（体育教育训练学专业论文）西安市中小学校园足球联赛开展现状及影响因素的研究.pdf

学位论文独创性声明学位论文独创性声明 本人呈交的学位论文是在导师指导下进行的研究工作及取得的 研究成果。据我所知，除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含 其他个人已经发表或撰写过的研究成果。 对本文的研究工作做出重要 贡献的个人和集体，均已在文中做了明确说明并表示谢意。 论文作者：高杰 日期：2012-5 学位论文版权使用授权书学位论文版权使用授权书 本人完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校对 本人递交的学位论文保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印 件和电子版， 允许在校内和与学校有协议的部门公布论文并被查阅和 借阅。 本人授权西安体育学院可以将本学位论文的全部或部分内容编入 有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和 汇编本学位论文。 论文作者：高杰 导师：王方 日期：2012-5 日期:2012-5 西安市中小学校园足球联赛开展现状及影响因素的研究 i 摘 要 随着我国足球在世界重要赛事中的一次次失败，对其落后的原因进行反思， 在于举国体制下， 我国足协把主要的精力和资金都投入到职业联赛与国字号队伍 的比赛中，除了抓青少年集训比赛外，青少年足球与业余联赛的发展，基本上处 于无人管理的状态。青少年足球学校这个重要环节没人抓，许多足球学校因为管 理、资金、学生的出路等问题而倒闭。当前广大中小学的足球发展更加薄弱，基 本上处于没有统一管理的自发状态。经过一系列的反思，国家体育总局与教育部 共同组建了全国青少年校园足球工作领导小组。2009 年 10 月 14 日，全国青少 年校园足球活动小学、初中联赛开幕式在青岛举行，从而普及了青少年足球运动 的发展。本人对西安市参赛的 56 所中小学组建的队伍比赛现场调查和访问，对 西安市中小学校园足球联赛的开展状况及影响因素进行研究分析， 寻找出一个适 合西安市中小学校园足球联赛发展的道路， 促进西安市青少年足球运动的普及和 健康成长，这将是发展西安市足球运动的唯一出路。 本文采用文献资料法、问卷调查法、专家访谈法、数理统计法等研究方法， 对西安市中小学校园足球联赛存在的问题进行分析，得出以下结论: 1.西安市中小学校园足球联赛的开展 不仅促进了学生强身健体、提高身体 素质而且培养了学生的责任感、吃苦耐劳、团队精神和集体主义精神，丰富了校 园文化，扩大了足球基础。 2.西安市校园足球联赛参赛队伍的水平在一定程度上存在着差距， 无形中影 响了西安市其它中小学参与校园足球联赛活动的积极性。 3.西安市足协和教育局相互配合，两者之间的落实和贯彻，还需要进一步加 强协作，否侧难以有效地进行 校园足球联赛的开展。 4.影响西安市校园足球联赛的因素诸多， 如竞赛经费、 竞赛制度、 竞赛形式、 参赛家长对孩子参赛的态度以及教练员水平等等对校园足球联赛有着重要的影 响。 关键词关键词: :西安市西安市; ;中小学中小学; ;校园足球联赛校园足球联赛; ;开展现状开展现状; ;影响因素影响因素 西安市中小学校园足球联赛开展现状及影响因素的研究 ii abstractabstract along with our country football important event of failure in the world. the reason is that under the national system of chinese football association, the main energy and money put into occupation league and country name team in the competition. in addition to catching the youth training game, youth and amateur league basically is in a state of neglect. youth football school, this important link is not caught, many football schools for management, funding, student employment were collapsed. the majority of primary and secondary development of football is more fragile, basically in the unified management of the initiative condition. after a series of reflections, the state sports general administration and the ministry of education set up a national youth campus football work leading group. on october 14, 2009, the national youth campus football activities in primary school, junior league tournament opening ceremony was held in qingdao, which popularized the youth soccer movement development. the investigation and visit on 56 cities participating schools formed a team of site in xian. . the research and analysis about development status and influence factors in xian city school football league, i found a suitable path for xian city school football league development. promoting xian city youth soccer movement popularization and the healthy growth , it will be the only way of the development in xian city football. this article uses the literature material law, questionnaire survey, expert interview, mathematical statistics and other research methods, the xian city school football league for the study, reached the following conclusions: 1 xian city school football league to be carried out not only promotes the student physical health, improve the physical quality but also cultivates the students sense of responsibility, hard working, team spirit and the collective spirit, enriches the campus culture, expands the football foundation. 2 xian city campus football league teams level to a certain extent, there is a gap in xian city, invisibly influencing other schools to participate in the campus football league activities. 3 the association between xian city campus football office and the bureau of education, fulfil seriously and carry out, they need to further strengthen cooperation, otherwise it is difficult to effectively manage campus football league to begin. 4 effects on xian city campus football league, there are many factors, such as competition funding, competition system, competition form, competition system for 西安市中小学校园足球联赛开展现状及影响因素的研究 iii parents of children attending attitude as well as coaches and so on has a vital significance on campus football league key words: xian city; primary and middle school; the campus football league; development status; influencing factors type of thesis: applied research 西安市中小学校园足球联赛开展现状及影响因素的研究 iv 目目 录录 1 前言. 1 1.1 选题依据. 1 1.2 选题目的. 1 2文献综述. 2 2.1 校园足球活动的发展史. 2 2.2 有关国内开展校园足球竞赛的研究. 2 2.3 有关国内青少年足球人才培养的研究. 3 2.4 有关国外青少年足球人才的培养相关研究. 4 3 研究对象与研究方法. 4 3.1 研究对象 . 4 3.2 研究方法 . 4 3.2.1 文献资料法 . 4 3.2.2 专家访谈法. 5 3.2.3 问卷调查法. 5 3.2.4 数理统计法. 6 3.2.5 逻辑分析法. 6 4 研究结果与分析. 6 4.1 有关部门对校园足球联赛开展的相关支持政策. 6 42 西安市中小学校园足球联赛开展的状况研究. 8 4.2.1 西安市中小学校园足球联赛的组织管理工作 . 8 4.2.2 西安市中小学校园足球联赛参赛学校的状况 . 11 4.3 影响西安市中小学校园足球联赛因素的分析. 15 4.3.1 竞赛经费对校园足球联赛的影响分析. 16 4.3.2 竞赛制度对校园足球联赛的影响 . 16 4.3.3 竞赛形式对校园足球联赛的影响 . 16 4.3.4 联赛的监督机制对校园足球联赛的影响 . 17 4.3.5 教练员水平对校园足球联赛的影响 . 17 4.3.6 学生学业对校园足球联赛的影响 . 17 4.3.7 家庭因素对校园足球联赛的影响 . 18 4.3.8 其它因素对校园足球联赛的影响 . 19 5.结论与建议. 19 5.1 结论. 19 5.2 建议. 20 6 致谢 . 21 西安市中小学校园足球联赛开展现状及影响因素的研究 v 7 参考文献 . 22 8 附件 . 24 9 攻读学位期间取得的研究成果 . 31 10 承 诺 书 . 31 西安市中小学校园足球联赛开展现状及影响因素的研究 1 1 前言 1.1 选题依据 随着足球运动的发展，其竞争越来越激烈，它不仅仅是足球之间的较量，而 且上升到国与国之间竞争的一个政治舞台和一个国家的政治、经济、文化水平的 窗口的体现。一次较大的比赛，人们总是把一个国家的运动员在比赛过程中所表 现和取得成绩铭记于心，使每次获胜的国家为其运动员狂欢，加油，使民族精神 得到升华，爱国热情表现剧烈，民族团结得以促进，从而提高民族自信心和自豪 性。自建国以来，在十几年的努力下，我国足球项目上投入量大量的人力、物力 以及财力，就目前情况来看，我国足球还是处于低潮。 早在 2002 年就针对我国足球训练中存在的训练不认真、以及以比赛代替训 练，严重阻扰着我国足球水平的发展，针对这个问题明确提出，在今后十年中， 为贯彻党的十六大精神，加强我国足球运动员水平，增强在足球强国的竞争力为 目标，争取在 2008 年奥运会我国足球有所进步。提高运动员的实战能力，加大 训练力度， 争取在十年时间左右从本质上改变我国足球的面貌。 而实现这个目标， 就要着重培养青少年后备人才的发展，提高青少年足球水平。 4 踢足球是快乐的，但现实往往不是那么快乐。学校时光匆匆而过，现实的升 学机制让许多对足球有着梦想的青少年无法迈开大步。 我们可以在许多校园中不 难发现校园简陋的足球场地都让给语文、数学、外语等等课外辅导。承受升学率 的学校更愿意为青少年敞开大门，现实中，这也就不言而喻，这些现象造成的后 果之一是，一些比较执着与足球的青少年，确有天赋的青少年，不得不过早的职 业化，这就意味着他们的学业就此中断，而且有一部分就连中学都未读完。 在这种背景下，全国 44 个布局城市开展了青少年校园足球活动，2009-2011 年是开展校园足球活动的第一个阶段，其中小学和初中作为校园足球活动的重 点，通过足球训练和足球夏冷营来扩大青少年参与。2011-2013 年是开展校园足 球活动的第二阶段，通过第一阶段的开展，各相关部门总结成功与失败的经验， 科学发展校园足球活动，让足球真正步入校园，促进足球的发展。2013-2018 年 校园足球活动将步入第三阶段，扩大规模，做到可持续发展，吸引更多的孩子参 与到校园足球活动中来。 1.2 选题目的 植根于校园，植根于青少年的中国足球未来发展之路一直摆在大家的面前， 但几十年过去了，中国的青少年足球似乎依然没有热起来。理由可以罗列很多， 诸如师资、经费、学生学业等难题；诸如体教结合的落实程度等等。当大家都把 没有做好的原因归咎于体制，机制的时候，似乎做什么都没有用的。本人通过对 西安市校园足球联赛开展情况的分析，对其存在的问题，进行探讨与分析，并提 西安市中小学校园足球联赛开展现状及影响因素的研究 2 出建议，为西安市校园足球联赛的发展提供参考依据。从而使这项运动能顺着健 康可持续方向发展。只要竭尽全力，撇掉急功近利，从上到下一致的重视，扎扎 实实的做工作，一点点的推动，中国足球的希望逼成燎原之势。 2文献综述 2.1 校园足球活动的发展史 上世纪 50 年代，毛主席就鼓励中国足球运动员“在将来要打胜仗” 。1985 年邓小平指出： “中国足球运动水平要上去，要从娃娃和少年抓起” 。在 2006 年 大连市实施“青少年绿茵工程” ，建立了市足球“中心校” 、 “重点校”和“网点 校” 校际层面的三级训练体系。大连市体育局同市教育局在全市足球运动水平开 展较好的中小学中， 严格考核， 共同确定了 99 所中小学， 命名为大连市实施 “青 少年绿茵工程”学校。其中“中心校”44 所、 “重点校”30 所、 “网点校”65 所， 依次为依托，推进“青少年绿茵工程”的实施。 “足球中心校”的重点是以提高 足球水平为主。特点是：每年参加各级足球赛事不少于 30 场，对“重点校”发 挥带动辐射作用。 “足球重点校”的重点是以发展为主。特点是：每年参加各级 赛事不少于 20 场，发挥辐射“网点校”作用，向中心校输送优秀用动员。 “足球 网点校”的重点是以普及为主，特点是：每年参加各级足球赛事不少 10-15 场， 每年举办校际足球赛上，向“重点校”输送优秀运动员。 92 年红山口会议后，明确了足球事业发展的主要目标和工作方针，即以改 革推进足球运动的发展，依靠科学技术为足球服务，按照足球运动自身规律发展 足球事业。随后足球运动职业化的发展过程中，开始走向市场化发展之路，从而 校园足球没有受到高度重视，导致了大量优秀后备人才流失。 今天的结果，源于昨日的原因。校园足球作为可持续发展的一项，我们十年 间作三个阶段计划，首先 2009-2011 先启动小学和初中的工作，特别是三级学校 联赛，再衔接高中和大学联赛；其次 2011-2013，总结经验，科学推进，深化发 展；最后 2013-2018，逐步扩大规模，可持续发展。这个模式将体教结合融会贯 通，为教育改革推到一个新的高度。 2.2 有关国内开展校园足球竞赛的研究 余子义在我国中等城市足球竞赛开展现状及其影响因素的研究中通过对 一些重点城市足球竞赛的开展，对其现状进行了调查，从中找一条适应于重点城 市的足球竞赛的道路，来迅速提高我国足球运动的普及和更多后备人才的培养， 这是我国足球事业可持续发展的一个必有出路。 7 陈亚中在对我国五人制足球竞赛体伟键设目标的研究中指出了给予我国 五人制足球竞赛确立一个目标，其：加大五人制足球的力度；主要以竞赛为主； 加强高水平竞赛， 并在国际性大赛上有突出的表现； 抓青少年足球竞赛为突破口， 西安市中小学校园足球联赛开展现状及影响因素的研究 3 从而使后备人才得以保证；广泛开展群众体育文化和竞技服务，不断完善国家对 足球竞赛形式的各项制度，以保证竞赛的管理和组织。 11 王群龙在关于在陕西省中小学推广小场地足球比赛的研究中认为小型比 赛的推广和开展有利于中小学对足球的积极性， 它不仅可以增大西安市的足球密 度，而且加大了中小学对足球的热爱，也对我国足球数量有所提高，对将来中国 足球的发展起到一定的推动作用。 19 袁野在江苏青少年足球竞赛制度改革的探讨一文中提出尽快给江苏省成 立足球学校委员会。这个机构规划、制定全省统一的学校足球运动纲领，来组织 和管理各中小学足球竞赛、 训练以及教练员培训活动， 广泛的开展小型足球活动， 让更多的青少年参与到其活动中。在一些较好的城市开展休息日的赛制试点，从 而普及整个城市足球运动，让其他学校也积极参与到活动中，带动一些较弱的学 校参加，这样校与校之间比赛就架起了一座沟通的桥梁。 20 2.3 有关国内青少年足球人才培养的研究 王方在我国青年女子足球运动现状与设想中认为，中国女子足球还存在 着许多严重的问题，比如：我国后备人才的培养不够重视；经费不足是直接影响 青少年的一个主要问题； 含金量高的比赛提高不了水平； 业余训练时间难以保障； 教练员水平还需要进一步提高；中小学女子足球没有纳入后备人才的培养体系， 从而使大量人才的浪费。 33 王方在我国女子足球运动现状与设想中认为在女足运动发展中还存在许 多问题，如：管理体系不够完善；俱乐部体制和运行机制还有待于提高；青少年 女子足球后备人才大量流失；教练员水平仍需进一步提高；经费不足严重的困扰 女足的发展。 39 徐金山在影响上海市足球后备人才培养的若干问题研究中通过对上海市 近 300 万的中小学生中，青少年足球后备人才调查发现得出，其中注册的足球运 动员才 2536 人， 全市所有参加足球运动员的学生占全市学生人数的 0.1%， 为此， 需要改革管理体制，广泛的推动青少年足球运动的普及。 31 刘陶在对江苏省十三所足球后备人才重点学校研究中表明，在江苏省与 足球有关的学校中足球运功动员有 2425 人，重点足球运动学校有 689 人，其平 均每所学校有 53 人，显然人数有一定的规模，但是青少年人才的流失还是比较 严重的。 37 周毅、孙文新、王君、王方等在中国女子足球后备人才现状、发展布局与 对策的研究中存在的问题做了一些阐述：目前女子足球虽然处于优势状态，但 是对女足事业的发展缺乏有关部门的扶持以及女子足球的管理者和教练员的有 效机制和制度；缺乏有效地组织管理保障；对青少年女子足球的培养不够重视； 教练员的相对水平和素质有所下贱；竞赛体系需要进一步加强；经费不足依旧是 西安市中小学校园足球联赛开展现状及影响因素的研究 4 严重影响女足事业发展的主要因素；缺乏对女足重点地区的管理、监督和检查； 对女子足球运动员的退役没有得到保障也是影响青少年足球普及的一个因素； 业 余训练无法保障。 42 2.4 有关国外青少年足球人才的培养相关研究 刘勇在西安市中小学足球竞赛现状及发展对策的研究中分析了日本学校 足球竞赛的现状，发现日本足球协会对足球学校非常重视学校足球活动的开展， 所在的学校从小学到大学都有足球队而且还有很多学生自己组织一些俱乐部， 他 们学校与学校之间、 俱乐部与俱乐部之间相互比赛都有足协提供一些地方或者全 国性的比赛机会，每年都举行，日本中小学足球竞赛的特点：一、足协设立学校 足球联盟俱乐部， 组织管理得以保障， 日本足协下达的每一任务都认真贯彻落实。 二、日本报社、电台都对青少年学校足球比赛报道。三、日本各个学校基本上都 有自己的场地，少部分没有的社会公共场所都会免费的开放。四、日本有许多赞 助商为中小学学校足球提供赞助。 冈野俊一郎曾在发刊寄语中强调， 日本前任足协会长曾说过， 在二十一世纪， 我们的足球水平保持在亚洲第一，向世界最高水平迈进，要想实现这一目标，就 得全力以赴的培养青少年足球运动员， 他们以实践证明了培养青少年足球运动员 是一项非常重要的工程。 35 侯海波在韩国足球基础结构的现状与未来一文提到，在韩国就有 6460 名男球员，288 名女球员，而韩国的青少年足球运动员选入国家队的机会很小， 因此，4 岁以上的孩子不管男孩女孩都可以参加。每到休息日社区足球场地、公 园就和过节一样似的。这些组织活动大都是自愿交费，以及各公司赞助。根据资 料表明，在荷兰每个镇和社区都有各种不同的场地，在每周末各个场地上午下午 都安排的各种不同的友谊赛。 36 3 研究对象与研究方法 3.1 研究对象 本人以西安市参加校园足球联赛的 56 所中小学为研究对象，着重对陕师大 附中、西铁一中学、市 38 中学、昆仑中学、市 70 中学、市六中分校、市 31 中 学、远东二中学、阿房一校、车辆厂小学、庆安小学、西关一校、机场小学、文 艺路小学、丰庆路小学、远东二小、远东一小、洒金桥小学等参赛队伍其情况进 行调查。 3.2 研究方法 3.2.1 文献资料法 本文通过在陕西省图书馆、 西安体育学院图书馆及陕西师范大学图书馆查阅 西安市中小学校园足球联赛开展现状及影响因素的研究 5 了学校体育学、体育科学、体育改革发展的新思路、应用体育统计学、青少年足 球训练与理念等方面的书，认真了解体育教育方面的一些政策法规及文件；通过 百度输入“校园足球” 、 “校园足球联赛” 、 “青少年足球运动”等关键词及在中国 知网上优秀硕士论文数据库中检索出相关文献、 文件及报纸为本文的研究奠定了 一定的基础。 3.2.2 专家访谈法 针对西安市校园足球联赛的相关部门负责人及专家进行访问。 了解了西安市 中小学校园足球联赛的规程和规划。 3.2.3 问卷调查法 3.2.3.1 调查对象 在西安市参加校园足球联赛的 56 所中小学中随机抽取 562 名参赛队员和教 练员与教师共 47 名进行了问卷调查。 3.2.3.2 问卷的设计与效度 在准备问卷设计过程中，查阅了大量的文献资料，征求了数位专家、相关部 门的意见，并收集了大量的优秀硕士论文调查问卷。针对本论文内容的需要,所 设计调查问卷，对西安市中小学校园足球联赛的开展及影响因素设计问卷，包括 参赛学生、教练员以及参赛家长三份问卷。 表 1 问卷发放与回收情况一览表 调查对象 发放数 回收数 回收率 有效数 有效率 参赛队员 562 503 89.5% 487 96.82% 教练员、 11 11 100% 11 100% 体育教师 36 36 100% 36 100% 参赛队员家长 48 41 85.4% 39 95.12% 合计 657 591 89.95% 573 87.21% 对 2011-2012 年度全国青少年校园足球联赛(西安赛区)的 56 所中小学的教 练员、参赛队员及参赛家长发放问卷 657 份，回收 591 份，回收率 89.95%。其 中参赛队员发放 562 份，回收 503 份，有效率 96.82%，参赛队员家长共发放 48 份，回收 41 份，有效率 95.12%，教练员和体育教师发放及有效率如表 3.2.3.3 问卷的信效度检测 本人有幸请到 10 位专家学者对问卷进行效度检测，有效度的评价分为五个 等级，每个等级有相应的分值，整体上对问卷分为“非常合理” 、 “基本合理” 、 “一般” “不合理” 、 “很不合理”五个标准。分值越高，则效度越高。 西安市中小学校园足球联赛开展现状及影响因素的研究 6 表 2 检验问卷效度专家组成统计表 类别 基本情况 人数 百分比 职称或职位 正高 2 20% 副高 4 40% a 级教练员 2 20% 西安市足协主任 1 10% 西安校足办处长 1 10% 合计 10 100% 为了使问卷有较高的信度，在问卷发放五天以后，对问卷的进行随机抽样， 其教练员和教师问卷 11 份，参赛队员 28 份，回收与上次的问卷数据输入 spss 进行对比，通过调查结果利用斯皮尔曼（spearman）相关系数信度检验，计算得 出第一套问卷，r 值 0.92，p0.05:；第二套问卷，r 值为 0.90，p0.05，说明 两套问卷均有较高的信度。 表 3 问卷内容效度检测结果统计表 非常合理 基本合理 一般 不合理 很不合理 人数 1 9 0 0 0 比例 10% 90% 0% 0% 0% 表 4 问卷结构效度检测结果统计表 非常合理 基本合理 一般 不合理 很不合理 人数 1 9 0 0 0 比例 10% 90% 0% 0% 0% 表 5 问卷整体效度检测结果统计表 非常合理 基本合理 一般 不合理 无效 人数 1 9 0 0 0 比例 10% 90% 0% 0% 0% 3.2.4 数理统计法 将信息和数据进行统计，应用统计学原理，采用 spss10.0 和 excel 数据处 理软件对数据处理与分析。 3.2.5 逻辑分析法 通过对西安市中小学校园足球联赛资料进行整理归纳， 对处理好的数据进行 对比、归纳等逻辑学方法分析。 4 研究结果与分析 4.1 有关部门对校园足球联赛开展的相关支持政策 在党中央国务院的关心和支持下，国家体育总局与教育部共同组建了校园足球 西安市中小学校园足球联赛开展现状及影响因素的研究 7 活动，在全国 44 个布局城市投入大量的物力、人力以及财力全方位的开展校园足 球活动。总体可以概览为。 表 6 全国青少年校园足球活动大事记 时 间 相应的政策 2009 年 2 月 18 日 中国足协设立学校足球办公室 2009 年 4 月 14 日 国家体育总局和教育部联合成立了全国青少年校园足球工作导小 组，并下发了关于开展全国青少年校园足球活动的通知。 2009 年 5 月 国际足联草根讲师培训班分别在昆明、武汉举办，共有 90 多名校 园足球指导员讲师参加。 2009 年 6 月 10 日 首次全国青少年校园足球活动工作会议在北京召开， 全国青少年校 园足球活动在北京市回民中学正式启动。 2009 年 7 月 在西安、成都、杭州和大连召开全国青少年校园足球竞赛培训工作 会议。 2009 年 8 月 20 日 全国青少年校园足球官方网站正式开通 2009 年 9 月 全国青少年校园足球活动 logo 和口号征集工作完成。 2009 年 9 月至 12 日 全国青少年校园足球活动定点学校校长和管理干部、指导员、裁判 员培训工作全面开展。 2009 年 10 月 14 日 在青岛开展足球工作座谈会，中共中央政治局委员，国务委员刘延 东同志出席，并作重要指示。 2009 年 10 月 14 日 全国青少年校园足球活动小学、初中联赛开幕式在青岛举行，中共 中央政治委员、国务委员刘延东同志出席并宣布开幕。 2009 年 10 月 16 日 全国 44 个布局城市小学、初中足球联赛陆续开始。 2009 年 11 月 16 日 由全国青少年校园足球工作领导小组办公室、中央电视台、中国教 育电视台、新华社、中国体育报、体坛周报、足球报、腾讯网和中 国教育报联合组成的全国青少年校园足球活动宣传报道小组正式 成立。 2009 年 12 月 16 日 全国青少年校园足球工作领导小组办公室与中国人寿保险股份有 限公司洽谈，经保监会备案并通过，专门设立校园足球运动责任 险险种，为全国青少年校园足球活动小学、初中校际联赛学生统 一办理保险。 2009 年 12 月 11 日至 12 日 在武汉召开全国青少年校园足球培训工作总结研讨会。 2009 年 12 月 12 日 在武汉召开全国青少年校园足球联赛调研评估共组会议。 2009 年 12 月 18 日 在北京召开全国青少年校园足球官网建设及文化推广座谈会。 2009 年 12 月 21 日 中国足协因开展校园足球活动获得国际足联“足球运动发展奖” 在教育部门、体育部门、共青团组织密切配合下，大力推动“阳光体育”在校园 的广泛开展，鼓励青少年走向操场，走进大自然，走到阳光下，使健康第一的理念更 加深入人心，也使校园文化丰富多彩，对青少年的体质起到重要的作用。在 2009 年 2 月中国足协设立学校足球办公室，青少年校园足球活动由此开始。在 2009 年 5 月，国 际足联草根讲师培训班分别在昆明、 武汉举办， 共有 90 多名校园足球指导员讲师参加。 西安市中小学校园足球联赛开展现状及影响因素的研究 8 2009 年 6 月，成立了全国青少年校园足球工作领导小组。在 2009 年 7 月，西安、成都、 杭州和大连实地考察和评估指导。2009 年 8 月开设了全国青少年校园足球官方网站， 该网站有 20 多个城市已经将联赛秩序册、赛程、比赛图片、视频等资料上传到了官方 网站，以提供及时查询。2009 年 9 月至 12 月，加强了体育工作和校领导的协作。2009 年 10 月，全国青少年校园足球活动正式启动，中小学联赛在青岛拉开帷幕，全国 44 个布局城市校园足球联赛陆续展开。 在 2009 年校园足球领导小组办公室、 中央电视台、 新华社、中国体育报、中国教育电视台、体坛周报、足球报、腾讯网和中国教育报联 合宣传报道小组正式成立。2009 年 12 月 18 日，在北京召开了全国青少年校园足球官 网建设及文化推广座谈会。2009 年 12 月 21 日，中国足协因开展校园足球活动获得国 际足联“足球运动发展奖”。 近年来，各布局城市按照国家体育总局和教育局关于开展校园足球运动的总体部 署和安排，密切配合、各司其职，从组织领导、条件建设、工作组实施等方面入手， 积极推广校园足球活动，以市体育局、市教委共同成立的青少年校园足球领导小组， 由体委和教委领导担任领导小组组长，分管领导担任副组长，领导小组下设的教委体 卫艺处、竞技体育处、足球运动管理中心的主要领导担任办公室主任，具体负责校园 足球活动的开展。这对开展校园足球联赛有着极其重要的影响，这对未来开展校园足 球联赛打好基础。因此，两大部门的密切协作，对开展校园足球联赛有着深远的影响。 42 西安市中小学校园足球联赛开展的状况研究 4.2.1 西安市中小学校园足球联赛的组织管理工作 4.2.1.1 组织管理机构 任何联赛的顺利进行都离不开组织和管理，尤其像全国青少年校园足球联赛这样的 大赛，需要一个良好的组织管理，从而才能顺着健康、持续的方向发展。对此，国家体 育总局与教育部相互合作，贯彻党的精神，成立了校园足球领导小组，发挥两部门的优 势，创造良好的条件，努力为校园足球联赛开展提供保障。 全国青少年校园足 球联赛 （西安赛区） 委员会 仲裁胖组 财务组 裁判组 办公室 竞赛组 资格证 宣传组 西安市中小学校园足球联赛开展现状及影响因素的研究 9 图 1 2011-2012 年度全国青少年校园足球联赛（西安赛区）组委会 为了能使西安市青少年校园足球联赛的顺利进行，西安市校园足球领导小组成立了 联赛组委会。根据中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见 （中发 20077 号）与国家体育总局、教育部关于开展全国青少年校园足球活动的通知 （体 群字200954 号）的精神，为贯彻关于开展全国亿万学生阳光体育运动的决定 ，实施 体教结合 为了确保西安市青少年校园足球联赛的开展，西安市领导小组成立了市级联赛委员 会，形成自己的组织管理体系。具体负责本市联赛组织管理工作，行使工作职能并承担 责任。其主要职责是努力达到全国青少年校园足球联赛规程的各项要求，并严格履行商 务回报条件。在本市联赛开赛前十天内，向全国联赛委员会报交竞赛组织工作计划、秩 序册和其它相关资料。在本市青少年校园足球联赛结束后两周内，向全国联赛委员会提 交相关总结资料。西安市联赛委员会选派裁判员，并要求其遵守联赛委员会制定的各项 要求和规定。西安市联赛委员会下属的部门各司其职，互相合作，协调联系，共同使联 赛顺利开展，对比赛过程进行监控，及时发现问题，采取相应的措施，处理和解决问题。 4.2.1.2 西安市中小学校园足球联赛竞赛制度 足球竞赛制度主要是根据西安市中小学校园足球联赛目的任务和客观条件来确定， 如时间、场地、队数、水平、交通、经费、裁判等因素来考虑，常用的足球竞赛制度有 循环制、淘汰制和混合制三种类型，西安市校园足球联赛采用主客场循环制。 表 7 西安市校园足球联赛赛制阶段划分 时间 赛制 一循环 2011.11.04-2011.12.02 主客场循环制 二循环 2011.12.09-2012.03.09 主客场循环制 三循环 2012.03.12-2012.04.13 主客场循环制 四循环 2012.04.20-2012.05.25 主客场循环制 西安市开展校园足球联赛有校内以及班级比赛，竞赛办法参照校级联赛有关规定执 行，比赛结束以后将比赛规程和比赛秩序册、成绩及比赛资料，报西安市校园足球活动 领导小组备案，这有便于年度评选先进的主要依据。校际联赛采取主客场循环赛制，小 学组采用 7 人制（5 名男队员、2 名女队员） ，中学组采用 9 人制（7 名男队员、2 名女队 员）赛制。小学组全场比赛 50 分钟中场休息不超过 10 分钟，中学组全场 60 分钟，中场 休息不超过 10 分钟。胜一场可积 3 分，平一场可积 1 分，输一场可积 0 分，按积分的高 低排名次，如遇两队或两队以上积分相等，则依次按积分相等队相互间的胜负关系、联 赛总净胜球数、联赛总进球数多少决定名次，多者名次前列；再相等的话，则抽签决定 名次，如弃权比赛，对方以 3:0 计胜，如果进球高于 3 个则按实际比分算。在同一循环 中，有一队弃权的话，与弃权队中的比赛成绩一律作废；或者被取消比赛，同阶段比赛 西安市中小学校园足球联赛开展现状及影响因素的研究 10 成绩一律无效。 4.2.1.3 西安市中小学校园足球联赛竞赛经费 体育项目中每一项赛事都需要充足的经费做基础，特别是全国 44 个布局城市已经开 展了区级学校联赛的小学约 1300 余所，全赛季完成比赛 120000 余场，初中学校约 700 余所，全赛季完成比赛约 5000 余场，共计参与活动学校 2200 余所，完成比赛 17000 余 场。西安市校足办也按照 1:1 的比例投入来作为活动经费。西安市联赛委员会的经费来 源由全国联赛委员会下拨的竞赛补贴经费；省、市级领导小组相关经费；自行经营、开 发的其它收益。对开展校内联赛比赛的学校，校园办给予适当的经费和器材；凡西安市 校园办布局的学校，必须参加校际比赛，校足办给予一定的经费和交通补助；经西安市 校园办全年综合评定后，对开展好的学校领导、指导员给予一定奖励。从以上情况来看， 联赛经费相对还是缺少。 图 2 西安市联赛委员会的经费来源 4.2.1.4 西安市中小学校园足球联赛裁判工作 裁判员每一次判罚不是惩罚，而是一种教育手段，因此，在施行职权时必须从疏导 和教育着手，无论场上出现什么局面，都不能严厉的处罚来管理比赛。裁判员判罚的好 坏直接影响着比赛的顺利进行或比赛的胜负，要严格遵守裁判员守则，临场执法务必做 到执法的公正性、判罚的准确性、掌握有利原则、判罚的适度性这样才能使得比赛顺利 进行，从而才能达到裁判员执法的目的。 西安市中小学校园足球联赛的裁判员，由西安市校园足球联赛组委会选派，小学组 由校足办直接选派，中学组由主场出裁判员。这样一来，小学组有西安足协直接委派， 中学由主场学校安排裁判工作。在实际比赛中，都需要在临场指挥本队的比赛，由于种 种原因，裁判员的公平性和无偿的服务使各参赛队没人担任主裁判或助理裁判工作。 全国联赛委员会下拨的竞赛补贴经费 西 安 市 校 园 足 球 联 赛 委 员 会 的 经 费 省、市级领导小组相关经费 自行经营、开发的其它收益 西安市中小学校园足球联赛开展现状及影响因素的研究 11 4% 26% 47% 14% 4% 非常满意 比较满意 一般 不满 非常不满 图 3 教练员对裁判员的满意度 根据教练员对裁判判罚的满意度表数据可以发现，西安市中小学校园足球联赛过程 中认为非常满意的教练员占 4%， 认为比较满意的教练员占 26%， 认为一般的教练员占 47%， 认为不满的教练与占 14%，认为非常不满的教练员占 4%，因此，教练员对裁判员比赛中 的判罚持一种一般的态度，整体还是比较好。大量的教练员还是表现好评，裁判员的工 作得到参赛队员和教练员的肯定。判罚的公正性、准确性、适度性及掌握有利原则从而 积极地促进了比赛的顺利进行。 4.2.1.5 西安市中小学校园足球联赛联赛宣传工作 校园足球联赛的生活、工作、学习对学校的全体师生而言是一个新鲜的话题。今后， 引导青少年树立正确的训练理念，让足球场成为陪伴青少年健康成长的一片乐土，让足 球运动给更多的孩子带来终身的享受和快乐，努力营造一个全社会关注青少年健康成长、 关心支持青少年校园足球活动的良好氛围。特别要加强典型的宣传，榜样的力量是无穷 的。希望