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庐江县建材工业发展状况分析及政策建议 摘要 安徽省庐江县石灰石资源丰富。依托当地的石灰石资源，该县基本形成了 以水泥工业为基础的建材工业体系。建材工业在该县经济中占重要位置，但上 世纪九十年代后期该县建材工业出现了停滞不前的状况。为将资源优势转化为 发展优势。促进县域经济快速发展，本文对建材工业发展状况进行详细分析， 并提出了促进其快速发展的致策建议。 本文简要地回顾了庐江县建材工业的发展历程，并重点从生产技术、管理 因素、财务状况、宏观环境、竞争对手等方面对其发展现状进行详细的分析， 明确其发展的优势和劣势，面临的机遇和挑战，找出了影响其发展的主要问题 和关键因素，提出了建材工业发展的总体思路、目标和具体的政镱建议。本文 对该县建材业特别是水泥业今后几年的市场规模进行设计，对建材工业产业链 进行分析，提出延伸和改造构想，以达到在适度规模下扩大产业经济总量的目 的。 关键词：庐江县建材工业发展状况政策建议 d e v e l o p m e n ts i t u a t i o na n a l y s i sa n dp o l i c yp r o p o s a l so n b u i l d i n gm a t e r i a li n d u s t r yi nl u j i a n gc o u n t y a b s t r a c t l u j i a n gc o u n t y i na n h u ip r o v i n c eh a sp l e n t yo fl i m e s t o n er e s o u r c e s 。 d e p e n d i n go nl o c a ll i m e s t o n er e s o u r c e s ，i th a sf o r m e db u i l d i n gm a t e r i a li n d u s t r y s y s t e mo nt h eb a s i so fc e m e n ti n d u s t r y b u i l d i n gm a t e r i a li n d u s t r yh a si m p o r t a n t p o s i t i o ni nt h i sc o u n t y se c o n o m y b u ti nt h el a t e1 9 9 0 s ，b u i l d i n gm a t e r i a li n d u s t r y i nt h i s c o u n t ya p p e a r e dt ob el o g j a m i no r d e rt ot u r nr e s o u r c ea d v a n t a g e si n t o d e v e l o p m e n ta d v a n t a g e sa n db r i n ga b o u tag r e a ta d v a n c ei ne c o n o m y ，t h i s d i s s e r t a t i o na n a l y z e st h ed e v e l o p m e n ts i t u a t i o no fb u i l d i n gm a t e r i a li n d u s t r ya m p l y a n dp u t sf o r w a r dp o l i c yp r o p o s a l st oa c c e l e r a t ei t sd e v e l o p m e n t t h i sd i s s e r t a t i o nb r i e f l yr e v i e w st h ed e v e l o p m e n tc o u r s eo fb u i l d i n gm a t e r i a l i n d u s t r yi nl 吗i a n gc o u n t y ，a n a l y z e sd e v e l o p m e n ts i t u a t i o nw i t l le m p h a s i so n p r e s e n tp r o d u c t i o nt e c h n o l o g y ，m a n a g e m e n tf a c t o r s ，f i n a n c i a ls t a t u s ，m a c r o e n v i r o m e n ta n dc o m p e t i t o r s ，d e f i n e si t sa d v a n t a g e sa n dd i s a d v a n t a g e s ，a sw e l la s c h a n c e sa n dc h a l l e n g e si nd e v e l o p m e n t , f i n d so u tt h em a i np r o b l e m sa n dk e yf a c t o r s w h i c ha f f e c ti t sd e v e l o p m e n t ，a n dp u t sf o r w a r dt h eg e n e r a lp r o j e c t ，o b j e c t sa n d p o l i c yp r o p o s a l s t h i sd i s s e r t a t i o nd e s i g n st h em a r k e ts c a l eo f t h i sc o u n t y sb u i l d i n g m a t e r i a li n d u s t r yi nt h ef o l l o w i n gy e a r s ，a n a l y z e st h eb u i l d i n gm a t e r i a li n d u s t r i a l c h a i na n dp u t sf o r w a r dt h ei d e af o ri t se x t e n s i o na n di m p r o v e m e n ts oa st oe n l a r g e t h et o t a lp r o d u c t i o nw i t hp r o p e rs c a l e k e y w o r d s ：l u j i a n gc o u n t y ，b u i l d i n gm a t e r i a li n d u s t r y ，d e v e l o p m e n ts i t u a t i o n ， p o l i c yp r o p o s a l 插图清单 图1 1 庐江县产业经济分布图2 图1 2 冶父山镇生产总值及三产比例图3 图1 3 冶父山镇占全县生产总值及工业总产值比重图3 图2 1 建材工业总产值与生产总值、固定资产投入宏观趋势图5 图2 2 全县水泥产量图6 图3 12 2 家企业固定资产投入额、万元产值固定资产投入比率图1 0 图3 ，2 全国水泥产量及其增长率图2 2 图4 1 农村农户水泥消耗量与年份关系散点图2 9 图4 2 历年非农户建房面积图3 2 图4 3 产品销售边界示意图3 6 图4 4 市场边界及域外市场预测图3 7 图4 5 某企业外加剂产品p 的历年价格曲线3 9 图5 。1 水泥业新链图4 6 图5 2 粉磨站扩展销售半径示意图4 6 图5 - 3 塑编产业链扩展图4 7 图5 4 碳酸钙产业链图4 9 插表清单 表1 1 庐江县国内生产总值表1 表3 1 三种水泥企业相关指标比较表1 1 表3 2 水泥外加剂企业产品品种调查表1 3 表3 3 水泥外加剂企业主导产品调查表1 3 表3 4 水泥外加剂企业主导产品产量调查表1 3 表3 5 水泥外加剂企业主导产品分类表1 3 表3 6 水泥外加剂企业技术装备水平调查表1 4 表3 7 某公司债务负担分析表2 0 表3 8 某公司2 0 0 4 年底资产负债表2 1 表39 建材工业存在的问题及原因表2 6 表4 1 农户人均购买水泥量及农业人口数统计表2 9 表42 历年农户水泥消耗量表2 9 表4 3 农村农户水泥消耗量回归分析表3 0 表44 农户建房水泥消耗量预测表3 1 表4 5 某建筑公司楼盘建筑面积与消耗水泥量表3 1 表46 非农户建房建筑面积与水泥消耗量回归分析表3 l 表4 7 历年非农户建房面积统计表3 2 表4 8 未来十年非农户建房面积预测表3 3 表49 非农户建房水泥消耗量预测表3 3 表4 1 0 全县建筑装璜水泥消耗表3 5 表4 1 1 县域水泥需求量预测表3 5 表4 1 2 水泥产能及石灰石消耗量预测表4 2 表5 1石灰石两种用途效益比较表4 4 独创性声明 本人卢明所交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究：r 作及取得的研究成果。 据我所知，除了文中特别加以标志和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写 过的研究成果。也不包含为获得佥壁王些态堂 或其他教育机构的学位或证而使_ 【 j 过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并 表示谢意。 学位论文作者签字 套蹯 签字日期：二卯乡年多月 朔 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解金熙王些太堂有关保留、使用学位论文的规定，有权保 留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅或借阅。本人授权 盒蟹王些太堂可以将学位论文的全部或部分论文内容编入有关数据库进行检索，可以采 用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。 ( 保密的学位论文在解密后适用本授权书) 学位论文者签名 签字日期：，咖月，p i i 学位论文作者毕业后去向 工作单位： 通讯地址： 一名；彩侈蹭 签字魄砌磊f 月喉 电话 邮编 致谢 首先感谢合肥工业大学管理学院设立的这种在职研究生教育方式，使得我 在走出大学校门十多年后，有机会重返大学校园，系统学习管理学知识，这是 我人生受教育的又一次飞跃，必将对我以后的工作产生深刻影响。 尤其要感谢我的导师骆正清教授，无论从课程学习、论文选题，还是收集 资料，论文修改等都给予了悉心指导，无私的帮助和关心。从言传身教中让我 感受到骆教授广博的学识，严谨的治学作风和诲人不倦的教育情怀，这使我终 身受益。 真诚地感谢管理学院全体老师，他们的教诲为本文研究提供了理论基础。 感谢盛怀伦教授，在困难的时候激励我，给了我克服困难的勇气。 感谢庐江县统计局、经委、计委、环保局、乡企局、冶父山镇的有关同志 为我课程学习和论文撰写提供各方面的方便。 感谢我家人给予的大力支持。 感谢所有同学给予的帮助。 作者：李迎春 2 0 0 6 年5 月 第一章绪论 振兴县域经济对建设社会主义新农村至关重要。发展县域经济就是要根 掘本地的不同特点，探索符合当地的发展思路。关键的一条就是要充分地利用 各种资源，把资源优势转化为发展优势。对欠发达地区而言，有效地利用自然 资源，是其加快发展的必然选择。 安徽省庐江县是矿藏资源大县，金属和非金属矿藏皆丰富，其中石灰石 保有储量达1 5 9 亿吨。该县冶父山镇一带系优质石灰石矿脉带。依托丰富的石 灰石资源，该县以水泥为龙头的建材工业从无到有，不断发展。建材工业在该 县工业经济中占重要位置，研究建材工业进一步发展具有重要意义。 1 1 庐江县县情简介 庐江县地处皖中腹地，东临巢湖，南近长江，距合肥市7 0 k m 。全县辖1 7 个乡镇，3 7 2 个村，幅员2 3 5 2 平方公里，人口1 2 0 万。2 0 0 5 年实现国内生产总 值4 8 9 亿元，财政一般预算收入2 4 3 亿元，人均纯收入2 7 2 4 元。 庐江历史悠久，源远流长，据县志记载，庐江“汉名舒，属庐江郡， 隋初皇置庐江县”，迄今已有一千四百余年。悠久历史和灿烂文化孕育了大批 英才，三国名将周瑜、清朝海军提督丁汝昌独领风骚，名垂青史。 庐江自古有“鱼米之乡”美誉，是典型的农业大县。全县耕地1 0 4 8 万 亩，年产粮食5 0 万吨以上，油料4 8 万吨，是全国商品粮基地县和粮油生产百 强县。林业面积5 2 万亩，茶园、果园面积4 万亩；水产养殖面积1 5 8 万亩。 水产品产量3 8 万吨，为全国重点产茶县、水产基地县、全国林业绿化先进 县。 庐江县交通基础设施日臻完善。合九铁路( 合肥九江) 、沪蓉高速( 上 海成都) 、京福高速( 北京福州) 、合黄杭高速( 合肥黄山杭州) 、 合铜高等级公路( 合肥铜陵) 纵横南北；皖西至南京、上海等东部沿海城市 的通道军二公路和庐巢公路横穿东西，水路以“江淮运河”为主线，南入长 江，北进巢湖。合肥骆岗机场离庐城7 0 k m 。境内建有2 2 万伏变电所1 座，1 l 万伏变电所3 座。3 5 万伏变电所1 9 座，均由华东电网供电，全县开通了1 4 万 门程控电话，移动通信网络覆盖全县l l j 。 表1 1 庐江县国内生产总值表( 亿元) 1 9 9 51 9 9 81 9 9 9 2 0 0 02 0 0 l2 0 0 22 0 0 32 0 0 42 0 0 5 国内生产总值2 2 4 23 0 1 0 3 1 8 02 7 3 62 8 1 72 9 7 63 3 6 74 05 24 8 9 第一产业 1 1 5 91 54 l1 5 4 0 1 4 5 71 5 0 21 s - 3 31 6 0 81 7 4 22 0 0 5 第二产业6 8 27 3 07 5 0 5 1 4 5 3 l5 7 4 7 3 71 00 81 2 7 i 第三产业 40 l73 88 9 0 76 57 8 4 87 0 1 0 2 21 3 ，0 21 6 1 4 图1 1庐江县产业经济分布图 庐江素有地下聚宝盆之称，境内矿产资源种类多，储量大，品位高。现 已探明的有铁、硫铁、铜、矾、铅锌、紫砂、石灰石、高岭土、钾长石等2 8 种。其中铁矿石储量l o 亿吨以上，占全省四分之一，平均品位3 5 ；明矾石 1 5 亿吨，居全国第二位。石灰石储量1 5 9 亿吨1 2 j 。 近年来，庐江县立足县情，依托资源，发挥优势，大力发展资源性经 济，推动经济的快速发展。如利用该县的温泉资源开发建设汤池温泉旅游度假 区，利用南部丰富的金属矿产资源开发建设庐南矿产区，利用以冶父山为中心 的庐巢路沿线石灰石资源建设建材工业区等。 近年来，庐江县基本形成了以磁材、矿产、建材、机械、化工、轻工、 等工业产业经济。提高了庐江经济能量，是庐江新一轮经济快速发展的动力 源。2 0 0 4 年，全县工业总产值2 3 5 亿元，其中六大工业经济产值占8 0 以上， 建材工业经济占1 0 左右。 庐江县冶父山镇，位于庐城东4 k m ，庐巢公路、庐代公路穿境而过，该 地因战国时期铸剑之父欧冶子在此铸剑而得名，素有“江北小九华”之雅誉， 系一典型的低峰山区，是庐江县重要的建材工业基地。全镇人口2 3 万人， 2 0 0 4 年镇生产总值2 7 亿元，人均国民生产总值11 7 4 0 元，两税收入2 0 0 0 万 元，对全县财政净贡献1 3 0 0 万元，全镇人均收入2 8 1 0 元，系庐江县经济实力 最强的乡镇，也是巢湖市经济实力十强乡镇之一p j 。在全镇三产结构中，一 产、二产、三产比例为2 2 、4 5 和3 5 ，与全县相比同比减少2 l 。增加2 0 和3 个百分点。说明全镇工业化率明显高于全县水平。在工业结构中，建材工 2 业占了7 0 以上的比重，说明了建材工业对该镇经济至关重要。在该镇三产 中，旅游业、交通运输业占了相当的比重，而该镇交通运输的发展和规模与该 镇的建材工业发展关系紧密明显受建材发展的影响。因此，把握庐江县建材 工业发展的脉搏对冶父山镇经济的发展至关重要。 2 亿 1 亿 1 9 9 92 0 0 02 0 0 12 0 0 22 0 0 32 0 0 4 ( 年) 圈1 2 冶父山镇生产总值及三产比例图 1 9 9 92 0 0 0 2 0 0 12 0 0 2 2 0 0 32 0 0 4 ( 年) 图1 3 冶父山镇占全县生产总值及工业总产值比重图 图1 2 和图1 t 3 反映了冶父山镇近几年来国内生产总值、三产比例、冶父 山镇占全县生产总值比重及工业总产值比重情况。由图我们可以看出，在冶父 山镇的生产总值中，二产比重相对较高，反映该镇二产对整个经济的贡献最 大，但近年来，二产比重有下降趋势。作为一个人口小乡，冶父山镇的生产 总值占全县比重在6 5 8 5 之间徘徊，而该镇工业总产值则占全县的2 0 左 右，说明该镇的工业经济对该县工业经济至关重要。但近几年来，比重正在下 滑，说明该镇工业的增长速度不及全县水平，其工业龙头的地位正在受到威 胁，而这种威胁正来源于建材工业的徘徊不前。 1 2 庐江县建材工业地位及面临的困境 利用当地石灰石资源，该县的建材工业三十多年来取得了长足的发展， 以水泥制造业为龙头的建材工业体系已经形成，并具有一定的规模。目前，该 3 县建材业的主要门类包括：水泥及水泥制品业、建材用红砖业、石料加工业、 矿山开采业、水泥外加剂、装饰材料、水泥包装业等，行业所涉企业一百五十 多家，其中规模以上企业1 3 家。规模以上企业个数、工业产值连续多年占该 县的1 0 左右，实现利税占全县工业利税的1 0 - 2 0 之间，在全县经济中占重 要位霞。 上世纪九十年代后期，该县建材工业发展面临着巨大的困境，主要表 现：重点企业效益极差，企业债务负担沉重，资产所有制体制不顺、工艺技术 状况欠佳，污染严重，结构不合理等。企业缺乏竞争力，整个行业不景气。与 同一时期整个经济的快速发展形成了鲜明的对比。 1 3 本文研究的主要内容及方法 本文正视该县建材工业面临的困境，运用历史分析、比较分析、数值分 析、定性定量、微观和宏观相结合，例证分析、产业链分析等多种方法，研究 影响其发展的关键因素，明确其发展的优劣势，探讨解决这些问题的举措和方 法。并以水泥业为重点，预测未来市场空间，构筑在此市场空间下的建材产业 体系和产业链，为当地政府制定该行业的发展规划及当地企业发展提供决策参 考，以促进当地经济发展。 4 第二章庐江县建材工业发展历程 新中国成立以来，特别是改革开放以来，庐江县建材工业得到了快速发 展，目前基本形成了以水泥业为主体的建材工业体系，建材工业在该县国民经 济中占有十分重要的地位。特别是庐江及周边地区改革开放以来，经济的快速 发展给庐江县建材工业发展提供了强劲支撑。1 9 9 8 年，庐江县国内生产总值 1 7 亿元，到2 0 0 4 年的4 0 5 2 亿元，增加2 4 倍，而建材工业产值同期从1 0 0 0 万元到2 3 亿元，增长了2 3 倍。图2 1 反映了一段时间内，该县国民生产总 值、固定资产投资和建材工业总产值的宏观趋势。 1 9 9 0 1 9 9 52 0 0 0 2 0 0 5 ( 年) 图2 1建材工业总产值与生产总值、固定资产投入的宏观趋势图 从图中，我们不难看出，虽然建材工业有其本身的波动性，但总的发展 趋势仍受宏观经济的强烈影响。同时，也可以看出，建材工业从九十年代后期 出现停滞不前的振荡状况，与同期生产总值的增长不协调。据宏观分析，今后 几年，我国的宏观经济将维持6 7 的年增长速度，这注定了建材工业在今 后的发展空间。该县建材工业能否抓住这一机遇。打破目前停滞不前的状况， 显得尤为关键。下面回顾以水泥业为主的建材工业发展及改革历程。 2 1 水泥业发展历程 冶父山一带是庐江优质石灰石矿脉带。石灰石氧化钙含量达5 0 以上， 有些地点高达5 7 ，是生产水泥、石灰等建筑材料的理想原料。早在唐朝时 期，当地群众就用石灰石土法烧制自石灰。为充分利用当地石灰石资源，1 9 7 8 年，庐江县在此建设了第一座年产3 2 5 # 水泥4 万吨的国营水泥企业庐江县水泥 厂，改变了庐江县不能生产水泥的历史，庐江县的建材工业翻开了扉页。上一 世纪八、九十年代，当地涌现了几个集体性质的乡镇水泥企业，规模也不断地 从小到大。 5 ( 万吨) 图2 2全县水泥产量图 从历史的纵向来看，庐江水泥业发展基本经历了三个阶段： 2 1 1 初期( 1 9 9 1 年前) 上世纪八十年代以前，由于当时处于计划经济时期和市场经济初期，计 划经济的比重很大。全县只有一家水泥生产企业，该企业按计划生产水泥，再 按计划配置销售。生产能力虽然只有4 万吨，却是全县数一数二的企业，产生 的利润和安置的劳动力为庐江经济作出了较大贡献。 八十年代开始，随着市场经济的逐步确立和发展，国民经济得到了快速 发展，基本建设规模日益加大，为建材工业发展提供了机遇。当时全县大力倡 导学习“苏南”模式，大批乡镇企业应运而生。在冶山一带，在当地乡镇政府 的大力筹措下，一批水泥企业开工建设。分别是：1 9 8 2 年由冶山乡政府投资建 办的冶山乡水泥厂( 年产2 2 万吨) 、石山乡办的水泥厂( 年产4 4 万吨) ，t 9 8 4 年城关区办的东顾山水泥厂( 年产4 4 万吨) ；县林业局1 9 8 2 年办的林业水泥厂 ( 年产4 4 万吨) 。1 9 9 1 年，全县水泥生产能力2 0 万吨，庐江县几个重点水泥企 业初见雏形。受当时宏观经济发展的影响，各水泥厂产销两旺，产品供不应 求。 2 1 2 发展期( 1 9 9 1 年至1 9 9 7 年) 九十年代初，特别是9 3 年开始，各水泥厂在经济效益较好的形势下和在 以追求国民生产总值快速增长为核心的政绩观指导下，纷纷投入巨资，争先恐 后扩大生产规模。仅1 9 9 4 年至1 9 9 7 年三年间，各水泥厂累计投入资金2 5 亿 元，进行了扩大生产规模的技改或新上规模更大的生产线。先后建成投产的生 产线就有6 条，分别是：1 9 9 3 年冶山水泥厂扩建8 8 万吨生产线，1 9 9 5 年先后 又新上2 条1 0 万吨生产线：1 9 9 4 年东顾山水泥厂扩建1 0 万吨生产线；1 9 9 4 年 石山水泥厂新上一条1 0 万吨生产线：1 9 9 6 年林业水泥厂新上一条1 0 万吨生产 线。 6 1 9 9 4 年，全县工业总产值近1 0 亿元，而建材工业总产值占2 0 ，在全县 销售收入前2 0 名企业中，建材工业就有8 家，其中五大水泥厂榜上有名。在同 年全县工业利税总额前2 0 名企业中，建材工业就有1 0 家，占了半壁k t h ，五 个水泥厂尽在其中。这充分说明了这几家水泥企业当时在庐江经济中的位置。 到1 9 9 7 年底，全县拥有水泥生产线1 2 条，总生产能力达1 0 0 万吨，当年 生产水泥9 l 万吨1 4 j ，一跃成为巢湖市及皖中地区水泥生产大县。 2 1 3 调整期( 1 9 9 7 年至现在1 随着各水泥厂一批生产线的相继竣工投产，并受产品的销售市场限制，水 泥的价格战不断升温。1 9 9 6 年后，这种竞争更加激烈，特别是遇到水泥市场较 为疲软的年份。为了防止本地水泥价格的一降再降，制止恶性竞争，保障企业 利益，庐江县建立了“价格联席制度”。即由县有关部门牵头，根据一般技术 生产工艺和生产成本，确定一段时间内的产品销售价格，各企业不得以低于该 价格销售，以遏制低价恶性竞争。但这种政策并未取得实效，其主要原因是各 企业分属不同的部门和乡镇，各有各的利益，各打各的算盘，县级要协调起来 相当费时费力。每次协调定价后，总是有些企业“暗渡陈仓”偷偷地降价销 售，以扩大销售量，回笼资金，最终使这种“价格联席制”流产。1 9 9 8 1 9 9 9 年间，每年都因价格战而引起价格“雪崩”，加之工艺、管理、体制等多种原 因，各企业运转艰难，不少企业面临破产、倒闭。庐江县的水泥行业进入了漫 长的调整期。2 0 0 0 年，按照国家产业政策，全县共淘汰水泥生产线5 条，减少 落后生产能力2 0 万吨。 2 2 水泥骨干企业发展历程 安徽冶山水泥股份有限公司是庐江县水泥生产能力最大的公司，在其发展 上有其代表性，下面以该公司为例，简要分析其改革和发展历程。 安徽冶山水泥股份有限公司是由原冶山乡水泥厂和东顾山水泥厂改制合并 而成的。东顾山水泥厂始建于1 9 8 4 年，是原城关区办的集体企业。始建时。 拥有一条4 4 万吨水泥生产线；冶山乡水泥厂是由城关区下辖的冶山乡投资的 乡镇企业，创建时拥有一条2 2 万吨水泥生产线。九十年代初各乡镇企业不断 扩大生产规模，到1 9 9 5 年，两厂拥有水泥生产线6 条，年生产能力4 5 万吨。 同其他水泥企业一样，这两家水泥企业也备受水泥价格战的影响。政府撤区并 乡机构改革后，原产权属城关区的东顾山水泥厂划归冶山乡管理，这样两个企 业同属一家政府机构。冶山乡政府为做大做强乡办企业，并在水泥价格战中获 利，决定在原东顾山水泥厂和冶山乡水泥厂的基础上，组建安徽冶山水泥股份 有限公司，1 9 9 7 年公司组建成立。公司占地面积2 5 9 1 0 4 m 2 ，建筑面积 1 7 6 5 9 m 2 ，注册资本为3 5 0 0 万元，由冶山乡人民政府持大股，同时原两厂管 理人员、技术骨干、职工以原先的集资等入股，即实行内部债转股。管理层希 望通过这次改革，有效减轻企业债务负担，提高管理人员及职工的积极性，建 7 立健全公司治理机制，实行所有权经营权分离。到1 9 9 8 年术，公司资产总额 1 2 亿元职工2 0 0 0 多人。 然而，股份公司成立后几年的生产经营并未让管理层如愿以偿，公司遇 到了前所未有的经营困难。管理滞后的矛盾逐渐显现，资金运转不灵，银行及 融资债务紧逼，债主上门讨款司空见惯，曾经公司办公楼被法院执行封存。税 收负担如雨中背柴禾越背越重。企业一度被迫停产。冶父山镇政府意识到公司 的困境只有靠改革来摆脱。2 0 0 1 年6 月，公司果断地进行了第二轮改制。二轮 改制的思路是：资产及债务与经营权分离，企业实行租赁经营。在不到一个月 的时间里，公司迅速地完成了改制工作，原股份有限公司依然存在，作为对公 司财产权的所有者。职工股转债退现，身份置换，原有债权、债务由股份公司 承担，股份公司仅保留了5 个人的留守班子，负责债权债务及日常诉讼处理。 原股份公司的生产线一分为三，分别按自愿及管理人员优先原则，组合三班人 马租赁生产线，分别组建了巢湖冶山水泥有限公司、巢湖东顾山水泥有限公 司、巢湖金塔水泥有限公司，各有限公司按产量及事先的成本核算上交股份公 司租赁费后，自主经营，自负盈亏。 值得一提的是，两轮改制期间，正是经济转轨、市场经济逐渐成熟时 期。这个时期公退民进成为当时经济体制改革的主旋律。冶父山镇也与其他地 方一样，本着能破则破、能卖则卖、能卖不租、能租不统的原则，完成了几乎 所有镇村集体企业的所有权改革。只是因为水泥厂的资产较大，一时未能彻底 改制从而采取租赁形式。全县各水泥企业虽然在具体的时间上不尽相同，有早 有晚，但历程都惊人的相似，在九十年代后皆建立了以“租赁经营”为主要内 容的经营机制。 这种租赁经营的管理体制，虽然在产权制度的改革上有其缺限性，但它 使几个水泥厂摆脱了集体经营下的种种弊端，有效地拨离了当时巨额的银行债 务，使企业的生产经营得以持续，支撑了该县水泥业乃至整个建材业。 2 3 其他建材工业发展概况 庐江县粘土资源丰富，砖厂较多。八、九十年代，大力发展乡镇企业 时，全县轮窑厂纷纷上马，基本上每个乡镇皆有轮窑厂，有的乡镇竞有好几家 窑厂。至1 9 9 6 年，全县拥有各类窑厂1 2 0 余家，生产红砖1 6 亿块，劳动就业 5 千人。九十年代后期，不少窑厂运转困难，效益下降，给所在的乡、村背上 了沉重的债务负担。据不完全统计，全县乡、村债务有近六成是当时盲目新上 乡镇企业的结果。本世纪前几年，全县各类窑厂纷纷改制，到目前为止，在生 产经营的窑厂1 0 0 卖、租经营，其中所有权转让给私人的占9 0 ，2 0 0 4 年， 全县在经营制砖业企业8 0 余家，全年生产红砖1 2 亿块，实现销售收入1 5 亿 元，税收近千万元。 水泥外加荆是指按一定比例加入水泥混凝土中，改善混凝土性能的产 8 品。目前，该县能生产的产品有减水剂、防冻剂、膨胀剂、早强剂、速凝剂等 多个品种。因为此类产品皆以矾石为主要原料，而庐江县的矾石储量在全国占 第二位，因此此类资源利用性项目近年来发展较快。这里有必要介绍一下庐江 县特种建材厂，该企业是矾山镇投资兴办的乡镇企业，1 9 8 4 年动工兴建，是该 县最早利用矾石生产混凝土外加剂的企业。 九十年代初，该厂已具有一定规模。1 9 9 4 年，该厂完成工业产值1 0 2 5 万 元，利税总额1 9 4 万元，皆位居当年全县工业前2 0 强之列。现在许多当年在该 厂工作的管理人员、生产技术人员和销售人员纷纷投资兴办同类型产品加工 厂。到目前为止，已初步形成了水泥外加剂业这一门类。 2 0 0 4 年底，全县共有水泥外加剂企业2 5 家，其中座落在冶父山镇一带的 就有6 家。当年投资达千万元以上的项目就有两家，全县具有各类外加剂生产 能力6 0 万吨。由于外加剂企业生产受销售市场制约，基本上皆为以销定产， 各企业的实际生产量与设计能力皆有较大出入。 2 4 建材工业所有权体制改革历程 庐江县的建材工业虽然绝大多数是改革开放之后发展起来的，但集体经济 的比重成份较大。在兴办企业、企业扩、改建及后来的企业改制一系列过程 中，受所属政府和部门的影响极大。仅从水泥业来看，几家重点水泥厂皆为集 体或国有企业。从八十年代后期九十年代初的适度扩大规模，到九十年代中期 的盲目扩张，这其中都有集体资本( 特别是国有银行或信用社贷款) 的大量注 入。辩证地看，大量的政府行为一方面强有力地刺激了当时的建材业发展，另 一方面，由于政府政绩观及一些官员的短期行为，也给建材业种下了一些不良 的后果。这种所有权体制性的障碍，阻碍了该县建材业的健康发展。 政府和企业都意识到体制性障碍的严重性，九十年代末至二十一世纪初 “公退民进”的步伐加快。大部分“姓公”企业纷纷改制，到2 0 0 4 年末，该 县建材行业大部分企业都实现了产权制度改制，其中包括1 0 0 的混凝土外加 剂企业、1 0 0 的塑编企业和6 0 以上的其他企业。但作为该行业的龙头水泥 业即相对滞后，几家水泥企业在先后5 年的时间里相继进行了租赁承包经营， 但没有一家进行了彻底的产权制度改革。 这种租赁承包为主要模式的管理方式，虽然调动了企业经营管理层及职 工的生产积极性，但随之而来的“拼环境，拼资源，拼设备”的种种短期行 为，严重阻碍了水泥业的健康发展。 9 第三章庐江县建材工业现状分析 企业的竞争力表现在其营销能力、生产能力和管理能力三个方面，这三 种能力互相渗透，互相促进，所产生的协同作用决定了一个企业的核心竞争力 忙j 。如果说营销能力是一个企业市场竞争力的外在表现，那么生产能力特别是 技术创造能力则是决定这种表现的物质基础和实质，而管理能力则是企业获取 并优化配置其资源，促使实现这种表现力获取利润的机制保证。这种协同作用 不是简单的能力叠加，而是相互渗透，相互促进达到管理效应最大化的- - 4 ：管 理艺术。 3 1 生产技术状况分析 3 1 1 建材工业的固定资产及技改投入严重不足 我们对庐江县2 2 家建材企业历年来固定资产及技改投入情况进行了调 查。这2 2 家企业中，水泥类5 家，外加剂类8 家，塑料包装类2 家，制砖类5 家，石料开采类2 家，皆为当地同类型中规模较大的企业，工业产值占整个庐 江县建材工业的7 0 左右。下图矩方图表示了这2 2 家企业1 9 9 9 年至2 0 0 4 年6 年间的固定资产投入情况，折线反映了其当年万元产值固定资产投入与当年全 县工业企业万元产值固定资产投入的比值。由图可以看出，固定资产及技改投 入最高的一年也未超过2 5 千万元，万元产值固定资产投入与全县工业的比率 基本上是逐年下降，2 0 0 4 年仅占全县水平的1 0 。 图3 12 2 家企业固定资产投入额、万元产值固定资产投入比率图 由上我们可以看到，建材工业历年来固定资产及技改投入较全县工业投 入而言，严重不足，与其产生的工业产值严重不协调。缺乏投入使建材业的生 产设备及工艺得不到及时的更新改造，技术含量高附加值高的产品无法涌现。 先进生产能力难以形成。致使产品结构不合理，产品质量不高，资源消耗大， 生产成本高，从而最终影响到企业的竞争力。 3 1 2 水泥业工艺水平落后 庐江县目前有5 家水泥公司，拥有水泥生产线7 条，年生产能力7 5 万 1 0 吨，平均每个企业年产1 5 万吨，除两条线是通过窑体扩径逃避了国家产业政 策强制淘汰的外，其余大多生产线都是1 0 万吨的机立窑水泥生产线。其核心 设备为生料磨、熟料磨和机立窑。各厂能较稳定地生产3 2 5 # 水泥，出厂水泥及 熟料2 8 d 抗压强度能达到国家标准。每吨水泥耗标煤1 1 0 公斤，综合电耗 “5 k w h ，大气污染物指标勉强达到国家环保标准。 表3 1 为现代立窑标准、庐江县水泥企业现状以及与日产2 5 0 0 吨新型干 法水泥熟料生产线有关指标的对比表。 表3 1三种水泥企业相关指标比较表 年生产 水泥质量 抗压熟料热耗综合电耗 全员劳动 生产宰环保指标 规模 强度 k e a l k 窖)( k w h t ) ( “年人) 庐江企业水能稳定生产 平 平均1 5 万吨达标1 0 0 01 1 53 1 0勉强达到g b 4 9 1 5 - 9 6 3 2 5 # 现代立窑标 能稳定生产达到g b 4 9 1 5 - 9 6 ，但 准 3 0 万吨达标 9 0 0 9 8 09 0 1 0 0 1 0 0 0 3 2 5 # 、4 2 5 # 难达到4 9 1 5 2 4 2 5 0 0 日新 单线企业 能稳定生产 达到0 8 4 9 1 5 2 0 0 4 要 型干法生产4 2 5 # 及更高达标 7 0 0 8 0 0 9 5 1 5 0 0 线 1 0 0 万吨 求 标号水泥 由上表可以看到，由于工艺、设备因素，导致庐江水泥企业与现代立窑 及新型干法旋窑存在明显差距： ( 1 ) 产品质量差距 当地水泥企业只能稳定地生产3 2 5 # 水泥，4 2 5 # 水泥虽能生产，但质量不 很稳定，有两家的水泥质量较稳定。产品质量事故时有发生。 ( 2 ) 规模及成本 工艺水平制约了企业生产规模，致使全员劳动生产率偏低，从而最终导 致成本上升。该县企业与现代立窑及新型干法旋窑( 2 5 0 0 吨天熟料) 相比，吨 熟料热耗分别高出6 4 和3 3 ，吨水泥综合电耗高出2 1 ，吨水泥生产成本上 升2 0 元2 5 元，高成本直接影响了企业利润，并严格限制了产品的销售半 径。 ( 3 ) 生死时限 目前该县在产的水泥生产线污染物排放基本能够达到g b 4 9 1 5 1 9 9 6 标 准，但与g b 4 9 1 5 2 0 0 4 规定的要求相差甚远。即使在前期2 0 0 6 年7 月1 日至 2 0 0 9 年1 2 月3 1 目达标，皆要投入巨资更新污染处理设施，付出昂贵的污染处 理费用。而2 0 1 0 年元月1 日想达标根本不可能1 7 1 。这两个时段，则是该县水泥业 的生死时限。 3 1 3 石灰石开采及制砖企业存在的主要问题 石灰石、黄土是水泥及制砖等建材工业的基本原料，毫无疑问谁掌握了 此类资源，谁就获得了生存和发展的基础。庐江县石料开采及制砖企业经过多 年发展已具一定规模，但总的来说，总量偏大，单产偏小，技术含量低，土地 消耗多，资源利用率不高。具体说来存在以下问题： ( 1 ) 规模化程度低 据不完全统计，2 0 0 4 年全县采石趟口点共3 4 处，总产石料7 0 万吨，平 均每个企业年产2 万吨。全县制砖企业8 0 余家，年产红砖l o 亿块，平均每个 企业年产1 2 0 0 万块【8 l 。由此可看出，全县石料及红砖的总产量并不低，但生产 企业较多，单个企业产量较低。规模化低导致了生产方式落后，成本上升，资 源利用率不高等诸多问题。由于石料的运输成本较高，导致简易的石料趟口四 处开花，以就地销售。造成土地及资源浪费，破坏了生态环境，也制约了技术 及管理水平的提高。 ( 2 ) 生产技术落后 目前，该县的石料企业皆采用传统古老的爆破开采方式，劳动强度、密 度大，安全隐患多，事故发生率高。很多趟口主为降低爆破成本，提高爆破产 量，仍采用明令禁止的掏采爆破、陡坡开采和扩壶爆破，安全事故屡禁不绝， 给受窖者的生产和生活造成了严重影响，明显降低了相关企业的经济效益【9 】。 全县制砖企业单企生产规模一直难以上升，目前尚有不少直式引风窑在生产， 生产量小，生产成本高，热能利用率低。虽然国家对淘汰生产实心粘土砖已列 出明确的时间表，但该县各制砖企业动作不大，这主要的原因是大多数企业皆 因设备及窑体等原因无法烧制空心粘土砖。目前，全县生产空心粘土砖的制砖 企业仅有5 家，而即使是这几家企业，其空心粘土砖的比例也少得可怜。由此 造成了巨大的资源浪费和土地流失。 ( 3 ) 土地浪费及生态破坏 据统计，2 0 0 4 年，全县石料企业新占用山场4 5 0 余亩，加上剥离土皮的 泥土堆放及品位低的废弃石子及石子灰填压，新占用土地总数约6 0 0 余亩。制 砖企业新占用地约2 0 0 余亩，总计全县2 0 0 4 年占用土地约8 0 0 余亩。历年来 占用的土地复耕及植被恢复基本无进展，造成土地荒芜和生态破坏。 3 1 4 水泥外加剂行业的产品及工艺问题 我们对全县2 2 家重点建材工业企业进行了调查，其中包括8 家外加剂生 产企业。这8 家外加荆企业的产品、工艺及技术创新情况汇总如下： 产品种类( 现己生产达标，质量较稳定，有定年销量，按明细产品分 类) ： 1 2 表3 2水泥外加剂企业产品品种调查表 产晶种类 ( 个) 33 5 5 1 0】o 2 02 0 以上 企业个数124 10 比例( )1 2 5 2 55 01 2 50 上表调查的只是该县该行业规模较大的8 家企业，若将一些规模较小的 企业调查在内。小于3 个产品种类的企业比例将会显著上升。 主导产品个数：这里我们将某种产品其销售量占该企业销售总量大于或 等于2 0 的产品，称为该企业的主导产品。 表3 _ 3水泥外加剂企业主导产品调查表 主导产品 ( 个) 12 34 5 个以上 企业个数 14 21o 比例( 1 )1 2 55 0 2 51 2 5o 主导产品产量：我们将被调查的8 家企业的主导产品按性能、制作工艺、 科技含量等重新归类成a 、b 、c 、d 、e 五类。 表3 4 水泥外加剂企业主导产品产量调查表 产品abcd e 产量( 万吨)5 53 42 30 ，40 4 比例( 1 )4 5 82 8 31 9 23 33 3 产品制作工艺、科技含量： 表3 5 水泥外加剂企业主导产品分类表 产品制造主要工艺工艺控制手段有无相关专利 产品投放市场时间 有。但专利快 a 破碎、掺和料检、品检无过程控制 1 5 年 过期 料检、品检，过程控制主要为有，但专利快 b破碎、煅烧、掺和 1 2 矩 般烧炉温控制过期 c 破碎、掺和料检、品检，无过程控制 无 1 5 年 无，学习其他 d 化学合成料检、品检，过程检验控制 4 企业技术 e 化学合成料检、品检过程检验控制自有技术 1 1 3 企业技术装备水平 表3 6 水泥外加剂企业技术装备水平调查表 球磨 雷蒙磨系化验室简有定期外 有至少1 名 统( 4 a 以 煅烧球磨 单理化指 有化学合 援技术指 厂级管理 有至少1 名 系统系统成车间人员有专 化上专业 上) 标 导 工程师 业技术 个数8 4 ( 2 ) 65 4 341 比例1 0 0 5 0 ( 2 5 5 ) 7 56 2 55 03 7 55 01 2 5 以上我们可以看出，该县外加剂行业存在着产品品种单一，主导产品品 种过于集中，产品科技含量不高，企业工艺制作简单，技术研发能力不强等多 个方面问题，对于我们调查的几家较大规模企业都如此，未被调查的小企业情 况会更差。 3 1 5 建材工业产业结构不合理 从该县水泥工业来看，水泥业工艺水平整体不高，旋窑水泥为零，水泥 散装率也为零，水泥业档次低、污染重，产业结构不合理，不符合水泥业现行 的产业政策，企业竞争力弱。从整个建材行业来看，高消耗、低水平、低附加 值、低科技含量的产业和产品占绝大多数，无关联性不紧密，产业链短而分 散。 3 2 管理因素分析 3 2 1 管理现状调查 为弄清庐江建材工业的整体管理水平，2 0 0 4 年底我们设计了专门问卷进 行调查。调查对象除前面提及的2 2 家企业外，还相应地扩大了调查规模。共 调查企业5 9 家，其中水泥业5 家，占该行业企业数的1 0 0 ；混凝土外加剂企 业1 6 家，其中年销售量3 万吨以上的企业2 家，1 3 万吨的企业4 家，1 万吨 以下企业l o 家。约占该行业企业总数的5 0 ：塑料编织企业2 家：制砖类企业