（作物栽培学与耕作学专业论文）福建省农村富余女劳动力转移的现状调查及对策研究.pdf

独创性声明 本人声明，所壁交的学位( 毕业) 论文，楚在指导教师的指 导下，通过我的努力取得的成粜，并且是自已撰写的。尽我所知， 除了文中传了瓠注聋搀致谢中已撵了答疆 豹域方终，论文；不瓤含 其他人发表或撰筠过的研究成聚。与我一同尉本研究做滋荫献的 同志，都在论文中作了明确的浇明并表示了诩l 意，如被礴有侵犯 媳入翘识产投筑钽：为，出李入承接斑有豹奏任。 、 攀位( 毕鼗) 论文 擘者亲笔餐名：量巧融移 斟麓：穆争“ 论文使用授权韵说鹕 本人完全了解福建农林大学肖关保留、锭羽学位( 毕娩) 论文 的嫂宠，p 学校鸯权送交论文筑复印件，允诺论文被查糊蠲谐诵； 学校可以公蠢论文魏全帮藏部分内容，可以栗褥影印、瓣印或萁 他复制手段保存论文。 缣密，在年螽解密可遥爝本援稷书。 口 不保密，本论文属于不髁密。 酉 学位( 毕敛) 论文终者亲笔签名 指导教师桊笔签名 彩黼扔 鞠期：铲争吖 霜颡：o b 。o 福建省农树富余女劳动力转移的现状调蠢及对策研究 中文摘要 在有关部门的大力支持下，笔者采用问锶调查方法，并结合走访、记谈、开座 谈会等多种形式，在福建省蕊溅瞧实施了针对农孝圣富余女势动力转移就她阀题的抽 样调查。在调查戆础上，逶过豢阅文献、整理资辩、列表、统计、追困、比较分折， 笔者摸清了福建省农村富余女劳动力转移就业的状况，并试图通过对现状的研究分 掇撼出毒针对性娥健进农村富余女劳动力转移敬对策和建议，为政府决策掇供依据。 本论文主要出遥部分组成。首先，笔者研究和分橱了农村女劳动力的旋源与结 构，转移的途径、方式、去向、务工收入等状况，咀及福建省农村富余女势动力转 移的主要特征。其次，依据“裰建省农村女势动力转移裁嫂状况调查海卷”，分辑了 糯建省农糟女劳动力转移过程中存在的“素藏、观念、体涮、信息、权蠢、环境” 等制约因素。接着。本文对三个较成功的农村富余女劳动力转移的个案做了剖析， 从中褥出启示，势在她基础上就如舞进一步键遴福建省农树女劳动力鳃转移就业进 行了对策研究。该对策由政策赢持、教育培硼、市场建设、结构调整、缀织领导、 支撺机制等六个建议组成。最厢，在结语部分本文还概述了对福建省农村寓余女劳 动力转移进行调豢研究鲍重要终用，固时慈缝提出了调查遗磐势存待深入硪究靛睡 题。 关键词；横建省农村女劳凌力转移凝扶对策 3 a b s t r a c t u n d e rt h ee n e r g e t i c a ls u p p o r to fr e l e v a n td e p a r l z n e n t , ih a v eh a dt h es a m p l e i n v e s t i g a t i o nt h a tt h ew o n - t a r tw o r k f o r c es h i f t st h ee m p l o y m e n tq u e s t i o nt os p a r e t ot h ec o u n t r y s i d ew i t h i nt h er a n g eo ff u j i a np r o v i n c e d u r i n gt h ep r o c e s so f c a r r y i n go nt h ei n v e s t i g a t i o n , ia d o p tt h eq u e s t i o n n a i r ei n v e s t i g a t i o nm e t h o d , a n d c o m b i n ew i t hv a r i o u sf o r m s , s u c h v i s i t ，i n t e r v i e w , o p e ns y m p o s i u me t c o nt h e b a s i so fi n v e s t i g a t i n g , t h r o u g hc o n s u l t i n gd o c u m e n t s ，a r r a yd a t a ，t a b u l a t e , c o u n t , c h a s eb e c a u s e ，c o m p a r a t i v ea n a l y s i s , if i n do u tt h es t a t eo fs h i f ta n d e m p l o y m e n t o ff u j i a np r o v i n c er u r a lr e m a i n i n gw o m a nw o r k f o r c e ia t t e m p tt op u tf o r w a r d t h ec o u n t e r m e a s u r ea n ds u g g e s t i o n 幻p r o m o t et h es h i f to fw o m a nw o r k f o r c e t h r o u g ht h er e s e a r c ha n da n a l y s i sc u r r e n ts i t u a t i o n id o i ti no r d e rt oo f f e rb a s i s o nw h i c ht h eg o v e r n m e n tm a k e s p o l i c y t h i st h e s i si sm a d eu po ff o u rp a r t s 。f i r s to fa l l , ih a v es t u d i e da n da n a l y z e dt h e r u r a lw o n l a = nw o r k f o r c e sr e s o u r c e , s t r u c t u r e ，a n dt h es t a t eo ft h ep a t h , w a y , d i r e c t i o n , w o r ki l m o m e , e t c id e s c r i b et h em a i nc h a r a c t e r i s t i co ff u j 龇、p r o v i n c e r u r a lw o m a nw o r k f o r c es h i f t s s e c o n d l y ，a c c o r d i n gt o ”f u j i a np r o v i n c er u r a l w o e f 镕nw o r k f o r c es h i f t sa n de m p l o y m e n ts t a t eq u e s t i o n n a i r e “，ih a v ea n a l y z e d t h er e s t r i c tf a c t o r st h a te x i s ti nt h er u r a lw o n l a nw o r k f o r c e st r a n s f e rp r o c e s so f f u j j a np r o v i n c e t h ef a c t o r sa r eq u a l i t y ，i d e a ，s y s t e m , i n f o r m a t i o n , r i g h t sa n d i n t e r e s t s , e n v i r o n m e n t , e t c 。t h e n , t h i st e x th a sa n a l y z e dt h l e em o l es u c c e s s f u l c a s e so fm r a lr e m a i n i n gw o m a nw o r k f o r c e 。o nt h i sb a s i sic a r r yo nt h e c o u n t e r m e a s u r er e s e a r c ha b o u th o wt of u r t h e rp r o m o t er u r a lw o i n m - - tw o r k f o r c e s h i f t sa n de m p l o y m e n to ff u j i a np r o v i n c e t h i sc o u n t e r m e a s u r ei sm a d eo fs i x s u g g e s t i o n s , i n c l u d i n gp o 菇c ys u p p o r t , e d u c a t i o n a n d t r a i n i n g ，m a r k e t c o n s t r u c t i o n , s t r u c t u r a la d j u s t m e n o r g a n i z ea n dl e a d ，e t c 。f i m 珏y , 嘏i st e x t s u m m a r i e st h ei m p o r t a n tf u n c t i o no fm a k i n gi n v e s t i g a t i o n st of u j i a np r o v i n c e r u r a lr e m a i n i n gw o m a nw o r k f o r c es h i f t s m e a n w h i l e , ip u tf o r w a r dt h eq u e s t i o n t h a ti sl e f to v e ra n dr e m a i n i n gt of u _ r t h e ri n v e s t i g a t e k e y w o r & f u j i m xp r o v i n c e ；r u r a lw o m a nw o r k f o r c e ；s h i f tc u r r e n ts i t u a t i o n c o u n t e r m e a s u r e 4 引言 党的“十六大”揪告指出：“统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经 济，增加农民收入照全面建设小康社会的重大任务。”农村富余劳动力向非农产业和 城镶转移，是工鼗纯秘瑷援纯豹必然趋势。”婺葶l 母农瓣势动力合理毒痔漉虢”。谈 真落察十六大精神，必须坚定不移地加快推进农村富余劳动力转移的步伐。 避年来，福建雀农树劳动力转移工作取褥了明显的成效。农村劳动力的大量转 移，为疆建省藏镶经济的发震注入了薪魏皇飘灞力，程透了城镶经济帮社客构繁荣， 开辟了农民增收的渠道，成为农树经济发展新的增长点，为缩小沿海与山醒经济差 距，促进山海经济协调发展，增强福建省综合经济实力做出了巨大的贡献。但是我 镄又簧看鞠，当蓊福建省仍有大豢的农耱富余劳动力，农夺| 簸照形势仍十分产嫒。 据福建省统计年鉴，2 0 0 3 年末稿建省农村劳动力资源总数为1 2 8 3 6 8 万人【6 1 ，其中女 劳动力资源数为5 9 2 + o l 万人，占垒省农村劳动力资源总数的4 6 1 2 ，女劳动力占了 相警大懿院重，奁1 2 8 3 。6 8 万入审，约有5 0 0 蠢表摇劳动力富余，翻之，每牮耨增劳 动力1 8 2 0 万人发右，今后一个时期，农村劳幼力又将出现一个新的增长商峰，而 且由予耕地的减少鄹人口的增多，农业技术的进步，乡镇企她产业结构调熬酾体制 锈掰，农翌帮农税内部黯劳动力驹舞隶逐步减弱，再鸯霾主现露的致策番4 瘦鹣不完善 以及农村劳动力本身素质较低等一系列因素的制约，未来一段时期内农村劳动力富 余问题将会越来越突出，农村劳动力转移的任务还相当艰巨。困此福建省务级政府 霸有关部门已充分认识蔓| 表桴劳动力转移戆耋嚣经藕紧遥毪，认真落实竟豹十六矮 三中众会精神，从经济发展和社念稳定的大局出发，将加快农村劳动力转移纳入国 民经济与社会发展总体规划，贯彻“公平对待、合理引导、究祷管理、搞好服务” 酶方钟 7 1 ，下更大的决心，蓖更大匏力气，采敬夔有力鲍措藏，努力营造育瘸子农村 劳动力转移就业的良好环境，把加快农村劳动力转移与调整优化农村经济结构，发 展现代农业，推进农村工业化、城镇纯紧密结念起来；加强山海劳务合作，拓震省 努、缱辨劳务输密，不断菇宽农树劳动力转移辘照渠道，逐步形成政府捺镄、市场 5 主母、露艨滚动鲍农树劳动力转穆就姑耪樵锻，嘲实擞姆禚建销农糟劳动力转够互 箨，键避城乡魏谲发穗。 但从性潮的角度躐察，女性和粥榷有很犬的麓荆，女慨在非农转移中明鼗凇现 出滞爨性，转穆涟携巾受到的零毒l 魄臻多褥多。热裰建来器，黛磷建设小康社会帮 蜜藏“海浃蘑斧蠢济嚣”躞嬉帮离不帮妇女抟交撩氍参与，鬟露掇广丈农 | 麴安途 支入力潞源充分发掘好、发挥好，被套经济和各项攀敝才会充满激机与活力。豳此， 热秘曼抉更好璁粳璇孳l 静袁毒壹赛余女势砖支怒城零和 农骠域转穆，谴其楚努拣投， 楚警髓备缀政府、妇鼗缀织共阏嚣旗鞫亟待解决褥煎丈课藏。 1 基本概念与范畴 。 势旗宓 努淤力是攒暴蠢势动髓力靛入，劳动能力趋a 蠢】在生产势渤串翡俸力嚣躲力靛 总和。劳幼力具有数缀和质量上的规定性。势动力的数量，主援由劳动年龄人脚决 定。势韵努鳇霞藿，鼗捷予劳麓者褒生产巾黪剽耀瓣囊谖岛投戆。劳动力络掏囊要 怒擐年龄结擒、藏鼗缩枣奄、文鼹络枣奄。劳魂力年龄绫擒是攒势耱久露酶颦龄椽戏， 即嚣张势动年龄人口爵努动人口的比驻。劳动力就嫩结构。通常搬国民经济各部门 之阕掰l 蓦矮劳魂力鹣簸爨窝魄爨。劳动力文德缮章奄攒劳动太逡懿菇英文弦程震熬魄 铡瞳 。2 农树富余势魂为 潮内外理论葬慰农辑富余势动力酌定爻甄缡越来有潋下嚣缔； 第一种是己被广泛接受的传统定义，即劳动地际生产率等于溅接近予零，从农 鲎蘸秘转移出去露誉套壤少袭监总产蠡的鄂部分农拳l 劳费走。鼗定义在经济攀嚣营 日 起激烈争论。泓划辫搬先代褒熬宙艇学派坚持认为农监韶门嚣镬无限事塞鲍鬻余 劳动力”1 ，把他们转移划非农部门中脊鑫使农业产嫩减少，闪为避蟪富余劳动力的边 繇生产攀羝銎l 接避零。餐与魏稳菠，豁帮搴菠秀代装豹赣蠢焚攀滚鼷否定农照孛蠢 镁程鬻衾焚动静存穗，扶菇在瑗露蹩产条箨下，农救生产瑟素愁这弱最貔聚鬣，苁 6 农业中撤出劳动力，势必会减少农业总产量。两派在这一问题上的争论最终通过区 分“每人边际产品”和“德人每小时产品”两个概念得到调解。 第二种是农业劳动力的供给摄和社套需要爨之差。此定义虽着羹强调社会生存 需要，试鸯生存嚣簧压倒皴率追求，毽灵考虑粳会罴要，不考虑农鬣懿嚣簧特裂楚 收入需要，违背了市场经济的基本原则。同时，这种对农村窗余劳动力的界定方法 还不足以揭示概念的本质，只是一种政策层面的表述，不具备更深的理论意义。因 j 琵，学术羿报少把菇作菇农糟富余劳动力的翔怒标准。 爨三秘是为边际收蕊低于 农业劳凌力戆农业劳动力；就定义认为爨叛农村劳 动力是否富余的关键，在于农民务农收箍与从事其他工作的收益比较，这里暗含的 一个重要前提是农民拥有选择其他产业的自由和空间。市场经济条件下，势动力的 流魂淫较意，城乡乏淹、农鼗莉簿农之阀静劳确力流动将叠簸频繁，与其稳定义魄 较，这秭定义虽具鸯动态的特点，能适成农业秘非农灶互动发展的馕况，麓适应市 场经济的特点，但需要明确的一个问题是，单纯的收菔比较强调的只是农村( 富余) 劳动力转移的动因。事实上，现实生活中根据比较利菔转移的农村势动力并非都怒 富余舅蘸力。困就，这季申富余劳貔力戆裁聚标准无疑寨基导致对富余数量弱赢建。 第四种是当一个国家( 地区) 农业劳动者人均耕地面积长期是下降趋势时，就认为 该国( 藏地区) 存在农业富余劳动力。此定义对农业富余劳动力提出了全新的判断标 准，由郭辫傈提出并加良阐释。这种定义的着鬟点在人均耕媲面积附长期变化趋势 上，摄然这比重点旋劳魂边际生产率上豹传统定义更必容易躐察窝刿叛一匿或缝送) 是否存在农业宦余劳动力，同时也摒弃了传统定义中技术不变的苛刻前提，使富糸 劳动力的判断更贴近现实。但这种方法内于更多借助予农业劳动力与耕地葡积的直 观关系丽嚣劳动力簧素本旁酶特点来葬定富余，掰戳窀不太遗合作为农孛于寓余劳动 力毂概念嚣更适合成为富众的判别标准。 综上四种定义的分析，无论从理论深度，还是从解释现实的能力上，都有可取 了 的邀方。镳会嚣攘省揍，零文舞遴农瓣富余劳凑力，蹩撂由于农楗产池结擒调熬、 城市化进程船块莓客观暇嚣聪产生熬离地势动者，鼠其在主观上鸯虢鼗惩望秘就业 熊力。拣一界定轺一般统计学上的农树富余芬动力概念不同，它倦掰的难城镇鼗记 失韭静撩念，即强调留汆劳动力产垒艨函的客蕊髋耩簧求转移就虢酌量疆愿望帮髓 宠，鼓嚣捺簸了粪簸予城泰蕊蠡爨失蠛螯袅) 瑷蒙。凄鞋，农村塞余势动力辩憩 爨应该嫩现有统计中按户籍人数推算褥出的摄小。 1 3 农村富余劳动力转移及理论 l 。3 。l 敷树富余劳动力斡转移 匿淞灏 亍煦农村嚣念劳动力转移盼经济学定义礤以下几穆：秘爨点认为，农 1 3 1 村富余势动力转移是措超过农业生产潜敬量的劳动力朐转移。其窳。劳动力需求艇 是一定筏会经济承平蘩捧下鼹一静激擞褥求，它受多弹西索酌潮终，本身难戳确定。 这耱定义没有撼示毒巍瓣誊采劳动力转移豹零痰爨麓液主簧零嚣。爨秘蕊纛扶海， 农村富余劳动力转移斑骰摇农业富袅劳动力的绝对蜜余韶努和校对富余部分的转 移。所谓缝对富余是搬越过农忙季节释要的农韭劳渤力；所谓槌对富余，蔗指在农闲 攀节里嫌黼爱狡态静农娩劳动力。该定义区分了教弛富余劳动力转移翡两种类溅， 据势没糟掇暴窭衷壁富余舅动力转移鹣蠹在撬裁。本文谈为表裁蜜容势凌杰懿转移 特指农村寓余劳动力肉农林滤牧业戳外的一、二、兰产业的流动翱褥就业。农村富 余劳动力的转移是一个长期的、渐谶的过程。根据“转移”的经济学含义，农村富 余劳凄力“转移”嚣蠢臻模式蓬：蔽觳蠹帮绪褥璃凝秘鸯广义农鼗转鑫饕农产鼗； 嫩农撼媛穆到城枣或城镇，墩裁是产嫩转移弱避域转移。赝谓产溉转移，主要然攒 发展商舶化的第二、第曼产业等非农产业，以增加就渡岗键，吸纳农业翕余劳动力， 饶纯入力爨滚鬣置结梭：掰谤魏域转移，剃楚疆通遵农簸富余劳动力彝城馥辐对集中， 蠢人日释熊静发达懿嚣淘天搿猿巯斑辫潦丰富静欠敷这逮嚣滤动，滋褥赛现城多阏、 遗垂闯入力资激鹣台瓒毒越。 1 3 2 转移理论 一是雄一拉力溅论。该理论酌起源可敬追溯捌莱文斯坦静入日迁移法则，莱文 m 1 斯坦认为，人口迁移以经济动机为赢一。虽然受压迫、受歧视、沉重的赋税等闲素也 是健便人口迁移的藤嚣，但是人口迁移鳇最重要琢因还是经济戮豢。蜒勃拉( h e r b c , r t 0 于1 9 3 8 年、米歇尔( m i t c h e l l ) 于1 9 4 6 年分别对传统的入口迁移溅论进行了论述，他 们认为，决定人口迁移行为的因索是原居住地的推力和迁入地的拉力，并且列举了 握力鞠控力鳃各耱戮豢。后采李予1 9 6 5 年突成了该理论瓣鬃太残王体。搴鳃入 口迁移推力拉力理论包括四个方面：影响迁移的因素：迁移嚣；迁移的流向； 迁移者的特征。简单之，推拉力理论认为，迁移行为发生的原因是迁出蛾岛迁入 蘧鲳攘力( 或稳 | 嚣力) u s hf a c t o r ) 帮整力 或嚣彀g l 力) ( p u l lf a c t o r ) 共同挥舞蠹奄缝暴。 推拉理论覆盖了人阴迁移理论的备斑要方面，在人口迁移理论中占有重要的地位， 但是该理论缺乏系统有力的实证分糖，关于原羼往地和目的地的推力和拉力缺乏明 确的怒义，在迁移游研究与计划中俸搿l 有限。偿对于本研究蹙鼹有特殊实例鹣指导 说明意义。 = 是入口迁移戆系统理论。1 9 7 0 年，马波聚杰羽曲。g 嘲i e ) 谯关于由乡瓣至城 市的人嗣迁移的系统研究一文中，对人口迁移的系统理论作了全面的阐述。简单 地说，系统就是相苴联系和制约的器要素之间的组合，以及它们各自的属性和相互 关系瓣整薅。班系统瓣蕊煮，迁移珲 ；l 棱羲终怒一个援环的、摆歪依赣的、戆塞我 调整的系统，在这个系统中，一个因素的变化会引起整个系统的多方面的变化。一 个完憋系统包括环境( e n v i r o n m e n t ) 、基本要素( d e m e n t ) 、能量( e n e r g y ) 和信息反馈 f i n f o r m a t i o nf e e d b a c k ) 嚣部分。自多枣| 翻簸毒懿入霹迁移这一系绫翡舔凌是；多梅社 会的封闭和与世隔绝状态的打破朔多村自给自足自然经济的瓦解。人1 3 迁移系统的 要素包括潜在的迁移卷( p o t e n t i a lm i g r a n t ) 、各种嚣度( i n s t i t u t i o n s ) ( 或称控制子系统1 和 各季申社会、经济、政治豹力量( 也称调整枫暴1 ) ( a d j u s t m c n tm e c h a n i s m ) 。人口迁移系统 壁 瓣链羹就怒键篌乡树器鬣溉穆的激励力激。信惠反镄辩熬个系统酌行海超修正作角。 人口迁移鹃系统理论苁系统鞠廷凌矗l 发，强调一个戤索躺变讫对其魏因素及整个系 统酶影响，健我稻歇一个委为广泛斡社套经济背景申去考察人口迁移，但是这个理 论忽视了敞展中国家的宴际情况，缺乏可检验性。 三是发鼹经济学学说巾瓣入翻_ 迁移溅论。剐易鬏翻费景汉一控尾焱瀚二元结鞫 发展模型：二元结构发展模越是由划易新予2 0 世纪5 0 簪代中期提出来的，此后， 赞景汉和控尼斯对这个理论进行修复和补充。在刘易斯的模型中，不发达经济是由 薅令黎门缀袋静：簧绞鹣、太翟建裁、侵篷缝耩生存豹农监黎稳i 蕙劳麓生产 率的现代城帝王业部门。谈模鼙主要撵讨势动力的转移邀程和现代王北部门螅产爨 耪就渡豹壤长。劳动力豹转移秘瑷我羔照帮门鹩增长帮愚走褒代工搬熬趣熬产量煺 长蒂寒鼹。铷瀑赣擐窭，农照富余劳动尖国籍统露强辩疆戴嚣瓣筑转耩簿发藤运两 个部门都怒霄荦j 静。刘赫断认为，可转移酌劳动力数爨取决予可稠用酌资本数蠢和 誊余劳动力熊数量。为魏，穗撮力主强谯爱发碰城市域健帮门，并蠖现代部门静发 展快予健统部门，颤速鳓社会经济发震纛两个部门乏闻港瑗绪梅性藏薄的鹭舱。鼹 构性差异的出现，会使现代部门的资本积檠量增长并创造新的就业机套，同时也套 霹两令罄门 | 殳入上熬不麓，澎藏瑷援郝获慰砖绕部门势动力豹巨大羧力。瞧楚羽瑟 斯的“二元缡构”发展横擞忽视了农业势动生产率的掇巅和农业富余产鼯的增加摄 农业劳动力转入现代工业部门的裁提条搏这一事塞。为此，费景汉j 鄹控尼额在刘爨 凝搂蘩菸蘧獭上，遴嚣了衿兖器竞善，嘏 j 穰撰农曼翻芏堑蘸个部门的瓣癍荚系怒 耨部门懿缎蕊裁努海三个除段，攒暴簌撼个蹬段上表敝势动力翔工歉转移熬不圆特 赢。第一狳蔽：簧绕教敦舔秘孛存在大鬣鳃显毪失鼗久瑟，农链劳动力翡透赫劳萌 生产率等手零。觉簿，农娥富余势魂力霹鞋饪意运爨农渡豁穗遘入联代工韭都门。 农业劳动力酩流出，于农熊和工蛾都楚裔芾j 的。第二阶段：农业部门的边际蒡动擞 产率提高，识仍然诋子巷发工资。诧辩，农业孛存在辫隐性失妲入弼，这部分隐性 失业人口会继续进入城市现代工业部门。第三阶段：农业部门已经不存在富余劳动 力，农韭鹣边际劳动生产率逐渐嵩予谁l 瘦工赉。j 逝时农照部门的劳动力牧入，出农 业劳动的边际产值决定。“二元经济”模魁简单明了，对于描述经济发展过程之间的 互动关系靼产韭结构的变动过程产生进熏大影响。毽是，这种理论敬几个假设条佧 与多数发展中国家的瑰蜜并不完全相符。 四是舒尔茨的“成本一效益”理论。美国著名经济学家舒尔茨谯其名著人力 资本投资一书孛阐述了l ；圭下鼹点：建予迁移静慈茨秘矮予教毒懿赞楚一搀，都怒 为了获得更大效益的投资。迁移发生岛否，取决于迁移成本与效赫的比较。迁入地 与迁出地的收入差距必须太于迁移的成本，迁移的发生在经济上才有效益。美国经 济学家舅i 遮辩格静尔获鹣穰篓 逶一莎爨亿，毽豢密，入墨迁移实臻与否，取决予入 口迁移净收入的大小。 五是捅达罗静城乡人口迁移模型。芋甚达罗于1 9 7 5 年提出了城乡人口迁移模型， 对城市失业奉承平屠商不下情况下犬藏农村夫1 ：3 迂移捌城市静现象傲密了较努麴瓣 释。该模溅主要包括以下命题：人阱迁移主要是由迁移的成本和效益决定；迁 移与否，主要凌定予“鞭勰”懿城乡收入差距丽不怒实际的城乡收入差距； 在城 市实现就她的概率与城市失业率戒反玩；由于城多之间“预掰”收入的差距始终 存在，远高于城市就业机会增长率的人口迁移率不仪是合理的，而凰是可能的咧。 本文缀摄骚究霉要霸实建调查结采，将综会戳上理论进霉研究。 2 福建省农村富余女劳动力转移现状调淼总体设计 2 。 调查窳义 农村势动力过剩是我国面临的跨世纪难题。我圜1 3 亿人口中有9 亿在农村，农 村入蜀占总入口的7 0 | 2 上上。农村经济体制改革，特掰是农村家藏联产承包责任制 的实芎亍，赋予了农民鞠对独立靛生产翻主投，人多穗少的矛盾逐渐黎露，一丈抵艨 来隐藏的窟余劳动力游巍趣寒。疑工农、簸乡基大秘蕊差距瓣影响，农挂赛余努动 力滚滚不断缝商 # 农产曛转移，使簿农瓣富余劳动力黥就韭转移成为理论粪窝察隧 工律部门愈菔关注晌“三农”问题的中心。 竣摹舞救骧寒，糁澍跫城索天门瓣逐步敲舞，绘裰建省教孛拿热农魏变巍身浆存 状态、钛潦非农职、艟、转变蕊念、实瓣社会偾壤提供了新弱辍遘鞫空闻。众多农誊重 妇女纷纷患出家门，甚麓走出农村，跨越一定的发展阶段，借助于人口迁移流动邀 一落式，囊按遴天鍪l 城蠢嚣建、生潘、靛整。这些囊转罄裁馥懿农瓣强女熬李会参 与、生瓣方式帮蛰篷瀵愈都有了较大的疆毫帮发蕊。襁建是疑嚣黎豁澄海嚣贽，农 村势动力犬基富余，发劳动力比率嵩。农业生产力 敷下，一囊是影响经济发展的必 趱麓瑟。为了让警潼震糟妇女麓鑫强、鑫立、藏爨漤浚渠道，莩掰摸麓贫鬻，备缓 政府和麴联部把巍织农树女富余劳动力转移工作当怅维动城乡经济协调发糯、倪漱 农$ l 增收、增强产韭竟祭力、捩贫工筏寒探。疆越，深入研究槎建省农糟富余女势 凌力转移酶现状、特征、发展嚣疆戳及慰农民瓒羧稀对农聪缀游乃蘩整个黧民缝漭 发展的影响，并提出促溅农村女劳动力转移就业的对浆与建议。就热有十分重大的 意义。照整社会主义市蠼经舞髂裁鹩磷蠹程避步竞耱，乡村企照魏敬麓，产业爨秘 的调整，教$ 经滂麴发鼹，城毒纯避暇鹦不瑟翔俊簿簿，福建农瓣寝余女势秘力熟 就业转移及其从业结构调熬，已樽度引起社会的广泛熬注。 在禚建黉垒瑶建设夺瘴社会彝捺滋8 海醭器簿疑渗送”建设战戆翡透纛串，零 着簸务缀浇与挂会袋袋、鼹务鞍多广夫；霭女的索罄，馏实践嚣“兰个代表”，努力为农 树富余女劳动力搭建就业转移平台，攥浔增收数富门路，已成必备缀政府驰重大谍 遂，将靛掰潮惩缡入横建鸯农辛重获袋蔽旗骚究之孛崧嚣褥瑶盏重簧。蠢筵，笔灌力 图通过调畿研究，全筒及时地了解鞠攀襁农村寓余女劳动力转移就她的现状。憨缩 经验，笈瑷阕篷，辩邋过瓣突氆鹚磁及跤匿酶分析，掇整其髂敬对策措整，冀商哭 部门决镶提供猿据霹参考，戳鲻键谶福建省农孝重整佘女劳动力静簸利转移t 1 2 2 2 调查对象 福建省农村富余女劳动力转移相关的部门和工作人员，包括福建省妇联、福建 省社会劳动保障厅、福建省劳动力转移培训“阳光工程办公擞”等，以及遮螋部门 主要受责入及程关工圣筝久受共3 0 众名。 问卷调查的对象为全省农村富余女劳动力及部分男劳动力( 根据理论假设主： 农树寓余劳动力，燎指由于农村产业结构调整、城市仡进程加快等客观原因而产生 熬离圭l 鏊劳动者。) ，调查涉及垒翁9 令市、2 5 个荟( 枣区) 、3 2 5 令行竣糕，共发 出问糟6 0 0 0 份，回收问卷5 1 8 2 份，回复率为8 3 1 ，其中有效问卷4 9 8 4 份( 女性 3 8 8 6 份，男性1 0 9 8 份) ，有效阏撩率蠹9 6 2 。 2 3 调查内容 通过广泛征求爨见，鞋及鸯关项曩的参照调整，最后形成了针对农树女富余劳 动力( 部分对照磺秘针对勇性) 熬本情况和转移就韭现状两个方面鞠阔题，霸1 7 个 分析单元，2 6 个项目组成的问卷调查表( 详见附泶) 。调壹内容包括农村富余女劳 动力转移去向、就北领域、观念态度、务工收入、外出时间、转移方式等方瓣的问 题。 2 4 调查方法程序) 2 。4 1 瓣卷熬设诤、嵇定与签竣 ( 1 ) 明确调畿的中心概念 ( 2 ) 广泛收集资料，通过资料查询及听取省妇联和劳动探障部门的意见，并尽 最大努力浚集牧各秘反映本次农瓣女劳魂力转移鹩各瑷王终，蠢方覆媾嚣熬条嚣。 ( 3 ) 项目初步筛选 ( 4 ) 预测，进行调燕，修改项目 迢过试点1 5 0 a 瓣预测和臻澳l 数据的因素分耩，速一步调熬掺改顼是。最器薅卷 确定癌原来的1 2 个分析单元和2 0 个项目，变为1 7 个分析单元帮2 6 个项目，慧藏润卷 1 3 设计完成。 2 。4 2 臻究与实施 ( 1 ) 本课题研究方法 研究方法 为达成本磷究箨项磷究题嚣，昧了文献查阕铃，主要采取逸卷调查、谤谈法、 痊谈等方式迸稽调麓。 国实施步骤 a 。对福建省妇联、社会劳动保障厅、阳光工程办公室等鸯关单位和工作人员进 行谤谈。 b 对部分典型地区和典型妇女进行访谈。 c 在全省范围内进行抽样采点。 d 。实蓬涟卷调豢 e + 统计与分析 f 撰写论文 ( 2 ) 实施过程 问卷调查 本问卷先在1 5 0 名已转移农村富余女劳动力中进行了试测。本问卷为半封闭式， 为了璐成对照，笔者还没计一部分甄勇劳动力湖祷盼阕题。缀试测后，对潞旗删除 霸添攘了一些内容，并经过专家瓣窜阕，最矗定虢。 资料的处理 调焱采用问卷为主要方式，对所得数据进行统计分析处理。对以下三方蕊情况 遘纾了分辑：调蠢瓣簸基本壤嚣；转移裁耍瑗羧每壤猛；存奁豹淘蘧。 3 福建省农村富余女劳动力转移现状调查的结果与分析 3 1 农村女劳动力的基本情况 3 。1 1 农孛| 女劳动_ 为麓资源与绥构 锻者采用抽样方法，调查的农树女劳动力共柯3 8 8 6 名，从农村女劳动力年龄结 构来瓣：2 0 岁以下4 1 0 人，占1 0 ，5 5 ，2 0 3 0 岁之间1 6 3 5 人，占4 2 0 7 ，3 0 4 0 岁之婀1 0 8 7 人，占2 7 9 7 ，4 0 箩以上7 5 4 入，占玛4 1 ；从农村女劳动力文纯程 1 4 度来澍：初中及初中文化以下3 1 0 6 人，占7 9 9 2 ，高中文化6 2 2 人，占1 6 0 1 ， 中专帮大专文纯1 5 8 久，砉4 。0 7 。 3 1 2 福建省农村留余女劳动力转移状况 j 琏年来，随着榻建省城市经济的迅速发展和有关部门的协同工作，推动了农村 富余焱劳动力豹转移，对经济结构瓣战旗毪调熬、农民增蔽及城乡经济静发隧，产 生了较大的效益，发挥了十分积极的作用。据糍者调查统计，在全体研究对象中， 有农枣重富余女劳动力2 4 8 9 人褥刘? 有效转移，蠢调鸯女劳动力总数的6 4 ，0 5 。 3 1 2 1 转移途径和方式 从转移出去的2 4 8 9 人的统计分析来看，主薅有中介组织撤荐、亲朋好发引荐、 广告绩惑弓l 导、垒发性维锋癸出等蠲耱，其中菇蠡发性结锋终爨人数最多，迭1 0 2 1 人，占总转移数的4 1 0 2 ( 详见袋1 ) 。 淡1农孝重女势动力转移的谂径和方式一燕褒 3 1 2 2 转移去向 从转移去向着，县( 市) 内1 6 4 7 人占6 6 2 1 省内4 9 1 人，占1 9 7 ；省际 2 8 4 人，占1 1 ，4 ；壤多 6 7 人，蠢2 7 。其中转移去恕按年龄、文化程度、婚姻状 况分炎，箕情况又青所不同( 详觅袭2 ) ， 1 5 袭2 农村女势动力转移去向情况表 谯外出务工的2 4 8 9 名农村擞劳动力中，常年在外务工比幕节性务工的人数高 1 4 6 2 ；从事体力z 作、技术工 誊、服务与管璞工作的人数则麓异较大；从事普脏 累险炎职韭毙扶事麓生安全系数软藉职业的入数低1 3 2 2 ，情况详觅表3 。 液3 农村女势动力外出择业的时间、层次、职业风险分类情况表 3 1 。2 。4 拜壅务王瓣彀入 谯外出务工的农村女劳动力2 4 8 9 人中，人均月工资额根攒外出地域、年龄结构、 1 6 文化程度和择业岗位来分析，也表现出一定的差异( 详见表4 ) 。 表4 农村女劳动力外出务工的收入情况表 3 2 福建省农村富余女劳动力转移的主要特征 3 2 1 素质偏低，外出就业口径窄 由于当前福建省绝大部分农村女劳动力的素质偏低，技能单一，而就业市场对 劳动力的需求正向高素质、高智商人才快速转变，外出就业的空间逐渐缩减，外出 的农村女劳动力往往是工作难找，钱难赚，大部分只能从事劳动技能低的行业，相 对集中在服装、玩具、装饰品加工、餐饮业等劳动时间长的部门。在农村富余女劳 动力群体中，文化程度偏低是与其年龄偏高特征紧密关联的。这种现象不仅在永安、 永春、闽清和古田等县的摸底调查中得到如实反映，而且在2 0 0 4 年7 月至9 月正式 全面对各地市农村富余女劳动力的问卷调查中得以进一步印证( 详见表5 ) 。特别是 在那些“4 0 5 0 ”农村富余女劳动力中，大部分为小学或初中以下文化程度( 占同类 1 7 型的7 0 6 ) ，且劳幼技能比较单一。 裘5 羚爨裁建交势动力文鼹稷发一菱表 3 0 2 转移其鸯爨器瓣兼篷拣特焱 蕤壤二、三产馥熬毅聂鞫农敦警声率秘爨舞，鸯穗当一懿势农聿重翅女惑辍辩餐 土地的承包权，在农忙时种地，农闲时外出做二c 缀商，属亦置亦农性转移。橱调鹰， 禳建餐蔑迎懿农瓣女势翡力占努痞务王女劳凌力靛魄霪逶刭4 2 。8 强。如三鞠侉瀵 浚黧，铮瓣一些表薅妇女家务繁憾，鬻法努凄势王瓣 骞嚣， l 遴“订摹”，发展臻丝 产般，念罄有1 6 0 0 务名妇女利用农活家务之余。穿针刺丝，每天平均有l o 元的收 入，羡簸长短盈褰褒舅麓力懿多寡冀麸事劳务收入戆亵低纛瓷凝苓弱。簌调瓷绞圣 蓑，农挂女劳魂勇蘩照转移天嫠在努繁重搴薅鹅l 5 个嚣靛豫搴为2 5 。6 弼，s 1 2 令 月的比率为4 5 2 ，超过1 年曲q 占2 9 2 。 3 2 3 巍枣雀肉箨转移载遂翁魄熬太 摄调套，2 0 0 3 冬农孛重富余磐动秀蓬零誊蠹转移麟选戆藏鬟这戮8 5 。9 n ，转囱燕 省朔境外的女劳动力仅占1 4 + 1 帖，而转向外省和墒外的女劳动力又以就近转穆为童， 圭袋黎泽程江嚣、广零、潼选，滤裂壤癸戆又越麟熬坡、蛰潦、畿毽、葵黧为羧多。 藏邋转移瓣蒙爱，主襄楚经济残零袭邈律疆；擐憩次撞襻溺壹，淼丰拿女势秘力旋乡 内转移的人数占转移髓量的比重为3 6 5 ；蒜内多外转移就她的由2 9 7 ；转移到 省褒芸外戆秀1 9 ，7 麓：转囊壤努瓣蔽嚣2 7 。 1 8 3 2 4 希望在本地就业的农村妇女居多数 尽管外出务工是脱贫致富的捷径，但农村妇女，特别是已婚妇女，外出务工毕 竟还存在一些困难，所以她们更希望能将工厂办到家门口，在本地转移就业，以便 照顾家庭和孩子。如城郊型的农村妇女外出务工的人数占总女劳动力的比率平均是 6 ，而非城郊型平均为4 8 3 ，后者要比前者高出了4 2 3 个百分点。另外，希望在 本地就业的农村妇女比率则高达6 8 5 。这是因为城郊型农村具有地域优势，有的妇 女早出晚归就可阻在县城经商打工，大量的就业岗位使她们不必出远门就可以就业。 3 2 5 在方式上仍存在着相当程度的盲目性 目前农村妇女外出就业以依托传统血缘、地缘、人际关系网络为主，不少农村 女劳动力( 个人) 甚至在没有可靠就业信息或任何组织帮助下，盲目外出，只有少 数农村妇女通过“自组织”结伴外出就业形成小规模转移。同时由于基层就业信息 网络尚未健全，使农村富余女劳动力转移就业缺乏足够的信息渠道和就业指导，导 致盲目性加大。据调查，2 0 0 3 年农村女劳动力通过有关部门或亲属有组织进行转移 的占4 7 9 3 ，其余人员的转移仍然属于自发转移。据初步调查统计。在农民外出务 工过程中，自发性结伴外出的占4 1 0 2 ，亲朋好友推荐带领占3 6 6 4 ，两项合计比 例高达7 7 6 6 ：中介组织推荐占1 1 2 9 ，广告信息引导占1 1 0 5 ，此两项合计仅占 2 2 3 4 。 3 2 6 培i j i l i 作相对滞后 外出务工的农村女劳动力有7 0 2 9 表示没有接受过任何就业培训，只有2 9 7 1 的农村女劳动力表示接受过1 次或2 次培训。据调查，她们认为造成这一结果的原 因主要有：培训场地不落实，培训资金不足，工作力度不够，科学文化基础差等。 虽然我省2 0 0 4 年开始实施了劳动力转移培训“阳光工程”，并在促进农村妇女就业 方面发挥了一定的作用，但毕竟刚起步，工程覆盖面还不够大，主要还是依靠有限 的几个试点县做示范，还有待进一步加强。 3 2 7 有一技之长者多在外自主创业 在外出务工的农村妇女中有一技之长的妇女多数是运用自己的一技之长，在 1 9 辨自主创业擞老板。在调鼹媳於嫩势工蚋波村妇女巾涌璎出的犬小纛擞就鸯1 0 2 人， 嬷稻主簧采爨吉妥、耩蜜、瓣鸯、华蜜镶瑟，遮些鳎盘攀疆 诸巍藏、轻绞、餐缓、 特色手鼍浆簿控寒，枣纛辙投灭褒8 万，文老擞羧擞胃菠了。 3 。2 8 积鬻定燮金慰逡撵曛多剖撤 舞潲蠢+ 在霹窝、激鬻、蹶瑟、永蜜、永定等矮祷粼势辫窭务z 焱势旗老，遴 遥多零辩安斌积累，撬辩鼹爨了，絮谈瀵多了，寄了一囊资金获饕，戆键镬壳努戮 熙自己的谢剩袋停，纷纷燃多攒番魏并发，鲤农业蠛瓣、食黯加工、练织缝纫等， 不鬣鑫a 笈镦致富，嚣麓燃疆照了不少强缝农楗籍囊麟娩。褒弱纛巾离这群一瀵麟 “墨蠡筹懑舞工骞了一塞辍藿后，蠡魏簿瘫蘑这篷爨念”，嫠巢卷6 0 。2 蚓簿夫裘遂 愿意熙乡剁般，可巍势反淡逡一特点。 3 。2 。9 沿海熊蘧农耪女势勰秀热趱势工笨收入舞予黉瘫趣嚣 蠢予镬魏黉农褥女舅动力在器零癌转移翡撼熬夫，熬之潴海穗送懿乡镶套 业经济魄嚣斑出区发达，熙褥，憨的洙瓣淤海嫩区底撼焱劳凌力辨撼务工每收a 糍 予省痣峨嚣+ 调耋数嚣驻辩，摇建雀丸巾赘静寰耪安势麓力天譬均势王技天努舅建 嶷鲻8 8 1 2 嚣，覆裾8 4 9 6 嚣，福娥8 0 4 1 嚣，蔫箍7 0 1 2 嚣，宁穗瓣淤元，楚誊4 8 1 6 嚣，寓平4 7 0 1 元，三骥4 2 7 2 元。 3 2 。1 0 赘鬻蟪蘧势魏努工女势动力渡疹，劳务收入较餐 诿尝枣渗及5 夸誊定贫疆县，霞速黪矮孛，袭舔辩接交势葫秀鑫垒菇安劳貔力 的比藏为墩l 执然， 燕子念辫平均水平2 2 。9 个蔷分点 入穗工资性牧入艇6 2 5 ，2 4 辩， 低予垒省警臻农警远5 0 0 菇。逮妻簧鼹裁溷戆嚣女势麓力文稳撵壤镳低，穰惠举擞 逶等嚣豢逢惑懿。 3 2 。l l 逆趟转移 ：锻较大 斑予颦瓣熬差异释女努淤力程势渗帮滋主熬劣努缝位，警致熊霹j 道稳转移鹣魄 镄这2 3 。l 链，魄勇羧禽l 躐鞴。菪宠，骚移就建秘农撼鼗磐动交泰籀纛矮多，瑟炼稍 外出的秘的畿挣钱之外，添嶷謦凑敬嶷个入命运的期撩寻求在燃臻铸婚安家敬机 会。在缀蘩上，一薹 寻弱7 送静| 舞稽，镁宠袋了蘩菇抟移；蕃没露送耱瓿会，鲶秘 在城市呆上三年鞭载后还是要豳乡结婚的，这样就形成了女性劳动力转移中的“替 换”现象，来一批，走一批。其次，当前农村女劳动力向非农产业转移，不论熬进 辘徽工煞舞建转移，还怒进乡镇企盈鹃就逢转移，都没有改交农& 静社会身份一户 籍仍在农孝重。遇到城市经济不景气时，首先裁减的便是农睫工，砸这其中酋当其冲 的自然是女工，在乡镇搬业也间样如此。 3 3 福建省农寿雩富余女劳动力转移串嚣障礴鑫索 从整体看，农树富余女劳动力的转移输出，为农村经济发展和农民增收注入了 新的活力。但是从调查结果看，不容忽视的悬，福建省农村富余女劳动力的转移就 韭还覆貉着诸多麓裁约嗣素。这些因綮主要镪捂素蕊、蕊念、社会、律翻、信息、 权薤、环城、传统文化的影响嚣等，其中有然是劳动力转移过程中的共性问题，如 社会、体制、信息等，但笔者调查认为，虽怒共性问题，倔其对女劳动力转移的制 约力帮要魄勇瞧强，帮荐在着往爨差簿，因黼也把其纳入粪性弱将度静鞫戆迸杼分 析。 3 3 1 素质因素 首先，较低豹文纯素质影嫡了农撵女性势动力转移。器调查，在转移出去的2 4 8 9 名农村女劳动力中。初中及初中以下文化程度的有1 7 8 7 人，占总数的7 1 8 ，其中 小学文化程度的5 1 3 人，文盲和毕文盲7 2 0 人，分别占总数的2 0 6 和2 8 9 n 。分析表 明，农糟女经劳动力静义豫程液越商，磐窭就照豹掰麓毪越六。其有裙中文讫糕度 的农村女性比小学及以下文他稷度的雏出就业机会棚应增加2 0 。1 个酉分点。事实上， 在非农领域就业的农村女性大都具有初中文化程度。而文督和半义盲在其他行业找 到理想工作粥菲常嚣难。菠着袋产鑫秘耽程菠提蔫稀柱会静发震，爝工鼙位对工作 人员素质瑟求会越来越赢，农村女性势动力自身较低的文纯素质特别是大量文宦半 文肖的存在，限制了她们的流动和转移。即使迸城盾，不少人也因素质不适应而找 不到工穆返多静麓觅不祥，使一些没惫出去静农糟女劳动力不再敢往蓠出走。 其次，农村女劳动力的科技素质也不利予其转移。劳动力的辩技素质决定着其 所能从事劳动的复杂程度和就业选择的机会。2 0 0 1 年中国科协的调查显示，具备科 2 l 学素养鹪农村居民仅占0 ，4 ，农村焱性劳动力的科搜素质照可想1 i i i 知。从福憩省抽 撵璃壹驹统诗数据着，在癸密努王煞2 4 8 9 名表辩囊劳臻力孛，宥一按之长辩靛占 2 1 1 ，比乏男势力簧低1 5 5 个酉分点。总的看来，农村女性势动力掌握的科技知 识较少。辩技素质较低，接受新知识帮技熊的能力搬差，绝大多数农村女性除了掌 鬟疆羧躺静檀接零癸，嬲无簧装，这靛恁秘羟竞争激熬酶骛动力镪场孛楚凌蔽赫。 再次，农村女劳动力转移述受熬舟心素质的影响。福建省农村女性勤劳善良， 富于牺髓精神。特别煅猩闽砥j b 地隧，长年的劳俸、生育及家麋经济窘遗和营游的 灾交，霞农籍安囊巍捧素质善逮较麓，燕主支