（工商管理专业论文）循环经济与电力企业可持续发展研究——以江浙省能源集团为例.pdf

循环经济与电力企业可持续发展研究 i i y l i l t l l l 2 l l l l l l 。l l l l l l l 6 t 1 1 1 1 8 1 1 1 1 1 掣螋 一以浙江省能源集团为例 摘要 改革开放以来，我国经济在快速增长过程中，也付出了巨大的资源和环境代 价。为了解决经济快速发展和资源枯竭与环境污染之间的矛盾，发展循环经济以 实现社会的可持续发展成为中国经济发展的必由之路。论文发挥本人长期工作在 浙江电力部门的优势，以浙江省能源集团为例，对循环经济与电力企业的可持续 发展进行研究，有重要的理论与应用价值。 论文基于可持续发展的视角，对循环经济与可持续发展进行较深扩的理论分 析后，结合中国电力企业的发展现状，特别是以浙江省能源集团发展循环经济作 为案例：在详细分析了浙江省能源集团可持续发展所面临的各种制约因素、优势 和不足的基础上；探讨了能源集团实现可持续发展的可行途径、保障措施和对策 建议，以期为浙江省能源集团的可持续发展提供一种思路。 论文的特色与创新之处主要表现在：1 、论文在对循环经济的技术经济学特 性与可持续发展的内涵进行较深入剖析的基础上，探讨了两者之间的内在规律性 联系；2 、论文将中国电力企业发展循环经济的模式与国内外成功的循环经济模 式进行较深入的研究后，探讨了制度创新在循环经济与可待续发展中的重要作 用；3 、论文从浙江省能源集团的现状和实际条件出发，扣住循环经济与可持续 发展为核心，通过理论综合和案例分析，从微观、中观和宏观三个层面和四个产 业( 中水回用和海水淡化为核心的水务产业、固废综合处理产业、以脱硫脱硝减 排为主线的清洁空气产业、以生物质能为代表的新能源和可再生能源产业) 的发 展方向提出了适合能源集团自身可持续发展的循环经济发展模式。 关键词循环经济，可持续发展，电力企业，能源集团 t h er e a c ho fs u s t ain a bied e v eio p m e n tf o rcir c u la r e o o n o m ya n dp o w e re n t e r p ris e -i p 一 一 z h e jia n ge n e r g yg r o u pa sa nb x a m p ie a b s t r a c t s m c er e f o r mm do p e n i n gp o l i c y , c h i n a se c o n o m i ch a sb e e ng r o w i n gq u i c k l y ，b u t a tt h ec o s to fs e r i o u s l yr e s o u r c e se x h a u s t i o na n de n v i r o n m e n td i s r u p t i o n t os o l v et h e c o n f l i c tb e t w e e nr a p i d l ye c o n o m i cg r o w t ha n dr e s o u r c e se x h a u s t i o n 殳e n v i r o n m e n t d i s r u p t i o n , t h ed e v e l o p m e n t o fc i r c u l a r e c o n o m y f o r a c h i e v i n g s u s t a i n a b l e d e v e l o p m e n to fs o c i e t yi st h eo n l yw a y f o rc h i n a se c o n o m i cd e v e l o p m e n t b a s e do n m yl o n gw o r k i n ge x p e r i e n c ei nt h ee l e c t r i c i t ys e c t o ri nz h e j i a n g ，t h et h e s i si sd o i n g r e s e a r c ho nt h ec i r c u l a re c o n o m ya n dt h ep o w e ro ft h es u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n to f e n t e r p r i s e st a k i n gz h e j i a n ge n e r g yg r o u p a sa ne x a m p l ew h i c hh a si m p o r t a n t t h e o r e t i c a la n dp r a c t i c a lv a l u e b a s e do nt h ep e r s p e c t i v eo fs u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t ，t h et h e s i sd o e st h e o r e t i c a l a n a l y s i so nc i r c u l a re c o n o m ya n ds u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t c o m b i n i n gw i t ht h e c u r r e n td e v e l o p m e n to fc h i n e s ep o w e re n t e r p r i s e s ，z h e j i a n ge n e r g yg r o u pa sa n e x a m p l ef o r t h ed e v e l o p m e n to fc i r c u l a re c o n o m y , t h ep a p e ra n a l y z e s v a r i o u s c o n s t r a i n t s 、a d v a n t a g e sa n dd i s a d v a n t a g e so fz h e j i a n ge n e r g yg r o u p ss u s t a i n a b l e d e v e l o p m e n t 耽ef e a t u r e sa n di n n o v a t i o n so ft h i sp a p e ra r ea sf o l l o w s ：f i r s t , b a s e do nt h ed e e p a n a t o m yf o r c i r c u l a re c o n o m yo fe c o n o m i c s & t e c h n o l o g y sc h a r a c t e r i s t i c a n d s u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t sc o n n o t a t i o n , t h et h e s i ss t u d i e st h ei m m a n e n ta n di n t e m a l r e l a t i o nb e t w e e nt h ea b o v et w o s e c o n d ，a f t e rt h ed e e pa n a l y s i so nt h ec i r c u l a t i o n e c o n o m yd e v e l o p m e n tm o d e l sb e t w e e nd o m e s t i ce l e c t r i c i t yi n d u s t r ya n df o r e i g n s u c c e s s f u le x a m p l e s ，t h et h e s i sd i s c u s s e st h ei m p o r t a n tr o l e so fs y s t e mi n n o v a t i o ni n t h ec i r c u l a re c o n o m ya n ds u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t a tl a s t , b yc o n s i d e r i n gt h e ，r a c t i c a l i f i o n so fz h e j i a n ge n e r g yg r o u pn da n a l y z 岫t h e )rehensivepractical c o r i d l t l o n so tz h e j l a n ge n e r g yo r o u pa n da n a 1 y z m gt i l ec o m p r e n e n s w e t h e o r i e sa n da c t u a lc a s e s ，t h i sa r t i c l er a i s e st h ec i r c u l a re c o n o m yd e v e l o p m e n tm o d e l a tt h r e e1 e v e l so fm i c r o 1 e v e l m i d 1 e v e la n dm a c r o 1 e v e la n dw i t ht h ed e v e l o p m e n to f f o u ri n d u s t r i e s ( i e w a t e rt r e a t m e n ti n d u s t r y m a i n l ye n g a g e di n w a s t e rw a t e r t r e a t m e n ta n dr e u s ea n ds e a w a t e rd e s a l i n a t i o n , c o m p r e h e n s i v et r e a t m e n ti n d u s t r yo f s o l i dw a s t e ，c l e a na i ri n d u s t r ym a i n l ye n g a g e di nd e s u l f u r i z a t i o n ，d e n o xa n d e m i s s i o nr e d u c t i o n ，n e we n e r g ya n dr e n e w a b l ee n e r g yr e p r e s e n t e db yb i o m a s s e n e r g y ) ，w h i c hi sp e r f e c tf o rt h es u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n to fz h e j i a n ge n e r g yg r o u p k e yw o r d s ： e c o n o m y , s u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t , e l e c t r i cp o w e rc o m p a n i e s ， e n e r g yg r o u p i i i 逝婆工些盔堂亟堂焦诠塞 锺巫丝迸皇生出垒些亘挂绫蕉壁塑塞= = 丝逝江笪篚遂篡团盘趔 1 绪论 1 1 研究的背景 改革开放以来，我国的经济快速发展，各项建设取得了巨大成就，国内生 产总值从1 9 7 9 年的4 0 3 8 2 亿元人民币，快速增长到了2 0 1 0 年的约4 0 万亿元人民 币，总量已经跃居世界第二。在经济快速增长过程中，中国也付出了巨大的资 源和环境代价，环境形势与社会经济发展的矛盾日益突出。目前，我国人均主 要资源的占有量均不足世界平均水平的1 3 窭j l 2 ，并随着经济规模的扩张和人 口的增长而进一步降低，造成国内重要资源能源的供给不能满足需求；而我国 单位能源效率( g d p k g 标准煤) 是0 8 1 美元，日本是5 5 8 美元、法国是3 2 4 美 元、韩国是1 5 6 美元，世界平均值为1 8 6 美元1 ；我国还是世界第一的煤炭、钢 铁、铜消费大国，石油和电力消费是世界第二消费大国。另外，我国整体的工 业化水平还不够高，经济增长方式比较粗放，主要靠规模扩大的外延式增长。 一些地方和行业的经济发展主要还是依靠承接发达国家和地区的低附加值、高 耗能、污染严重的传统产业转移，以资源消耗和环境污染为代价换取经济增长， 在国际的产业分工中处于中低端、经济结构调整任重而道远。 据世界银行、中科院和环保总局的测算，我国每年因环境污染造成的损失 约占g d p 的1 0 左右。2 0 0 9 年全国废水排放总量为5 8 9 7 亿吨，其中工业废水排放 量2 3 4 5 亿吨；废水中化学需氧量( c o d ) 排放量1 2 7 7 5 万吨。全国废气中二氧 化硫( s o 。) 排放量为2 2 1 4 4 万吨、烟尘排放量为8 4 7 7 万吨，其中工业粉尘排放 量为5 2 3 6 万吨；氮氧化物排放量1 6 9 2 7 万吨。全国工业固体废物产生量达2 0 4 亿吨，比上年增) j n 7 3 ；工业固体废弃物排放量7 1 0 万吨2 。各类废弃物总量逐年 增加，使得环境污染和资源枯竭逐年加剧。 为了解决经济快速发展和资源枯竭与环境污染之间的矛盾，2 0 0 8 年8 月2 9 日中国第十一届全国人民代表大会第四次会议通过了中华人民共和国循环经 1 陈宗兴刘燕华刘微，循环经济与国民经济建设 m 辽宁：辽宁科学技术出版社，2 0 0 7 ：7 。 2 孙京敏党瑞华韩雪，中国环境统计年报一2 0 0 9 北京：北京环境科学出版社，2 0 1 0 ：3 。 济促进法，明确了循环经济作为国家战略的地位。强调了循环经济是最大限度 地利用资源和保护环境的新经济发展模式，是经济社会发展的必然趋势，使发 展循环经济成为新的经济增长点和竞争优势的依托。为企业利用循环经济来实 现可持续发展提供了强大的政策依托和动力。 电力企业发展循环经济是大势所趋也是实现企业可持续发展的需要，电力 企业发展循环经济已被列入国家循环经济试点行业。自从国家在“十一五规 划”中首次提出至! u 2 0 1 0 年节能2 0 、减排l o 的目标。电力企业作为经济的先行 者，积极响应国家号召，在全行业开展了各项节能减排活动。按照国务院节能 减排工作的部署，2 0 0 6 年2 0 1 0 年，电力企业继续积极推进“上大压小 政策， 不断优化电源结构，加强电网建设，加大二氧化硫治理力度，取得良好成效。 在2 0 0 8 年提前了两年实现“十一五”末供电煤耗目标的基础上。2 0 0 9 年全国 6 0 0 0 千瓦及以上电厂供电标准煤耗继续下降至3 4 0 克千瓦时，比2 0 0 8 年下降了5 克千瓦时，“十一五 前四年，供电煤耗累计下降3 0 克千瓦时。通过充分发 挥结构减排、技术减排、管理减排的综合减排作用，2 0 0 9 年全国电力二氧化硫 排放量约9 3 9 3 万吨，l t 2 0 0 5 年下降2 9 3 ，提前一年完成“十一五 末电力二 氧化硫排放9 5 1 7 万吨的目标，为全国二氧化硫总量减排做出了重要贡献。通过 节能减排等措施的推进，电力企业不但为减少环境污染做出了重要贡献，也为 企业的可持续发展提供了重要保障3 。截止2 0 1 0 年9 月，我国电力装机总量已经突 破9 亿千瓦，仅次于美国而位居世界第二位。 浙江省能源集团( 以下简称“能源集团”) 作为关系全省能源安全保障和国 民经济命脉的国有重要骨干电力企业，在电力产业突飞猛进发展过程中，尤其 面临着严峻的资源和环境约束挑战。 首先，浙江省是能源需求大省，但却是资源小省，国民经济发展面临的资 源和环境瓶颈使能源集团首当其冲，感受尤为强烈； 其次，电力企业污染控制日趋严厉，氮氧化物控制迫在眉睫； 第三，低碳发展近在咫尺，未来约束复杂艰巨； 第四，区域环境逐步改善，但环境容量有限，环境容量必将有价使用； 3 张树森，2 0 0 9 年电力企业节能减排情况通报 e b o l h t t p ：m c h i n a n e w s c o m n y 2 0 1 0 l l 一0 1 2 6 2 6 7 5 1 s h t m 2 逝婆王些厶堂亟土堂僮丝塞遁墅丝渣生生左垒些卫垃缍蕉缝盟窒= 二丝堑江丝能遇塞国塑趔 第五，节能减排成效显著，但资源能源利用水平与行业标杆相比尚有差距； 第六，电力市场竞争空前激烈，内忧外患，亟需发展循环经济产业打造新 竞争优势以实现企业的可持续发展。 在如此严峻的挑战面前，能源集团必须以科学发展观为指导，转变发展观 念、以循环经济为依托实现企业的可持续发展。积极响应国家循环经济战略及 浙江省发展循环经济、建设节约型社会总体规划，坚定不移地以发展循环经济 为抓手，贯彻大能源战略，将循环经济产业形成较大规模，打造电力产业与循 环经济产业互为依托互相促进的全面竞争优势，实现差异化发展，从而促进企 业的可持续发展。 1 2 研究的目的和意义 本文通过对循环经济和电力企业可持续发展两者之间关系的研究，并以浙 江省能源集团发展循环经济以促进企业可持续发展为研究对象，紧紧围绕着我 国电力在企业发展中“为什么要发展循环经济 、“发展循环经济对电力企业可 持续发展带来什么影响 以及“如何发展循环经济以促进电力企业可持续发展 三个基本问题。从发展循环经济促进电力企业可持续发展的角度对课题进行了 系统地理论和实证研究。得出结论：在资源和环境面临极大制约的情况下，电力 企业只有大力发展循环经济，才能解决企业可持续发展的难题。通过发展循环 经济才能使电力企业的产业链进一步做长，不仅可以解决电力企业可持续发展 与资源环境冲突的问题；也有利于促进企业长远发展。通过摸索和实践，找出 一条有利于电力企业实现可持续发展的循环经济模式，即实现一种“资源一产 品一废弃物一再生资源 循环利用的反馈式循环过程。通过这种模式的发展能 够更有效地利用自然资源和保护环境，以最小的资源消耗和环境成本，获得最大 的经济和社会效益，实现电力企业的可持续发展与自然生态系统的物质循环过 程的相互和谐，促进资源的永续利用。 1 3 研究内容 本文为基于可持续发展的视角构建电力企业如何开展循环经济研究，通过循 环经济与可持续发展的理论研究，分析电力企业从“废物排放”、“废物净化 和“废物利用 三个阶段的发展历程，找出条适合电力企业可持续发展的循环 经济之路。从而使电力企业从传统的单向性经济“资源一产品一废弃物转变为 闭式流动经济“资源一产品一再生资源 ，达到减量化、再利用、再循环的“3 r 原则4 。通过该理论体系，指出浙江省能源集团开展循环经济的不足和优势所在， 并提出发展能源集团发展循环经济的现实途径，以期为浙江省能源集团的可持续 发展提供可参考的思路。 1 4 论文框架 本论文的研究框架可以分为以下几个部分： 第一章绪论 可持续发展的战略思想是在传统的发展模式暴露出多方面的弊端并再也难 以为继的情况下提出的，而发展循环经济对于节约资源、减少环境污染有着重要 的作用，也是实现可持续发展的重要途径。本章主要介绍研究的选题背景、选题 的理论与现实意义，提出研究目标与研究思路、内容和方法等。 第二章循环经济与可持续发展研究理论概述 通过系统的梳理和整合国内外现有循环经济与可持续发展理论的研究成果， 深入分析循环经济与可持续发展之间的内在联系。指出发展循环经济是保持和提 高竞争力的重要手段，发展循环经济是实现经济和环境效益的“双赢”的重要保 障，从而指出发展循环经济是实现可持续发展的必由之路。通过本章的论述，建 立了论文的总体理论研究框架。 第三章我国发展循环经济现状研究 这部分内容在通篇文章中起着承前启后的作用，先从三个层面出发，分析我 国发展循环经济的现状：再从我国与发达国家在资源“减量化 、“ 再利用、“再 4 陈德敏，资源循环利用论 m 新华出版社，2 0 0 6 ：9 - 2 7 。 4 逝适王些盔堂亟= 生堂僮论塞 缉丕丝进蔓虫左垒些叵盘缝丛箧塑荭= = 丝逝江丝能近塞国盏趔 循环 方面存在的差距；指出目前我国发展循环经济受到的各类制约因素和我国 今后发展循环经济的四种模式。在上述基础上，结合目前我国电力企业发展的现 状，再说明我国电力企业在资源利用率、大气污染物和固体废弃物综合处理等方 面发展循环经济的情况和实现可持续发展遇到的发展困局；最后从电力结构调 整、推行清洁生产，走新型企业化道路、推动企业技术创新、采用新技术和新工 艺，加强资源综合循环利用等方面着手论述只有通过发展循环经济才能确保电力 企业的可持续发展。 第四章能源集团循环经济与可持续发展的案例研究 这部分是文章的核心部分，首先分析了能源集团发展过程中的各类制约因 素；利用单位g d p 预测法和s w o t 竞争分析等方法详细分析了能源集团今后发展 中存在的问题和发展机遇；其次，按照循环经济的理论，从微观、中观、宏观三 个层面并通过两个案例分析了能源集团发展循环经济的现实途径和重点发展产 业；并通过两个案例分别说明能源集团开展单一企业内部循环经济和企业间循环 经济的成果；最后，详细分析了能源集团发展循环经济的各类保障措施。 第五章研究结论 本文通过对循环经济理论的研究，结合电力企业可持续发展中碰到的问题进 行分析；并以浙江省能源集团发展循环经济进行实证分析。寻找出一条适合能源 集团发展的道路，为能源集团可持续发展提出了思路。进而证明，通过发展循环 经济产业，能源集团不但可以实现污染物排放量的最小化，资源利用率的最大化， 也可以实现企业的可持续发展。 1 5 研究方法 本文利用单位g d p 电耗法、s w o t 竞争分析、不确定性分析等方法对能源集 团利用发展循环经济来加长自身产业链来实现企业的可持续发展。同时在获得自 身发展的过程中，既实现企业经济效益又实现了企业的社会效益。在本文中，又 从能源集团现状，从微观、中观和宏观等角度来分析发展循环经济的现实途径； 最后指出了能源集团可以重点发展产业。最终得出结论，能源集团完全可以利用 自己的产业优势和国家节能减排和污染物排放指标强化的政策通过发展循环经 济实现可持续发展。 5 堑堑工些- 丈堂亟堂熊迨塞 锺巫丝渣生电左全些直挂缝筮壁盟塞= = 丝逝婆雀能夔塞国趁趔 6 2 循环经济与可持续发展研究理论概述 2 1 循环经济理论概述 传统的经济发展观认为物质财富的增长不受资源的制约，于是出现了盲目的 靠增强投入，加大消耗和牺牲环境来实现发展。随着土地、水、煤炭、矿石等自 然资源的急剧减少和环境污染的加重，已经直接威胁着人类的生存和发展；人们 也认识到资源与环境的重要性。人们在审视传统经济发展模式的过程中，逐渐悟 出了按照生态规律，利用自然资源和环境容量以实现经济可持续发展的重要性， 这种以经济生态化为基础的发展新模式即循环经济。它作为实施可持续发展战略 的重要途径和实现方式己受到普遍关注，逐渐地深入人心，并在实践中得到了日 益增多的实施。 2 1 1 循环经济的定义 循环经济就是在人、自然资源和科学技术构成的大系统内，在资源投入、企 业生产、产品消费及其废弃的全过程中，不断提高资源利用效率，把传统的依赖 资源净消耗线性增加的发展，转变为依靠生态型资源循环来发展的经济。循环经 济在宏观上讲在经济结构、产业政策方面；从微观上讲，在企业管理和工业流程 方面都与其他经济有很大不同。循环经济的特征是自然资源的节约、保护和循环 利用，指导理论是系统论和生态学；目标体系是全面建成小康社会；价值观是经 济、社会与生态效益统一，人与自然和谐；经济要素是劳力、资源、资本、环境、 科学技术智力资本；资源状况逐步提高的资源循环利用。5 循环经济具有全新的理念，其主要观念表现为新的系统观、新的经济观、新 的价值观、新的生产观和新的消费观。它与农业经济、工业经济和知识经济均存 在着较大的理念差异，这种差异可以总结如下表： 5 吴季松，科学发展观与中国循环经济战略 c 北京：新华出版社，2 0 0 6 ：2 9 - 4 5 。 7 表2 1 不同经济形态的比较 内容农业经济工业经济循环经济知识经济 自然资源的节人、科学技术 听命于自然征服自然 指导理论约、保护和循与自然协调协 宿命论社会财富论 环利用调系统平衡论 高增长、高消费、人、科学技术 温饱维持社会稳全面建设小康 目标体系最大限度地创造与自然可持续 定社会 社会财富发展 经济、社会与 金钱至上、生态效益的统知识、创造、 价值观节俭、服从 兄宇一、人与社会人的全面发展 和谐 劳力、资源、劳力、知识、 劳力、土地、劳力、土地、资 经济要素资本、环境、资源、资本、 资源、宗教 本 科学技术环境、生态 农业资源循环与 过度垦殖并存、掠夺性地开发自逐步提高的资生态系统均衡 资源状况 自然资源开发能然环境源环境利用发展 力低 2 1 2 循环经济的由来 循环经济起源于2 0 世纪6 0 年代的环境冲突，循环经济的发展过程是人类对 经济发展和环境保护问题的逐步认识过程，其发展历程经历了“废物排放”、 “废物净化 和“废物利用 三个阶段。 “循环经济 的概念由美国的经济学家肯尼斯鲍尔丁于1 9 6 2 年首次提 出。他将人类生活的地球比做太空中的宇宙飞船，人类要靠不断消耗和再生自身 有限的资源才能获得生存。鲍尔丁认为只有通过合理开发和实现对资源的循环利 用，保护人类赖以生存的地球坏境，人类才能实现可持续发展；鲍尔丁在即将 r 到来的宇宙飞船世界的经济学一文中首次提出要以“循环经济”模式代替已有 的“线性经济模式。世界各国随着技术经济的进步经历了不同的循环经济发展 阶段：上世纪7 0 年代，世界各国开始着眼于环境保护的末端治理；8 0 年代发达 国家逐步采用资源化的方式处理各种废物；9 0 年代以后发展循环经济逐渐成为 世界潮流。循环经济的本质特征是最大限度的保护资源和节约资源，促进资源的 循环利用。这一思想来源于人们对资源稀缺性的认识。循环经济以生态环境保护 为主要议题的新兴经济学科，循环经济理论是对传统经济学的挑战。循环经济的 提出启发了2 0 世纪6 0 年代末开始的关于资源与环境的国际经济研究，拓展了 2 0 世纪8 0 年代的可持续发展研究，把循环经济与可持续发展联系起来。6 2 1 3 循环经济的模式 在发达国家，循环经济不仅得到了政府的提倡和推动，也得到了企业界的积 极响应和努力实践，并形成了不同层次的循环模式。美国主要通过发展生态工业 园区带动循环经济生产，德国典型的循环体系是包装物双元回收体系。日本和欧 盟一些国家在循环经济的实践方面走在发达国家的前列，尤其是日本。例如，2 0 0 5 年，日本单位g d p 的能耗是美国的1 2 左右、世界平均水平的1 3 左右。 在现代大工业发展过程中，发达国家先于发展中国家建立了有效的循环经济 模式。在现实操作中，始终遵循循环经济的“3 r 原则”，即“减量化原则 、“再 利用原则 、“资源化原则”。通过现代技术，实现了“资源一产品一再生资源 的运行模式( 如图2 1 所示) 7 。 6 吴季松，科学发展观与中国循环经济战略 c 北京：新华出版社，2 0 0 6 ：7 1 7 2 。 7 毛如柏、冯之俊，论循环经济 a 北京：经济科学出版社，2 0 0 3 ：2 9 。 9 循环经济在一些发达国家中取得了成功的实践，包括企业层面污染最小化方 面，以及企业间废弃物的交换和传递，还有产品消费过程中物质和能量的循环。 一、企业层面开展循环经济的典型，是美国的杜邦化学公司。该公司为了最 大限度的利用资源并减少环境污染，在2 0 世纪8 0 年代末先在美国的部分工厂进 行新循环经济理念的实验，在生产过程中创造性的将“3 r 原则发展成为与化工 生产过程紧密结合的“3 r 制造法”，以达到废弃物少排放或零排放的环境保护目 标。通过在生产过程中放弃使用大部分对环境有重大污染的化学物质，尽可能的 减少某些化学物质的使用量和发明可回收产品的新工艺。到1 9 9 6 年，杜邦化学 公司通过“3 r 制造法”的有效利用和全面推广，生产制造中产生的的塑料废弃 物和大气污染物的排放数量有了显著下降，与1 9 8 8 年相比分别减少了3 5 和8 0 。 同时，杜邦公司对终端生产中生成的废塑料和废弃的塑料容器中回收各类化学物 质，开发出了乙烯材料等新产品。 二、区域合作层次上的典型，就是丹麦卡伦堡产业共生体系。该产业共生体 系以燃煤热电厂为核心，经过3 0 多年的不断发展和完善，自下而上，形成了经 过市场检验的包括2 5 个企业间双边交换的产业共生网络。截止2 0 0 8 年，全部资 源能源节约价值超过2 亿美元。另据估计，卡伦堡产业共生体系因废弃物交换累 计投入y 9 0 0 0 万美元，相应地每年节约的资源价值约1 5 0 0 万美元。它是目前国 际上最成功的一个产业共生体系，该产业园中以发电厂、炼油厂、制药厂和石膏 板厂为核心企业，通过彼此间以及和其它企业间的废弃物和副产品的交换和传 递，建立了工业横生和代谢生态链关系、最终实现园区污染的“零排放”。 三、社会层面的典型，就是德国的双轨制回收系统( d s d ) 。德国政府为了对 废弃包装物进行有效的循环利用，专门成立了一家名为“绿点 的废弃包装物回 收和再利用的公司并利用税收和奖惩等工具在全社会推广和实现了废弃包装物 的回收和分类体系( d s d ) 。通过全民参与、企业运营的模式，最大限度的将各类 废弃包装物送至分布在德国全境的资源再利用工厂进行循环利用，能直接回用的 包装废弃物则送返制造商。d s d 系统的建立大大地促进了德国包装废弃物的回收 利用。 另外，发达国家循环经济的发展特别重视法律法规支撑体系的建立。比如日 l o 本为了促进循环经济的发展，先后在三个层面分别建立了法律法规。基础层面是 一部基本法，即推进建立循环型社会基本法：第二层面是综合性的两部法律， 分别是固体废弃物管理和公共清洁法和促进资源有效利用法；第三层面 是促进容器与包装分类回收法、家用电器回收法、建筑及材料回收法、 食品回收法、汽车循环法案、绿色采购法。通过各类法律法规体系的建 设，一方面规范和约束了企业发展循环经济的行为并为企业发展循环经济提供了 动力；另一方面也不再单一强调对废物进行处理，而是提高综合利用率。通过立 法，明确了汝及废物从产生到最终处置的全过程和所有汝及部门和企业，并要求 对废物进行了明确分类和标识；做到国民人人参与，人人关心循环经济。8 2 2 可持续发展理论概述 2 2 1 可持续发展定义 可持续发展是一个内涵极其广泛的概念，不同的学科学者从不同方面对可持 续发展进行了定义。概括起来主要包括从自然属性、社会属性、科技属性和经济 属性等方面进行定义9 。 ( 1 ) 从自然属性定义可持续发展 可持续性首先由生态学家提出，即所谓生态可持续性，用以说明自然资源及 其开发利用程度之间的平衡。经济学的稀缺性法则告诉我们，相对于人类无穷无 尽的欲望而言，经济物品总是有限的，大自然对人类的馈赠并非“取之不尽，用 之不竭”。因而，经济发展必然受制于资源。如果我们队这些资源过渡开发和利 用，却不考虑节约或研究可替代能源，将会促使很多领域向临界点逼近；因此， 可持续发展必须遵守稀缺性法则。 ( 2 ) 从社会属性定义可持续发展 即人类生活在永续的、良好的生态环境中，同时又要改善人类生活的质量。 8 褚大建，从町持续发展到循环经济e j 世界环境，2 0 0 3 ( 3 ) ：6 1 2 。 9 刘青松，邹欣庆，左平，可持续发展简论 m 北京：中国环境科学出版社，2 0 0 6 ：2 9 - 4 5 。 l l 逝堑王些太堂亟堂僮途塞 缉巫经遗生盥左全些亘挂筮蕉壁塑宜= = 丛逝婆丝亟遂筮国塑趔 社会可持续性即可持续社会发展，包括社会稳定和社会公平性。 ( 3 ) 从科技属性定义可持续发展 科技进步是实现人类社会可持续发展的基础和关键，科学技术促进可持续发 展必须建立在科学技术可持续发展的基础上。包括以下发面：第一：科技进步要 以协调人与自然界之间的关系未最高准则。第二：科学技术要建立自身有效的持 续进步机制。第三：科学技术的可持续发展要与经济社会的可持续发展相衔接。 ( 4 ) 从经济属性定义可持续发展 可持续发展的核心是经济发展。即在保护自然环境的质量和其所提供服务的 前提下，使经济发展的净利益增加到最大程度；达到今天的资源使用不应减少未 来的实际收入：且不是采用降低环境质量和不破坏世界自然资源基础的经济发 展。1 0 2 2 2 可持续发展内涵 对于可持续发展虽然有多种不同的理解，但是把可持续发展的真正含义理解 为发展加可持续性，确是比较一致的。可持续发展的内涵应包括以下方面： ( 1 ) 发展并不等于单纯的追求g d p 。可持续发展是一种全新的发展观，它 对传统的发展观提出了严峻的挑战，不应以单纯追求g i ) f 的数量来评价国家的进 步和发展。要达到具有可持续意义的经济增长，必须重新审视利用资源的方式， 力求减少资源浪费并尽量不让各类废物进入环境，从而减少每单位经济活动所造 成的环境损失。 ( 2 ) 发展必须以资源为基础，与环境承载力相协调。人类应采取适当的经 济手段、技术措施和政府干预来减少自然资源的消亡速度。引导消费者采用可持 续的消费方式并推动生产方式的改革，政府应在经济决策中将环境影响全面的、 系统的考虑进去。 ( 3 ) 发展应以提高生活质量为目标，同社会进步协调发展。单纯的追求产 值的经济增长不能体现发展的内涵，“经济发展的概念比“经济增长的含义 更广泛，意义更深远。 ( 4 ) 发展应创造和谐的自然环境。这种价值不仅体现在环境对经济系统的 m 刘青松，邹欣庆，左平，可持续发展简论e u 北京：中国环境科学出版社，2 0 0 6 2 9 4 5 。 1 2 逝堑些盔堂亟堂焦途塞锺巫丝渣笠垒左垒些巫盘缠蕉缝婴蕉二= 丛堑鋈笪篚近苤圄蕴趔 支撑和服务价值上，也体现在环境对生命支持系统的不可缺少的存在价值上。应 当把生产中环境资源的投入和服务计入生产成本和产品价格中，并逐步修改和完 善国民经济核算体系。 2 3 循环经济与可持续发展关系分析 2 3 1 发展循环经济是实现经济可持续发展的内生需求 随着经济全球化的发展，尤其是中国、印度等第三世界经济的快速发展，现 有的矿石、水、能源等资源矛盾日益加剧，环境压力越来越大。传统的以资源和 环境为代价的粗放型经济增长模式，将难以支撑全球经济与社会的可持续发展。 因此，发展循环经济是全球经济实现可持续发展的必由之路。 ， 2 3 2 可持续发展是循环经济的指导思想 循环经济理念是在可持续发展基本思想指导下，为促进环境保护和资源合理 利用而发展起来的。可持续发展的一体化原则是循环经济所追求的重要结果之 一；可持续发展的一体化原则是循环经济所追求的重要结果之一；可持续发展在 社会再生产领域的基本原则一资源的循环( 永续) 利用构成循环经济的核心内涵； 而代际公平和代内公平原则则是为实现更高层面社会公正，不仅需要循环经济的 社会产品再生产模式，同时还需要法律、税收等一系列措施来保障循环经济在生 产模式下的社会公正问题。 可持续发展是比循环经济更高层次的理念，是循环经济的终极目的，而可持 续发展则是可持续发展的重要实现途径1 1 。 2 3 3 发展循环经济是保持和提高经济竞争力的重要手段 循环经济的标志，是优质资源总量在发展过程中不减少或增加，优质资源总 量包括优质生态和环境总量。所谓优质资源，一是资源的质量要好，二是资源的 1 1 尹继佐，可持续发展战略 m 3 上海：上海人民出版社，2 0 0 8 ：9 - 1 1 。 1 3 逝婆王些厶堂亟堂僮论塞 锺丕经进皇鱼左全些堕垃续蕉壁亟蕴二二丝堑匹笪睦遂苤国塑趔 可使用性要好。以中国为例，自改革开放以来，经济有了很大的发展，但生态系 统已经变得非常地脆弱；环境质量问题尤其突出，生态环境问题已经明显地负面 影响到我国的经济发展和国民的身体健康。我国在经济发展过程中，单位产品资 源和能源消耗量过大的现象还很严重，且明显高于其它发展中国家的消耗量，优 质生态和环境总量的保有量下降速度很快。如果不尽快走循环经济的道路，则资 源、生态、环境等问题必然造成生产成本的持续上升，直接影响到我国的国际竞 争力。因此，发展循环经济是保持和提高国际竞争力的重要手段，也是实现经济 可持续发展的途径。 2 3 4 发展循环经济是实现经济和环境效益“双赢的重要保障 循环经济一方面有利于节省资源、降低企业成本、有利于创造良好的经济效 益；另一方面有利于降低环境污染，为国民提供一个良好的生存环境。对于政府 而言，发展循环经济有以下好处： 一是有利于创建和谐社会。发展循环经济可以奠定构建和谐社会的物质基 础，减少社会不和谐因素，促进人类与自然和谐发展。 二是有利于国民经济持续和良性增长。发展循环经济有助于培育和发展一批 以废弃物回收进行规模化、专业化a n t 处理的大型资源再生企业，并利用加工处 理后的再生资源，培育和发展一批新兴的工业加工企业，创造更多新的经济增长 点，是增加国民收入的重要途径。 三是有利于改善投资环境和促进经济结构调整。循环经济通过抬高对环境污 染严重的粗放型企业的进入和发展门槛，放宽一些循环经济产业链、高新技术产 业的进入门槛，促进环境治理步伐，实现经济结构良性调整。对于企业而言，推 行循环经济，一是可以“变废为宝”，增加经济效益；二是可以降低污染，节省 环保成本；三是可以提高资源利用率，节约生产成本。 四是可以推动生产和管理理念创新，增加企业活力。对于公众而言，推行循 环经济，一是可以改善环境；二是可以增加就业岗位。发展循环经济，不仅可以 提高国民收入、也可以增加就业岗位、提升产业水平。1 2 n 杨建新，论清洁生产向工业生态学的转变r j 环境科学发展，2 0 0 7 ：6 - 1 5 。 1 4 3 我国循环经济发展现状研究 3 1 我国发展循环经济的基本概况 进入新世纪以来，我国把发展循环经济作为环境保护与经济发展“协调共 赢”和实现产业调整的一项重大举措。主要从以下方面展开了循环经济的实践探 索”。 3 1 1 推行清洁生产，发展循环经济动脉产业 我国分别发布了若干的法律、法规来促进循环经济，积极推进清洁生产工作： 如1 9 9 7 年4 月国家环保局发布了关于推行清洁生产的若干意见、1 9 9 9 年5 月国家经贸委发布了关于实施清洁生产示范试点的通知、2 0 0 8 年8 月2 9 日 中国第十一届全国人民代表大会第四次会议通过了中华人民共和国循环经济促 进法。通过以上法律法规的确立，在国家层面推动企业开展清洁生产，促进企 业产品生态设计，从生产的源头和全过程充分利用资源，使企业提供的产品实现 废物的最小化、资源的最大化、终极处置的无害化。据不完全统计，我国已在 2 0 多个省、市、自治区的二十多个行业、约4 0 0 家企业开展了清洁生产审计， 建立了2 0 个行业或地方的清洁生产中心。 3 1 2 建设生态工业园区，推动企业间的资源循环利用 生态工业园区是依据循环经济理念和产业生态学原理进行设计、建设和改造 的新型工业园区。推动同区内企业在清洁生产的基础上，不断延长原材料加工链 条，使上游企业排放的废物转化为下游企业生产的原料。实现区域范围或企业群 之间的资源的最佳利用和废物最少产生的目标，甚至做到污染“零排放”。如国 内天津北疆电厂作为首批国家循环经济试点单位，其规划建设充分体现了循环经 ”杨建新，论清洁生产向工业生态学的转变 j 环境科学发展，2 0 0 7 ：6 - 4 5 。 1 5 逝婆王些叁堂亟堂僮诠塞 鳢丕经渣复生左垒些巫挂毯筮壁盟窒= = 丝逝鋈笪能遂塞国塑趔 济的“3 r 原则并与园区内其它企业共同规划，规划并实施了以电厂为核心的循 环经济产业链，对新建电厂的示范意义很大。项目规划建设4 台1 0 0 万千瓦燃 煤发电超超临界机组和4 0 万吨日海水淡化装置。采用“以发电为龙头，发电一 海水淡化一浓海水制盐一土地节约整理一废物资源化再利用循环经济模式，形成 了电、水、盐、材一体化的产业链条”，包括发电工程、海水淡化、浓海水制盐、 土地节约整理和粉煤灰综合利用等5 个子项目。目前中国已经建立了1 6 个各种 类型的生态工业示范园区，一些园区取得了显著的经济、社会和环境效益。 3 1 3 推进社会层面循环经济发展，建设环境友好型社会 用生态产业的链条把工业与农业、生产与消费、城市与农村、行业与行业有 机地结合起来，通过发展“动脉产业”( 即开发利用自然资源形成的产业，是资 源产品一消费过程) 和“静脉产业”( 即垃圾回收和再资源化利用的产业) ，实 行可持续生产和绿色消费，是建设资源节约型和环境友好型社会的一项基础性工 作。中国先后在辽宁、江苏两省和贵州贵阳、陕西省韩城等地开展了循环经济省 市建设试点工作。如贵阳市以发展循环经济为突破口，市人大通过了中国第一部 发展循环经济的地方性法规。该市依托当地磷、煤等资源，以区域环境容量为前 提，以循环经济为发展思路，优化工业布局，对现有工业区进行整合和生态化改 造，促进资源型的传统加工业向生态化的发展方向和方式转型，逐步构建生态经 济市。海南、黑龙江、等省也都结合当地特点，以循环经济为理念，编制了生态 省建设规划，努力实现经济社会环境协调发展，提高可持续发展能力。到目前为 止，全国已有2 0 多个省( 直辖市、自治区) 在不同层次开展了循环经济试点示范 工作。这些试点示范活动都是以转变发展方式为出发点，成为中国现阶段各行各 业有效利用资源和保护环境的典范。 与发达国家的循环经济相比，我国的循环经济涵盖范围有所增加。发达国家 的循环经济主要集中在静脉产业，而我国的循环经济不仅包括静脉产业，而且包 括动脉产业。主要是因为我国还处在工业化的中期阶段，投资率高，原材料工业 增长速度快，特别是粗放型经济增长方式没有根本改变，资源浪费大，单位产值 的污染物排放量高。必须从资源开采、生产消耗出发，提高资