种经营、综合 开发、多元发展”的战略，全面启动和发展非煤产业项目。2 0 0 0 年随着煤炭市场开始 复苏，煤炭企业外部环境的好转，我们及时把握国内外经营形式和煤炭行业的发展方向， 充分认识到企业要谋求更快的发展，急需一个更加明确、更加先进的战略加以统领。山 东省煤炭工业经过多年发展，已经具备强势发展煤与非煤的坚实基础，煤炭作为我们的 基础产业，物资技术实力雄厚，发展优势、产业关联度极高的选择，具有极强的成长性 和市场潜力。为此，我们从企业现实出发，经过充分论证，经职代会讨论通过，确立了 “煤与非煤并重并举协同发展”的战略方针。 煤矿发展的规模和生命周期主要取决于地下煤炭储存量。随着煤炭资源不断地被开 采出来，地下煤炭资源储存量将越来越少，如果在周围地区无新探明储量和无其它接续 基地的情况下，当已探明的煤炭资源枯竭时，煤矿就面临着关闭的困境。而煤炭资源被 采完是必然的结果，煤矿企业要持续发展下去就必须走多元化发展之路，大力发展非煤 产业。由于煤炭企业在生命周期的不同阶段，生产经营的侧重点不同，对煤与非煤的发 第一章绪论 展力度就不同，但无论怎样处理，煤与非煤始终是煤炭企业经营的两大主体，煤炭企业 要长期稳定的发展下去，只能根据实际情况调整两者在煤矿生产经营中的关系和地位， 使其相互促进，共同发展。因此，搞好煤与非煤的协同发展是煤炭企业生产经营必然采 取的发展模式，是煤炭企业生产经营的中心。山东省煤炭工业局在总结落陵煤矿经验和 教训的基础上，将煤与非煤协同发展作为企业长期发展的战略，在发展煤业的同时，发 展非煤产业，并根据实际情况对两者的发展关系进行调整，为山东省煤炭工业持续稳定 地发展的创造了条件【2 】o 1 2 国内外研究现状 1 2 1 协同理论研究 协同理论是德国物理学家哈肯首先提出的，它研究各个子系统如何协作，形成宏观 尺度上的空间、实践或功能的结构。协同理论所研究的这种有序结构是通过自组织的方 式形成的。一个系统从无序向有序转化的关键不在于热力学平衡还是不平衡，也不在于 离平衡状态有多远，而在于只要是一个由大量子系统构成的系统，在一定条件下，它的 子系统之间通过非线性的相互作用就能够产生实践结构、空间结构或时空结构，形成一 定的自组织结构，表现出新的有序状态。 协同理论是现代系统论中的一个重要部分，它主要表现为一种方法论，有两个最基 本的观点：一是“协同效应”是核心概念。它是指在复杂性系统中，各要素之间存在着 非线性的相互作用，当外界控制参量达到一定的阈值时，要素之间互相联系，相互关联 代替其相对独立，相互竞争占据主导地位，从而表现出协调、合作，其整体效应增强， 系统从无序状态走向有序状态，即“协同导致有序”。所谓“非线性”是指事物之间非 直接的因果关系，“控制参量”是指一种适合于发展的环境，这是产生协同效应的必要 条件。二是“自组织”是协同学理论的硬核。“协同学”揭示了客观实践从无序到有序 的自身规律，提出自组织理论【引。通过自组织实现复杂系统的协同效应。系统自组织的 形成要具备4 个条件：1 系统必须是开放的，且能保持与外界环境的物质、能量、信息 的交换；2 系统的外部作用( 或称外界控制参量) ，通过其内部机制产生效用；3 系统内 部要素之间的非线性相互作用是系统自组织产生的必要条件；涨落催化着系统自组织 有序结构( 或耗散结构) 的产生及发展。只要4 个条件具备，系统内部会在没有外部指 令的情况下形成自组织1 4 j 。 1 2 2 煤炭产业协同发展研究 任一鑫等的研究将协同发展理论应用到煤炭企业的可持续发展战略中，从煤矿生产 经营实际和客观环境出发，以协同发展理论为指导，搞好资源的优化配置，充分利用和 第一章绪论 整合企业内外各项资源，降低成本，提高效益，提高资源的综合利用率，实现企业内部 价值链上各环节的协同、内部价值链与外部价值链的协同、社会价值链与自然价值链的 协同，有助于把企业建成与自然、与社会和谐共处的生态企业，实现可持续发展。同时， 为解决“煤兴企业兴、煤衰企业衰”等长期困扰煤炭企业发展的问题，提供了可资借鉴 的思路1 5 j 。刘敏、牟俊山等在“煤炭开发利用协同发展研究”课题系列报告中指出，建 立和研究煤炭生态经济系统的目的，就是把煤炭开发利用过程中的物质循环、能量转化、 价值增值和信息流动等相互协调为一个“投入一产出”的有机整体，通过研究系统的特 点、功能和结构，寻找提高煤炭生态经济效益的有效途径：一是最大限度的满足国民经 济发展对煤炭的需求；二是合理保护煤炭资源，提高煤炭利用效率，减少煤炭开发利用 中对生态环境的影响，使煤炭经济效益、煤炭社会效益和煤炭生态效益同步提高，寻求 煤炭开发利用与生态、社会经济的协同发展和可持续发展。同时，他们指出煤炭开发利 用过程的主要问题之一是煤炭经济、社会和生态三者之间的矛盾关系，并针对此问题分 析煤炭开发利用与社会生态经济协同发展对策煤炭经营绿色化是煤炭协同发展的 趋势【6 】。赵经彻分析了我国煤炭工业存在的主要问题，指出煤炭工业要实现全面振兴， 必须着力培养具有国际竞争力的企业集团，提高产业集中度；坚持民营化方向，建立国 有资产退出机制；加快企业信息化建设步伐，改造提升传统产业；发展接替或替代产业， 走国际化、现代化和可持续发展的道路1 7 j 。穆东，杜志平等认为协同发展是区域可持续 发展的基础和实现手段，是健康、顺利、快速发展的前提条件，是建设和谐社会的客观要 求资源型区域的协同发展不是即生的，它是通过对原有区域不断诊断、调整、评价，周 而复始逐步实现的。他们通过对d e a 方法进行扩展的基础上，从资源型区域系统的内部 和子系统之间，给出“协同”和“发展”的有效程度的评价方法，进而得到区域协同发展 的综合评价指标，并提出政策建议【8 】。以上研究建立了煤炭产业协同发展的体系，对协 同发展的基本内容、协同发展体系的基本功能、协同发展的目标等问题进行了深入探讨。 1 2 3 煤与非煤协同发展理论研究 现有研究指出煤矿必须结合自身特点，搞好煤与非煤产业的协同发展规律研究，制 定好煤与非煤协同发展战略，及时调整好两者之间的关系，才能使煤矿生产经营活动正 常发展下去，并逐步壮大起来。非煤产业是依靠煤炭企业的促进、拉动才发展起来的， 但由于难与煤炭企业协同发展，往往不能充分利用煤炭企业在资金、资源等方面的优势， 使二者不能相辅相成、共同发展。这主要是缺乏煤与非煤协同发展理论指导两者协同发 展。这方面研究的主要内容有：一、煤与非煤协同机制研究，构筑新型产业模式；二、 煤与非煤的协作关系研究，二者的关系将经历三个发展阶段；非煤依附于煤、非煤与煤 二者并重、煤向非煤转化，依此提出科学合理的产业发展思路，制定各阶段的产业发展 方案；三、煤与非煤产业协同发展战略研究，确定企业使命企业哲学和企业宗旨， 第一章绪论 使环境、战略、能力相匹配；四、非煤产业“企业群”结构战略研究，根据不同阶段煤 与非煤之间的关系确定主体与辅助产业，建立非煤产业主导产业及辅助产业群发展模 式；五、非煤产业“产品群”结构及发展战略研究，确定主导产品及其辅助产品群发展 模式，并制定相关营销战略p 】。 目前，大部分学者已经意识到煤与非煤并重发展的重要性，开始注重非煤产业的调 查与研究，并提出了建设性意见。但是其运用到实践的效果并不是很好。从非煤产业的 实际情况来看，由于历史的原因及缺乏正确的理论指导，还没有完全脱离煤炭企业原有 的发展模式。在已有发展的非煤产业中，大多数依托着煤炭生产而产生和发展起来的福 利型或依赖型内向型企业。由于对如前向一体化、后向一体化，同心多元化等发展战略 的错误理解，许多项目一哄而上，缺乏统一的规划，没有统筹安排，没能突出主体自成 体系，“企业群 、“产品群”设置不合理；其产品和服务也是靠内部消化主要提供 给煤矿，产品也过多、过乱，科技含量也不高效益和质量观念差，缺乏核心经营理念。 而在当前，煤炭企业正准备进行经营和产业结构战略调整，有些企业甚至要把煤与非煤 完全分离，把非煤产业完全独立并推向市场，用市场机制来规范煤与非煤之间的关系。 这样非煤产业受煤炭的庇护就会减少。另外，煤炭是不可再生的消耗资源，资源总有一 天会枯竭的，这就决定煤与非煤的关系将发生变化。非煤产业不仅要独立，而且将来还 要成为煤炭业的后续发展的支柱产业。因此，如何处理好煤与非煤之间的发展关系，探 索出一条适合煤炭行业的发展道路，实现非煤依附于煤业、煤与非煤并重、煤业向非煤 业转化的阶段性发展，是摆在煤炭企业发展战略方面上的一个现实问题。这都需要一种 成熟的科学理论体系来指导实施。因此，搞好煤与非煤的发展理论研究迫在眉睫。 1 3 研究的目的和内容 本课题研究的主要目的是通过全面、系统地分析总结山东省煤炭工业的管理实践与 经验，形成一套具有煤炭企业特点的管理理论和方法，它能够代表富有特色的山东省煤 炭工业经营管理理念和发展模式协同发展。 1 3 。1 山东省煤炭工业协同发展过程分析 山东省煤炭工业建立以来，伴随国家经济、政治体制改革和产业结构的调整，经历 了煤炭行业管理模式的几个发展阶段：生产管理导向模式、生产经营导向模式、利润导 向模式和成本经营导向模式，积累了大量的管理经验，本课题将对山东省煤炭工业协同 发展的实践及经验进行系统的分析和总结概括。 1 3 2 山东省煤炭工业协同发展模式理论概括与分析 第一章绪论 在山东省煤炭工业协同发展过程分析的基础上，结合其自身生产经营实际，构建起 一套结构合理、层次分明、内容完善的以大成本为主线的协同发展理论体系。在此基础 上，通过理论分析和提炼，形成具有山东省煤炭工业特色的协同发展模式。 1 3 3 创建煤炭企业协同发展模式范例 市场经济条件下的国有企业所面临的经济环境以及所肩负的任务都不同于计划经 济时期，即现实要求他们成为能够起到既能发挥在国民经济中的主导作用，又能在市场 经济中成为真正的市场竞争的主体，这就要求不断探索和丰富当前国有煤炭企业管理的 理论和方法，尤其是具有一定操作性的管理方法。因此，本课题将通过对山东省煤炭工 业协同发展实践进行总结和理论分析，形成具有特色的煤炭产业协同发展模式和理论体 系，为煤炭产业的协同发展提供理论依据。 1 4 研究的意义 1 4 1 有助于山东省煤炭工业协同发展实践经验的系统分析总结 山东省煤炭工业长期的生产经营管理实践表明：其成长发展之路也就是一条协同发 展模式的逐渐“产生发展形成”之路。为了更好地认识这一模式形成的必然性 和重要作用，并进一步完善这一模式，以便更好地推广应用，就有必要对其形成和发展 过程进行系统的分析和总结l lo j 。 1 4 2 有助于山东省煤炭工业更好地走协同发展之路 由于协同包括内部各部分的协同，也包括内部与外部之间协同，所以，“协同发展” 本身就是一个发展、开放的理念。因此，为了使山东省煤炭工业沿着协同发展之路阔步 前进，就有必要首先系统分析和概括其协同发展模式的基本理论框架，其次是结合企业 实际进一步完善协同发展模式的理论体系。 1 4 3 有助于协同发展模式的推广应用 山东省煤炭工业的实践表明，其协同发展模式带来了企业的兴旺发达，在煤炭行业 中具有很好的代表性和示范性，其协同发展的许多经验和作法值得在全国煤炭行业及其 他工业企业推广。因此，通过对其协同发展的具体做法和经验进行系统的总结和完善， 使之形成一套相对完善的理论体系和方法体系就显得格外重要。 1 5 采用的研究理论与方法 第一章绪论 1 5 1 研究理论 1 经济学中生产组织理论，为协同发展研究提供基本理论基础，提供基本研究方法 和手段； 2 区域经济学的理论，应用区域经济学中梯度理论、辐射理论、集聚理论、经济发 展理论等，为产业辐射、协同发展研究提供基本的方法和手段； 3 产业经济学的理论，应用产业组织理论、产业关联理论、产业优化理论、产业布 局等理论为协同发展研究提供方法和手段； 4 共生理论，应用工业生态学中的共生理论、共生网络等理论为协同发展研究提供 方法和手段； 5 其它理论，如系统论、控制论、信息论等，为相关模型的建立提供方法和依据。 1 5 2 研究方法 1 调查研究的方法：利用调查研究的方法对协同发展研究或应用有关的理论研究发 展情况进行调查，对相关理论应用情况进行调查，以为协同发展理论研究提供第一手的 资料。 2 实证法，研究煤与非煤协同发展在经济活动的存在，研究其所表现出的规律。 3 规范法，用规范法研究产业布局、产业结构等应如何做，研究煤与非煤协同发展 的运行与管理。 4 静态分析与动态分析相结合的方法。 5 统计分析与比较分析相结合的方法。 1 6 课题研究的技术路线 研究技术路线见图1 1 1 7 论文创新点 1 本文通过对山东省煤炭工业协同发展实践进行总结和理论分析，对煤炭企业煤与 非煤协同发展模式进行了研究，建立了煤与非煤协同发展的模式体系，并对其进行了评 价。为煤炭产业的协同发展提供理论依据。 2 本文总结了山东省煤炭工业煤与非煤协同发展的实践，对于国内其他煤炭企业进 行多元化发展具有重要的指导意义。 第一章绪论 选题调查 相关理论调查相关实践调查 不可行 确定论文题及研究内容 选择研究方法、研究理论 并设计相应工具 0 论文研究调查 相关理论调查相关实践调查 j 调杳资料整理 圉杏 +竺兰 各部研究构思 力回 硅 7 i 、口 茱厶 ；u 理 构 开展相关研究 不 协协现模 运组 厶 同同状式 作 织 口 机 目 理 发 发 分 评 制标 展展析价 理模 论式 r 、竺! 竺兰 l ；： 进行分析总结 图1 1 研究路线图 第二章l i l 东省煤炭工业协同发展模式研究 第二章山东省煤炭工业协同发展模式研究 2 1 煤炭企业协同发展的基本内容 2 1 1 生产与经营协同发展 煤炭生产都有许多基本生产环节和辅助生产环节组成，并且工作地点时时刻刻都在变 动，要使煤炭生产活动正常进行需要协同；煤炭企业由许多肩负不同责任、执行不同职能、 起不同作用的部门组成，要使各部门的活动步调一致需要协同；煤炭企业的经营活动有许 多环节组成，为实现目标的一致性，需要协同；生产管理与经营管理分属于不同类型的管 理，其作用、职能、任务等不同，但要使煤与非煤不断协同发展壮大就需要搞好生产与经 营的协同发展j 。 2 1 2 煤与非煤协同发展 煤炭属于典型的耗竭性资源，其发展规模和生命周期受地下煤炭储量的影响和限制， 搞好煤与非煤协同发展是保持煤炭企业持续稳定发展的最佳途径，也是煤炭企业发展的必 然选择。煤与非煤的协同发展是煤矿协同发展模式的核心。煤与非煤的协同发展阶段主要 包括：以煤为主，大力发展关联性较强的产业阶段；以煤为主，煤业支持非煤发展阶段； 煤与非煤并重发展阶段；煤业为辅，非煤为主阶段；煤业实施跨地域战略性转移，原生产 地实施战略性转型阶段。 2 。1 3 生产与创新协同发展 管理在于创新，生产也离不开创新。在煤炭企业中实施“科技兴矿”战略，不断增强 企业的技术创新能力，始终把科技进步作为推动企业发展的决定因素，成立科技协会，不 断完善科技创新和转化机制，积极构建适应企业发展的决策、管理、开发三位一体的科技 创新体系。 2 1 4 生产与生态建设协同发展 煤炭生产的特殊性决定了其对生态环境的影响是不可忽视的，其直接的影响是生活环 境的恶化、生产环境的恶劣、煤炭资源的枯竭等，间接影响是增加煤矿生产成本，它是“生 产与创新协同发展”的基本要求。如何处理好生产与生态建设问题，降低煤矿生产成本， 提高综合效益，是摆在煤炭生产企业面前的一大重要问题。 r 第二章山东省煤炭工业协同发展模式研究 2 1 5 生产与企业文化建设协同发展 企业文化建设充分体现了“以人为本”的思想，致力于建立企业的价值观、企业宗旨、 企业精神和行为规范，有助于实现企业的基本经营理念，通过发挥导向功能、协调功能、 凝聚功能、优化功能、激励功能、适应能力、辐射功能、同化功能、约束功能等，使得企 业的目标、正确的经营理念、企业的宗旨精神等贯彻至企业的每一个人，充分发挥企业成 员的积极性，并决定其行为模式。 企业协同发展涉及企业经营的全过程，各环节、各方面、各系统都参与其中，而所有 这些工作都是由人来完成的。企业文化就是企业成员所遵守的共同规范、共同信仰和共同 追求，它具有强大的心理激发力、精神感召力和能量诱发力，并弥漫于企业文化群体之间， 犹如一种无形的力量，把每个个体的行为整合起来，维系、主导并激励企业中的所有成员， 引导他们向着既定的目标奋斗。只有“以人为本”，进行企业文化建设，才能多层次、多 角度对企业目标的实现提供有效的保障。 2 1 6 生产与安全协同发展 “安全为天”是诸多企业长期生产实践的经验总结，受水、火、瓦斯、煤尘、地质灾 害影响严重的煤炭企业更是对“安全”有着特殊的理解。一个企业一旦发生安全事故，尤 其是恶性安全事故，不但影响企业正常生产经营活动，有时甚至会给企业造成毁灭性打击。 从经济角度看，除直接造成重大经济损失外，间接造成的经济损失更是无法估量。造成人 员伤亡的安全事故，将会挫伤广大职工的劳动积极性，有时会产生长期的负面影响，使企 业长期引不进人才，还会使现有人才流失。因此，搞好安全生产对保障企业长期稳定发展 十分重要。 2 1 7 与外部协同发展 传统的煤炭生产开发方式与工艺过程决定了煤炭生产活动是劳动密集型，同时传统的 煤炭生产对地形地貌、植被、土质、水体和大气等自然资源和生态环境造成了极大的破坏。 为了实现企业的可持续发展，就必然要求企业内部与外部的协同发展，而这首先需要转变 观念，建立新的煤业观生态煤业观。协同管理是一种先进的管理思想和模式。协同管 理把视野扩展到了企业的外部，涵盖了企业供应商、分销商、业务伙伴及客户在内的整条 价值链，通过价值链上下游的各成员的信息共享和对资源、技术、制度三要素的协同，实 现高效而紧密的协作，通过与企业上下游合作伙伴的关系协同，从而达到以敏锐的洞察力 和快速的反应能力应对瞬息万变的市场目标。 第二章山东省煤炭工业协同发展模式研究 2 2 煤炭企业协同发展体系 根据煤炭企业自身的特点建立起来的协同发展体系可概括如图2 1 所示。 图2 - 1 煤炭企业协同发展体系 由图2 可见，协同发展体系的基本目标是建立生态矿山、实行可持续发展；协同发展 体系主要由七大方面组成；协同发展体系的动力则包括创新这一主动力和其它辅助动力； 协同发展体系的机制是上述各部分之间进行决策、组织、指挥、控制、协调、创新等的动 态调控机制。 在企业生产经营系统的基础上，通过主体策划实现企业各构成部分、各方面、各环节 的协调一致，因此，可将其建成为基于合理成本的煤炭生产经营七协同，即：生产与经营 协同；煤与非煤协同；生产与创新协同；生产与生态协同：生产与企业文化协同；生产与 安全协同；企业与外部协同。它们相互补充，构成了一个前后一贯( 协同) 的有机整体【1 2 】。 简要分析如下： 1 如果没有生产与经营协同发展，煤与非煤的协同发展就无法正常进行，因此煤矿要 使煤与非煤在协同发展中不断壮大，就必须处理好生产与经营的协同发展问题。 2 如果没有煤与非煤的协同发展，那么其它方面的协同就根本无从谈起。所以，欲实 现煤矿协同发展就必须首先重视和实现“煤与非煤协同发展”。 第二章山东省煤炭工业协同发展模式研究 3 要发挥“煤与非煤协同发展”的核心作用，就必然要求煤炭生产先行并实现现代化， 从而需要不断的“创新”来实现这一目标i ”】。 4 煤炭生产的特殊性决定了其对生态环境的影响是不可忽视的，其直接的影响是生活 环境的恶化、生产环境的恶劣、煤炭资源的枯竭等，间接影响是增加煤矿生产成本，它是 “生产与创新协同发展”的基本要求。 5 企业文化从某种程度上讲是一种企业理念的载体和实现手段，企业理念只有转化为 企业文化，才能够成为几代人不懈追求的目标，才有可能实现。 6 煤炭生产与安全息息相关，现实煤炭生产活动中绝对没有离开安全的生产，这已为 血的代价和巨大的经济损失所证明，同时，作为一大行业的煤炭生产在社会生活的地位不 是首先取决于其经济地位，而是首先来自于其安全性。 7 上述所有目标的实现都要求企业应该有一个和谐的周边环境，包括经济环境、社会 环境、自然环境等，同时，也是上述所有目标的最终落脚点和归宿【l4 1 。 在煤炭企业协同发展模式中，煤与非煤协同发展是核心，生产与经营协同发展是关键， 其它方面协同发展都围绕煤与非煤的协同而进行，但它们在发展上又是相辅相成的关系， 就是互为基础、相互促进、共同发展。 2 3 协同发展体系的基本功能 1 资源优化配置功能 协同是在资源共享基础上实现“1 + 1 2 ”的目标，要达到这一目标就是在协同发展体 系各部分中实现资源优化配置，科学合理充分有效地利用资源，通过协同发展机制内部自 我调节来达到投入最小，产出最大，效率最高的目标。因此，资源优化配置功能是协同发 展的首要功能 1 5 】。 2 成本一一收益调节组合功能 基于价值链成本观，企业合理投入才能做到产出最大。煤炭企业不仅受生产过程各方 面的影响，而且也受自然条件、环境条件的影响，正确处理好协同发展模式中各部分之间 的关系，对实现以“和谐共进、协同发展，建设生态矿山、实现可持续发展”的理念尤为 重要。 3 调整功能 受各自功能、运作方式、分析方法、运行环境影响，协同发展模式中某个部分甚至多 个部分出现偏差，出现与整体不协调是正常的，整体在运作中出现偏差也是正常的。但如 果不对这些偏差和不协调地方进行调整，那将造成损失，生产经营效果下降。因此，煤矿 协同发展模式被赋予调整功能，通过经营管理体系来调整偏差，调整不协调的地方，确保 煤矿协同发展体系正常运作【16 1 。 4 整合功能 第二章山东省煤炭工业协同发展模式研究 煤矿协同发展模式各部分既有利益一致的地方，也有利益不一致的地方，有资源共用 性，也有资源专用性，有统一目标，也有各自目标。要使资源得到充分有效的利用，就需 要对各个方面进行整合，使该协同发展模式达到“1 + 1 2 ”的目的。因此，赋予该模式整 合功能，利用这一功能使各种资源能被合理的优化配置，使系统各组成部分的各自目标与 系统的整体目标协同一致，确保煤矿协同发展模式正常运转。 5 控制功能 通过该模式检查控制功能，能起到发现问题采取措施的作用，确保煤矿协同发展模式 沿着正确方向发展，在确保阶段性战略目标实现的同时，保证长期目标的实现，并在发展 中不断壮大自己。 6 协调功能 受科技发展水平、决策者行为等因素影响，煤矿协同发展模式中各个部分出现不协调 问题，如有的快、有的慢、有的高、有的低等是难免的。所谓协调功能就是协调各种关系， 尽可能实现各部分发展速度一致，步调一致，尽可能避免出现大起大落的现象。确保煤矿 协同发展体系运行顺畅。 7 创新功能 煤矿协同发展的动因是市场需求，发展主体是煤与非煤，发展的支持点是效益，能否 稳定发展下去，关键是产品能否满足市场需求。要做到这一点，创新是关键。因此，协同 发展模式赋予创新职能，通过科技创新、组织创新、制度创新、管理创新、经营理念创新， 不断推动煤与非煤向有利方向发展【1 7 】。 8 激励约束功能 没有规矩就不成方圆，任何管理模式都需要制定应有的规章制度。然而，为了使规章 制度起到应有的约束作用，就需要调动方方面面的积极性，就需要建立有效的激励约束机 制。因此，煤矿协同发展模式也就被赋予了激励约束功能。 2 4 协同发展的目标 1 协同发展的基本目标 搞好资源的优化配置，降低成本，提高效益，提高资源的综合利用率，将企业建成与 自然、与社会和谐共处的生态企业、实现可持续发展是煤炭企业协同发展的基本目标。 2 协同发展的具体目标 煤炭企业协同发展的具体目标是从煤矿生产经营实际和客观环境出发，以协同发展理 论为指导，通过对生产与生态建设协同发展、生产与经营协同发展、生产与安全协同发展、 煤与非煤协同发展、企业与外部协同发展、生产与文化协同发展、生产与创新协同发展等 的实施，充分利用和整合企业内外各项资源，实现企业内部价值链上各环节的协同、内部 价值链与外部价值链的协同，社会价值链与自然价值链的协同，从而确保煤矿协同发展基 第二罩山东省煤炭工业协同发展模式研究 本目标的实现【1 8 】。具体而言，包括卜述方面： ( 1 ) 通过煤与非煤协同发展，夯实煤矿可持续发展的基础，为煤炭资源枯竭时各种 资产得到循环利用探索可行的方法和途径。 ( 2 ) 通过生产与经营协同发展，优化资源结构、合理配置生产要素，统一步调，为 煤与非煤的发展提供保障 ( 3 ) 通过生产与创新的协同发展，提高生产力水平，提高生产效率，优化煤炭生产 价值链，实现资源投入与资源耗费的良性循环，从而增加企业的经济效益。 ( 4 ) 通过生产与生态建设的协同发展，实现生产与自然、人与自然的和谐，真正体 现人类经济活动的目的不断提高人类的生活质量。 ( 5 ) 通过生产与企业文化的协同发展，增强企业凝聚力，树立良好形象，实现企业 可持续发展，从而实现其的基本理念。 ( 6 ) 通过生产与安全的协同发展，实现合理成本下的生态矿山建设目的。 ( 7 ) 通过与外部的协同发展，创造良好的经营环境，实现企业与区域经济和谐，实 现企业与社会的和谐。 2 5 协同发展模式中各部分的作用与关系 协同发展模式由煤与非煤协同、生产与经营协同、生产与创新协同、生产与安全协同、 生产与生态建设协同、生产与企业文化协同、生产与外部协同七大部分组成。其中煤与非 煤协同是协同发展模式的核心，是企业能否持续发展的关键，由于煤炭资源的不可再生性， 资源枯竭后煤炭企业必然面临关闭或转型的选择，煤炭企业要实施可持续发展战略，非煤 产业代替煤炭产业是其必然的发展趋势，走煤与非煤产业协同发展之路是山东省煤炭工业 的必然选择。生产与经营的协同是煤与非煤协同发展能否正常进行的关键，生产管理协同 的作用是通过对生产环节科学合理的组织，通过对各种要素进行合理组合，通过对各种资 源进行合理的配置，在资源共享的前提下，保证生产活动的正常运行，达到提高效率、提 高资源的利用率、降低生产成本、保质保量完成生产任务的目的；经营管理协同使企业各 项生产经营活动、各部门的活动协调一致，并根据企业内外环境变化及时对经营决策进行 调整，使其适应环境变化，避免决策失误或经营环节不协调给企业造成损失：生产与经营 是管理的两大领域，两者是相辅相成的关系，生产活动及生产管理是经营活动目标实现的 保障，经营管理，尤其是经营决策为生产活动及生产管理指明了方向，只有经营管理目标 制定正确、经营计划安排合理、经营组织合理，各种资源才能得到充分有效的利用，生产 活动才能正常运转，只有生产活动正常才能保证煤与非煤经营目标的实现、煤与非煤经营 计划的贯彻落实。生产与创新协同为生产经营活动提供了动力，就是通过创新提供先进生 产技术、生产工艺、生产设备等推动生产上水平、上台阶；通过创新为生产和经营活动提 供科学有效的方法，避免因经营和生产管理出现失误而造成损失：通过创新活动开发新材 第二章山东省煤炭工业协同发展模式研究 料、新资源，降低成本，提高效益；通过创新活动开发适销对路的产品，提高企业的市场 竞争力。生产与安全的协同是山东省煤炭工业煤与非煤生产经营目标实现的保障，搞好安 全生产能减少事故，尤其是人身伤亡事故的发生，减少停工时间，降低间接费用，为职工 创造良好的工作氛围，提高职工的生产积极性，有利于煤与非煤生产经营目标的实现。生 产与生态建设协同是协同发展模式提高资源利用率的方法和措施，搞好生态建设，尤其是 大力发展循环经济，有利于产业链的延伸，有利于非煤产业的发展，有利于企业多元化经 营战略的实施，同时能为煤矿职工提供优美的生存生活环境，减少环境治理等方面的开支。 生产与企业文化协同是企业协同发展模式提高职工素质、增加内聚力、鼓舞职工士气、形 成竞争优势的有效途径；通过生产与企业文化协同发展能形成良好的企业文化氛围，有利 于企业内聚力的形成，有利于企业安定，对外有利于形成良好的企业形象，打造出有特色 的企业文化品牌。生产与外部协同发展是协同发展模式形成外部良好发展环境的保障，通 过外部协同发展能使企业处理好方方面面的外部关系，为煤与非煤的生产经营目标的实现 创造良好的外部条件【1 9 】。 协同发展模式为解决煤兴企业兴、煤衰企业衰等长期困扰煤炭企业发展的问题提供了 可资借鉴的思路。 在协同发展模式中，煤与非煤协同发展是核心，生产与经营协同发展是关键，其它方 面协同发展都围绕煤与非煤的协同而进行，但它们在发展上又是相辅相成的关系，就是互 为基础、相互促进、共同发展。在下文中，将主要研究煤与非煤协同发展。 2 6 协同发展的运作机制 “协同发展”的运作机制概括起来讲就是：市场需求推动企业追求整体价值链运作的 最优化，从而要求企业整体价值链各环节协调一致，以最终实现整体价值链创造顾客价值 的最大化。其具体内容分析如下。 2 6 1 协同发展的动因和目标市场需求 1 协同发展的根本动因市场需求 需要是人类一切活动的基础，一切活动都是围绕需求而进行，没有需求一切活动也就 失去了意义。在计划经济时期，人们过多地强调生产而忽视了需求，结果出现了需求过旺 而生产不足，需求低迷而生产过多，造成了生产与需求的失衡，使得资源优化配置失灵。 市场经济条件下，市场需求是企业生产经营活动的指挥棒，企业一切生产经营活动都要符 合市场需求，市场需求什么企业就生产什么，而非企业能生产什么就销售什么，这就要求 企业各环节都要围绕市场需求展开。因此，市场需求是企业协同发展的根本动因【2 0 】。 2 协同发展的目标经济效益或价值最大化 资金是企业发展的重要资源之一，市场需求再强，其它条件再成熟，如果缺乏资金， 第二章山东省煤炭工业协同发展模式研究 一切生产经营活动就无法开展。企业资金来源主要有两条渠道：一条是企业自有资金；二 是从外部筹集。企业效益好，利润高，用于企业发展得自有资金就多，反之则少。企业从 外部筹集资金也取决于企业效益，企业效益好，能从外部筹集的资金就多，效益差或者亏 损，企业能从外部筹集的资金就少，有时根本无法筹集。因此，应该认识到提高企业效益 的重要性，把效益作为企业发展的支撑点，一切经营活动都需服从经济效益杠杆的指挥。 协同发展的目标显然是不断地追求经济效益。 2 6 2 协同发展的主体煤与非煤协同发展 煤矿是资源开采性企业，其生命周期的长短，发展规模的大小都取决于煤炭资源的储 量，一旦煤炭资源枯竭，企业就面临关门的困境。但煤矿企业资产的高度专用性和人力资 源技能的专业性决定了煤炭企业退出的障碍是巨大的，甚至是不可能的。为了提高这些资 源的利用率，煤炭企业始终应将煤业作为煤炭企业协同发展的主体，其它一切活动都应以 煤业为中心而展开1 2 。 受生产条件、工作环境的限制，煤炭用工基本上以男性为主，安置不好女性就业问题， 就不能为煤矿职工提供稳定的生活环境，就不利于职工劳动积极性的提高和发挥。煤矿关 闭后，住宅、厂房、土地等资源如果处理不好将被闲置起来，造成浪费。因此，适时适度 的开展多元化经营，可以解决这些问题，实现煤与非煤的协同发展。 2 6 3 协同发展的动力 1 协同发展的主动力创新 随着石油资源供应日趋紧张，对煤炭依赖程度将越来越高，煤炭科技创新不仅要围绕 着如何提高效率、降低成本、提高产量来进行，而更需要进行新产品的研发，搞好煤炭及 其副产品、废弃物等资源新用途的研究与开发，同时也要在搞好环境治理、搞好生态建设 的同时，搞好煤炭生产、加工、使用过程中所产生的副产品、废弃物综合利用方面的研究 与发展。非煤发展要围绕产品多样化、产品不断升级换代、满足日益复杂化的顾客需要这 一特点来开展创新，煤炭企业创新活动更要以科学发展观为指导，围绕循环经济来进行 2 2 1 0 煤炭企业协同发展模式将创新作为推动煤业与非煤业发展的主动力，不断研发新技 术、新工艺、新设备，探索新的管理理念、新的管理方法，引进消化科技及管理的新成果， 推动煤业与非煤业不断向更高水平发展，使煤矿在创新改革中不断发展壮大起来，成为煤 炭行业的排头兵。 2 协同发展的辅助动力 协同发展在以创新为主动力的前提下，充分发挥创新主动力的作用，也结合煤矿生产 特点，搞好企业发展辅助动力的研究和利用，并在实践中正确处理好主动力与辅助动力的 第二章山东省煤炭工业协同发展模式研究 关系，使它们在企业发展中的作用得到充分发挥。煤炭企业协同发展模式中辅助发展动力 主要包括以下几方面：企业文化、学习型组织、生态建设、外部协同、职工队伍建设、安 全生产等。 ( 1 ) 企业文化。搞好煤矿企业文化建设，对内能形成良好经营观念，形成良好的企 业文化氛围，增强内聚力、增强企业的向心力、提高方方面面的积极性：对外能提高企业 形象，打造优秀企业品牌，增强企业的吸引力，增强市场竞争力，为企业创造良好的发展 条件1 2 3 1 。 ( 2 ) 学习型组织。搞好学习型组织建设，能在不断提高企业职工业务水平、文化水 平、职业素质的同时，提高企业团结，提高协作精神，为企业发展提供保障。 ( 3 ) 生态建设。搞好生态建设，在为职工创造优美牛活环境，为企业提供良好生存 环境的同时，能将副产品、废弃物变废为宝，提高资源的综合利用程度，提高企业、社会、 环境三方面的效益，推动企业煤与非煤向更高层次发展。 ( 4 ) 外部协同。企业不可能生存在真空之中，要与外部发生各种联系。搞好外部协 同，一是有利于将企业所承担的部分社会职能剥离出去，减轻企业负担；二是有利于处理 好与周同的社区和单位，尤其是有经济交换关系的单位的各种关系，为企业发展提供良好 外部环境；三是能将企业融入当地经济发展的大环境中，增强与相关产业的联系，使区域 产业结构合理化的同时，使企业自身多元化发展战略更加合理，能顺利组织实施，有利于 企业效益的提高及企业的不断发展壮大。 ( 5 ) 职工队伍建设。职工队伍素质的高低，职工队伍年龄结构、知识结构等是否合 理是企业发展的关键。对职工队伍进行调整优化重组是推动企业不断发展壮大的基础。职 工队伍建设不仅要注重数量、表面上的建设，如年龄、人数、学历等，更要注重质量、本 质上的建设，如职工自身的素质、业务水平等。 ( 6 ) 安全生产。长期以来，困扰煤炭企业发展的主要问题就是安全生产问题。由于 煤矿安全生产差，煤矿引不进人才，也留不住人才，许多技改项目、创新项目无法正常进 行。协同发展模式中将安全作为辅助发展动力之一，建立了一套科学合理的安全监督控制、 激励约束机制，提高了安全生产程度，使企业能做到引得迸人才，留得住人才，许多高学 历人才愿意到井下一线工作，为山东省煤炭工业的发展注入了活力【2 4 1 。 2 7 协同发展的组织 协同发展管理体系的运作首先需要一个强有力的组织机构，但为了体系的运作并不一 定要重新再建立一个专职的组织机构，而是基于企业基本理念重在企业全员的协同意识， 所以，建立协同发展管理体系组织机构的基本思路是：结合企业实际情况，将企业各职能 部门和生产单位采用矩阵图的方法，按