（工商管理专业论文）对北京轨道交通路网管理有限公司人力资源管理的研究.pdf

中文摘要 摘要；本文是对北京轨道交通路网管理有限公司人力资源管理进行研究。北 京鞔道交逶路瓣管理有限公司是一家成立于2 0 0 5 年的国有企戏。人才和资金是轨 道交通发展的掰个重要因素，特别是具有辕道交透专鳖知识帮管理经验的人考翁 培养需要一个较长的过程。因此，公司在成立之初就面临着激烈的人才竞争。为 此，建立有效的入力资源管理体系，从而有效调动员工的积极性和创造性，提高 企业的吸警| 力帮凝聚力，成鸯北京孰道交透路蹰管理有限公司管理层面临的一个 严峻褥紧迫的瓣题。 本文首先从公司目前人力资源管理现状进行分析，得出北京轨道交通路网管 理有限公司虽然作为一家新成立的公司没有什么历史负掘，但面对所处行业的飞 速发展和不彝地区在人才方委的竞争，在人力资源的管理上还不匏适应这种竞争 的需要，餐种人力资源政策还宥待加强，主要反映在： l 、缺乏岗位规划和岗位分析，从而导致不能对不同岗位区别对待； 2 、绩效考核缺少可量亿韵评价指标，导致副作厢大； 3 、职位体系设嚣对技术人员的吸零l 力不够； 4 、薪酬福利制度激励效果不明盥： 5 、对员工缺乏系统的职业生涯设计。 其次在对企业组织结构功麓分析中季 入人力资本管理概念。 如何能解决上述阀题，论文首先麸企业组织结构功熊方面进行分析。在企监 中存在着朗个中心：利润中心一企业的一线部门。成本中心企业的二 线部门，协调中心企业的三线部门，研发中心企业的网线部门。企 业终为一个整体需要这霾个中心协调运佟，只骞这样企监才施不断发展技大。如 何使一个企业的各个部分形成一个有机的整体，这一方蕊需要企业决策者知入善 任，能够将具有相应能力的人员安排在关键的岗位上，同时也需要这些有能力的 人在关键礴位上发挥其专渡技术特长和创造性，为企业创造价值。韵此引入了现 代人力资源管理中的关键点，人力资本的理念。透过对人为资本的研究我们看到 了人力资本和人力资源的区别，从而得出了企业的岗位应分为二类，即劳动性岗 位一人力资源岗位，泛指企业的普通员工。资本性岗位一人力资本岗位，泛指技 术剖新、管理剑新与企韭家。通过对大力资本的深入研究，我们褥漱了人力资本 和人力资源在企业的作用骞本质区别，是人力资本决定了企业的兴囊，嚣此在对 他们的管理上应当与对人力资源的管理加以区别对待。对从事闩常性的人力资源 工作的员王，对他们的考核主要是工作质量和数量方面，不设定关键业绩指标， 绝蜘的工资奖金与企照静经济效益挂钩好坏波动不大，链键龄薪酬主要是工资奖 金与福利，对他们的培训和提高，主要对岗位技能的培训l ，出入力资源部负责对 这部分人员进行管理；丽企业人力资本是企业的核心资产，在现代企业制度下， 对企业人力资本的管理应上升到公司发展战略的高度。同时，对他们的考核应采 用关键业绩指标的嗣标管理方式。对这部分岗位的人员还可以采用年薪制，还可 以享受一定额度的职务消费。对于股份制企业还可以实行期权或股权激励，瓣予 人力资本岗位的人员，在福利上也要优于人力资源岗位，如人身保险、定期疗体 养、出国考察等。 再次，将上述人力资本理念在北京轨道交通路网管理有限公司内部研究推广。 企业之间的竞争是一场全方位的竞争，它体现在品牌、技术、资金、管理、 人才等各个方面。而通过近些年的实践使我们更加深刻地认识到了企业间的竞争 本质上更是企业人力资本的竞争。为了使公司得到持续的发展，我们必须引入入 力资本管理浅位的方法来调动人们的积极性和创造性，才能培养毒真正爱岗敬监 的管理层队伍，为此我们设想从以下几个方面来进行推广： l 、对公司四个中心中人力资本岗位进行评估确定； 2 、建立完善的对人力资本岗位考核机制； 3 、完善人力资本和入力资源的薪酬福利制度； 4 、建立科学的人力资本和人力资源培养机制。 按照上述的设想，本文从提出企业人力资源管理中存在的问题入手，通过对 企业组织结构功能分析弓| 入入力资本概念。对企业入力资本岗位进行评估，建立 和完善对人力资本岚位的考核、激励机制，使企业能够惑住人才、吸引人才，以 人事改革推动企业改革的深化。 关键词：激励制度；入力资本；人力资源；薪酬福利制度 分类号： a b s t r a c t a b s t r a c t ：t h i sp a p e ri so nh u m a nr e s o u r c e sm a n a g e m e n tr e s e a r c ho ft h eb e i j i n g r a i lt r a n s i tn e t w o r km a n a g e m e n tl i m i t e d 。b e i j i n gr a i lt r a n s i tn e t w o r km a n a g e m e n t c o ，l t d i sa ne s t a b l i s h e di n2 0 0 5t h es t a t e o w n e de n t e r p r i s e s t a l e n ta n dc a p i t a li st w o i m p o r 纨r t tf a c t o r so ft h ed e v e l o p m e n to fr a i lt r a n s p o r t a t i o n ，e s p e c i a l l yw i t hr a i l t r a n s p o r t a t i o ne x p e r t i s ea n dm a n a g e m e n te x p e r i e n c ei nt h ec u l t i v a t i o no ft a l e n t e d p e o p l er e q u i r e sar a t h e rl o n gp r o c e s s 。t h e r e f o r e ，t h ec o m p a n yw a sf i r s te s t a b l i s h e do n t h ef a c eo ff i e r c ec o m p e t i t i o nf o rt a l e n t t ot h i se n d ，t h ee s t a b l i s h m e n to fa ne f f e c t i v e h u m a nr e s o u r c e sm a n a g e m e n ts y s t e m ，s oa st oe f f e c t i v e l ym o b i l i z et h e i re n t h u s i a s m a n dc r e a t i v i t y ，e n h a n c et h e i ra p p e a la n dc o h e s i o n ，t h eb e i j i n gr a i lt r a n s i tn e t w o r k m a n a g e m e n tl i m i t e d sm a n a g e m e n tf a c e das e v e r ea n du r g e n tp r o b l e m t h i sp a p e rf r o mt h ec u r r e n ts t a t u so fh u m a nr e s o u r c e sm a n a g e m e n ta n a l y s i s ，c o m e t ob e i j i n gr a i lt r a n s i tn e t w o r km a n a g e m e n tl t d a l t h o u g ha san e w l ye s t a b l i s h e d c o m p a n i e sh a v en oh i s t o r i c a lb u r d e n ，b u ti nw h i c ht h ef a c eo ft h er a p i dd e v e l o p m e n to f i n d u s t r ya n dt a l e n t si nd i f f e r e n ta r e a so fc o m p e t i t i o ni nt h em a n a g e m e n to fh u m a n r e s o u r c e s ，s t i l lc a l ln o tm e e tt h en e e d so ft h i sc o m p e t i t i o n ，a l lk i n d so fh u m a nr e s o u r c e s p o l i c ys t i l ln e e d st ob es t r e n g t h e n e d ，m a i n l yr e f l e c t e di n ： 1 t h el a c ko f j o b p l a n n i n ga n dp o s ta n a l y s i s ，l e a d i n gt ot h ed i f f e r e n tp o s i t i o n sc a n n o tb et r e a t e dd i f f e r e n t l y ； 2 ，t h el a c ko fq u a n t i f i a b l ep e r f o r m a n c ea p p r a i s a lo ft h ee v a l u a t i o ni n d e x ，l e dt o m a j o r s i d ee f f e c t s ； 3 t h es y s t e ms e tu pp o s t so nt h et e c h n i c a ls t a f fo fa t t r a c t i v ee n o u g h ； 4 i n c e n t i v ep a ya n db e n e f i t ss y s t e mi n e f f e c t i v e ； 5 ，t h es y s t e mf o rs t a f fl a c k e do f c a r e e r d e s i g n t h i sw a sf o l l o w e db yt h eo r g a n i z a t i o n a ls t r u c t u r eo ft h e e n t e r p r i s e si nt h e f u n c t i o n a la n a l y s i so ft h ei n t r o d u c t i o no fh u m a n c a p i t a lm a n a g e m e n tc o n c e p t s h o wc a nw ea d d r e s st h e s ep r o b l e m s ，f i r s to fa l lp a p e r sf r o mt h ee n t e r p r i s e o r g a n i z a t i o n a ls t r u c t u r ef u n c t i o n sf o ra n a l y s i s i nt h ee n t e r p r i s e ，t h e r ea r ef o u rc e n t e r s ： 一c o r p o r a t ep r o f l tc e n t e r , t h ef i r s tl i n eo fd e p a r t m e n t s ，t h ec o s to fs e c o n d - l i n ec e n t e r * 一一e n t e r p r i s es e c t o r , t h ec o - o r d i n a t i o nc e n t r e t h r e e s e c t o re n t e r p r i s e s ，r d c e n t e r f o u r - s e c t o re n t e r p r i s e s 。e n t e r p r i s e sn e e dt h ef o u rc e n t e r sc o o r d i n a t i n gt h e o p e r a t i o n , s ot h a te n t e r p r i s e sc a nc o n t i n u et og r o wa n dd e v e l o p ，h o wt om a k et h e v v a r i o u sp a r t so fa ne n t e r p r i s ef o r ma l l o r g a n i cw h o l e ，t h a tn e e df o rb u s i n e s s d e c i s i o n - m a k e r sh a v i n gc o r r e s p o n d i n ga b i l i t yo fs t a f fi nk e yp o s i t i o n s ，b u ta l s ot h e a b i l i 移o ft h e s ep e o p l ei nk e yp o s t sp l a y i n gt ot h e i rp r o f e s s i o n a la n dt e c h n i c a le x p e r t i s e a n dc r e a t i v i t yt oc r e a t ev a l u ef o rt h ee n t e r p r i s e 。t h i sl e dt oi n t r o d u c t i o no fam o d e m h u m a nr e s o u r c e sm a n a g e m e n ti nt h ek e y p o i n t ，t h ei d e ao fh u m a nc a p i t a l t h r o u g ht h e s t u d yo fh u m a nc a p i t a lw eh a v es e e ni nh u m a nc a p i t a la n dh u m a nr e s o u r c e so ft h e d i s t i n c t i o n , t oo b t a i nt h es t a t u so ft h ee n t e r p r i s e ss h o u l db ed i v i d e di n t ot w ot y p e s ， n a m e l y , l a b o ra n dj o b s h u m a nr e s o u r c e sp o s i t i o n s ，r e f e r st ot h eg e n e r a ls t a f fo f e n t e r p r i s e s c a p i t a lp o s i t i o n s p o s i t i o n si nh u m a nc a p i t a l ，b r o a d l ys p e a k i n g ， t e c h n o l o g i c a li n n o v a t i o n , m a n a g e m e n ti n n o v a t i o na n de n t r e p r e n e u r s h i p t h r o u g h i n - d e p t hs t u d yo fh u m a nc a p i t a l ，w eh a v er e a l i z e dt h a tt h eh u m a nc a p i t a la n dh u m a n r e s o u r c e si nt h er o l eo fe n t e r p r i s e si se s s e n t i a l l yd i f f e r e n t ，t h eh u m a nc a p i t a li sa b u s i n e s sd e c i s i o nt ot h er i s ea n df a l l ，s o t h e ys h o u l d b ed i s t i n g u i s h e d o nt h e m a n a g e m e n to fh u m a nr e s o u r c e s t ot h eh u m a nr e s o u r c e ss t a f fe n g a g i n gi nd a y - t o d a y w o r k ，e v a l u a t i o no ft h e i rw o r ki sq u a l i t ya n dq u a n t i t y , w ed o n ts e tu pk e yp e r f o r m a n c e i n d i c a t o r s ，t h e i rw a g e sa n db o n u s e si sl i n k e dt ot h ee c o n o m i ce f f i c i e n c yo fe n t e r p r i s e s f l u c t u a t i o n sn o tg o o do rb a d ，t h e i rs a l a r i e si sm a i n l yw a g eb o n u s e sa n db e n e f i t st ot h e i r t r a i n i n ga n d , m a i n l yo nt h es t a t u so fs k i l l st r a i n i n g , t h eh u m a nr e s o u r c e sd e p a r t m e n ti s r e s p o n s i b l ef o rt h i sp a r to fp e r s o n n e lm a n a g e m e n ta n dt h ec o r p o r a t eh u m a nc a p i t a li s t h ec o r eb u s i n e s sa s s e t s ，i nt h em o d e me n t e r p r i s e s y s t e m ，t h e h u m a nc a p i t a l m a n a g e m e n ts h o u l db eu pt oc o m p a n i e st od e v e l o pas t r a t e g i ch e i g h t a tt h es a m et i m e ， t h ea s s e s s m e n to ft h e i rk e yp e r f o r m a n c ei n d i c a t o r ss h o u l da d o p tt h e g o a l o f m a n a g e m e n t s o m eo ft h e s ep o s i t i o n sc a l la l s ou s et h ea n n u a ls a l a r ys y s t e m ，t h e yc a n a l s oe n j o yac e r t a i na m o u n to ft h ed u t i e so fc o n s u m p t i o n 弧es h a r e h o l d i n ge n t e r p r i s e s a l s oc a na d o p tf e a s i b l eo p t i o n so ri n c e n t i v es t o c kr i g h t s ，t h es t a t u so fh u m a n c a p i t a li s a l s ob e t t e rt h a ni nt h ew e l f a r eo fh u m a nr e s o u r c e sp o s i t i o n s ，s u c h 瓣l i f ei n s u r a n c e ， r e g u l a rs p ar e s o r t ，s u c ha ss t u d ya b r o a d f u r t h e r m o r e ，t h ea b o v ec o n c e p to fh u m a nc a p i t a li nb e i j i n gr a i lt r a n s i tn e t w o r k m a n a g e m e n tl i m i t e di si n t e r n a l l yp r o m o t e d c o m p e t i t i o na m o n ge n t e r p r i s e si sa l la l l r o u n dc o m p e t i t i o n , s u c h 豁t e c h n o l o g y , c a p i t a l ， m a n a g e m e n t , p e r s o n n e la n do t h e ra s p e c t s t h ep r a c t i c ea d o p t e di nr e c e n ty e a r sh a s m a d e 潞m o r ep r o f o u n du n d e r s t a n d i n gt h a tt h en a t u r eo f c o m p e t i t i o na m o n ge n t e r p r i s e s i sm o r ec o m p e t i t i v ee n t e r p r i s ei nh u m a nc a p i t a l i no r d e rt om a k et h ec o m p a n y s u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t ，w em u s ti n t r o d u c eh u m a n c a p i t a lm a n a g e m e n tp o s t sw a y st o m o b i l i z ep e o p l e se n t h u s i a s ma n dc r e a t i v i t y , c a l lc u l t i v a t eg e n u i n e l o v ea n dr e s p e c tt h e i r j o b st ot h em a n a g e m e n tt e a m ，f o rw h i c hw e e n v i s a g et h ef o l l o w i n ga r e a st op r o m o t e ： 、1 t h ec o m p a n yf o u rc e n t e r si nt h ea s s e s s m e n to fh u m a nc a p i t a lp o s i t i o n st ob e c o n f i r m e d ； 2 e s t a b l i s ha n di m p r o v et h es t a t u so fh u m a n c a p i t a la s s e s s m e n tm e c h a n i s m s ： 3 i m p r o v eh u m a nc a p i t a la n dh u m a nr e s o u r c e sr e m u n e r a t i o ns y s t e m ： 4 t oe s t a b l i s has c i e n t i f i c h u m a n c a p i t a l a n dh u m a nr e s o u r c e s t r a i n i n g m e c h a n s m i na c c o r d a n c ew i t ht h ea b o v e s c e n a r i o ，t h i sp a p e rs t a r t e df r o mt h ep r o p o s e dh u m a n r e s o u r c em a n a g e m e n tp r o b l e m s ，t h r o u g ht h ef u n c t i o n a la n a l y s i so ft h eo r g a n i z a t i o n a l s t r u c t u r eo ft h ee n t e r p r i s e st h ec o n c e p to fh u m a n c a p i t a lh a sb e e ng o t 。t h e ns t a t u so f e n t e r p r i s eh u m a nc a p i t a lh a sb e e na s s e s s e d ，t h eh u m a nc a p i t a l p o s i t i o n so ft h e e v a l u a t i o na n dl n c e n t i v em e c h a n i s mw a se s t a b l i s h e da n di m p r o v e d ，e n a b l i n ge n t e r p r i s e s t or e t a i nt a l e n ta n da t t r a c tt a l e n t , a tt h es a m et i m e ，t h a tc a np r o m o t et h ed e e p e n i n g o f e n t e r p r i s er e f o r mb yp e r s o n n e lr e f o n n k e yw o r d s ：i n c e n t i v es y s t e m ；h u m a nc a p i t a l ；h u m a nr e s o u r c e s ：r e m u n e r a t i o n s y s t e m c l a s s n 0 ： v l l 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解北京交通大学有关保留、使用学位论文的规定。一特 授权北京交通大学可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索， 并采用影印、缩印或扫攒等复制手段保存、汇编以供查阕和借阅。同意学校向国 家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘。 ( 傺密的学位论文在解密惹适用本授权说骧) 学位论文作者签名：灰l l 导师签名： 签字日期：w 暮年6 月z 日 签字日期：反孑年易月l 日 独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作和取得的研 究成果，除了文中特别加以标注和致谢之处外。论文中不包含其他人已经发表或 撰写过的研究成果，也不包含为获得北京交通大学或其他教育机构的学位或证书 而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作 了明确的说明并表示了谢意。 学位论文作者签名： 次殳签字日期： 占年6 月乙日 致谢 本论文的工作是在我的导师王耀球教授的悉心指导下完成的，王耀球教授严 谨的治学态度和科学的工作方法给了我极大的帮助和影响。在此衷心感谢三年来 王耀球老师对我的关心和指导。 王耀球教授悉心指导我们完成了实验室的科研工作，在学习上和生活上都给 予了我很大的关心和帮助，在此向王耀球老师表示衷心的谢意。 王耀球教授对于我的科研工作和论文都提出了许多的宝贵意见，在此表示衷 心的感谢。 在我工作及撰写论文期间，周思玉同志对我论文中的薪酬激励研究工作给予 了热情帮助，在此向他们表达我的感激之情。 另外也感谢母亲、妻子、儿子及同事，是他们的理解和支持使我能够在学校 专心完成我的学业。 1 引言 人是生产力要素中最活跃的因素，随着我国市场经济体制的建立和完善，我 国的劳动力配置制度，劳动关系体系，劳动者激励模式等诸方面发生了历史的变 革，与计划经济体制相匹配的单位制度、身份制度、粮食关系制度都逐步瓦解消 融，规范劳动力市场秩序制度体系逐渐建立，在激烈的市场竞争中，作为市场竞 争主体的人力资源已经成为决定企业核心竞争力的决定资源，而激励是人力资源 管理的重要内容，通过激励措施，激发员工工作动机，有效调动员工的积极性和 创造性，使员工努力完成组织的任务，实现组织的目标，同时实现自身的需要， 增加其满意度，从而使他们的积极性和创造性继续保持和发扬下去。 随着经济全球化的进程加快和知识经济时代的到来，人力资源已逐渐超越物 质资源、金融资源，而成为核心资源。北京轨道交通路网管理有限公司( 以下简 称“路网公司 ) 在成立之初就面临着激烈的人才竞争。为此，建立有效的人力 资源管理体系，从而有效调动员工的积极性和创造性，提高企业的吸引力和凝聚 力，成为路网公司管理层面临的一个严峻而紧迫的问题。如何能够建立起有效的 激励机制，增加员工满意度，最大限度调动员工积极性和创造性，改变骨干员工 流失严重的局面，具有特殊的意义。 2 路网公司概况 2 1 路网公司成立的背景 随着近年来北京市机动车保有数量的迅猛增加及2 0 0 1 年北京申奥成功，如何 解决北京的交通拥堵问题变得十分迫切。从国外的经验看，大力发展城市轨道交 通是解决国际大都市城市交通问题的有效手段。通过调查研究，北京市将发展轨 道交通作为解决北京交通问题的主要手段。为此，北京市在城市轨道交通规划与 管理及组织机构保证两方面做出了重大调整。 首先，北京市交通规划管理部门对原有的轨道交通建设规划进行了修订。根 据新的规划，在原有已投入运营的四条轨道交通线路、总通车里程为l l 霹公里基 础上，至2 0 1 5 年北京将形成“三环、四纵、五横、七放射十九条线路，总长为 5 6 1 公里的轨道交逶路网，轨道交通运营将进入网络纯运输的新阶段。为适应北京 市轨道交通网络化建设及运营的需要2 0 0 5 年路网公司挂牌成立。 其次，由于轨道交通建设对资金的需求量巨大，= l 匕京市原有的以政府为主导 的投资建设模式已不能适应新的轨道交通规划对资金的需要。因此，北京市2 0 0 3 年将原北京地铁集网公司进行了改制，实行了轨道交通建设投融资、工程建设和 运营管理三分开。并分别成立了北京市基础设施投资有限公司，负责轨道交透建 设所需资金的筹集工作；北京市轨道交建设管理有限公司，负责轨道交通工程建 设管理工作；北京市地铁运荣有限公霹，负责轨道交通的运营管理工作。2 0 0 8 年 北京市将新开工地铁9 号线、亦庄线、十号线二期、8 号线、大兴线、6 号线六条 轨道交通新线建设顼目，除政府出资部分外由北京市基础设施投资有限公司出资 的投资总额将达6 5 0 亿元。为实现2 0 1 5 年北京市轨道交通规划，该公司将为北京 市轨道交通实现融资1 8 0 0 亿元人民币。 随着北京市轨道交逶建设的迅猛发展，路网公司急需大批具有轨道交通运营 管理经验的专业人员。而与此同时，国内很多城市也看到了轨道交通是解决城市 交逶闻题的有效途径，许多以前没有辘道交邋设麓的城市都提出了新上城市地铁 的计划，原有地铁的城市也加大了轨道交通的发展力度。人才和资金是轨道交通 发展的两个重要因素，特别是具有轨道交通专业知识和管理经验的人才的培养， 需要一个较长的过程。因此，公司在成立之初就面临着激烈的人才竞争。为此， 建立有效的人力资源管理体系，从丽有效调动员工的积极性和创造性，提高企业 的吸引力和凝聚力，成为路网公司管理层面临的一个严峻而紧迫的闻题。 2 2 2 路网公司的主要职能 路瓣公司是在北京市( 乃至整个中国) 决心大力发展轨道交通解决城市公共 交通问题这一大背景下成立的。其成立之初承担着建设及未来运蓠北京市轨道交 通指挥中心( 以下简称“指挥中心”) 的职责。指挥中心包括隔大系统，即( 轨道) 交通指挥中心( k c ) 和清分清算中心( a c c ) 。这两大系统的职能分别入下： 轨道交通指挥中心( t c c ) 职能： ( 一) 负责组织编制和修订路网调度规则和路网乘客信息发布规则等轨道交通路 网运营管理制度，并监督执行。 ( 二) 负责组织制定路网运力配置计划；统一管理各线路列车运行图，并组织运 营企业贯彻执行。 ( 三) 负责监视路网运营状况；协调运营企业间运营组织工作中遇到的闯题。 ( 四) 负责路网日常运营信息的汇总、统计分析和向市政府相关部门的报送工作。 ( 五) 负责组织制定运营企业突发事俘应急处置协调配合预案，调度指挥运营企 业间突发事件应急处置协调配合工作。负责审查各运营企业突发事件应急处置预 案。 ( 六) 负责孰道交通路溺突发事件运营信息的发布。 ( 七) 负责向市交通安全应急指挥部办公室及相关上级单位报送突发事件应急工 作信息；会同市交通安全应急指挥部调动社会资源投入轨道交通应急抢险救援。 ( 八) 协助政府相关部门对轨道交通突发事件进行调查评估。 ( 九) 负责轨道交逶路鼹的监测预警工作。 ( 十) 协助市交通安全应急指挥部办公室完成突发事件应急演练工作。 清分清算系统( a 0 c ) 职责： ( 一) 负责组织编制路网a c c a f c ( 自动售检票系统) 运行规则和轨道交通自动 收费系统的业务规则；负责路网票务管理和清算管理相关规章制度的翩定。 ( 二) 负责组织路网各运营企业提出线网票制、票价调整建议方案。 ( 兰) 负责轨道交通路网一票通的发行及管理工作，具体包括：发行权审核、采 购、初始化、库存、调配、检测分析、清洗、注销等管理工作。 ( 四) 负责为各运营企业、卡逶公司等棱关单位提供轨道交通清算服务；具体 包括：对一票通及一卡通票款清分清算，资金结算；受理异议申诉，并进行审核 调整等工作。 ( 五) 负责轨道交通路髓自动收费系统运行模式益管，各线路一票通票卡库存监 管，协调各线路中心相互配合保证系统正常运营。 ( 六) 负责轨道交通路网a f c 系统密钥管理，负责密钥卡申领审核、制作等工作。 ( - b ) 负责路网自动收费系统相关运营信息的汇总、统计分析工作并向市政府相 关部门报送。 c a ) 负责一票通对外发行宣传，受理一票通咨询建议等工作。 2 3 路网公司的组织结构及项目进展概况 为了适应指挥中心建设管理工作的需要，在路网公司成了之初在公司内部共 设立了五个部门。分别为t c c 项目部负责指挥系统的建设工作；a c c 项目部负责 清分清算系统的建设工作；项目管理部负责对外及对内业务协调工作；行政管理 部负责公司后勤与人力资源保障工作；计划财务部负责公司整体资金及核算方面 管理工作。以下为路网公司建设期组织结构图。 图一：路网公司建设期组织结构图 2 0 0 5 年路网公司成立时只有1 8 人，从人员的知识结构上偏重于技术( 两大系 统建设) 及土建施工人员。而随着2 0 0 8 年奥运会前两大系统开通投入运营的临近， 公司的工作重点逐步转向两大系统的运营管理工作。待2 0 0 8 年指挥中心建成投入 运营后，将可实现1 4 条地铁线路指挥系统同厅指挥，从而告别过去一条地铁线路 一个指挥中心的分散化管理方式，实现北京市轨道交通线路的统一指挥调度。这 不但可以提高指挥效率、提高对应急事件的处理能力，同时可以节约大量的建设 成本并降低运营成本。经过两年多的发展，公司人员已增加到7 0 人，在后期的人 员招聘中重点招募了公司运营所需要的系统维护人员、指挥调度人员及清分清算 管理人员。以下为路网公司运营阶段组织结构图。 4 图二：路网公司运营阶段组织结构图 从组织结构图一到图二我们可以看到随着整个建设项目进入收尾及公司运营 筹备工作的展开，为了适应未来业务发展的需要，公司的组织机构也作了相应的 调整。目前，t c c 系统、a c c 系统已于2 月份进入试运行状态，具备了开通初期的 主要功能。地铁一号线、二号线、五号线和八通线的指挥调度系统按期顺利接入 指挥中心，地铁十三号线、十号线( 含奥运支线) 、机场线也将于2 0 0 8 年接入指 挥中心。届时，北京市开通运营的八条地铁线路的指挥调度系统将全部接入指挥 中心( t c c 系统) ，在2 0 1 2 年前北京建成并投入运营的十四条地铁线路将在t c c 平 台上实现统一指挥。 3对路网公司人力资源状况解析 3 1 路网公司人力资源的概况 截止2 0 0 8 年3 月底，路网公司正式员工7 8 人，无离退休人员。员工基本情 况：全体员工平均年龄3 3 岁，其中博士2 人，硕士2 6 人，本科3 7 人，大专1 0 人，本科及以上学历占员工总数的8 4 ；具备高级职称人员8 人，具备中级职称人 员1 7 人，具备初级职称人员1 7 人，中级及以上职称占员工总数的3 2 。专业涵盖 了计算机、通信、交通运输、金融、财务管理、工商管理等。 3 2 路网公司目前的薪酬与激励机制 员工薪酬由基本年薪、绩效奖金、员工奖励、福利四部分组成，其中基本年 薪与绩效奖金构成年薪总额。在以上员工薪酬构成中，基本年薪和福利为固定部 分，绩效奖金和员工奖励为浮动部分。 年薪主要采用职位等级工资制，公司职位类别主要包括管理系列、业务系 列、技术系列； 从公司的工资构成中固定部分与浮动部分来分析，作为固定部分的职务工 资和福利待遇对员工没有激励作用。以下来分析对员工的工作具有激励作用的 浮动部分的收入，即绩效奖金和员工奖励部分。 绩效奖金分为年终绩效奖金和季度绩效奖金。不同类别岗位的年终、季度绩 效奖金占年薪总额比例详见下表。 表一s 不同类别岗位绩效奖金比例表 绩效奖金基数比例 岗位类别 年终绩效比例季度绩效比例 部门经理及以上1 0 2 0 副部长科室主任 l o 1 0 9 6 科室副主任n 经理 l o 1 0 高级主管 1 0 5 主管1 0 5 主办5 5 行政助理服务类人员 5 5 6 主任调度员高级项目经理高 级业务经理1 0 5 调度员项目经理业务经理1 0 5 助理调度员项目助理业务助 理 1 0 5 见习业务员 5 5 高级工程师 1 0 1 0 工程师1 0 5 技术主管1 0 5 技术员 5 5 见习技术员 5 5 绩效奖金基数比例= 绩效奖金数年薪总额 员工奖励是为奖励具有突出业绩和贡献的员工而设立的奖励，包括项目奖励、 先进集体奖励、优秀员工奖励等。项目奖励是指在日常考核指标以外的部门或团 队完成的特定工作( 通常为重要工作任务或指标) 而给与的固定金额的奖励( 这 一特定工作通常由一个部门承担) ；先进集体奖励主要根据各部门的工作业绩考核 情况是在公司范围内评选出的先进单位，这一单位的每一员工通常可获得一个固 定数额的奖励；根据员工的业绩考核结果结和各部门推荐评选出的当年公司范围 内的优秀员工奖获得优秀员工证书及一定数额的奖金。同时对当年获得优秀员工 称号的职工晋升两档工资，对于连续两年获得优秀员工程好的职工，第二年晋升 三档工资。 从前期公司绩效政策执行情况来看，总体上员工固定部分的收入占总收入的 比例较大( 平均水平达到约9 0 ) 。 3 3 路网公司目前人力资源管理的弊端 在中国，轨道交通行业是一个比较特殊的行业。首先，这一行业的投资是以 政府为主导的，行业的整体发展受政府的调控影响大。第二，这一行业的发展在 地区间不平衡。北京市国内最早建设地铁的城市，从二十世纪六十年代开始建设 地铁到八十年代也只不过建成了两条地铁线路。从早期北京建设地铁的出发点来 看主要是为了战备而不是用于公共交通服务。而现在国内有地铁j 下式投入运营的 城市也仅限于北京、上海、广州、深圳、重庆等几个大的城市。第三，随着国内 城市交通状况的恶化，城市轨道交通只在最近一段时间被广泛接受并在国内呈现 7 快速增长的发展态势。除上述的国内大城市外，一些二线城市也在积极申请地铁 项强建设。北京地铁建设规划中运营里程将胰2 0 0 7 年的1 1 4 公里达到2 0 1 5 年的 5 6 1 公里，增长速度是惊人的。北京地铁作为老一代国有企业经过几十年漫长的发 展已经形成了其固有的发展模式。它的人力资源管理不可避免的带有计划经济体 制下的一些特征和色彩，比如缺乏系统性和人性化、相对刻板和单一、针对运营 突发情况的处置反应速度慢等。路网公司虽然作为一家新成立的公司没有什么历 变负担，僵面对所处行监的飞速发震和不同地区在人才方面的竞争，在入力资源 的管理上还不能适应这种竞争的需要，各种人力资源政策还有待加强，主要反映 在； 一、缺乏岗位规划和岗位分析，从而导致不能对不同岗位区别对待； 岗位分析和岗缀规划是人力资源管理的一项非常重要的基础性工作。它是人 员的甄选、并绩效评估、人员培训和开发、薪酬计划、员工职业生涯计划等重要 人力资源管理的基础。目前公司虽然对每个岗位都进行了分析，但是深入程度不 够，还不能满足管理的需要。 二、绩效考核缺少可量化的评价指标，导致副作用大： 特别是职能管理人员的考核，由于缺乏有效的管理工具和信息，考核结果与 客观实际存在一定偏差，导致员工对考核工作的不满。如下几个问题在实际工作 中表现较为突出： ( 一) 对绩效管理的认识不到位 相当一部分管理者认为绩效管理只是在考评期( 季、年) 终了进行的一种例行 性、独立的绩效考评行为，还没有将这种考评有意识地提升到进行人力资源管理 和开发的高度来进行实施。在考评期初，主管领导很少向员工说明其考评期的工 作褥标或任务与全褥发展战略西标之阀关系。出于这种考评缺乏系统和全局豹愚 想，单纯就考评说考评，结果使考评的整