（成人教育学专业论文）新生代农民工教育需求研究.pdf

摘要 农民工是我国从农业文明向工业文明、从计划经济体制向市场经济体制、从传 统社会向现代社会转型过程中呈现的农业劳动力向城市、向其他产业大规模转移的 社会现象。农民工的户籍身份是农民，但从事的职业已基本或完全脱离传统农业生 产活动，主要在城市务工、经商、或从事其他服务行业等等。目前我国的农民工数 量已经达到1 2 亿入。他们在工作、生活等方面处境不利的情况下，为我国的工业 化、城市化和现代化建设做出了巨大的贡献。 目i i ，农民工已经成为我国现代化建设中城市制造、建筑、纺织、服务等行业 的主力军。据第五次人1 3 普查结果，农业人口占二、三产业就业人口的比重已经达 到了4 6 5 ，在建筑业更是占到了8 0 以上；劳动和社会保障部对2 6 个城市的2 0 0 0 多家企业所做的调查同样显示，农民工已经占到了被统计企业员工总数的5 9 8 。这 一切无不表明，农民工的人力资本、对其教育培训投入的力度大小对我国经济结构 持续升级、工业化、城市化和现代化的进程起着不可忽略的重要的推动作用。 随着时间的流逝，农民工更新换代，老一代农民工逐渐回归故乡，8 0 年代后出 生的新生代农民工悄然登场，已经开始并且将在未来相当长时间内担当中国现代化 建设的主力军。与上代农民工相比，。新生代农民工不论在自身素质、价值观念还是 在行为选择、未来憧憬上都有着自身的明显特征，所以应当以全新的视野去审视这 一群体。 新生代农民工虽然生在乡村，但是广播、电视等现代传播媒介的广泛应用，让 他们从小就编织着自己的城市梦想。今天社会的进步使得进城后的他们在城市工作、 生活环境比上代农民工有了较大的改善和提高，然而当他们慢慢从进城的喜悦中平 静下来，比照城市中的同龄人，不平、茫然随之而来：未来是什么? 像老一代农民 工那样，忙时务农、闲时务工，老了回归故乡已经不可能了。在城市中身无分文、 举目无亲、更缺乏与城市同龄人竞争的人力资本的情况下，未来的发展之路在哪里? 即如美国经济学家舒尔茨所说“当土地就本身而论不再是导致贫富的关键因素时， 人力就成了关键性的因素”。可以说人力资本的提升对于缩小贫富差距、对于这个群 体的发展起着至关重要的作用。毫无疑问，在知识经济社会中，教育是提升人力资 本的最有效途径。因此，了解把握新生代农民工的教育需求，针对其教育需求的特 点给予他们提供切实有效的教育帮助，以提升他们的人力资本，理所当然是一项刻 不容缓的教育和谐工程。 本文采用调查研究和比较研究的方法。通过新生代农民工与老一代农民工的比 较研究，从成长经历、受教育程度、进城务工的动因、城市适应等几个方面全面深 入把握新生代农民工的基本状况；提出人力资本是这个群体在城市中发展的首要需 求：接着重点分析新生代农民工在提升其人力资本的最有效途径一教育方面的需求， 并主要从教育创新的角度出发，提出解决新生代农民工教育需求问题的对策建议。 关键词：现代化 新生代农民工城市适应教育需求 a b s t r a c t m i g r a n tw o r k e ri st h es p e c i a lp h e n o m e n o nt h a ta p p e a r e di nc h i n e s ea l t e r a t i v ep r o c e s s f r o ma g r i c u l t u r ec u l t i v a t i o nt o i n d u s t r yc u l t i v a t i o n 、f r o ms c h e m ee c o n o m yt om a r k e t e c o n o m y 、f r o mr u r a ls o c i e t yt om o d e ms o c i e t y t h eh o u s e h o l dr e g i s t r a t i o no fm i g r a n t w o r k e r si ss t i l lf a r m e r , b u te n g a g e di nw o r k i n gi nc o r p o r a t i o n s 、b u s i n e s s 、s e r v i c ei nu r b a n a n ds u b u r b a tp r e s e n t ，t h en u m b e ro fm i g r a n tw o o e r si nc h i n ah a sa c c e d e d1 2h u n d r e d m i l l i o n ，a n dt h e yh a v em a d eg r e a tc o n t r i b u t i o n sf o rc h i n e s ei n d u s t r i a l i z a t i o na n d m o d e r n i z a t i o nu n d e rt h ep o o rc o n d i t i o no f w o r k i n gp l a c ea n dh a b i t a t i o n m i g r a n tw o r k e r sa r cm a i nf o r c eo fc i t yc o n s t r u c t i o n ，s p i i l 、s e r v i c ei nc h i n e s e m o d e r n i z a t i o n c o u r s e a c c o r d i n gt ot h er e s u l to ft h ef i f t hp o p u l a t i o nr e s e a r c h , t h e p r o p o r t i o no fa g r i c u l t u r ep o p u l a t i o nw o r k i n gi nt h es e c o n di n d u s t r ya n dt h et l l i r di n d u s t r y h a sa r r i v e da t4 6 5 a b o v e8 0 i nc o n s t r u c t i o ni n d u s t r y t h es u r v e yo fm i n i s t r yo f i n d u s t r ya n ds o c i a ls e c u r i t ys h o w st h en u m b e ro fm i g r a n tw o r k e rh a so c c u p i e d5 9 8 o f t o t a ln u m b e ro fc o r p o r a t i o n t h eh u m a n c a p i t a lo fm i g r a n tw o r k e r si sc r u c i a lt oc h i n e s e e c o n o m ys t r u c t u r eu p g r a d i n g 、i n d u s t r i a l i z a t i o na n dm o d e r n i z a t i o n a st i m eg o e so n ，t h eo l d e rg e n e r a t i o no fm i g r a n tw o r k e r sg r a d u a l l yw e n tb a c kt oh o m e t o w n ，a n dt h en e wm i g r a n tw o r k e r sw h oa r em o s t l yb o r ni nt h e1 9 8 0 sa p p e a r e d t h e y a r ea n dw i l lb em a i nf o r c eo fc h i n e s em o d e r n i z a t i o n a c c o r d i n gt ot h eo l dg e n e r a t i o n , t h e n e w g e n e r a t i o nh a si t sf e a t u r ei nt h eq u a l i t y 、v a l u e j u d g m e n t 、b e h a v i o rc h o i c e a l t h o u g ht h en e wg e n e r a t i o no fm i g r a n tw o r k e r sw a sh e mi nt h ec o u n t r y s i d e t h eu s eo f m o d e mt e c h n o l o g ym a k et h e mw a n tt ol i v ei nt h ee i t yf r o mt h ec h i l d h o o d t o d a y , t h e p r o g r e s so fs o c i e t ym a k et h e i rl i f ei m p r o v e d ，b u tt h e yw i l lf e l la tal o s sa n d u n f a i rw h e n t h e ya r ec a l mf r o mt h eh a p p i n e s so ff i r s tc o m i n gi nt h ec i t y i ti si m p o s s i b l et og ob a c kt o t h eh o m e t o w ni nt h ef r e et i m e w h e r ei st h eh o p eo fd e v e l o p m e n ti nt h ec o n d i t i o no fn o r e l a t i v ea n dm o n e yi nt h ec i t y ? t h eh u m a nc a p i t a li sc r u c i a lt ot h en e wg e n e r a t i o no f m i g r a n tw o r k e r s o u to fq u e s t i o n , i nt h el e a r n i n gs o c i e t y , e d u c a t i o ni st h eb e s tw a yt o i m p r o v et h eh u m a nc a p i t a l t h ep a p e rt a k e sm e t h o d so fs u r v e yr e s e a r c ha n dc o m p a r a t i v er e s e a r c h , a n dg r a s pt h e f e a t u r eo ft h en e wg e n e r a t i o nt h r o u g i ic o m p a r i n gt h en e wg e n e r a t i o nw i t ht h eo l d e r g e n e r a t i o n i n t h e a s p e c t o f e d u c a t i o n 、t h er e a s o n o f w o r k i n g i nc i t y 、t h e a d a p t a b i l i t y o f c i t y l i f ea n ds oo n ，t h e nb r i n g sf o r w a r dt h a th u m a nc a p i t a li n c r e a s i n gi st h ef i r s td e m a n do f t h e n e w g e n e r a t i o na f t e rt h e yc a m et ot h ec i t y 。t h ep a p e rl a y st h ee m p h a s e so nt h e i re d u c a t i o n d e m a n d s ，t h e nm a k es o m ea d v i c ef o rt h e i rd e m a n d s i i l k e yw o r d s ：m o d e r n i z a t i o n n e w g e n e r a t i o no f m i g r a n tw o r l ( e r s a d a p t a b i l i t yo f c i t yl i f e e d u c a t i o nd e m a n d s 学位论文独创性声明 本人所呈交的学位论文是我在导师的指导下进行的研究工作及取得的 研究成果据我所知，除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含其他个 人已经发表或撰写过的研究成果对本文的研究做出重要贡献的个人和集 体，均已在文中作了明确说明并表示谢意 作者签名：重趾日期： 学位论文授权声明 本人完全了解华东师范大学有关保留，使用学位论文的规定，学校有权保 留学位论文并向国家主管部门或其指定机构送交论文的电子版和纸质版有权 将学位论文用于非赢利目的的少量复制并允许论文进入学校图书馆被查阅有 权将学位论文的内容编入有关数据库进行检索有权将学位论文的标题和摘要 汇编出版保密的学位论文在解密后适用本规定 学位论文作者始翦 导师娩 日 期：西址日期：坐灶 新生代农民工教育需求研究 第一章导言 一研究背景、意义和目的 ( 一) 研究背景 2 0 0 5 年，党的十六届五中全会提出了推迸社会主义新农村建设的任务，具有重 大的历史意义和现实意义。农业和农村始终是全面建设小康社会、加快推进现代化 的难点和重点。而农业和农村问题解决的首要问题在于在社会平稳发展过程中实现 农村富余劳动力向非农产业和城市的顺利转移，这也是工业化和现代化的必然趋势。 为此我国政府也制定了一系列的政策和措施，以促使农村富余劳动力的转移和流动 不断健康发展。随着农民工流动环境的不断改善和农村经济结构的调整、工业化的 推进和城市化速度的加快，进入城市打工的农民越来越多，国家统计局2 0 0 4 年的调 查显示，截至到2 0 0 3 年底，全国农村出外务工的劳动力已近1 2 亿而且目前农民 向城市迁移的过程仅仅是个丌始，据预测，未来若干年内，我国农村转移劳动力总 数将达到3 亿人。 农民工是我国现代化过程中城市建筑、制造、纺织、采掘和服务行业的主力军， 根据第五次人口普查结果，农业人口占二、三产业就业人口的比重已经达到了4 6 5 ，在建筑业更是占到了8 0 以上劳动和社会保障部对2 6 个城市的2 0 0 0 多家企 业所作的调查表明，农民工已经占到了被调查企业员工总数的5 9 8 。农民工进城 打工不仅增加了农村家庭经济收入，也推动了城市的现代化进程，为我国的社会 建设做出了不可磨灭的贡献。但据全国总工会调查显示，多数迸城农民工的文化素 质相对偏低，从业领域相对集中，对高层次就业岗位的选择余地非常小，主要从事 低层次产业，而且时刻面临着被竞争者替代的危险。农民工的工作、居住环境都很 不利，处于城市“边缘”，无法融入城市主流社会。如果长期处于这种状况，我国城 市的人口整体素质将r 益严重下降，农民进城后心灵上也会逐渐产生自卑、孤独， 不满，压抑怨恨情绪，从而产生心理失衡，引发社会道德治安问题，社会就会增添 不稳定和不和谐因素，阻碍和谐社会的建设进程。因为建设和谐社会的核心是。人”， 人的发展、人的素质的提升是实现和谐社会的根本基础。而且我国正处于经济结构 转型时期，如果不提升农民工总体素质。我国的经济结构就难以升级因此，加强 对农民工教育需求和教育模式的研究的重要性也日益凸显。 随着时间的流逝，老一代农民工逐渐回到家乡，“新生代”农民工悄然登场，已 经开始并且将在未来相当长一段时间内担当农民工阵营中的主力军他们与上代农 民工相比，不论在价值观念还是在行为选择上都有着明显的差别，所以应当以全新 的视野去审视这一群体，准确把握新生代群体的特点、需求，以便采取更具针对性 的措施提升这一群体的素质，使其获得不断发展的竞争力，同时也利于新农村建设 2 新生代农民工教育需求研究 与和谐社会的构建。 ( 二) 研究意义 l 、深化对新生代农民工群体的认识，对于研究新生代农民工在城市中的和谐发 展问题具有重要意义。 新生代农民工是农民工中的新生力量，而且正在逐渐成为农民工中的主力军， 只有准确把握新生代农民工的特点，才能更好地帮助他们克服城市生活中的障碍， 使其在城市中更好的工作和生活同时也有利于不断促进农村富余劳动力向城市转 移，为我国生产力持续不断的发展提供人才后备军。 2 、正确分析新生代农民工的发展需求，有利于教育特别是成人教育更好地满足 新生代农民工持续提升人力资本的需要，同时对于研究城市如何吸纳来自农村的新 增劳动力具有重要意义。 加快城市化发展速度，使一大批农村转移劳动力成为城市居民，是经济社会发 展的必然趋势。只有准确把握了解新生代农民工的需求，才能有的放矢的采取针对 性措施，科学有序的吸纳农村的转移劳动力。 3 、有利于成人教育的理论与实践发展 新农村建设，和谐社会得以实现的关键在于社会成员的基本素质得到有效提升， 而成人教育正是一种能够持续不断促进人的综合素质提升的教育形式。成人教育在 人的一生中承担着不断- 丌发和挖掘人的教育潜能和职业能力的功能，不断的赋予人 们成功参与社会生活和职业生活的能力和信心。“促进人的全面发展”，是新世纪成 人教育特别是成人高等教育发展追求的终极目标。面对大批农民进城后迫切的发展 需求，成人教育更是有责任采取有效途径将他们纳入到自身的体系。而目前检索到 的这方面的资料和相关文献很少，本课题将有助于进一步丰富成人教育特别是成人 高等教育的理论与实践。 ( 三) 研究目的 本课题拟解决的关键问题是通过调查了解新生代农民工的基本状况，重点分析 农民进城后推动其发展的教育需求，对满足其教育需求的途径和措施进行综合性探 讨和论述，并力图从教育创新的角度，针对现状，提出有利于新生代农民工提升人 力资本，增加职业竞争力及实现自我发展的教育途径。 二 文献综述及理论支撑 ( 一) 农民的终结：产业现代化的必然趋势 l 、关于工业化过程中农业劳动力转移的论述 ( 1 ) 马克思主义者对农业劳动力转移的论述 马克思主义者认为，大规模、有规律的人口迁移活动，特别是农民由乡村向城 市集中的大规模流动，其历史和逻辑的起点都是伴随着工业化开始的。一般说来， 新生代农民工教育需求研究 无论是先起的工业国，还是后起的工业国伴随着国家工业化、现代化的过程，必 然会产生农业劳动力向城市、向新产业的大量转移。 ( 2 ) 配第一克拉克定理 该定理把人类全部经济活动分为第一产业( 农业) ，第二产业( 制造业、建筑业) 和第三产业( 广义的服务业) 。配第与克拉克两位经济学家先后发现，随着人均国民 收入水平的提高，劳动力首先从第一产业向第二产业转移，当人均国民收入水平进 一步提高时，劳动力便向第三产业转移。 ( 3 ) “推一拉”理论 “推一拉”理论是研究人口迁移的最重要的理论之一。乔治( p g e o r g e ，1 9 5 9 ) ， 埃弗雷特李( l e e ，1 9 6 6 ) 、巴格内( b a g n e ，1 9 6 9 ) 、缪尔达奥( m y r d a l ，1 9 6 9 ) 等 都对该理论做出了贡献。“推一拉”理论认为，在市场经济，人口自由流动的情况下， 人口之所以迁移，是因为认为通过搬迁可以改善生活条件。于是，流入地的那些使 移民改善生活条件的因素就成为流动人口的拉力，而流出地的那些不利的社会条件 就成为流动人口的推力。 ( 4 ) “二元经济结构”理论 美国经济学家威廉阿瑟刘易斯( w i l l i a m a l e w i s ) 在2 0 世纪5 0 年代中期提 出了农村劳动力转移的“二元结构模型”，他将国民经济划分为农业和工业两个部门， 认为在劳动边际生产率等于零的农业部门中存在着大量过剩或“无限供给”的劳动 力，这时只要工业部门需要，就可以从农业中获得“无限供给的劳动力”。 尽管刘易斯的理论存在很多缺陷，但由于该理论阐释的农村剩余劳动力转移的 过程较为接近中国的情况，所以刘易斯的模型对中国理论界的影响相比较而言更大 一些。但现在也有学者对“剩余劳动力”的提法提出质疑：从农业人口中转出来的 劳动力，大多数恰恰是缺少文化的农民中的“有文化者”，他们是主要的劳动力，而 不是“剩余劳动力” ( 5 ) “人力资本投资”理论 该理论认为农民的外出是人力资本投资，是“理性选择”的结果，农民在农村 不能有相应的回报。只能选择外出，走进城市，寻求更高的投资收益率这种投资 的预期与人力资本的状况如年龄，性别、教育状况等是相关的 国内研究者对农民工夕 出行为进行了微观分析，认为中国农民工流动的特点是 家庭决策和经济目标。但是也有研究者指出，几乎所有农民工外出动机的调查结果 都主要集中在挣钱和求发展两项，两者的比例不相上下，仅仅强调经济目的是否过 于简单? 家庭是否能够简单化为一个“整体”，所有的决策都是“天然”的从家庭整 体利益最大化出发? 谭深提出，如果将农民外出动机分为“为家庭”和“为自己” 两项，相当大比例的外出者主要从自身的需要出发而不是主要从家庭的需要出发外 4 新生代农民工教育需求研究 出打工的，最保守的估计，在总体中这个比例大致在1 5 至1 3 ，在未婚者中占一半 左右。 2 、关于新生代农民工的城市适应的论述 城市具有与农村不同的生活方式和文化特质。最早提出。城市性”( u r b a n i s m ) 概念的是城市社会学芝加哥学派的代表人物沃思( l o u i sw i r t h ) ，他认为“城市性” 是指一种生活方式，城市具有不同于乡村的一整套社会与文化特质。对于城市性形 成的原因，沃思认为在于人口规模、人口密度和文化异质性等人口学特征。甘斯( h g r a n s ) 提出：城市生活方式应由居民特性( 包括阶层特点和生命阶段) 来解释杜 维( r d e w a y ) 和费舍尔( c f i s c h e r ) 则从亚文化的视角解释城市的生活方式汪 立华教授认为城市区别于农村的“质性”，主要表现在：第一。正式社会组织取代非 正式组织对社会同常生活起组织作用，社会控制的正式机制( 法律、法规、政策和 契约等) 比非j 下式机制( 血缘、家庭、习俗等) 更重要；第二，竞争成为城市生活 的主旋律；第三，社会交往表现出广泛性与浅表性，社会交往成为一种角色的交往。 即非个人的和无情感作用的交往形式：第四，社会关系联结的主要纽带是货币而非 地缘或血缘，人与人之间相互交往时大量存在的感情因素被冷静的量的计算所代替， 为人处事上有很强的功利意识和理性的思维方式：第五，生活方式体系是开放的， 多元的和多价值趋向型的。 适应主要是从接受社会化的个体角度而言，强调个体在社会生活中对周围的环 境和社会化过程的接受程度。适应行为是使个人或群体的行为符合其所归属群体的 或社会文化所公认的某种或全部规范或标准。对于城市适应，法裔美国学者克雷夫 科尔( h s c r e v e c o e u r ) 在1 7 8 2 年提出了“熔炉论”：美国已经并且仍然继续将来 自不同民族的个人融化成一个新的品种一“美国人”。2 0 世纪9 0 年代以来，中国学 术界也逐渐关注农村转移出的劳动力在城市的适应问题。田凯描述和分析了农民工 城市适应的内容、障碍和对策，田凯的研究发现，城市中大多数农民工在职业、居 住条件方面处于明显低下的位置，这直接导致了他们在社会层面与城市人接触、交 往的困难，而这种困难又直接影响了农民工归属感、价值观念的转变等文化层面与 城市文化的同化和交融；李强的研究发现，如果与城市人或与流入地当地人比较， 农民工依然处在最低层。李强1 9 9 6 年以来曾做过的多次社会声望地位调查证明，农 民工在城市社会分层体系的全部1 0 0 种职业的排位中，拌在第9 2 位( 经商者) 和9 4 位( 打工者) ，而且，排在最后十位的职业，都是与农民工相关的职业。王春光博士 的研究发现，农村流动人口作为外来者，基本上与流入地社会没有很多的交往，而 且，与老一代流动人口( 即2 0 世纪8 0 年代离开农村进城务工者) 相比，新生代流 动人口( 即2 0 世纪9 0 年代以来初次离开农村进入城市务工者) 对原来农村社会的 谭深s 家庭策略，还是个人自主 浙江学刊，2 0 0 4 ( 5 ) 5 新生代农民工教育需求研究 “乡土认同”在减弱，加之在城市社会遇到制度性的社会排斥。新生代流动人口的 社会认同会趋向“内卷式”的建构，从而形成“流民化”的社会认同；渠敬东和李 汉林从社会网络或社会资本的视角加以论述：郭星华、储卉娟从社会距离的视角下 来研究这一问题。 在关于城市适应的文化方面，美国最早用了文化“涵化。来解释这一现象涵 化是指“两个或多个独立的文化体系直接相触所产生的文化变迁。这种变迁可以是 直接的文化传播的结果，也可以由非文化原因所引起，如由文化接触而产生的生态 或人口方面的变化，它可以是随着对外部特征和模式的接受而出现的内部调适，也 可以是对传统的生活方式的反适应。”2 美国人类学家j w 贝里的研究表明，那些 自愿参与涵化进程的人( 如移民) 比选择性较小或被迫的人群( 如难民和原住民) 所承受的心理压力和障碍要小，因为他们对文化接触和文化变化的处世态度是积极 和有准各的。涵化对个体的影响很大，在原有的价值和文化规范被推翻的同时，个 体会在这种变化中无所适从甚至失去自我。在新的环境中，他们觉得到处充满敌意 和动荡，会为自己身份的混乱而感到迷惘和恐怖。这些构成了涵化的消极因素，使 得被涵化群体的个人在精神健康方面出现问题，这些心理上的障碍往往还会导致身 体上的不适。不过这些消极影响并不是不可避免的，如果在涵化过程中调试得当。 也可以增加个人的机遇，促进身心健康。笔者认为贝里的移民涵化理论较为接近我 国新生代农民进城后心理和文化适应方面的情况。 3 、关于农民工接受各类教育的实践与理论研究 文化素质低是限制农村劳动力向城市转移以及转移后向上流动的一个重要因 素，因此各国对农村的基础教育十分重视，例如在亚洲，马来西亚、菲律宾、泰国 等都实行了初步教育免费普及制度，2 0 世纪7 0 年代中期，泰国学龄儿童入学率已经 高达9 9 4 ，人口识字率达8 2 。 在城市化的过程中，世界上一些主要的资本主义国家为了适应城市工业化的要 求，都十分重视人力资本投资，重视发展职业教育和成人教育在德国的职业教育 虽然历史悠久，早在工业化之前就已经迅速发展，但随着大量农民迸城，职业教育 的普及和发展就显得更为迫切。转移到城市中的大量农村劳动力一般比较贫困、受 教育程度低、文化水平差，因而德国大力创办职业学校，发展职业教育，德国的各 大企业都十分注重职业培训，加强对徒工的技术学习和训练德国酱及成人教育、 高度重视成人职业培训对提高全民科学技术和文化水平产生了重大作用。日本政府 在农村建立了一整套职业训练制度，与此相适应，日本政府鼓励各企业、社会团体 积极丌展各种岗前培训，提高进城农民的素质和适应能力。我国政府也一直十分重 视农民工的教育培训问题，2 0 0 3 年中央六部委共同制定了2 0 0 3 2 0 1 0 年全国农民 2 中国社会科学院义献信息中心周外文化人类学课题组：国外文化人类学新论一磋撞与交融 。社会科学文献出 版圣 ：，1 9 9 6 年第6 8 负- 6 新生代农民工教育需求研究 工培训规划，分为规划制定背景、指导思想和基本原则、培训的目标和任务、推进 农民工培训的政策措施四部分，对农民工培训规划做出了具体规定规划出台之 后，各省市也相继制定了各自的培训规划。规划中强调了大力开展引导性培训、 职业技能培训和岗位培训，这推动了短期培训事业的发展，有助于解决农民进城后 的生存问题。 我国对转移后的农村劳动力的教育培训研究主要集中于生存技能、法律意识和 维权意识等领域，对教育如何帮助农民工在城市生活中持续提升人力资本，从而使 其提高职业竞争力方面的研究很少提及。 ( - - ) 和谐的取向：人的发展和人的现代化 1 、马克思关于人的全面发展理论的论述 人的本质和人的发展是马克思一生始终关注的重要问题。从“人的本质是自由 自觉的劳动”、“人的本质是各种社会关系的总和”、“人的本质在于人的需要”等有 内在联系的三个层面揭示了人的本质，同时为建立科学的人的发展观奠定了理论基 础。人的本质规定了人的全面发展是劳动能力、社会关系和人的素质等诸方面的自 由而又充分的发展。 全面发展的人包括社会的每一个成员，农民工作为社会成员和国家公民，应该 享有和其他社会阶层相等的受教育的机会和权利，教育需求是农民工全面发展的现 实需要，可以促进农民工人生价值的实现和升值。马克思关于人的全面发展理论的 论述是新生代农民工继续接受教育的重要理论基础，也是以马克思列宁主义为理论 指导的中国特色社会主义建设和谐社会的题中之义。 2 、关于人的现代化的论述 人的全面发展的实现需要一个过程。人的现代化是人的发展理论在当代的表现， 指与现代科技和生产力水平相适应的人的素质的普遍提高状态，价值观念、思维方 式，情感意志，行为模式、生活方式等内容实现由传统状态向现代化形态的转变 这种转变从根本上说是人的生存方式和发展状态的历史转型，具体体现在以下几个 方面： ( 1 ) 就人的自然属性、自然形态而言，应由粗壮或孱弱型向健美型方向发展 传统社会是农业经济社会，劳动以体力劳动为主，并存在脑力劳动与体力劳动的对 立；现代社会则是脑力劳动与体力劳动和谐统一。 ( 2 ) 在心理、性格、观念方面，传统社会的人质朴、保守、狭隘、忍让或暴躁， 属经验型思维模式；而现代社会的人则是积极、开朗、理智、豁达，强调个性独立、 解放，自主自决和社会公德，属理性思维模式。 ( 3 ) 在劳动、就业方面，传统社会分工很不发达，劳动对人的文化知识要求不 高，劳动技能基本上靠个人积累、传授。人们长期固定在某- - i 作中，而且长期生 7 新生代农民工教育需求研究 活、固定在某一地域，社会交往极其有限；而在现代社会，分工更细密、多样化、 专门化。在就业方面，人们有很大的选择范围，自主性大大增强，而且通过学习和 培训，人们的知识、技能更新加快，可以从一个行业转到另一个行业，工厂、办公 室的电脑化、智能化将逐渐减少行业之间技能差别，为人们自由的跨行业选择自己 的工作打下了可靠的现实基础。健全的法制使人的各种自由权利得到保障，教育的 普及和迅速发展为人的素质的全面提高提供了可靠的现实基础。 ( 4 ) 在社会关系方面，传统社会中，民主、法制很不健全，社会生活靠某种权 威和习惯维系，人们的交往范围极其有限。人们参加社会活动的深度、广度也受到 很大的先天的和人为的限制；而在现代社会中，民主、法制制度比较健全，民众越 来越积极地参与各种社会活动。参政、议政的水平大大提高，民主法制意识逐渐增 强，法律和社会公德指导着个人生活，个人的交往、表达能力日益受到重视，人们 的社会关系得到很大的丰富、发展，更加公平与和谐。 3 、马斯洛关于人的需求层次理论的论述 1 9 4 3 年，美国著名的人本主义心理学家和行为科学家马斯洛( a i m a s l o w ) 提 出了著名的人的需求层次理论，该理论认为人的需求是分层次的，有五个等级构成： 生理的需求是人们最原始、最基本的需要，如穿衣、吃饭等；安全的需求要求劳动 安全、职业安全、生活稳定等；归属与爱的需求指个人渴望得到家庭、朋友等的关 怀和理解，是对爱情、友情、信任、温暖的需求；地位和尊重的需要是指自我尊重、 自我评价及尊重别人：自我实现的需要指最充分发挥自己的潜在能力，实现自我的 价值，这是一种创造的需要。以上五种需求是人类基本的需求，它们构成了不同的 等级，并成为激励个体行为的力量。马斯洛关于人的需求层次理论是新生代农民工 教育需求产生的心理学基础。 三基本概念 ( 一) 、新生代农民工 农民工是我国从农业文明向工业文明、从计划经济体制向市场经济体制、从传 统社会向现代社会转型过程中呈现的农业劳动力向城市、向其它产业大规模转移的 社会现象。在转型过程中，由于社会、职业、市场和体制之间的转变不同步，使农 民在向城市流动、从事非农产业的过程中，出现了职业流动和社会身份转变的不一 致、不协调，从而产生了在城市从事非农产业的农民农民工。 从民工潮在中国出现到今天，农村大致走出了三代农民工： 第一代是出生在上世纪7 0 年代以前。这代农民工2 5 岁以前基本是在农村度过 的，掌握了熟练的务农技能，但是他们文化程度较低，所以对工作的要求也不高， 只要务工收入能达到他们的最低期望值就行。他们打工行为都是兼业型或季节性的 流动，即使再回到农村他们也认为是理所当然。对城市而畜他们是劳动力的。蓄水 8 新生代农民工教育需求研究 池”，不构成就业压力( 刘怀廉，2 0 0 4 ) 。 第二代出生在1 9 7 0 年和1 9 7 9 年之间。这部分人与上一代农民工相比，有两个 不同点：一是文化水平有所提高；二是他们对农业技能的掌握程度不如上一代农民 工。家庭方面，这代人也与上一代农民工相同，他们大多已有子女，为了子女的教 育和生活，他们的家庭一般处于两地分居状态，妻子在家务农和抚养子女，丈夫在 外打工挣钱。 第三代出生在8 0 年代以后。与前两代人相比，这代人的文化程度有了明显提高， 大多数人拥有初中及以上学历，对工作的期望值相对较高。但由于是直接从学校到 社会，大多数人缺乏务农经验和吃苦耐劳的精神。而他们所受的教育又没有达到与 城市同龄人同等的水平。这使得他们的工作状况往往比期望的要差( 刘怀廉，2 0 0 5 ) 一般称他们为新生代农民工。 为了使研究问题更具针对性，本文把研究对象界定为年龄在八十年代后出生( 2 4 岁及以下) 、在农村长大、接受过基础教育但未受过高等教育、已经进入城市务工的 新生代农民工群体。 ( - - ) 农民工教育 农民工教育一般可以分为务工前教育和务工后教育两大部分。务工前教育又可 细分为引导性和技能性两类。引导性教育主要是为了帮助农民工尽快熟悉城市生活， 内容多为和其就业、生活相关的法律法规、生活常识、思想观念等。技能性教育则 以就业为目标，包括上岗培训、职业资格证书培训等。务工后教育即为对已经获得 工作的农民工提供的教育，包括学历教育与非学历教育。本文中的农民工教育侧重 于务工后教育。提供给农村转移劳动力的教育不仅是在转移前，更应该贯穿于转移 中和转移后的整个过程。对转移前的农村劳动力，要有一个教育文化水平的最低要 求，对未能达到最低水准的人，要进行较为系统的培训和教育。提高他们的素质； 要为转移后的劳动力提供适当的教育环境，为他们的继续接受教育创造条件，有针 对性地提高他们的专业技术水平和文化素养，为那些需要而又有能力接受高等教育 的人创造教育机会。新生代农民工群体进城后的主要目的已不单单只是为了打工， 养家糊口，而是使自己得到更大的发展空间，如果可能，他们希望未来不再回到乡 村，能够在城市里生活，做一位城市新移民，他们对教育的认识比以往的农民工都 深刻。 ( 三) 教育需求 教育需求是接受教育培训服务与对教育培训支付能力的统一，是有支付能力的 需要。我们的调查显示，农民工在城市的收入比在农村时有所增加，7 8 1 的人表 示进城后比进城前经济收入有所好转。尤其是对于新生代农民工来说，家庭负担较 申培轩t 农村劳动力转移及其对高等教育的需求武汉大学学报( 人文社科版) ，2 0 0 4 年( 3 ) 9 新生代农民工教育需求研究 轻，所挣的工资基本用于个人消费，对于自身的教育培训需求有一定的支付能力 教育需求研究是教育过程的起始环节，主要是决定需要什么样的教育，通过收集， 分析各种相关信息判断受教育者的具体情况及对教育的需求。从而为教育供给方确 定关于培训内容、形式和方法等等提供决策参考。从这个定义来看，教育需求研究 的过程包括了对受教育者的具体情况、教育内容、形式、方法及影响因素等诸多方 面的调查研究。 四研究方法、创新 ( 一) 研究方法 本课题选用文献研究法、问卷调查法、参与式访谈法等研究方法。 i 、新生代农民工的教育需求采用调查问卷与访谈相结合的方式，因为深层的需 求可能用问卷调查无法表现。 2 、农民工教育培训的现状和成人高等学校办学情况采用文献研究法。 ( 二) 研究创新 。 l 、本文所研究问题具有时代紧迫性。由于种种原因，农民工正在成为城市中的 低收入者，这不利于和谐社会的建设。同时据专家预测，在未来若干年内，大约有3 亿年轻的农村富余劳动力转移进城市，所以这一群体的生存及发展问题应该引起全 社会的重点关注。 2 、本研究提出应该从有利于新生代农民工在城市中长期发展的角度并基于他们 自身的特点及需求丌展教育服务，而不是仅仅着眼于针对其目前生存而进行的教育 培训。 五 几点说明 。 ( 一) 关于调查问卷 目前尚没有真j 下意义上的关于农民工的随机抽样调查来反映农民工的整体分布 状态，为此，华东师范大学农民工教育研究团队选择在农民工离开上海回乡过年时， 于2 0 0 6 年1 月2 3 2 6 日和大年夜在上海火车站南广场进行问卷调查因为首先上 海是一个新生代农民工聚集的城市，在4 0 0 多万进城务工人员中，新生代农民工约 有i o o 万左右，具有有典型的代表意义，同时团队成员多数在上海工作或学习，为 便于研究，选择在上海的新生代农民工作为研究对象调查的日期相当于回乡高峰 期，并且春节前夕各个行业的农民工都汇集到火车站，因此火车站回乡农民工总体 在一定程度上可以看成是农民工总体的一个代表性抽样。取样一般是选择年轻人， 着重了解他们的情况和需求。共获得有效问卷6 7 1 份，年龄在2 4 岁及以下的农民工 占了样本总量的6 6 5 ( 为了使研究具有对比性，年龄2 5 岁以上的样本也视为有效 问卷) 。使用s p s s l1 5 对获得的有效数据进行分析处理。 4 华东师范大学教育管理学院农民下教育研究团队团队负责人：李明华项目编号为，1 0 5 5 - 0 9 9 3 1 0 新生代农民工教育需求研究 ( 二) 关于新生代农民工教育需求分析方法 值得注意的是，虽然研究农民工教育需求问题，通常采用问卷调查的方式，但 如果仅仅依靠这种方式，可能不足以反映研究对象的真正情况比如，问卷调查所 揭示的农民工的教育培训需求信息，能否准确地反映农民工的培训需求情况，很大 程度上取决于问卷调查的样本单位数是否达到一定规模、调查单位的抽选是否遵循 随机原则，调查地区或样本单位的选择是否具有代表性、农民工自身的经济实力和 生存状况等，这些因素都可能导致农民工潜在的需求在问卷调查中难以得到有效的 表现；农民工由于自身素质的局限和外部环境变化趋势的不确定性，可能对外部环 境及长期培训需求的f j 瞻性分析，存在比较严重的偏差。鉴于上述方面的问题，本 文将新生代农民工的教育需求与上一代农民工的教育需求对比分析，同时将宏观分 析与微观的调查问卷分析、定量分析和定性分析结合起来，力图做到较为客观地分 析农民工的教育需求。 ( 三) 关于新生代农民工教育培训的现状分析 由于目前我国针对新生代农民工教育培训的措施不是很多，也限于笔者的研究 条件，新生代农民工教育培训的现状，主要从文献资料分析中总结得来，不单独列 出章节加以重点分析。 新生代农民工教育需求研究 第二章新生代农民工的基本状况 一新生代农民工的城市情结 ( - - ) 新生代农民工进城前的基本情况 l 、成长背景 新生代农民工出生于8 0 年代以后，当时我国已经实行了计划生育政策，他们的 兄弟姐妹相对老一代农民工来说要少，无需承担过多来自家庭的生存压力和责任， 生活更为自由，不用为了生计被迫出去打工，有自由的发展空间。 新生代农民工的少年时期，经济和生活水平都有了提高，他们从小的生存环境 相对要好，国家已经丌始普及义务教育，父母也开始关注子女的教育，因而新生代 农民工的少年时期一般在学校教育中度过，基本投有务农经历。只有在寒暑假的时 候可能帮助父母干一些农活，他们大多没有掌握基本的农业耕作技能，可以说是一 批没有务农常识和经验的中国式农民不务农的农民( 我国户籍制度意义上的农 民) 5 。加上电视、网络等现代传播媒介在农村地区的逐渐普及，使得新生代农民工从 小就受到以城市文化为主题的电视作品的熏陶，向往城市生活，接受了多元化的价 值观。 2 ，受教育程度 与以往的农民工相比，新生代农民工的受教育程度明显提高。问卷显示，小学 毕业的比例为3 o 、具有初中文化程度的比例为3 8 4 、接受过高中教育的比例 为2 9 2 、接受过中专教育的比例为2 0 7 、其它学历的比例为8 7 。从调查问 卷完成的质量来看，教育程度较高者对问卷的理解较好，完成问卷的质量要明显高 于教育程度较低者，因此推算在无效的问卷中，有可能不少是教育程度较低者。 ( - - ) 新生代农民工进城务工的动因 经济学家达凡佐( o a v a n z o ) 在探讨农民向城市迁移所带来的收益时指出，迁 移的收益不仅包括收入的提高、一生额外福利的增长，而且包括非工资的收入( 更 高的福利及农业补贴) 及更好的环境( 令人更加愉快的气候；更好的文化设施；更 加便利的健康诊所；更好的学习或培训机会；与朋友、亲戚更紧密的接近等) ( 杜 鹰，白南生，1 9 9 7 ) 。我们的调查也说明了这一点，从总体来看，农民工进城务工主 要的动因是为了赚更多的钱。这应该是农民工的一种普遍进城务工的目的。但对于 新生代农民工来说，进城后他们的主要目的己不单单为了赚钱养家糊口，只有2 0 的新生代农民工是以“出来挣钱”为主要目的，6 5 是为了有更好的前途来到城市 打工的；而老一代农民工中“出来挣钱”的占6 0 以上，2 9 则是为了下一代有更 好的前途。老一代农民工外出打工更多的是为了家庭成员能过上更好的生活，自己 壬存光z 新生代农村流动人u 的社会认同与城乡融台的关系，社会学研究，2 0 0 1 ( 3 ) 1 2 新生代农民工教育需求研究 将来还是会回到