（管理科学与工程专业论文）基于系统科学思想的epc工程总承包项目质量管理.pdf

中文摘要 随着e p c 工程总承包模式在工程界得到广泛应用，对于工程总承包项目管 理的重要方面，即工程总承包项目质量管理也需要研究。在传统建设模式下，承 包商只要按图施工，即可满足业主要求，获得高质量的项目，而在工程总承包模 式下进行质量管理却存在一些问题，比如总承包合同要求总承包商承担的质量风 险更大；业主的要求在合同签订后并未明确，在项目实施过程中还有可能变化等。 本文在分析了国内外对工程项目质量管理研究的基础上，认为基于i s 0 9 0 0 0 建立质量管理体系来进行项目质量管理或在项目中推行全面质量管理( t q m ) 都存在着很多障碍。接着分析了工程总承包项目质量管理的原则、特点，指出工 程总承包项目质量水平应该用顾客满意度来衡量。然后介绍了系统科学相关理 论，并基于系统科学思想，分析了工程总承包项目质量管理的系统性。由于工程 总承包项目质量管理是一项系统工程，本文接着介绍了系统工程学方法论，建立 了工程总承包项目质量管理系统的霍尔三维结构，然后介绍了i d e f 0 建模方法， 在此基础上，建立了工程总承包项目质量管理系统模型，并分析了系统功能实现 的过程，介绍了系统内主要活动的功能以及信息流动情况。最后，基于己建立的 工程总承包项目质量管理系统模型，对系统中影响项目质量的关键因素进行分 析。在本文研究过程中，注重采用定性与定量相结合的方法，较为全面地论述了 在工程总承包项目质量管理中应该注意的问题，为工程总承包商在进行项目质量 管理时提供宏观上的指导。 关键词：质量管理e p c 工程总承包项目系统科学 a b s t r a c t a st h ee p cp r o j e c tm a n n e ri sw i d e l yu s e di nt h ee n g i n e e r i n gd o m a i n ，t h e i m p o r t a n ta s p e c to ft h e e p cp r o j e c tm a n a g e m e n t ，t h a ti se p cp r o j e c tq u a l i t y m a n a g e m e n t ，i sd e s e r v e d t o s t u d y i n t h et r a d i t i o n a lc o n s t r u c t i o nm a n n e r , t h e c o n t r a c t o rj u s tn e e de x e c u t eb yt h ed r a w i n g sp r o v i d e db yt h ee m p l o y e r , i tw i l ls a t i s f y t h ee m p l o y e r sr e q u i r e m e n t sa n do b t a i nah i g hq u a l i t yp r o j e c t ，b u tm a n a g i n gt h e q u a l i t yi ne p cp r o j e c tm a n n e re x i s t ss o m ep r o b l e m s ，s u c ha st h er i s k st h a tt h ee p c p r o j e c tc o n t r a c t o ru n d e r t a k i n ga r eh i g h e r , t h ee m p l o y e r sr e q u i r e m e n t sm a yc h a n g ei n t h ep e r i o do fe x e c u t i n gp r o j e c t ，b e c a u s ee m p l o y e r sr e q u i r e m e n t sa r en o td e f i n i t ea f t e r t h ee p c p r o j e c tc o n t r a c ti sa w a r d e d o nt h eb a s i so fa n a l y z i n gt h ed o m e s t i ca n df o r e i g ns t u d y i n go fe n g i n e e r i n g p r o j e c tq u a l i t ym a n a g e m e n t ，t h i sa r t i c l e b e l i e v e st h a tt h e r ea r em a n yo b s t a c l e si n p r o j e c tq u a l i t ym a n a g e m e n tt h r o u g he s t a b l i s h i n gq u a l i t ym a n a g e m e n ts y s t e mb a s i n g o nis 0 9 0 0 0o ri m p l e m e n t i n gt o t a lq u a l i t ym a n a g e m e n t ( t q m ) i nt h ep r o j e c t a f t e r a n a l y z i n gt h ep r i n c i p l e sa n dc h a r a c t e r so f e p cp r o j e c tq u a l i t ym a n a g e m e n t ，p o i n t so u t t h a tt h ec u s t o m e rs a t i s f a c t o r yd e g r e es h o u l db eu s e dt od e t e r m i n et h ee p cp r o j e c t q u a l i t yl e v e l ，t h e ni n t r o d u c e st h es y s t e ms c i e n c et h e o r ya n da n a l y z e st h es y s t e m a t i c c h a r a c t e ro ft h ee p cp r o j e c tq u a li t ym a n a g e m e n t b e c a u s eq u a li t ym a n a g e m e n to f e p cp r o j e c ti sas y s t e me n g i n e e r i n g ，t h e ni n t r o d u c e s t h e s y s t e me n g i n e e r i n g m e t h o d o l o g y , s e t su pt h eh a l lt h r e ed i m e n s i o n ss t r u c t u r eo fe p cp r o j e c tq u a l i t y m a n a g e m e n t a f t e rt h a t ，i n t r o d u c e si d e f om o d e lc o n s t r u c t i o nm e t h o d a n dc o n s 仃u c t s t h em o d e lo fe p cp r o j e c tq u a l i t ym a n a g e m e n ts y s t e mo nt h i sb a s i s ，a n a l y z e st h e p r o c e s st h a tr e a l i z i n gt h es y s t e m sf u n c t i o n ，p r e s e n t st h em a j o r a c t i v i t i e s f u n c t i o ni n t h es y s t e ma n dh o wt h ei n f o r m a t i o nf l o w s f i n a l l y ，o nt h eb a s i so fc o n s t r u c t e dm o d e l o fe p cp r o j e c tq u a l i t ym a n a g e m e n ts y s t e m ，a n a l y z e st h ec r i t i c a lf a c t o r st h a ta f f e c tt h e p r o j e c t sq u a l i t y i nt h ep r o c e s so fw r i t i n gt h i sa n i c l e ，p a y sa t t e n t i o nt ot h ec o m b i n e d m e t h o do fq u a l i t a t i v ea n dq u a n t i t a t i v e ，d i s c u s s e st h ea s p e c t ss h o u l db en o t i c e di nt h e e p cp r o j e c t q u a l i t ym a n a g e m e n tc o m p r e h e n s i v e l y ，p r o v i d e s a m a c r o s c o p i c a l g u i d a n c et oe p c c o n t r a c t o r sp r o j e c tq u a l i t ym a n a g e m e n t k e yw o r d s ：q u a l i t ym a n a g e m e n t ，e p cp r o j e c t ，s y s t e ms c i e n c e 独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作和取得的 研究成果，除了文中特别加以标注和致谢之处外，论文中不包含其他人已经发表 或撰写过的研究成果，也不包含为获得苤鲞盘堂或其他教育机构的学位或证 书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中 作了明确的说明并表示了谢意。 学位论文作者签名： 亳霞尹 签字日期：少夕年月岁。日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解苤生盘堂有关保留、使用学位论文的规定。 特授权苤奎盘堂可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检 索，并采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编以供查阅和借阅。同意学校 向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘。 ( 保密的学位论文在解密后适用本授权说明) 学位论文作者签名：茗广 导师签名： 仍椰 签字日期：动矽年f月；p 日 签字日期：年月日 1弓矿 第一章绪论 1 1 研究的背景 第一章绪论 1 1 1 工程总承包模式及其质量管理发展现状 随着工程建设项目的大型化和复杂化，传统的按照规划、设计、招投标、授 标、建设一系列顺序的方式( 即d e s i g n b i d b u i l d ，简称d b b 模式) 经常会导致 工期的拖延以及费用的大幅波动，由于业主方、设计方、施工方三方不同的理解 和期望经常会导致争执。随着工程项目管理理论的快速发展，存在这些缺陷的 d b b 模式已经受到其他工程交付方式的强烈冲击。在这些交付方式中，工程总 承包模式可谓异军突起，登上了历史舞台并获得了快速发展。 在2 0 0 3 年国家建设部下发的建市 2 0 0 3 1 3 0 号文关于培育发展工程总承包 和工程项目管理企业的指导意见中指出，工程总承包是指从事工程总承包的企 业受业主委托，按照合同约定对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行( 竣 工验收) 等实行全过程或若干阶段的承包。工程总承包企业按照合同约定对工程 项目的质量、工期、造价等向业主负责。工程总承包企业可依法将所承包工程中 的部分工作发包给具有相应资质的分包企业；分包企业按照分包合同的约定对总 承包企业负责。该文件的出台将对我国工程总承包模式的发展起到极大的推动作 用。 其实早在1 9 8 4 年国务院颁发的关于改革建筑业和基本建设管理体制若干 问题的暂行规定( 国发【1 9 8 4 1 1 2 3 号) 文件中就提出建立工程总承包企业的设想。 从八十年代开始，在化工、石化行业开始进行工程总承包试点，其他行业也 在逐步开始尝试。目前已经覆盖了冶金、电力、建筑、机械、建材、石油天然气、 铁道、水运、纺织、电子、市政、兵器、轻工等行业和装饰装修、消防等专业的 工程。我国仅在1 9 9 3 年2 0 0 1 年期间，就完成了国内工程总承包3 4 0 9 项，合 同金额2 5 5 0 多亿元，涌现了一大批具有设计、采购、施工、试运行综合能力的 工程总承包企业。 从1 9 8 4 年到1 9 9 7 年，随着对中国建筑企业工程总承包模式的不断探索，相 关的法规文件也在不断地出台，完善。19 9 7 年我同颁布的建筑法明确提倡 对建筑工程实行总承包，确立了工程总承包的法律地位。2 0 0 5 年5 月9 日，国 家建设部和国家质量监督检验检疫总局联合发布了建设项目工程总承包管理规 第一章绪论 范( g b t 5 0 3 5 8 2 0 0 5 ) ，并于当年8 月1 日正式实施。此规范的推行将促进建设 项目工程总承包管理的科学化、规范化和法制化，提高工程总承包的管理水平。 发达国家采用工程总承包模式已经有近百年的历史，并且有继续发展的趋 势。根据美国设计建造学会( d e s i g nb u i l di n s t i t u t eo f a m e r i c a ) 2 0 0 0 年的报告， 设计- 建造总承包( d b ) 合同的比例，已从1 9 9 5 年的2 5 上升到3 0 ，预计到 2 0 1 0 年将上升到6 0 ，即一半以上的工程将采用工程总承包模式来建设。 建设部于2 0 0 3 年2 月1 3 日颁布的中华人民共和国建设部关于培育发展工 程总承包和工程项目管理企业的指导意见中指出，工程总承包的具体方式、工 作内容和责任等，由业主与工程总承包企业在合同中约定。工程总承包主要有如 下方式： ， 1 设计采购施工( e n g i n e e r i n g ，p r o c u r e m e n t ，c o n s t r u c t i o n ，简称e p c ) 交 钥匙总承包 设计采购施工总承包是指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目的设 计、采购、施工、试运行服务等工作，并对承包工程的质量、安全、工期、造价 全面负责。 交钥匙总承包是设计采购施工总承包业务和责任的延伸，最终是向业主提交 一个满足使用功能、具备使用条件的工程项目。 2 设计一施工总承包( d e s i g n b u i l d ，简称d b ) 设计一施工总承包是指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目设计和 施工，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。 根据工程项目的不同规模、类型和业主要求，工程总承包还可采用设计一采 购总承包( e p ) 、采购一施工总承包( p c ) 等方式。 实践证明，工程总承包模式有以下几个优点1 2 】： 1 业主管理工作量减少，管理费用降低。 2 责任清晰明了，业主只面对一家总承包商，出现任何问题，不会有扯皮 现象。 3 能有效控制工程投资，降低工程造价。一项工程，各种功能和要求确定 后，即可充分发挥设计人员的潜力，在满足规范要求的前提下，从方案 ( 概念) 设计、初步设计、施工图设计，进行整体优化和筛选，可明显 降低工程总投资。资料显示，相同功能和规模的同一工程，不同的设计 方案和结构，投资差别可达2 5 左右。 4 能够加快工程进度，缩短建设工期。总承包商非常熟悉控制工期的关键 部位，因此能够有针对性地组织资源，使工程设计、设备材料采购、施 工安装等过程有序衔接，合理交叉，有的放矢地进行过程控制，因而， 第一章绪论 有利于加快工程进度，缩短建设工期。 5 能够保证工程质量。总承包商拥有覆盖整个工程各个专业的技术人员， 他们能够把握工程项目的关键环节，熟悉规范要求，深谙工程项目的质 量控制点，从设计到施工，能够全过程控制工程质量的各要素，使其满 足相应的规范要求。 工程总承包模式必将是我国建筑行业的发展方向。 目前，在我国工程总承包项目实施过程中，主要采用以下几种方法和手段来 对总承包项目的质量进行管理【3 4 ，5 ，6 ，7 ，8 一。 1 建立质量管理体系。 2 建立质量责任制。 3 编制项目质量计划。 4 加强对设计质量的控制。 5 对采购设备材料进行质量控制。 6 加强对分包商的控制。 7 加强质量检查检验制度。 8 提高员工的质量意识。 9 对质量信息进行有效管理。 1 0 采取预防措施，持续改进项目质量。 在建设项目工程总承包管理规范( g b t 5 0 3 5 8 2 0 0 5 ) 中，对项目质量管 理也进行了规定，主要有以下内容l l o j 。 1 工程总承包企业应按照质量管理体系要求g b t i9 0 0 建立涵盖工 程总承包项目全过程的质量管理体系，规范工程总承包项目的质量管 理。 2 项目质量管理应贯穿项目管理全过程，坚持“计划、实施、检查、处理” ( p d c a ) 循环工作方法，持续改进过程质量控制。 3 项目部应设置质量管理人员，在项目经理领导下，负责项目质量管理工 作。 4 项目质量管理应遵循下列程序： 1 ) 明确项目质量目标。 2 ) 编制项目质量计划。 3 ) 实施项目质量计划。 4 ) 监督检查项目质量计划的执行情况。 5 ) 收集、分析、反馈质量信息并制定预防和改进措施。 除了以上的内容，规范还对设计、采购、施工、试运行接口关系的质量关键 第一章绪论 控制点进行描述：对于不合格品的控制进行了规定；对质量改进过程中信息收集、 分析以及如何改进进行了说明。 本文主要以工程总承包的e p c 模式为研究对象，基于系统科学思想对工程 总承包商在e p c 模式下的质量管理进行研究。 1 1 2 问题的提出 显然，工程总承包模式的优点的主要得益人是业主，对总承包商来说则是带 来了巨大的挑战，风险与利润并存。在这种模式下需要工程总承包商具有更强的 综合素质，设计能力、采购能力、施工能力、管理能力缺一不可。 我国2 0 0 0 年正式发布的建设工程质量管理条例第二十六条规定，建设 工程实行总承包的总承包单位应当对全部建设工程质量负责；建设工程勘察、 设计、施工、设备采购的一项或者多项实行总承包的，总承包单位应当对其承包 的建设工程或者采购的设备的质量负责。第二十七条规定，总承包单位依法将建 设工程分包给其他单位的，分包单位应当按照分包合同的约定对其分包工程的质 量向总承包单位负责。总承包单位与分包单位对分包工程的质量承担连带责任。 在f i d i c l 9 9 9 年新版合同条件的银皮书( ( c o n d i t i o n so fc o n t r a c tf o re p c t u r n k e yp r o j e c t s ) ) 中第5 1 款规定，业主对“业主的要求”以及提供给承包商的 其他信息所承担的责任范围为： 1 在合同中规定不能改变或业主应负责的那些部分，信息或数据； 2 对工程与其目的的确定； 3 竣工检验和性能的标准； 4 承包商无法核实的部分，信息或数据，除非合同另有规定。 而承包商不但要对自己的设计负责，而且对“业主的要求”中的某些错误也 应负责，所以承包商承担的设计风险比其他模式下都大】。 所有这些都表明了，在工程总承包模式下，总承包商的质量责任是非常巨大 的。可是在工程总承包模式下却存在着很多不利于进行质量管理的隐患。 1 总价合同给工程总承包商带来巨大压力 大多数工程总承包项目采用的是总价合同，并可以有相应的调整，以f i d i c 合同条件为例，与f i d i c 新红皮书( ( c o n d i t i o n so f c o n t r a c tf o rc o n s t r u c t i o n ) ) 和新 黄皮书( ( c o n d i t i o n so fc o n t r a c tf o rp l a n ta n dd e s i g n b u i l d ) ) 不同，银皮书中没有 中标合同金额的概念，只有合同价格。其1 1 4 1 款合同价格的定义是：在合同 协议书中写明的，经商定的工程设计、施工、竣工和缺陷修补的款额，包括按照 合同做出的调整。 在当前的工程界，由于工程市场竞争非常激烈，所以工程总承包企业要想获 第一章绪论 得项目，报价不可能很高，有些企业甚至采用“低报价、高索赔”的策略，把自 己的利润率压的很低。而当前工程界大部分人认为好的质量代表着高投入，总价 合同显然给总承包商巨大的压力，自然会在质量、费用、进度的三角关系中重点 关注费用和进度，而忽视质量，以取得更大的收益。 2 业主要求不明确使总承包商质量管理迷失方向 与传统建设模式( d b b ) 不同，工程总承包模式下业主的要求并不十分清晰。 从f i d i c 合同条件就可以看出来，f i d i c 新红皮书中对合同的定义是：合同是指 合同协议书、中标函、投标函、合同条件、规范、图纸、明细表、合同协议书或 中标函中列出的那些文件( 如果有) 。而f i d i c 银皮书中对合同的定义是：合同协 议书、合同条件、业主要求、投标书以及合同协议书中列出的那些文件( 如果有) 。 其中“业主要求”指的是：包含在合同中，名为“业主要求”的文件，其中包括 列明工程的目标、范围、和( 或) 设计和( 或) 其他技术标准，以及按合同对此 项文件所作的任何补充和修改j 。可以看出，传统模式下，业主通过合同条件、 规范、图纸、明细表等清晰地把项目的要求表达出来，有利于承包商对业主要求 的理解，从而更能够满足业主的要求，获得更高的满意度；但是，在工程总承包 模式下，业主的要求只是列明工程的目标、范围、和其他标准，业主的要求是非 常模糊的。这就会出现，总承包商给的，并不是业主想要的，从而使业主满意度 降低。 从我国的国情看，1 程总承包模式下还存在许多对工程总承包项目质量管理 不利的因素： 1 综合能力弱 我国具有工程总承包能力的企业大都是由以前的设计院发展起来的，设计技 术能力强，但是其相应的采购、施工、管理协调能力都较弱。这个缺陷给总承包 商在质量管理时留下了严重的隐患。工程总承包商在采购过程中，如果没有相应 的商务能力，不能获得既经济又可靠的材料和设备：如果没有一定的施工能力和 管理协调能力，需要通过大量分包来实施工程，对分包商的管理欠缺：总承包商 部门间协调能力不佳等等都会使工程总承包模式应有的优势得不到充分发挥，致 使质量问题层出不穷。 2 员工质量意识不强 我国从事建筑业的人员大多文化水平并不高，特别是一线工作人员，其中一 大部分是来自农村的劳动力，质量意识不强。有相当部分的管理人员仍然认为 项目质量管理是质量管理人员的事情，与自己无关。项目操作人员则更加不关心 自己工作的质量，有人来检查时，做得好一点，没人检查立刻松懈。在这种情况 下，进行质量管理是相当困难的。 第一章绪论 3 质量管理体系不健全 很多工程总承包企业没有建立并完善相应的质量管理体系，不能让业主对其 质量管理能力有足够的信任。在工程总承包项目实施过程中，没有建立项目的质 量目标、质量责任不明确、缺少对工序的控制，质量管理一片混乱等情况普遍存 在。 4 不注重培养互利的与分包商和供应商关系 在工程总承包项目中，由于工程总承包商自身没有能力完成整个项目，所以 很多设计、分项工程、专业设备都是通过分包或者采购的方式获得的，一个大型 的工程总承包项目往往有数十个甚至上百个分包商和供应商。现今的工程总承包 商往往利用工程市场的竞争性，压低分包商和供应商的利润，造成与分包商、供 应商的敌对关系，对分包商、供应商只讲控制，不讲互利合作，从而使分包商和 供应商的质量得不到保证，这必然会影响到工程总承包项目整体的质量。 5 质量奖惩措施不力 人员是实施项目的主体，也是决定项目质量最关键的因素。而目前工程总承 包商在对员工进行考核的时候，往往不是考察员工工作的质量情况，而是考察工 作的进度情况以及费用情况。即使出现了质量问题，也不能对员工特别是管理人 员进行有效的惩罚，比如本人在参加的一个大桥的项目中，出现了一次较大的质 量事故，项目经理的处罚结果是对技术负责人以及质量工程师各罚非常小数目的 罚金，并且在下月的奖金中居然又给补偿回去了，对他们的罚款只是象征性的， 是做给公司领导人看的，而质量做得好的，从来也没有得到过什么奖励。这些事 件在项目中经常发生，必然导致员工对质量管理的积极性下降，最终可能没有任 何质量意识。 工程总承包项目质量是决定总承包项目成功与否的关键要素之一，对于工程 总承包企业来说可以使企业获得良好的u 碑，使其在市场上更有竞争力，进而获 得较高的利润率，进而促进工程公司的发展。由于工程项目质量的重要性，国际 国内对质量管理的研究一直没有停止过，并且取得了一定的成就。 1 1 3 国内外研究现状 1 i s 0 9 0 0 0 质量管理体系 随着国际贸易的发展和扩大，竞争日趋激烈，顾客对产品质量的要求越来越 高，而且顾客不局限于等到接受到产品时才能对其所订购的产品质量特性进行评 价，往往事先与供货方规定出一套质量保证模式，要求生产方按其要求建立相应 的质量体系并组织正常运行，以确保最终产品的质量符合规定的要求。在这种情 况f ，质量保证的理论和方法逐渐发展、成熟和丰富。质量保证白i - 个世纪6 0 第一章绪论 年代在西方工业发达国家开始应用，到上个世纪8 0 年代已经逐步将其应用领域 扩展到一般的工业产品生产和其他行业，并取得非常大的成绩。许多发达国家和 大公司纷纷制定有关质量保证标准，但太多的标准和权威性的文件往往给供货方 带来过重的负担和麻烦，同时由于各国经济制度不一，所采用的质量术语和概念 也不相同，各种质量保证制度很难在国际间被认可和采用，这就影响了国际贸易 的发展。在一定程度上还造成了技术壁垒，因此迫切需要一个世界通用的统一的 实施和审核标准。国际标准化组织( i s o ) 为了适应这种形势，在总结各工业发 达国家成功经验的基础上，经过近几十年的努力，制定了多套质量保证系列标准。 在全世界得到了广泛的使用1 1 2 , 1 3 j 。 i s 0 9 0 0 0 系列标准发展历程主要经历了三个阶段： 1 ) 1 9 8 7 版i s 0 9 0 0 0 系列国际标准 此系列标准包括六个标准，即： i s 0 8 4 0 2 ：1 9 8 6 质量管理和质量保证术语 i s 0 9 0 0 0 ：l9 8 7 质量管理和质量保证标准 i s 0 9 0 0 1 ：1 9 8 7 质量体系设计、开发、生产、安装和服务的质量保证模式 i s 0 9 0 0 2 ：1 9 8 7 质量体系生产、安装和服务的质量保证模式 i s 0 9 0 0 3 ：1 9 8 7 质量体系最终检验和试验的质量保证模式 i s 0 9 0 0 4 ：19 8 7 质量管理和质量体系要素 2 ) 1 9 9 4 版i s 0 9 0 0 0 族标准 1 9 9 4 版i s 0 9 0 0 0 族标准是1 9 9 4 年发布的对1 9 8 7 版i s 0 9 0 0 0 系列国际标准 的小范围修订，包括： i s 0 8 4 0 2 ：l9 8 6 质量管理和质量保证 术语 1 s 0 9 0 0 0 - 1 ：19 9 4 质量管理和质量保证标准第一部分：选择和使用指南 i s 0 9 0 0 1 ：1 9 9 4 质量体系设计、开发、生产、安装和服务的质量保证模 式 i s 0 9 0 0 2 ：1 9 9 4 质量体系生产、安装和服务的质量保证模式 i s 0 9 0 0 3 ：l9 9 4 质量体系最终检验和试验的质量保证模式 i s 0 9 0 0 4 - 1 ：1 9 9 4 质量管理和质量体系要素 3 ) 2 0 0 0 版i s 0 9 0 0 0 族标准 2 0 0 0 版1 s 0 9 0 0 0 是对以前i s 0 9 0 0 0 系列标准的结构、内容进行较大幅度的 修改，由原来的2 0 多个标准合并为4 项基本标准，即： i s 0 9 0 0 0 ： 质量管理体系基础和术语 i s 0 9 0 0 1 ： 质量管理体系要求 i s 0 9 0 0 4 ： 质量管理体系业绩改进指南 第一章绪论 i s o i9 0 1l ：质量和环境审核指南 i s 0 9 0 0 0 族质量管理体系，在制造业和服务业取得了非凡的成绩，并逐渐在 全球工程界得到迅速推广，表1 1 是截止2 0 0 4 年，一些国家的建筑企业获得 i s 0 9 0 0 0 认证数量的比较。 从表卜1 可以看出我国建筑企业通过i s 0 9 0 0 0 认证的数量在国际上处于前 列，在我国，与其他行业企业比较，通过i s 0 9 0 0 0 认证的建筑企业比例也是比较 高的。但是，运用i s 0 9 0 0 0 质量管理体系进行质量管理能否取得良好的效果呢? 国内外有很多学者对此进行了研究。 研究的结果表明，1 8 0 9 0 0 0 质量管理体系在工程质量管理中并不像人们期望 的那样，取得良好的效果。有些人认为1 8 0 9 0 0 0 质量管理体系的运用可以为工程 企业内部流程带来积极的改善，而其他一些人则认为，i s 0 9 0 0 0 质量管理体系并 不能直接适用于工程界，也不能给工程质量带来实质性的提高。根据美国的a b d o l 和h e c t o r 对美国3 6 家工程企业的调查显示，只有3 0 的企业是为了提高自己的 质量水平而申请注册i s 0 9 0 0 0 认证，而大部分企业只是把它作为打开国际市场的 钥刈14 1 。 表1 1 不同国家建筑企业获得i s 0 9 0 0 0 认证数量比较f 1 5 】 工程企业获得所有部门获得在各国家内，工 i s 0 9 0 0 0 认证数量( 在i s 0 9 0 0 0 认证的 程企业获得认证 国家 全球市场中所占百分 数量 数量所占的比例 比) 意大利1 3 0 9 5 ( 2 5 5 )6 4 1 2 0 2 0 4 日本1 1 8 7 6 ( 2 3 2 ) 3 8 7 5 03 0 6 中国1 1 0 9 6 ( 2 1 6 ) 9 6 7 】51 1 4 西班牙 2 5 7 8 ( 5 0 ) 2 2 2 0 31 1 6 韩国 2 4 0 0 ( 4 6 ) 1 2 8 4 618 6 英国8 7 6 ( 1 7 ) 9 8 5 98 8 法国8 5 4 ( 1 6 ) 】3 3 4 26 4 德国 3 7 2 ( 0 7 ) 1 4 3 7 52 5 土耳其 1 0 0 ( 0 2 ) 2 3 9 64 1 新加坡9 1 ( 0 1 ) 1 2 8 07 1 美国 3 8 ( 0 0 7 ) 1 4 7 8 70 2 5 总体5 1 18 85 0 0 1 2 51 0 2 第一章绪论 i s 0 9 0 0 0 质量管理体系在工程项目中推行遇到的困难有以下几点f 1 4 , 1 5 , 1 6 , 1 7 】： 1 ) 由于i s 0 9 0 0 0 强调文档化控制，对于那些工作量已经很大的员工来说又 增加了大量的额外工作，同时要适应新的系统，导致强烈的抵触情绪。 2 ) i s 0 9 0 0 0 的文档化的要求太死板，会使质量管理系统变得不灵活，从而 限制工作效率。 3 ) 工程总承包项目中有大量的分包商以及供应商，很难对他们进行控制。 4 ) i s 0 9 0 0 0 族标准中的术语理解困难。 5 ) 大多数企业认为，i s 0 9 0 0 0 只是打开国际市场的钥匙，只有参与国际工 程时才需要。 6 ) 由于工程项目的现场是分散的，比如管道项目，可以绵延数千公里，现 场很难按照i s 0 9 0 0 0 质量管理体系来管理。 7 ) 由于工程项目的国际化，文化背景和语言的不同会造成对i s 0 9 0 0 0 的理 解冲突。 8 ) 由于工程项目人员的流动性很大，很难对员工进行有效的培训。 之所以在制造业取得巨大成功的i s 0 9 0 0 0 质量管理体系在工程界没有发挥 出相应的作用，很大一部分是由工程项目的特点决定的i 】”。 1 ) 工程项目具有一次性的特征。使用一次性的人员、设备、材料，在特定 的地点、天气条件下，一次性地完成项目，而大多数制造业是一个在稳 定的环境中，用特定的原料，重复地大规模地生产特定产品的系统。 2 ) 由于工程项目的复杂性，质量测量往往并不有效。 3 ) 由于工程项目的特殊性，每个项目花费都非常巨大，竣工后即使有一定 的缺陷，也不能全部拒绝。 4 ) 由于工程项目缺陷的隐蔽性，必须及时发现缺陷并改正，否则会造成更 大的损失。 5 ) 由于工程项目中涉及太多的供应商和分包商，远比制造业复杂的多。 6 ) 随着项目的进展，组织结构往往要经常改变，这会导致沟通困难，而制 造业的组织结构则稳定的多。 7 ) 工程项目人力资源在项目实施过程中，频繁流进流出，影响项目工作的 持续性和组织的长期计划，而制造业人员流动则比较稳定。 8 ) 工程项目复杂而且建设期比较长，往往会持续数年。 2 全面质量管理( t q m ) 全面质量管理( t o t a lq u a l i t ym a n a g e m e n t ) 从上个世纪6 0 年代初由美国的 质量专家菲根堡姆( f e i g e n b a u m ) 提出。全面质量管理主要就是“一二全”的管理， “三全”指：( 1 ) 全面的质量，即不限丁产品质量，而且包括服务质量和工作质 第章绪论 量等在内的广义的质量；( 2 ) 全过程，即不限于生产过程，而且包括市场调研、 产品开发设计、生产技术准备、制造、检验、销售、售后服务等质量环的全过程； ( 3 ) 全员参加，即不限于管理人员，而是全体工作人员都要参加，质量第一，人 人有责。事实上上述“三全”就是系统科学全局观点的反映，所以有些专家学 者称全面质量管理为质量系统工程【1 8 j 。 t q m 实施要点包括： 1 ) 强调全员参与。 2 ) 以顾客为导向，顾客包括外部顾客和内部顾客。 3 ) 强调持续不断的改进产品和服务的质量，没有终点。 4 ) 重视统计方法的应用，决策基于事实。 5 ) 要求团队精神，加强协调合作，接受犯错误的态度。 由于t q m 在日本的成功实施，使日本经济在短短数十年里获得腾飞，创造 了经济奇迹，从而使t q m 成为一股热潮，从上个世纪8 0 年代开始被引用到工程 领域。各国的学者也对t q m 在工程界应用进行了研究。与i s 0 9 0 0 0 相同，t q m 在工程界实施的有效性也引起了争议，比如美国的j o h na k u p r e n a s 等人1 9 9 3 年 对六家实施t q m 的工程公司进行了问卷调查，并在三年后再次进行调查，只有 两家公司认为取得成功。其他公司则认为没有取得良好的效果【1 9 , 2 0 】。 即使工程公司推行t q m 取得了一定的成绩，但是在运用到项目中时，仍然 遇到了很多的困难。因为工程企业的环境和工程项目的环境是不一样的。表1 2 对项目环境和工程企业内的环境进行了比较。 表1 - 2 项目和工程企业内不同的t q m 环境【2 】 项目工程企业 项目式或矩阵式组织结构采用职能式组织结构 从未在一起工作过的人组成 相同的人在相似的情况下重 一个团队做一次性的工作复工作 在相对短暂的项目生命周期依据制定的计划从事长期的 内工作工作 相对短的p d c a 循环 长期的p d c a 循环 许多流程在一个项目上只使 组织流程经常重复，所以值得 用一次，并且每次必须最优改进 临时组建的团队成员具有互 已经建立好的团队关系，具有 不相同的背景、培训、经验及相同的背景、培训、经验及外 外部关系等 部关系 第一章绪论 新的人际关系、团队成员互不 良好的内部关系、员工互相熟 熟悉、混合的文化、低水平的悉、共同的企业文化、高水平 信任的信任 不稳定的劳动力 稳定的劳动力 员工还没有认知和掌握操作 员工都已经知道并掌握操作 程序及重点事项程序及重点事项 由于需要不同组织的合作，很 有足够的时间使那些需要各 难标准化工作流程部门合作的流程标准化 在工程项目中推行t q m 存在的障碍有以下几点【1 9 ，2 0 2 2 2 3 】： 1 ) 所有的工程项目都是独一无二的，不同的业主有不同的要求，项目活动 是一次性的，非重复性，t q m 要求的持续改进在项目中不太适用。 2 ) 3 、 4 、 5 ) 6 、 工程项目组织稳定性差，随着项目结束，组织立即解体，员工大都是进 行短期的工作，所以进行培训也是不实际的。而推行t q m 却是一个长 期的过程，要求对员工进行培训，以使他们掌握足够的能力进行决策。 由于工程市场竞争性加剧，对工程公司来说已经没有多少的利润，而工 程项目管理人员认为推行t q m 需要花费巨资。 t q m 统计方法并不适用于工程项目活动。 由于工程总承包工期紧迫，没有足够的时间进行培训。 工程总承包项目中包含太多的分包商和供应商，其他方可能会抵制， m i c h a e lt k u b a i 更是指出如果总承包商不能和关键供应商和分包商达 成协议，取得共赢，t q m 在工程项目中决不可能成功，因为8 0 的工 作和他们有关。 t q m 不是一种简单的技术，它是哲学和一种思维方式，需要成为组织的文 化中心，这种以追求质量为目标的组织需要从以往严重的等级观念摆脱出来，转 而关注人，通过培训适当放权，给员工信息和权力去决策、去解决问题。对成功 的质量事件进行表彰，员工互相信任互相尊重，以团队的方式工作，公开的进行 交流【24 | 。虽然在工程项目中推行t q m 会有很多障碍，但是不管推行的是否成功， 都会带来一些好的结果，比如员工的质量意识会增强，质量觉悟提高，降低员工 流动，提高员工的道德水平，顾客反馈积极，员工自信心增强，沟通水平得到提 高，争端解决的能力得到加强【1 9 郅】。 1 1 4 本课题研究的意义 在传统建设模式( d b b ) 下，业主是在有了详尽的规范、设计图纸、工程量 第一章绪论 清单后才进行招标，所以项目质量标准基本已经固定了，项目的工期也是基本固 定的，在质量、费用、工期的三个要素中，只有费用没有固定，所以承包商只能 以价格来取胜，只有以较低的报价，才能获得项目，获得业主的认可，而在工程 总承包模式下，通常采用的是固定总价合同，即费用基本固定，工期也是基本固 定的，由于业主只有项目的轮廓，有一定的功能性要求就进行招标，项目的设计 图纸都是由总承包商中标后来完成，所以项目的质量标准还没有固定下来，即在 质量、费用、工期三个要素中，只有质量标准没有固定，所以总承包商需要提升 自己的质量水平来取得竞争力l - 2 引。 工程总承包项目的质量，是衡量工程总承包项目是否成功的重要因素之一。 也是工程总承包商获得工程款的必要条件之一。 从应用意义上来说，我国建筑业发展近二十几年来遇到了前所未有的良机， 建筑业产值占g d p 的比重连续十年超过6 5 ，排名仅次于工业、农业和商业。 国家目前大力实施“走出去”战略，并且也取得了一定的成效。美国工程新闻 记录( e n r ) 2 0 0 5 年国际承包商2 2 5 强的座次已经排定，中国有4 9 家建筑企 业榜上有名，创下了中国企业入围数量的历史新高。2 2 5 强中有五分之一以上来 自中国的企业。虽然入围数量很多，但细细分析却并不乐观，2 2 5 强中的前1 0 名，与中国企业无缘，前2 0 名中仅占1 席，前5 0 名中也只有4 家，在10 0 强中 占据9 席，有一半在l5 0 位之后。随着工程总承包模式在国际国内被大量的采用， 工程总承包项目的质量对于工程总承包企业开拓国内国外市场具有举足轻重的 作用。对于促进我国建筑业的发展，对于我国经济目前大力实施的“走出去”战 略，乃至对我国经济建设都有重要的意义。 从理论意义上来讲，目前工程总承包模式下质量管理乃至整个工程建设界， 还没有自己的质量管理理论，无论是基于i s 0 9 0 0 0 质量管理体系建立项目质量管 理体系的方法：还是在公司或项目上推行t q m 方法来进行质量管理都是从制造 业学习而来，但是不同的行业有不同的特点，工程建设项目的特殊性使上述理论 和方法并不完全适用，存在很多的缺陷，该课题的研究对于丰富工程项目质量管 理理论有重要的意义。 1 2 研究思路与内容框架 1 2 1 研究思路 工程总承包项目的质量管理是一个复杂的系统工程，涉及到的因素非常的 多，参与方就包括：业主、工程总承包商、分包商、材料设备供应商、p m c ( 监 第一章绪论 理) 等等。项目前期调研、项目设计质量、采购材料设备质量、施工质量、项目 试运行质量等等都对项目最终的质量产生很大的影响。 本文首先对工程总承包项目质量管理的本质进行分析，然后利用系统科学思 想对工程总承包项目质量管理的系统性进行分析；运用系统工程学、系统科学理 论建立工程总承包项目质量管理系统模型；最后基于该模型对工程总承包项目质 量管理关键影响因素进行分析，对于如何提高业主满意度水平，如何对项目质量 进行管理进行详细的介绍。在研究过程中本文将采用定性和定量相结合，以定性 分析为主的研究方法。 1 2 2 内容框架 本论文分为五章，各章内容如下： 第一章绪论介绍论文研究的背景、国内外研究现状、存在的问题、论文 研究的意义、论文的研究思路和内容框架。 第二章工程总承包项目质量管理理论研究研究工程总承包项目质量管理 的原则和特点、介绍系统相关理论，在此基础上，分析工程总承包项目质量管理 的系统性。 第三章建立工程总承包项目质量管理系统模型在系统工程学理论的基础 上，利用i d e f o 方法建立工程总承包项目质量管理系