（工商管理专业论文）中国移动面向全业务经营的网络投资建设管理研究.pdf

论义摘要 论文摘要 本文分析了国内电信业重组及全业务经营的背景，介绍了中国移动的总体概 况，并进行了企业优劣势分析。指出通信网络是通信企业的生命线，是通信企业 开展各项业务的基础，体现了通信企业的“硬实力”。网络快速支撑业务开通的 能力以及优秀的网络质量是通信企业核心竞争力的充分体现。在全业务经营的背 景下，为满足业务发展需求、提高企业核心竞争力，对企业的网络投资和建设管 理提出了新的要求。本文运用运营管理和组织设计的理论对当前中国移动福建公 司的网络投资建设管理组织结构和管理流程进行了认真细致地分析，发现其组织 形式为层次化的职能式组织结构，造成在网络投资建设管理中存在着管理环节较 多、内部各环节沟通协调代价高，流程执行和审批时间较长，因而存在着工作效 率不高，对市场需求响应较慢等问题。在管理流程方面，尚需建立完善的跨部门 工作流程，密切前后台的联系，缩短工程项目建设流程的执行周期，提高流程运 转效率，使网络通信能力快速满足市场发展需求，在竞争中争取主动。论文结合 企业在全业务经营背景下的运营策略，针对其网络投资建设管理组织结构和管理 流程存在的问题，详细分析并提出了相关的优化改进建议，使网络投资建设管理 组织结构和管理流程能够支撑企业从面向网络到面向业务的转变，实现业务的快 速丌通，保证用户体验质量，在竞争中掌握主动权。企业通过对网络投资建设管 理的组织结构调整和管理流程优化可以提高运营效率，加快对市场的响应速度， 满足市场需求，提高公司核心竞争力和获得竞争优势。 本文所得结论对在全业务经营背景下，中国移动福建公司的网络投资建设管 理将有重要的参考价值和借鉴意义。 关键词：全业务经营；通信网络；投资建设 a b s t r a c t a b s t r a c t t h ep a p e ra n a l y z e st h eb a c k g r o u n do ft h er e s h u f f l i n ga n da l l r o u n db u s i n e s s o p e r a t i n gi nt h ed o m e s t i ct e l e c o m m u n i c a t i o ni n d u s t r y ，i n t r o d u c e st h eg e n e r a ls i t u a t i o n o ft h ec h i n am o b i l el i m i t e dc o n c e r n e d ，a n da n a l y z e si t sa d v a n t a g e sa sw e l la s d i s a d v a n t a g e s t h ep a p e rp o i n to u tt h a tn e t w o r ki st h el i f e b l o o do fa c o m m u n i c a t i o n a l e n t e r p r i s e ，t h eb a s eo fd i v e r s i f i e db u s i n e s s ，a n dak e ye l e m e n tr e f l e c t i n gt h e “h a r d w a r e s t r e n g t h ”o ft h i se n t e r p r i s e t h ea b i l i t yo fn e t w o r kf a s ts u p p o r t i n gs e r v i c eo p e r a t i o n a n dt h eh i g h q u a l i t y o fn e t w o r ki n c a r n a t et h ec o r ec o m p e t i t i v ef o r c e so fa c o m m u n i c a t i o n a le n t e r p r i s e o nt h eb a c k g r o u n do fa l l - r o u n db u s i n e s so p e r a t i n g , t h e e n t e r p r i s eh a st oc o p ew i t ht h en e wr e q u i r e m e n t so nt h ea d m i n i s t r a t i o no fn e t w o r k i n v e s t m e n ta n dc o n s t r u c t i o ni no r d e rt of i l ls e r v i c ed e v e l o p i n ga n di m p r o v ei t sc o r e c o m p e t i t i v ef o r c e s a p p l y i n gt h e o r i e so fo p e r a t i n gm a n a g e m e n ta n do r g a n i z a t i o n a l d e s i g n ，t h ep a p e rh a sc o n d u c t e dat h o r o u g ha n a l y s i so nt h eo r g a n i z a t i o n a lf r a m e w o r k a n da d m i n i s t r a t i v ep r o c e s so ft h ec u r r e n tn e t w o r ki n v e s t m e n ta n dc o n s t r u c t i o n m a n a g e m e n ti nt h ec h i n am o b i l el i m i t e df u j i a nb r a n c h o nt h eb a s i so ft h ea n a l y s i s ， t h ep a p e rf i g u r e so u tt h a tt h eo r g a n i z a t i o n a lf r a m e w o r kw i t hd i f f e r e n ta d m i n i s t r a t i v e l e v e l sh a sr e s u l t e di ns o m e p r o b l e m sf o r t h ea d m i n i s t r a t i o no f n e t w o r ki n v e s t m e n ta n d c o n s t r u c t i o n t h e s ep r o b l e m s ，i n c l u d i n gs u p e r f l u o u sa d m i n i s t r a t i v el i n k s ，h i g hc o s to f i n t e r n a lc o m m u n i c a t i o n ，s l o wf l o wf u l f i l l m e n ta n da p p r o v a l ，h a v ec a u s e do t h e r p r o b l e m ss u c ha sl o ww o r k i n ge f f i c i e n c ya n ds l o wr e s p o n d i n gt om a r k e td e m a n d s a s f o ra d m i n i s t r a t i v ep r o c e s s ，i ti sn e c e s s a r yt ot a k et h ef o l l o w i n ga c t i o n si n c l u d i n g s e t t i n gu p ac o m p l e t e c r o s s - d e p a r t m e n t a lw o r k i n gp r o c e s s ，b u i l d i n gac l o s e r c o n n e c t i o nb e t w e e nt h ef r o n tp e r f o r m e r sa n dt h eb e h i n db a c k e r s ，c u t t i n gd o w nt h e f u l f i l l m e n tp e r i o do fp r o j e c tc o n s t r u c t i o n ，a n di m p r o v i n gt h ee f f i c i e n c yo ft h ep r o c e s s i nt h e s ew a y s ，t h ec o m m u n i c a t i o n a ls t r e n g t ho ft h en e t w o r kc a nr a p i d l ym e e tt h en e e d s o ft h em a r k e td e v e l o p m e n ta n dt h e ng a i nt h ei n i t i a t i v ei nc o m p e t i t i o n i nv i e wo f e x i s t i n gp r o b l e m si no r g a n i z a t i o n a lf r a m e w o r ko fn e t w o r ki n v e s t m e n ta n dc o n s t r u c t i o n a n da d m i n i s t r a t i v ep r o c e s s ，c o n c e r n i n gt h eo p e r a t i n gs t r a t e g i e so nt h eb a c k g r o u n do f 中困移动面向伞业务经髂的网络投资建设管理研究 c a r r y i n go u ta l l r o u n db u s i n e s s ，t h ep a p e r i l l u s t r a t e si nd e t a i l sr e c o m m e n d a t i o n so nt h e i m p r o v e m e n to ft h eo r g a n i z a t i o n a lf r a m e w o r ka sw e l la st h ea d m i n i s t r a t i v ep r o c e s so n i n v e s t m e n ta n dc o n s t r u c t i o n t h ep u r p o s eo ft h e s er e c o m m e n d a t i o n si st os u p p o r tt h e t r a n s f o r m a t i o nf r o mn e t w o r k c e n t e r e dt ob u s i n e s s - c e n t e r e d ，t or e a l i z et h ei m m e d i a t e c a r r y i n go u to fb u s i n e s s ，t oe n s u r et h eq u a l i t yo fu s e r s e x p e r i e n c i n g ，a n dt og a i nt h e i n i t i a t i v e i n c o m p e t i t i o n b ya d j u s t i n g t h e o r g a n i z a t i o n a l f r a m e w o r ko fn e t w o r k i n v e s t m e n ta n dc o n s t r u c t i o nm a n a g e m e n ta n do p t i m i z i n gt h ea d m i n i s t r a t i v ep r o c e s s ， t h ee n t e r p r i s ec a ni m p r o v ei t se f f i c i e n c y , s p e e du pt h ec o r r e s p o n d i n gt ot h em a r k e t ， m e e tt h em a r k e td e m a n d s ，i m p r o v et h ec o r ec o m p e t i t i v ef o r c e sa n dg a i nc o m p e t i t i o n p r i o r i t y f o rt h ec o m m u n i c a t i o n a le n t e r p r i s eo fa l l r o u n db u s i n e s s ，t h ec o n c l u s i o n sd r a w n i n t h i sp a p e rw i l lb e o fg r e a tv a l u ef o rr e f e r e n c eo nt h en e t w o r ki n v e s t m e n ta n d c o n s t r u c t i o na d m i n i s t r a t i o n k e yw o r d s ：a l l - r o u n db u s i n e s so p e r a t i n g ；c o m m u n i c a t i o n a ln e t w o r k ； i n v e s t m e n ta n dc o n s t r u c t i o n 厦门大学学位论文原创性声明 本人呈交的学位论文是本人在导师指导下，独立完成的研究成 果。本人在论文写作中参考其他个人或集体己经发表的研究成果，均 在文中以适当方式明确标明，并符合法律规范和厦门大学研究生学 术活动规范( 试行) 。 另外，该学位论文为() 课题( 组) 的研究成果，获得() 课题( 组) 经费或实验室的 资助，在() 实验室完成。( 请在以上括号内填写课 题或课题组负责人或实验室名称，未有此项声明内容的，可以不作特 别声明。) 声明人( 签名) ：占钰久 腓乡月乡日 厦门大学学位论文著作权使用声明 本人同意厦门大学根据中华人民共和国学位条例暂行实施办 法等规定保留和使用此学位论文，并向主管部门或其指定机构送交 学位论文( 包括纸质版和电子版) ，允许学位论文进入厦门大学图书 馆及其数据库被查阅、借阅。本人同意厦门大学将学位论文加入全国 博士、硕士学位论文共建单位数据库进行检索，将学位论文的标题和 摘要汇编出版，采用影印、缩印或者其它方式合理复制学位论文。 本学位论文属于： () 1 经厦门大学保密委员会审查核定的保密学位论文， 于年月日解密，解密后适用上述授权。 ( v ) 2 不保密，适用上述授权。 ( 请在以上相应括号内打“”或填上相应内容。保密学位论文 应是已经厦门大学保密委员会审定过的学位论文，未经厦门大学保密 委员会审定的学位论文均为公开学位论文。此声明栏不填写的，默认 为公开学位论文，均适用上述授权。) 声明人( 签名) ：彳私复 弦b 7 年弓月 日 第一章绪论 第一章绪论 长期以来我国电信市场采取按照业务种类分割经营的政策，即固定电话业务、 互联网业务、移动通信业务等通信领域分别由不同的经营者经营。我国电信运营 业主要有4 家大的电信运营商，它们分别是中国移动、中国电信、中国联通、中 国网通。其中，中国电信和中国网通只能经营固定电话业务和因特网业务；中国 移动只能经营移动通信业务；中国联通则以经营移动通信业务为主，还可以发展 其它业务。 近几年，由于移动通信业务的快速发展以及移动通信业务对固定电话业务的 替代日益明显，导致固定电话业务增长呈下降趋势，甚至出现负增长，国内电信 市场竞争结构失衡，出现了强者恒强、弱者恒弱的局面。在竞争中，中国移动逐 渐发展壮大，成为国内最大的电信运营商。 通信和信息技术的飞速发展加快了社会数字化、信息化的进程，随着人们生 活水平的不断提高，简单的语音服务己不能满足他们的需求，许多消费者也需要 全方面、多层次、智能化的电信服务。全业务经营是指一家电信运营商可以同时 经营无线业务( 移动通信、卫星通信等) 、固定业务( 长途、市话、i p 电话等) 、 宽带业务( 互联网接入等) ；从另一个角度来说，是指同时涉及网络接入、基础 电信业务、增值业务等价值链的各个环节。打破电信企业业务经营范围的限制允 许企业全业务经营，有利于公平有效竞争机制的建立。而且，每一种电信业务， 都有其相应的市场规模，企业经营的业务越多、越全面，它所面对的市场规模也 就越大，运营风险也就越低。当某一类业务出现衰退时，全业务电信运营商可以 将其经营重心转移至其他业务，创造新的利润增长点，从而保证企业的长期稳定 发展。 因此，为优化和完善国内电信市场竞争结构，支持技术进步，防止重复建设 以及解决国有资本效率问题，我国在2 0 0 8 年进行了第三次电信运营商的重组。 中国移动面向伞业务经背的网络投资建设管理研究 第一节研究背景 为适应电信技术发展趋势和全业务经营的需要，通过深化改革，促进电信业 持续健康发展，2 0 0 8 年5 月2 4 日，工业和信息化部、国家发改委以及财政部联 合发布关于深化电信体制改革的通告，公布进行电信运营商重组，并将在重 组完成后发放3 g ( 第三代移动通信业务) 牌照，拉开了国内电信行业第三次重组 的序幕。本次电信业重组的方案为：中国电信收购中国联通c d m a 网( 包括资产 和用户) ，中国卫通的基础电信业务并入中国电信，中国联通与中国网通合并， 中国铁通并入中国移动。 经过重组后形成三家全业务电信运营商，具体如图1 - 1 所示： 图1 - 1 ：电信重组示意图 新中国移动； 。， 中国移动中国铁遣 资料米源：c l l 4 ( 中国通信网) ：电信重组，h t t p ：w w w c 1 1 4 n e t t o p i c 5 8 5 h t m l # m 2 ，2 0 0 8 年5 月。 重组后三家全业务电信运营商的情况对比如表1 - 1 所示： 表1 - 1 ：三家新电信运营商情况对比 苇组【后新中困移动新中圜联通新中困电信 约3 0 0 0 亿( 剥离c 网资产，以约3 0 0 0 亿( 吸收c 网资产， 资产约5 5 0 0 亿 5 0 0 亿投资额算)以5 0 0 亿投资额算) 川户规模 手机( g s m ) ：3 9 9 5手机( g s m ) ：1 2 5 4 3 4 亿 手机( c d m a ) ：4 3 0 9 8 万 ( 2 0 0 8 ，十- 亿 电话：2 0 7 9 万 电话：1 。0 8 7 亿 电话：2 1 6 2 9 亿 4 月) 宽带：4 8 3 万宽带：2 2 1 2 万宽带：3 8 3 6 万 主营业务定电话、移动l 乜话、互联网宽带接入等全网业务运营，网络覆盖仝困 年5 月。 2 第一章绪论 随着电信重组在2 0 0 8 年逐步完成，新中国移动、新中国联通和新中国电信 三家运营商都正式获得了移动通信业务、固定电话业务、互联网宽带业务的服务 能力，都可以开展全业务经营，经营范围涉及话音、数据、多媒体等业务，通信 技术可以使用有线和无线。其中，新中国电信的固定电话和互联网宽带业务基础 好，在宽带业务市场占据主导地位，而移动通信业务较弱；新中国移动在移动通 信业务市场占据主导地位，而固定电话和互联网宽带业务基础薄弱；新中国联通 的移动通信业务、固定电话业务和互联网宽带业务相对均衡。国内电信业重组后， 未来的电信市场竞争将围绕着构筑移动业务和数据宽带业务领域的优势而展丌， 现有通信市场的竞争格局将发生变化，竞争会更加激烈。 在实施电信业重组、全业务经营之后，面对新的市场竞争形势，电信运营企 业必须加快增长方式和发展道路的转型，改变片面提升用户规模为导向的发展 观，根据各自企业的发展战略和发展定位，依靠业务创新和服务创新来实现持续 增长，提升电信企业的竞争实力，实现可持续发展。同时，在全球信息通信技术 突飞猛进、社会信息需求同新月异、竞争格局变化复杂的背景下，原有电信业务 的界限逐步趋向模糊，电信业服务的内涵和外延逐渐扩大，电信运营企业向综合 信息服务提供商转型也是实现持续发展的必然选择。 在全业务经营和向综合信息服务转型的背景下，中国移动要想继续保持行业 的领先地位，获得竞争优势，就需要整合内外部资源，建立面向客户、对市场需 求快速响应的机制，为用户提供一揽子的通信服务解决方案。中国移动提出从单 纯提供话音通信的服务商转变为支持多种平台、承载多媒体信息、提供全面信息 服务的“一个中国移动( o n ec m ) ”，是旨在突出并发挥中国移动的整体性、规模 性和一致性，全面提升公司的运营水平、管理能力和执行能力，在文化、战略、 运营管理层面实现中国移动纵向统一和横向联动，为今后企业的持续发展打下良 好基础。 一、企业情况简介 中国移动有限公司于1 9 9 7 年9 月3f 1 在香港成立，并于1 9 9 7 年l o 月2 2 同 和2 3 同分别在纽约证券交易所和香港联合交易所有限公司上市。公司股票是香 港恒生指数成份股。 3 中目社曲向辛业并# 坩h 杵投资建啦管研e 在我国移动通信大发展的进程中，中国移动始终发挥着主导作用，是国内最 大的移动通信服务供应商，拥有全球最多的移动用户和全球最大规模的移动通信 网络。公司连续7 年入选财富杂志世界5 0 0 强，最新排名第1 8 0 位，是北京 2 0 0 8 年奥运会合作伙伴，在国际移动通信领域占有重要地位。 2 0 0 8 年5 月电信重组方案公布，中国铁通并入中国移动，中固移动成为既有 移动业务又有固定业务的全业务运营商，也是国内晟大的电信运营商。 中国移动以“正德厚生、臻于至善”为核心价值观，以“刨无限通信世界、 做信息社会栋梁”为公司使命，公司的愿景是成为卓越品质的创造者。 ( 一) 产品与市场 中国移动是经营移动通信业务、固定电话、互联网及多媒体通信服务的电信 运营商。目前，公司主要的核心业务是移动通信业务，拥有“全球通”、“神州行”、 “动感地带”、“集团客户”等著名服务品牌。 l 墨：。全球通，是中国移动的核心客户品牌，品牌知名度 高、形象稳健，拥有较多的中高端客户；是国内网络覆盖堆广、国际漫游国家和 地区虽多、功能最完善的移动信息服务品牌。 t r 艄一一帐煳蒯的 移动通信客户品牌。它不仅资费灵活，而且提供许多创新的个性化服务，给用户 带来前所未有的移动通信生活。 ，、j 乓 ：- r 神州行”面向大众市场，是中国移动旗下客户规模最 大、覆盖面积最广、客户数量最多的品牌，其客户数量已占中国移动客户总数的 7 0 以上。它以“快捷和实惠”为原则，带着“轻松出我”的主张服务于大众。 1 i “集团窖j 1 ”面向政府机关平u 企事业单位，提供移动信 息化解决方案，帮助客户实时便捷地获取和传递信息，推动政府机构和企事业币 位效率提升与业务增长。移动信息化随时、随地、随心的信息交互能力对国家信 息化助排作用闩趋“著。在移动信息化领域，中田移动具有雄厚基础和领先优势。 第一章绪论 ( 二) 经营状况 受益于中国经济的持续高速增长和旺盛的电信市场需求，这几年中国移动凭 借通信质量优秀的网络、强大的品牌优势、客户规模优势和卓有成效的管理，业 务保持良性增长，财务业绩表现出色，盈利水平持续良好增长。2 0 0 5 年一2 0 0 7 年中国移动的总体运营情况如表卜2 所示： 表1 - 2 ；2 0 0 5 年一2 0 0 7 年中国移动的总体运营情况 2 0 0 6 年相比2 0 0 52 0 0 7 年相比 运营数据 2 0 0 5 笠2 0 0 6 年2 0 0 7 盔 年增长率2 0 0 6 年增长率 营运收入( 人民币百力 2 4 3 0 4 12 9 5 3 5 8 3 5 6 9 5 92 1 5 0 2 0 9 0 元) 其中：通话费及月租费 1 8 1 7 6 52 1 1 3 3 9 2 4 7 3 4 4 1 6 3 0 1 7 0 0 ( 人民币百万元) 其中：增值业务收入 5 0 1 8 76 9 3 0 99 1 6 0 93 8 1 0 3 2 2 0 ( 人民币百万元) 其中：其它营运收入 1 1 0 8 91 4 7 1 01 8 0 0 63 2 7 0 2 2 4 0 ( 人民币百万元) e b i t d a ( 人民币百万 1 3 3 3 3 8 1 5 9 5 7 4 1 9 4 0 0 31 9 7 0 2 1 6 0 元) e b i t d a 利润率 5 4 9 0 5 4 o o 5 4 3 0 每股盈利( 人民币元) 2 7 13 3 24 3 52 2 5 0 3 1 0 0 移动电话用户数( 百万 2 4 6 73 0 1 23 6 9 32 2 1 0 2 2 6 0 户) 净增用户数( 百万户) 4 2 45 3 26 8 12 5 。5 0 2 8 0 0 总通话分钟数( 十亿分 9 0 3 11 2 5 2 11 8 1 8 93 8 6 0 4 5 3 0 钟) 平均每月每用户通话 分钟数m o u ( 分钟户 3 3 53 8 l4 5 51 3 7 0 1 9 4 0 月) 平均每月每户收入 a r p u ( 、元户a 、) 9 09 08 9 资料朱：中国移动千r 限公司：年报及中报，h t t p ：w w w c h i n a m o b i l e l t d c o m i r p h p ? m e n u = 3 ， 2 0 0 8 年8 月。 客户舰模、话务量以及增值业务的快速增长，有力支撑了运营收入的良好增 长和用户a r p u 值的基本稳定。话音收入仍然是公司的主要收入，增值业务良好 的增长势头，对营运收入增长的贡献同益明显，增值业务占营运收入的比重逐年 5 中同移自f q t n 务什的h 镕计硅* 究 加大。2 0 0 5 年2 0 0 7 年公司营运收入分布情况如图1 2 所示 圈卜2 ：2 0 0 5 - - 2 0 0 7 年营运收入分布图 资料来源作者祭理 腱单未来，中国移动将继续挖掘客户、增值业务、话务量新的增长潜力，大 力发展农村市场，积极推进集团客户发展；加快加大对宽带数据业务的拓展，继 续发挥和巩固各项竞争优势：通过技术、业务和商业模式的不断创新，适应产业 的融合和不断变化，保持可持续发展。 ( 三) 公司优劣势分析 电信重组完成后，中国移动与凼内其它电信运营商相比，主要的优势和劣势 自： l 主要优势 客户规模优势： i | 肯仝球最大的川p 规模，到2 ( 0 7 年底用广总数为： 6 9 亿。客户胤模列全球第一。 移动例络舰模优势：经过十多年的建殴1 。发展，中囡移动已建成一个覆 盖范围广、通信质量高、业务品种丰富，服务水平流的移动通信网络。网络人 口覆盖率达9 7 ，无线接通率为9 9 ，掉晒率低干08 ，州络规模列令球茚一。 业务戈脖系统优势：建立了先进、灵活的业务支摊系统，秆敛提川公司 远竹和管理水f 。 第一章绪论 业务品牌优势：业务品牌得到广泛认同，品牌价值全球排名第四。 渠道优势：服务网点遍布城乡，形成完善的营销服务体系。 服务优势：服务规范周到，客户满意度和忠诚度稳步提高。 成本优势：在本次电信重组中，重组成本最小，在竞争中占据了一定的 时间优势；而且资金实力雄厚，财务风险和成本较低，有利于业务的开展和网络 投资建设。 2 主要劣势 市场领先地位不够牢固。在国内移动通信市场垄断竞争的状况下，中国移 动凭借自身的努力在市场上表现良好。但随着电信业完成重组，开展全业务经营 和发放3 g 牌照，市场竞争状况将发生明显变化，政府可能会出台非对称管制政 策，中国移动将难以取得同样的市场表现。 第三代移动通信网络( 简称3 g ) 采用具有我国自主知识产权的时分同步码 分多址技术标准( 简称t d _ - s c d m a ) 。由于t 卜s c d m a 技术相比其它两种技术( 宽 带码分多址，简称w c d m a 和第三代码分多址，简称c d m a 2 0 0 0 ) 标准还不够成熟， 商用化水平较低，产业链不成熟，尤其是生产t d 手机终端的厂家少，导致手机 的品种和数量太少，网络试运营的效果不好。如果，没有很好地解决t d 网络技 术及t d 产业链存在的问题就投入大规模商用，将会影响用户的体验效果，导致 用户的流失，中国移动在竞争中将面临被动的局面。 业务过于专一，不利于丌展全业务经营。中国移动主要专注于移动通信 业务领域的发展，主要业务收入是移动电话话音收入；在快速发展的宽带数据通 信业务方面，市场份额很少，并且缺少精通数据通信技术和业务的人才，不利于 企业快速向全业务经营转变。 固定宽带接入网络资源匮乏，基础薄弱。由于受业务经营范围的限制， 中国移动的网络优势在移动通信网络，而在固定宽带接入网络方面的投入少，网 络提供宽带多媒体数据业务的能力差；与中国电信和中国联通相比在宽带接入网 络资源上处于劣势。 运营效率还需进一步提升。实施集中化管理模式后，公司的组织结构和 管理流程需进一步优化调整，以适应集中化管理模式下对市场的灵活响应。同时， 在向综合信息服务提供商转变的过程中，公司的组织结构和管理流程也需要进行 相应的凋整。 7 中国移动面向全业务经营的纠络投资建设管理研究 第二节研究内容和目的 通信网络是通信企业的生命线，是通信企业开展各项业务的基础，体现了通 信企业的“硬实力 。通信网络固定资产投资建设在网络容量、质量和网络建设 周期两个方面满足企业业务开展需求。网络建设管理效率决定了建设周期，而建 设周期的长短又影响了对市场业务需求的支撑程度。网络快速支撑业务开通的能 力以及优秀的网络质量是通信企业核心竞争力的充分体现。 电信重组后，随着市场环境的变化，运营商将加快向综合信息服务提供商的 转型，这种转型是一个从面向网络到面向各种业务应用的过程。运营商的工作重 点将逐渐从面向网络过渡到面向市场和应用。随着网络新技术( 如：第三代移动 通信网络3 g 、下一代通信网络n g n 等) 引入所带来的新业务与新商业模式的发展， 越来越多的网络建设项目呈现出周期短、时效性强的特点，对网络投资建设管理 的标准化、灵活性、有效性等提出了更高的要求。 面对全业务运营及3 g 牌照发放后的竞争格局，中国移动一方面要继续保持 在移动通信业务的领先优势，积极开展3 g 网络建设，快速推出3 g 业务；另一方 面要努力缩小跟竞争对手在宽带互联网业务和信息化业务方面的差距，加大对固 定宽带网络的投资建设，支撑宽带业务和信息化业务的顺利开展；这对中国移动 的通信网络设施建设和投资成本控制带来了较大的压力。因此，需要对现有的通 信网络投资建设管理方式做出优化调整，提高管理水平和管理效率，既加快网络 建设速度又保证网络质量，降低投资成本，提高投资效益，支撑中国移动从面向 网络到面向业务的转变，实现业务的快速开通，保证用户体验质量，满足市场竞 争需求。 本论文主要站在中国移动福建公司通信网络投资建设管理的角度，结合工作 实际和具体事例，分析研究其组织结构和管理流程存在的主要问题和矛盾，并探 讨研究其组织结构调整和管理流程的优化改进方案，使得企业的通信网络投资建 设管理能适应全业务经营和向综合信息服务提供商转型的需要，提高企业的整体 运作效率，面向业务、灵活快速地响应市场需求，获得竞争优势。 第三节研究所需理论介绍 本论文主要采用描述性研究方法进行分析研究。首先，分析国内电信行业重 组和全业务经营的背景，介绍了中国移动的总体情况。其次，分析研究企业网络 第一章绪论 运营过程的特点和面向全业务运营中国移动所采取的运营策略，分析全业务运营 对通信网络投资建设管理工作的要求。第三，回顾和总结目前中国移动福建公司 通信网络投资建设管理现状；结合企业全业务运营策略和工作中的具体事例，运 用运营管理和组织设计的理论，分析并指出中国移动福建公司通信网络投资建设 管理存在的主要问题和矛盾。第四，运用运营管理和组织设计的理论，结合企业 全业务运营策略和工作中的具体事例，分析并提出为适应全业务经营和向综合信 息服务提供商转型，中国移动福建公司通信网络投资建设管理优化调整解决方 案。 下面简要介绍一下运营管理和组织设计的相关理论知识。 一、运营管理理论 运营管理( 原书第1 1 版) 一书中指出：“运营管理就是对企业生产、交付 产品或者服务的系统进行的设计、运作以及改进。” 运营管理是企业的基本职能之一，它由产品开发、流程设计和管理、供应链 管理三个部分组成。在运营职能中，运营战略必须与公司战略相一致。 运营战略是在企业经营战略总体框架下，决定如何通过运作活动来达到企业 的整体经营目标。它根据对企业各种资源要素和内外部环境的分析，对和运作管 理以及运作系统有关的基本问题进行分析与判断，确定总的指导思想以及一系列 决策原则；就是要决定企业在产品、生产过程、生产方法、制造资源、质量、成 本、生产周期、生产计划等与企业为其用户生产产品或提供服务相关方面的选择。 不同企业，为了保持竞争力竞争重点会有所不同。运营战略成功的关键在于明确 竞争的重点是什么，了解每个选择的结果是什么，并做出相应的权衡。 ( 一) 运营流程分析 了解流程对于企业竞争力而言是非常重要的。无法满足企业需求的流程会随 时制约企业的发展。流程是指能够把一定投入变换成一定产出的一系列任务，这 些任务由物流和信息流有机地连接在一起。 流程中的各项活动通常是互相影响的，丌始对一个流程进行分析时，最好的 方法是画出流程图，流程图的基本组成部分包括重要的任务、流和存储区。任务 用矩形表示，流用箭头标出，产品或其他物品的存储区用倒三角表示。在某些时 候，流程中的流根据具体情况的不同会指向多个方向。决策点通常用菱形表示， m ( 美) 蔡斯( c h a s e ，r b ) 等著，任建标等译 5 页。 运什管理( 原书第1 l 版) 机械_ t 业版 i ：2 0 0 7 年版，第 9 中国移动面向全业务经l i 的旧络投资建设管理研究 有许多不同的流从这样的菱形中流出。图卜3 画出了这些图案。 图1 - 3 ：流程图图例 二二二二 任务或操作 存储区或队列 资料来源：( 美) 蔡斯( c h a s e ，r b ) 等著，任建标等译：运营管理( 原书第1 1 版) ，机械 工业出版社，2 0 0 7 年7 月。 流程可以分为单步骤流程和多步骤流程，多步骤流程包括许多组与流程相关 的活动。多步骤流程内可能需要缓冲。缓冲区是指两个步骤之间用于存储的区域， 存放在其中的上一步骤的产出优先用于下一步骤。缓冲区使得各个步骤可以独立 运行。如果流程中没有设计缓冲，最常发生的问题就是阻塞和缺省。发生阻塞是 因为没有地方存放刚完工的半成品，流程中的活动不得不停止。发生缺省是因为 流程中的活动无任何工作可做，只能停止。瓶颈是指在一个流程中周期最长的步 骤，它限制了流程的生产能力。 流程的构成要素包括投入、产出、任务、物流和信息流、库存。投入是指为 了生产产品或提供服务所需的人力、物料、设备、能源等资源要素。产出是指具 有一定使用价值的产品或服务。任务是把投入的资源要素向产出方向转换的行为 或活动，又可称为工序。物料的移动和信息的传送形成物流和信息流，所有任务 的完成都离不开物流和信息流。库存是指处于停滞或储藏状念的物料或产品，由 于它不增加任何价值，应该越少越好。 衡量流程绩效的指标有操作时问、总生产时间、周转率、周期、产出率等。 操作时间是安装时问和运行时间之和。安装时间是指为生产特定产品调试设备所 需要的准备时间。运行时间是指生产一批产品所用的时问。总生产时间是指一个 单位产品通过系统中整个流程所需的平均时间。周转率等于总生产时问除以增值 时间。增值时问是指在产品上投入的真诈有效工作的时问。如果流程中所有活动 都足增值活动，那么增值时间就是流程中所有活动时间的总和。周期是指一项工 作从开始到完成所需的时间。产出率是周期的倒数。 流程的绩效影响着运作的成本、质量、交货和灵活性，了解并分析流程对于 确保企、比竞争力是非常关键的。合理、高效的流程将有助于改善物流、客户流和 1 n 第一章绪论 信息流。企业的内外部环境在不断变化，流程也需要不断地加以改进，以适应新 的要求。进行流程分析的目的是为了了解并管理流程，解决流程中出现的问题， 并改进现有的流程。进行流程改进的基本步骤如下： 定义：定义一个需要加以分析和改进的流程，画出该流程的流程图。 评价：确定衡量流程的关键指标，对所定义的流程进行评价，以确认所 存在问题的程度，或者与最好绩效之间的差距。 分析：寻找所存在问题和差距的原因。 改进：提出可行的改进方案，比较分析之后，选择最好方案。 实施：实施改进方案，并对实施结果进行监控，用“步骤”中的关键 指标对改进后的结果进行评价，保持改进的持续效果。 ( 二) 项目管理 人类自古以来就不断地丌展各种有组织的活动。随着社会的发展，有组织的 活动逐步分化为两种类型：一类是连续不断、周而复始的活动，人们称之为运作， 如企业日常生产产品的活动；另一类是临时性、一次性的活动，人们称之为项目， 如企业的技术改造活动、举办北京2 0 0 8 年奥运会、三峡水利枢纽工程建设等。 项目是指在有限的资源条件下，为创造独特的产品、服务或结果而进行的一 次性努力。项目管理是把知识、技能、工具和技术应用于项目各项工作中，实现 或超过项目利害关系人对项目的要求和期望。项目管理是一种管理方法体系，是 一种管理项目的科学的管理模式。项目管理的对象是一系列的临时性活动或任 务，目的是实现项目的预定目标。项目管理的职能与其他管理职能一样，都是对 项目的资源进行计划、组织、领导和控制。 项目管理是一种科学的管理方式，在领导方式上，它强调个人责任，实行项 目经理负责制；在管理机构上，它采用临时性动态组织形式一项目小组；在管理 目标上，它坚持效益最优原则下的目标管理，即保证工期、保证质量、不突破预 算；在管理手段上，它有比较完整的技术方法。项目小组是指为了完成某个特定 的项目任务而由不同部门、不同专业的人员所组成的一个特别工作组织，它不受 传统的职能组织的束缚，组织层次少、效率高、灵活快速，同时又充分发挥了人 的主观能动性。目前，已经有越来越多的企业采用项目管理的思想指导大部分生 产经营活动，按任务划分项目小组并实行项目管理。 项目管理生命期包括项目启动、项目计划、项目执行、项目收尾四个阶段。 中国移动面向全业务经营的纠络投资建设管理研究 项目管理包括启动、计划、执行、控制、收尾五个过程。项目管理的五个过程贯 穿于项目的各个阶段，每个阶段都包含一个或几个“启动一计划一执行一控制一 收尾 的循环。 美国项目管理协会( p m i ) 颁布的项目管理知识体系指南( p m b o k ) 是项 目管理在各种应用领域中都会涉及到的共同需要的知识。p m b o k 将项目管理知识 体系分为9 个知识领域，包括项目整体管理、项目范围管理、项目时间管理、项 目成本管理、项目质量管理、项目人力资源管理、项目沟通管理、项目风险管理、 项目采购管理。通过这些管理集合，项目管理才能顺利进行。p m b o k 规定的9 个 知识领域的要点如下： 项目整体管理描述了用于保证各种项目要素能够相互协调所需要的各个 过程，由项目计划制定、项目计划实施、综合变更控制三个部分构成。 项目范围管理描述了用于保证项目包含且只包含所有需要完成的工作， 以便顺利完成项目所需要的各个过程，由启动、范围计划编制、范围定义、范围 核实和范围变更控制构成；是为达到项目目标对项目的工作内容范围保持控制所 需要的一系列过程。 项目时问管理描述了用于保证能够按时完成项目所需要的各个过程，是 为了确保项目各个部分工作按时完成所需要的一系列过程，由活动定义、活动排 序、活动历时估算、进度计划制定和进度计划控制构成。 项目成本管理描述了用于保证在批准预算内完成项目所需要的各个过 程，是为确保完成项目的总费用不超过批准的预算所需要的一系列过程，由资源 计划编制、成本估算、成本预算和成本控制构成。 项目质量管理描述了用于保证项目满足其所执行标准的要求而所需要的 各个过程，是为确保项目达到其质量标准所需要实施的一系列过程，由质量计划 编制、质量保证和质量控制构成。 项目人力资源管理描述了用于保证参加项目的人员能够被最有效使用而 所需要的各个过程，是为了保证所有项目干系人的能力和积极性得到最有效利用 而采取的一系列步骤，由组织的计划编制、人员获取和队伍组建构成。 项目沟通管理描述了用于保证项目信息能够被及时、f 确地产生、收集、 发布、储存和最终处理而所需要的各个过程，是为确保项目信息合理收集和传输 所需要实施的一系列措施，由沟通计划编制、信息发送、绩效报告和管理收尾构 1 2 第一章绪论 成。 项目风险管理描述了有关识别、分析和应对项目风险的各个过程，涉及 项目可能遇到的各种不确定因素，为了将它们的有利方面尽量扩大并加以利用， 而将其不利方面带来的后果降低到最低程度，需要采取一系列的风险措施。它由 风险管理计划、风险识别、定性风险分析、定量风险分析、风险应对计划编制和 风险监控构成。 项目采购管理描述了用以从执行机构以外获得物资和服务所需要的各个 过程，由采购计划编制、询价计划编制、询价、供应方选择、合同管理和合同收 尾构成。 二、组织设计理论 现代企业组织设计一书中指出：“组织是一个有着目标的两个或两个以 上人的集合体，该集合体与环境之间相互影响、相互作用。”组织设计既包括以 人和事协调为主的组织结构设计，还包括组织中的议事规则、办事程序、规章制 度、人员配置，人与