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硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s 摘要 “三农 问题一直是困扰着我国农村经济发展的难点问题,由此衍生而来的农 民工大潮制造出了一个特殊的群体农村留守中学生群体。伴随着这一群体而来 的是一系列亟待解决的问题,如果解决不及时,会给农村的家庭、学校、社会造成 极为不利的影响。研究农村留守中学生的成长问题有利于促进社会主义新农村和社 会主义和谐社会的建设,具有重要的理论和现实意义。本文以文献法、问卷调查法、 访谈法获得相关资料,从多角度对农村留守中学生的成长问题进行了分析研究,揭 示了农村留守中学生成长过程中所出现的问题,分析了留守中学生成长过程中出现 这些问题的原因,并试图提出解决农村留守中学生成长过程中所出现的问题的方法 和途径。 根据调查发现,农村留守中学生成长过程中所出现的问题及原因主要包括:( 1 ) 留守学生家庭结构长时间不完整,导致孩子与父母沟通不够,致使孩子感受不到家 庭的温暖,与父母亲情淡化。( 2 ) 留守学生缺少父母的监管与辅导,监护人与教师 对留守学生管理不到位,使得大部分留守学生自由散漫,对自己的成绩并不在乎, 学习成绩欠佳。( 3 ) 中学生正处于青春发育期,这一阶段会滋生较多的心理问题。 而留守学生的家长又长时间不在孩子身边,使得孩子很容易出现孤独、焦虑等心理 问题。农村学校又很少开设有专门的心理辅导部门,缺少专业的心理辅导教师,使 得留守学生的心理问题愈加严重。( 4 ) 因为缺少父母的监督、引导,以及学校有针 对性的管理约束,部分农村留守中学生在品行上出现了偏差,迟到、逃学、说谎、 打架等违纪现象较为普遍。 留守中学生的成长问题解决不好,不仅不利于中学生的健康发展,也给他们的 家庭与学校、社会的稳定、社会主义新农村的建设和社会主义经济的协调发展带来 了巨大的负面影响。解决这一问题需要家庭、学校、社会互相配合,积极努力,为 农村留守中学生的健康成长营造一个良好的家庭、学校和社会环境。 关键词:农村;留守中学生:成长中的问题;原因;对策 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s a b s t r a c t m p r o b l e ma b o u ta g r i c u l t u r e ,r u r a la r e a sa n dp e a s a n t r yi sa l w a y sad i f f i c u l t yp o i n t w h i c ho b s t a c l e st h er u r a le c o n o m yd e v e l o p m e n ta n dt h a td e r i v a t e sa s p e c i a lg r o u p t h e l e f t - b e h i n dm i d d l es c h o o ls t u d e n t s c a u s e db yr u r a ll a b o rm i g r a t i o nt oc i t i e s 。as e r i e so f p r o b l e m sw h i c hw i l lg e n e r a t eb a d l ye f f e c to nr u r a lf a m i l i e s ,s c h o o l sa n ds o c i e t yc a u s e d b y t h eg r o u pn e e db ei m m e d i a t e l ys o l v e d t h er e s e a r c ho ft h el e f t - b e h i n dm i d d l es c h o o l s t u d e n t si nr u r a la r e aw i l lp r o m o t et h ec o n s t r u c t i o no ft h en e ws o c i a l i s tr u r a la r e aa n dt h e s o c i a l i s th a r m o n i o u ss o c i e t ya l o n gw i t ht h ei m p o r t a n tt h e o r ya sw e l la sr e a l i t yv a l u e t h e f o l l o w i n ge s s a yg o tt h er e l a t e di n f o r m a t i o nt h r o u g hi n t e r v i e w s ,q u e s t i o n n a i r ea n d l i t e r a t u r em e t h o d ,a n dm a d ea n a l y s i st ot h eg r o w i n gi s s u eo ft h el e f t - b e h i n dm i d d l e s c h o o ls t u d e n t si nv a r ya n g l e s 1 1 l ee s s a ya l s or e v e a l e dt h ep r o b l e m sg e n e r a t e dt h r o u g h t h eg r o w i n gp r o c e s so ft h el e f t b e h i n dm i d d l es c h o o ls t u d e n t s ,a n da n a l y z e dt h er e a s o n w h i c hc a u s e dt h e s ep r o b l e m s i ta l s oa d d r e s s e dt h em e t h o d sa n dm e a n st os o l v et h e p r o b l e m s r e s e a r c hr e v e a l st h ef o l l o w i n gm a i np r o b l e m si nt h eg r o w t ho fl e f t b e h i n dm i d d l e s c h o o ls t u d e n t s :( 1 ) d u et ot h ei n c o m p l e t ef a m i l ys t r u c t u r ea n dt h ea b s e n c eo fa n ys o r to f f a m i l ye d u c a t i o n ,t h a tt h e l e f t b e h i n ds t u d e n t sl a c ko fp a r e n t st h es u p e r v i s i o na n d g u i d a n c e ;t h el e s sc o m m u n i c a t i o nw i t l lt h e i rp a r e n t sc a u s i n gf a m i l yb o n dw e a k e n e da n d t h es t u d e n t sc a nn o tf e e lt h ef a m i l yw a r m t h ( 2 ) n a tt h em o s tl e f t - b e h i n ds t u d e n t sa r e d e s u l t o r i n e s sl a x i t yo nt h el o o s ea n dd on o tc a r ea b o u tt h es t u d y ( 3 ) n a tt h es t u d e n t sa r e i np u b e r t yw h e nw i l lc o m ei n t ov a r i o u sp s y c h o l o g i c a lp r o b l e m s 。刀i a ft h es t u d e n t sa r e l o n ga b s e n c ef r o mt h e i rp a r e n t sl e a d st ot h es e n s eo fl o n e l i n e s s ,i n f e r i o r i t y , a n d d e p r e s s i o n m o r e o v e r , f e wr u r a ls c h o o l sf a c i l i t yp r o f e s s i o n a lp s y c h o l o g i c a lc o u n s e l i n g c l a s s e sa n dt e a c h e r sw h i c hi n c r e a s e st h es e v e r i t yo ft h es i t u a t i o n ( 4 ) o w i n gt ot h el a c ko f p a r e n t s s u p e r v i s i o na n ds c h o o l s e f f e c t i v e l ym a n a g e m e n t ,t h a ts o m es t u d e n t sa r eb e i n g l a t ef o rs c h o o l ,p l a yt r u a n t ,l i ea n df i g h ta r ea l lb e c o m i n gc o m m o n t h eg r o w t hp r o b l e mo ft h el e f t - b e h i n dm i d d l es c h o o ls t u d e n t ss h o u l db es o l v e dw e l l o t h e r w i s ei ti sn o to n l ya d v e r s et ot h e i ri n d i v i d u a ld e v e l o p m e n t b u ta l s ob r i n g st h e n e g a t i v ei m p a c to nt h e i rf a m i l y , s c h o o l s ,t h es o c i e t ys t a b i l i z a t i o n ,t h ec o n s t r u c t i o no ft h e n e ws o c i a l i s tr u r a la r e aa n dt h es o c i a l i s te c o n o m i cs o c i e t yc o o r d i n a t e dd e v e l o p m e n t i t n e e d st h e 。 【1 1 j ? e ep a r t c o o p e r a t i o n ,t h ef a m i l y , s c h o o l sa n dt h es o c i e t y , t oe s t a b l i s ha h e a l t l i ye n v i r o n m e n tf o rt h el e f t b e h i n ds t u d e n t s k e yw o r d s :r u r a la r e a ;l e f t - b e h i n dm i d d l es c h o o ls t u d e n t ;t h ep r o b l e mi ng r o w t h ; r e a s o n ;s t r a t e g i e s n 硕士学位论文 m a s t e r s1 h e s i s 导论 ( 一) 问题的提出及选题的意义 上世纪9 0 年代以来,政府为了解决农村剩余劳动力问题,鼓励农民走出农村, 进入城镇务工就业,这便形成了一个数量庞大的群体一农民工群体。大量的农 民工把自己的孩子留在了农村,这些留守的青少年正处于青春发育的敏感时期,他 们无法得到父母的关注与爱护,缺少父母在思想认识及价值观念上的引导和帮助, 极易产生思想认识、价值观念的偏差和心理上的问题,一些人甚至因此走上犯罪的 道路。可见,农村留守儿童问题已经成为一个突出的社会问题,根据权威数据统计, 中国目前留守儿童数量超过了5 8 0 0 万人,其中中学生占2 0 0 0 万人。如果解决不 好数量如此庞大的留守儿童的问题,将会严重影响到我国农村经济和社会的发展。 中国是一个农业大国,三农问题一直是阻碍整个国民经济高速协调发展的难点 问题。“农民真苦,农村真穷,农业真危险 是对“三农 问题的真实写照。党的 十六大提出建设社会主义新农村,培养有文化、懂技术、会经营的新型农民,是彻 底改变我国农村的落后面貌,切实解决好“三农 问题的有效途径。而农村中学生 则是建设社会主义新农村,促进农业经济发展的重要因子和后续建设的贮备力量。 农村中学生是祖国的未来,他们阳光朝气、富有激情、思维活跃,是未来建设社会 主义新农村的中坚力量。然而这一群体中的特殊存在一留守中学生群体,他们 身上有着许多亟待解决的问题,这些问题严重的影响了农村中学生的身体和心理的 健康发展,需要我们加以关注,及时解决。因此,了解农村留守中学生成长过程中 所出现的问题,剖析其形成原因,从实际及实践出发,探索解决农村留守中学生成 长中所出现的问题的有效途径,具有十分重要的理论意义和现实意义: 首先,从理论上讲,对这一课题的研究有助于深化新时期下农村留守中学生问 题的理论研究。在我国社会转型的特殊时期,留守中学生这一特殊群体所产生的问 题是一个全新的课题。关于中学生的培养教育研究已经有了诸多成果,但针对农村 留守中学生问题的研究却是凤毛麟角。本文将从实际以及实践出发,试图客观全面 的分析农村中学生在成长过程中所出现的问题及其成因,并探索其对策,为留守中 学生的健康成长、全面发展提出有用的建议。 第二,研究农村留守中学生的成长问题,有助于化解社会问题,实现社会主义 和谐社会。种种迹象表明,农村留守中学生这一特殊群体,长期处于弱势群体的位 。全国妇联全国农村留守儿童状况研究报告中国教育新闻网。2 0 0 8 年2 月2 7 日 h t t p :w w w j y b c n x w z x g n j y z h b d t 2 0 0 8 0 2 2 7 _ 14 4 7 5 0 h u n l 硕士学位论丈 m a s t e r st h e s i s 置。而若将此问题长期置之不理,必然会演化成一个社会问题,不利于社会的稳定 和谐发展。因此,研究农村留守中学生问题,关注他们的成长情况,具有十分重大 的社会意义。 第三,加强农村留守中学生成长问题的研究,有利于新一代农民的健康成长、 有利于我国社会主义新农村建设、有利于我国社会主义市场经济的协调发展。 ( 二) 研究现状 农村留守青少年是与农民工同时出现的两个特殊群体,这一词第一次被提出是 在上世纪的9 0 年代,然而在当时,人们主要关注的还是农民工进城给城市带来的 影响,对于留守青少年的问题并没有引起广大学者的注视,也没有引起相关政府部 门的重视。直到2 0 0 4 年以后,农村留守青少年的问题才作为一个突出的社会问题 引起了全社会各阶层的广泛关注,各种报纸、电视和相关学术刊物有关留守青少年 的报道和专业研究如雨后春笋般冒了出来。主要研究成果如下: 著作主要有:叶敬忠主编的留守中国、 留守的童年;蔡迎旗的留守幼 儿生存与发展问题;刘成斌、吴新慧的 ,2 0 0 0 年3 月1 日 1 6 硕士学位论文 m a s t e r s1 h e s i s 应想方设法与孩子保持联系,增强亲子间的亲情纽带,如增加打电话的次数、与孩 子进行网络视频交流等。同时还要注意与孩子的交流内容,除了问及学习、身体状 况,还要多倾听子女的心事,仔细体会子女内心、情感的变化。父母还应积极了解 孩子在学校、社区的品行状况,及时对孩子进行引导。第四,重视监护人的选定。 留守学生的父母可以通过合理选择代理监护人的方式,通过结构上的“父母 来创 建事实上较为完整的家庭,增强留守儿童家庭教育的效果。父母在选择代理监护 人时,应考虑被委托人的身体、经济、思想品德等状况,应选择熟悉孩子、有爱心 的、能保障孩子身心健康成长的代理监护人。可见,代理监护人的素质对留守学生 的成长也起着至关重要的作用。 2 、提升代理监护人的文化素养 代理监护人应认识到自己的监护责任,努力提升自己的文化素养。随着父母外 出打工,家庭结构发生了变化,家庭教育的责任落在了祖辈或者亲戚朋友的身上。 但这两种监护人普遍文化素质不高,基本没有能力辅导孩子的学习,对家庭教育的 重要性也认识不足。因此,应积极提升代理监护人的文化素质,促使代理监护人具 备满足留守学生在知识上的需求的文化素养,为留守学生树立一个良好的榜样。代 理监护人应自觉的丰富自己的知识储备,这样既提升了自身的修养,又能促进留守 学生的健康成长。除此之外,还应提高代理监护人的心理品质。代理监护人的心理 品质对留守学生的影响非常显著,要培养出有理想、有道德、有知识、有纪律的的 优秀人才,代理监护人本身就要有良好的心理品质。代理监护人在对留守学生进行 教育、提出要求时,首先要做到的就是以身作则。 ( 二) 切实发挥学校教育的主导作用 农村留守中学生身心发展的重要时期,几乎都是在学校里度过的。因此,学校 应充分的发挥它在教育中所起到的主导作用,及时的对孩子在成长过程中所出现的 问题、困惑进行正确的纠正以及引导,保障学生能够健康、向上的成长。农村中的 留守学生因家庭结构不完整、家庭教育缺失,往往会有学习、生活、心理上的问题 出现,所以学校应当在学校教育中尽可能的弥补留守学生在家庭教育上留下的空 白,创造条件加强对留守学生的关心爱护,最大程度的发挥学校教育的主导作用, 为留守学生营造一个良好的学校教育氛围。 o 王秋香农村留守儿童社会化的困境与对策,西南交通大学出版杜2 0 0 8 年版,第2 4 7 页 1 7 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s 1 、以学生为本,建立留守学生档案 留守学生与非留守学生有着许多的不同,留守学生因长期与父母分离而具有自 己独特的情感、独特的心理和独特的需求。学校和教师在对留守学生与非留守学生 进行教育、监督时,不能一概而论,而是要以学生为本,有针对性的加强对留守学 生这一特殊群体的关注与爱护。学校和教师必须对留守学生这一特殊群体进行充分 的调查和研究,掌握该群体的特点。教师应与留守学生的父母、留守学生的代理监 护人以及留守学生本人进行经常性的联系与交流,及时掌握留守学生的基本情况、 留守学生的监护人情况、留守学生父母外出务工去向及联系方式等信息,并登记造 册,建立起留守学生档案,全面掌握留守学生的情况,有针对性的实施教育。档案 还应及时更新,跟踪记载留守学生的学习、生活、心理、品行等情况,以便随时针 对留守学生的各种变化而展开引导和教育,更好的对留守学生这一特殊群体进行监 管和辅导,引导他们健康成长。学校和教师在掌握大量信息、建立起留守学生档案 之后,应在对资料进行分析研究的基础上总结、归纳出一个针对留守学生成长问题 的行之有效的教育方法和教育体制。比如,教师可以针对留守学生不同的兴趣、爱 好、知识储备、性格等特点,提出不同的要求,设计不同的教学方案,有针对性的 进行教育教学,避免公式化的教学,更好的促进留守学生的健康成长。 2 、学校要开设相关的心理咨询课 我们知道,留守的中学生正处于人生关键时期,作为留守孩子,他们在心理方 面承受了普通孩子所没有的压力。如何很好地引导他们走过人生发展的关键时期, 对他们将来的发展是很重要的。所以,学校应专设针对青少年身心发展规律的心理 课程,让心理老师给予孩子在心理方面正确的引导。可以从以下几个方面着手: 第一,对留守中学生加强心理健康教育。由于留守学生的父母在外打工,所以 留守学生通常在物质上并不缺乏,他们需要的是在精神上的慰藉,所以学校应开设 适应中学生身心发展规律的心理课程。针对农村学校缺少专业心理辅导教师的现 状,学校可以开展教师培训工作,各学校至少培训出一名心理辅导教师,定期为学 生开展心理健康教育,帮助学生掌握一些心理方面的常识以及知识,培养留守学生 良好的心理素质。除进行固定的心理健康课程外,学校还应开设心理咨询室,对部 分性格发展扭曲、有心理问题的留守学生进行单独的辅导。有不少留守学生在感情 上、学习上、生活上都会出现困惑与苦恼,心理咨询室以及配备的心理辅导教师让 留守学生有了可以倾述的地方,这能有效的排解留守学生的心理问题。对已经患上 心理疾病的留守学生也能及时送到专业的心理诊治部门进行治疗。同时,在学校教 1 8 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s 师中也应积极普及心理健康知识,争取让每位农村教师都树立起心理教育意识,使 心理教育穿插在各科教学过程中间。 第二,开展多种形式的心理疏导活动。如开设“心理辅导热线 ,由专业的教 师来解答留守学生的一些心理问题,有效解决留守学生有苦无人诉、无处诉的尴尬 境地。尤其是有些留守学生性格内向,不好意思面对面的对心理辅导教师说出自己 的心理困惑,通过电话匿名的方式可以帮助这些学生大胆的讲出自己的烦恼,及时 疏导心理问题。学校还可以开设“亲情连线 ,让留守学生与在外打工的父母保持 定期的联系,避免因父母与子女长期不联系或联系间隔过长而导致留守学生产生心 理问题。教师也可以通过亲情连线的活动,与家长保持联系,向家长及时反馈留守 学生在生活、学习上的状况,并且可以要求外出打工的家长每星期至少跟孩子联系 一次,维系感情,鼓励孩子克服困难勇往直前。 第三,组建留守学生互助小组。可以把一些家庭状况相似的留守学生组织到一 起,组成互助小组,让他们一起学习、一起玩乐,遇到困难的时候一起解决,不开 心的时候互相安慰。留守学生是一个特殊的群体,在心理状态、价值观念等方面具 有许多的共同点。相似的家庭状况使这些留守学生之间更容易形成友谊,在心理上 互相信任,在情感上互相依靠。在互助小组中,留守学生可以共同发展美术、体育、 音乐等兴趣爱好,一起制造快乐、消除寂寞,可以向对方倾诉自己的心事,互相交 流成长中的烦恼。这样不仅可以丰富留守学生的课外活动,使他们减少去网吧的次 数,还可以减轻他们对父母的思念,让他们感受到集体的温暖,形成乐观向上的积 极心态。教师在旁适当的参与并给与必要的指导,可以保证留守学生互助小组成为 缓解留守学生心理问题的有效组织形式。 3 、办好寄宿制学校,加强投入与管理 在农村中学实行寄宿制能在学习、品行、健康、安全等方面给予留守学生有力 的保障。实行寄宿制,可以对留守学生进行有力的监督。学校可以制定严格的规章 制度来对留守学生的行为进行规范,如禁止私自外出、禁止进入网吧、禁止夜不归 宿、禁止打架、禁止吸烟等。如留守学生违反规定,管理教师可以在最快的时间内 对学生做出处理,对学生进行批评教育。学生在这种长时间的约束下,可以养成良 好的行为习惯;实行寄宿制,为留守学生的学习创造了有利条件。留守学生放学后 因缺少监管,常常几人一伙去网吧上网,很少自觉的学习。但若实行寄宿制,留守 学生就失去了光明正大去网吧的机会,将会有更多的时间用来学习,并且教师可以 在旁监督辅导,对提高留守学生的学习成绩十分有帮助;实行寄宿制,能让留学生 感受到集体的关怀。留守学生寄宿在学校,学校成了他们的另一个家,能让他们感 1 9 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s 受到来自同学和教师的关怀,充分感受到集体的温暖。通过寄宿制,教师与留守学 生能够长时间相处,对于留守学生思想、行为、心理的变化,教师能够充分的掌握, 并进行及时的引导。住校还为留守学生与其他同学之间提供了互相交往、了解的机 会,能使留守学生交到更多的朋友,在一定程度上弥补了感情的空虚,有利于留守 学生的身心健康。但是,要促使寄宿制学校的功能完全被激发,还有许多工作要做。 首先,寄宿制学校还需要更多的资金投入。由于农村中学资金短缺,寄宿制学 校在硬件设施上还有很多的不足。如住宿条件差、食堂伙食不理想等,这需要学校 想方设法来解决,一方面寻求政府的帮助,另一方面可以通过报纸、电视、网络等 媒体寻求社会的帮助,以此来解决资金短缺的问题。 第二,寄宿制学校要加强内部管理。学校应建立健全各项制度,如教师岗位责 任制度、宿舍管理制度、食堂管理制度等,以此来保障学校宿舍、饮食等方面的安 全,确保没有管理漏洞,最终达到保证学生安全住校的目的。 第三,发挥管理教师的作用,实现寄宿制学校功能。寄宿制学校的管理教师既 要负责留守学生的学习,也要负责留守学生的生活。教师除了辅导学生的学习外, 还要时刻关注留守学生思想、心理、行为上的状况和变化,及时对学生的困惑进行 解答和引导,充分发挥出教师的作用,实现寄宿制度的功能。学校也应通过精神和 物质奖励的方式对教师的工作给予肯定,调动教师的工作积极性。 ( - - ) 政府提供经济、政策、法制保障 政府在保障留守中学生健康成长及发展上有着不可推卸的责任。笔者针对目前 农村留守中学生成长过程中存在的突出问题,特对政府关于解决留守中学生成长问 题的相关工作提出以下对策建议。 l 、加大对农村地区的经济投入 政府要加大对农村地区经济的投入,努力解决“三农问题,使农村经济能够 迅速的发展起来。提高农村人口综合素质,培养出优秀的新型农民,促进社会主义 新农村建设。改善农村的投资环境,结合实际利用地域优势大力发展经济,要将给 农村剩余劳动力创造就近就业的机会作为社会主义新农村建设的重要内容。如建立 农产品深加工企业、建立科技农业园区等,尽最大努力增加农村就业机会,使部分 农民能够在离家距离近的企业或工厂工作,以便增加回家探亲的次数。政府还应给 予政策上的支持,鼓励外出务工人员回乡就业、创业。农村的经济发展起来了,农 民就近就业的机会自然就增加了,外出的务工人员的数量也就会减少,那么留守青 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s 少年的数量自然而然也会减少,笔者认为这是解决农村留守中学生问题的有效对策。 2 、进一步加大对农村教育的投资力度 我国长期实行城乡二元经济体制,城市的经济状况要大大的优于农村地区,在 教育上也是如此,在教育上的资金投入城市地区要远远多于农村地区,城市的学校 教学条件优良,设备齐全、先进,师资力量雄厚。而相比之下,农村的学校设施不 齐、落后,农村教师良莠不齐,其缺少可以针对留守儿童进行辅导的专业教师。城 市和农村的教育资源配置极不合理,因此,政府应该加大对农村教育的资金投入, 加强农村教育基础设施建设,如建设条件优良、设施齐全的新校舍;提高农村教师 工资水平,以吸引外来人才、留住本地优秀教师;开设农村少年宫,开展丰富多彩、 健康向上的文化娱乐活动,培养学生的兴趣爱好等,争取在留守学生的教育上取得 突破。 3 、在政策上给留守学生提供进城入学的条件 解决农村留守学生问题的另一个途径就是提供更多的让留守学生在城市入学 的机会。从留守学生成长问题出现的主要原因来看,就是因为父母与孩子两地分离, 造成家庭教育缺失、亲情淡漠等问题。因此,如果留守学生能够在父母的身边就近 入学,问题就迎刃而解。目前农村留守学生进城入学主要有三个困难:城市花费高, 留守学生父母的收入无法满足孩子进城上学所需的全部费用;城市学校准入门槛 高,农民工子弟学校教育质量又无法得到保证,父母宁愿把孩子留在农村上学;父 母工作劳动强度大,经常加班,没有时间照顾好孩子。这就需要政府为留守学生进 城上学创造条件,应给予农村学生一些优惠政策,如农村学生在城市入学时减免学 费,让农村的学生跟城里的学生享受平等的待遇;政府及教育部门要确实保证农民 工子弟学校的教学质量,合理的分配教育资源;进一步保障农民工权益,提高待遇, 使他们有机会接子女进城上学。农民工子女如果能进城在父母身边生活、读书,留 守中学生的成长问题也就会逐步的解决了。 4 、完善相关法律,加强监督执行力度 目前的法律法规专门的对留守青少年实施保护的比较少,与未成年人有关的法 律法规对留守青少年的保护针对性还不够强,保护力度也不够。这个问题在未成 年人保护法修订过程中已经引起了一些关注,2 0 0 6 年1 2 月2 9 日全国人大常委会 审议通过修订后的未成年人保护法( 自2 0 0 7 年6 月1 日起施行) 规定了对农村 留守青少年的委托监护制度;2 0 0 6 年3 月国务院下发 关于解决农民工问题的若 2 l 干意见,意见要求做好农民工留在农村的子女的教育问题,强调加强农村留守儿 童的工作。但这还远远不够,保障农村留守青少年权益的相关法律法规仍需要不断 的完善。同时,要加强相关法律法规的监督执行力度,确保法律政策得到实施,对 违反相关法律法规的人员及行为进行严厉的处罚。要强化法定监护人责任,完善委 托监护制度,建立以家庭监护为主,以社区、学校或其他人员监护为保障,以国家 监护为补充的监护制度。充分维护农村留守青少年的受教育权益。 5 、清理校园周边环境,净化社区 首先,加强农村精神文明建设,取缔农村残留陋习。笔者认为可以通过一些措 施在农村大力开展精神文明建设,如在广大农民中间普及科学文化知识,同时进行 反对封建活动的宣传工作,帮助农民破除迷信。多组织科技下乡活动,组织专业的 农业技术人员传授农民农业科技知识。政府工作人员可以帮助农民运用科学知识来 解决日常生活中的一些问题,用实际行动帮助农民认识到封建迷信的危害和愚昧。 对于用封建迷信行骗的人员,要予以严厉的打击,保证封建迷信的危害远离农民; 在农村中大力开展思想道德建设,可以制定村民道德行为准则,用道德准则规范农 民的言行。政府部门可以选出道德模范标兵,树立成榜样,鼓励大家学习,净化农 村的社会风气。可以在农村中对中学生开展专业技术培训,既让他们有事可做,远 离上网成瘾等恶习,又让他们能够有一技之长,即使以后不上大学也能为家乡的建 设贡献力量,成为真正有用的人。 第二,政府相关部门必须加强力度,对校园周边的网吧进行有效监管,学校周 边2 0 0 米以内的网吧坚决依法予以取缔。对于没有营业执照的黑网吧和违反规定允 许未成年人上网的网吧,要给予严厉的打击,给农村中学生提供有力的保护。有条 件的地方可以开办学生网络活动中心,屏蔽网络上对中学生有巨大危害的不良及违 法信息,保障中学生健康上网。公安机关应针对农村赌博场所繁多的情况展开行动, 坚决打击赌博场所,特别是开设在学校附近的赌博场所,不仅严重威胁了中学生的 人身安全,还易诱惑自制力差的中学生染上赌瘾,必须坚决予以取缔,为学校教育 清理出一个良好的周边环境。 蔡迎旗留守幼儿生存与发展问题研究江苏教育出版社2 0 0 9 年版,第1 6 3 页 2 2 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s 参考文献 i 张军勇( - - 元经济转化背景下我国农村留守儿童家庭教育问题研究 d 】, 山西财经大学2 0 1 0 年硕士学位论文。 2 叶敬忠对留守儿童问题的研究综述【j 】,农业经济问题,2 0 0 5 年1 0 期。 3 张艳农村留守儿童状况研究【d 】,扬州大学2 0 0 6 年硕士学位论文。 4 张桂荣农村中学生思想状况调查引发的思考阴,青少年犯罪问题,2 0 0 1 年0 3 期。 5 唐春兰农村留守儿童教育问题研究【d 】,广西师范大学2 0 0 7 年硕士学 位论文。 6 杨素苹 关注农村留守儿童【j 】,基础教育参考,2 0 0 4 年0 7 期。 7 王海艳农村留守儿童心理问题与对策【j 】,合作经济与科技,2 0 1 0 年2 3 期。 8 吴霓农村留守儿童问题调研报告 j 】,教育研究,2 0 0 4 年1 0 期。 9 李伟农村留守儿童道德学习研究【d 】,长沙理工大学2 0 1 0 年硕士学位 论文。 l o 张万军,李杰,冯晓明等农村留守中学生应对方式家庭社会支持与心理 健康的关系 j 】,中国学校卫生,2 0 1 0 年0 1 期。 l i 全国妇联全国农村留守儿童状况研究报告,中国教育新闻网,2 0 0 8 年 0 2 月2 7 日。 1 2 陶然浅议农村中学生思想道德教育面临的问题及其对策【j 】,科教文汇 ( 上旬刊) ,2 0 0 9 年0 4 期。 1 3 王莉我国农村留守家庭的亲子伦理及其调适【d 】,湖南师范大学2 0 0 6 年硕士学位论文。 1 4 王秋香著农村“留守儿童”社会化的困境与对策【m 】,西南交通大学出版 社2 0 0 8 年版。 1 5 谭中长主编留守儿童教育石柱模式【m 】,吉林大学出版社2 0 1 1 年版。 1 6 程斯辉主编教育热点难点解读【m 】,湖北教育出版社2 0 1 0 年版。 1 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年0 5 期。 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s 附录 调查问卷 同学们: 你们好! 这是一份与你们密切相关的调查问卷,本问卷采用不记名方式作答, 所有信息和数据仅用于课题研究,答案没有对错之分,我希望能得到你们对有关问 题的真实回答和感受。你们的个人

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