（管理科学与工程专业论文）旧城更新改造的可持续评价研究.pdf

r es e a r c ho ne v a l u - 订i o nf o r r e n o v a t i o ns u s 脚n a b i l i t yo f o l dc i t y ad i s s e r t a t i o ns u b m i t t e dt o s o u t h e a s tu n i v e r s 时 f o rt h ea c a d e m i c d e 伊e eo f m a s t e ro fm a n a g e m e n t b y l i uz h i g a n g s u p e r v i s e db y a s s o c i a t ep r o fz h a n gj i a n k u n d e p 撕m e n to fc o n s t r u c t i o nm a n a g e m e n ta n dr e a le s t a t e s c h o o lo fc i v i le n g i n e e r i n g 一一 s o u t h e a s tu n i v e r s i t y 东南大学学位论文独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所 知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果， 也不包含为获得东南大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本 研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。 研究生签名：划 日期：丝! ! ：! ! 丝 东南大学学位论文使用授权声明 东南大学、中国科学技术信息研究所、国家图书馆有权保留本人所送交学位论文的复印件和电 子文档，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。本人电子文档的内容和纸质论文的内容相 一致。除在保密期内的保密论文外，允许论文被查阅和借阅，可以公布( 包括刊登) 论文的全部或 部分内容。论文的公布( 包括刊登) 授权东南大学研究生院办理。 研究生签名：到查趔导师签名： 旧城更新改造的可持续评价研究 研究生：刘志刚导师：张建坤副教授 东南大学土木工程学院建设与房地产系 摘要 如何通过更新改造，对旧城内部资源进行合理配置，找到一条可持续发展之路，既得以保护旧 城历史文化资源，又成功地改造其原有的颓废，激发了其资源活力，使得面貌得以有效更新，这对 全世界来说都是一个难题，至今仍没有确切的答案，并出现了众多问题。这一人类行为的过程与结 果亟待深入地探索研究及评价。然而，至今也没有一套针对旧城更新改造行为的评价体系。 本论文按照“驱动力压力状态影响响应( d p s 瓜) ”的概念模型逻辑，对旧城更新改造行为进 行分析，并在此基础上尝试性地建立了其可持续评价体系。 本论文的内容主要包括三部分：基于d p s 瓜概念模型的旧城更新改造因素分析；基于旧城更新 改造d p s i r 因素分析的可持续评价指标体系构建；评价体系实证研究。 ( 1 ) 以d p s 破概念模型为逻辑框架，结合旧城更新改造的实践，对其d p s 瓜因素进行界定， 并予以详细分析。 ( 2 ) 以“旧城更新改造的可持续发展”为决策目标和准则，提出旧城更新改造评价的内涵和目 的、评价体系建立的原则，并以d p s 瓜因素分析的结果为基础，以历史文化保护理论和可持续发展 的思想为指导理论，构建了1 日城更新改造的可持续评价指标体系。体系包括三个层次：目标层、准 则层、要素层。目标层即旧城更新改造的可持续发展：准则层即驱动力系统、压力系统、状态系统、 影响系统、响应系统；要素层包括2 0 个要素下的1 4 5 个具体指标。 ( 3 ) 实证分析。以南京秦淮区为例对评价指标体系进行了具体应用，构建了秦淮区更新改造的 可持续评价指标体系，包括5 7 个具体指标。结合多因素综合指数评价法，对秦淮区2 0 0 3 2 0 0 8 年更 新改造的d p s 瓜综合系统和五个子系统进行了定量的综合可持续评价。根据1 日城更新改造可持续发 展的内涵及内容，从可持续发展水平和系统协调性两个方面进行详细分析。可持续发展水平从系统 和评价指标两个角度对评价结果详细分析，包括综合系统和五个子系统的可持续发展水平分析，及 指标贡献度分析。系统协调性从d p s 取综合系统和五个子系统的协调度和协调发展系数两个角度详 细分析。然后，结合实践对结果进行检测，验证了旧城更新改造的可持续评价体系的可行性和合理 性。 关键词：旧城更新改造：d p s r 模型；可持续发展；评价体系；南京秦淮区 i r e s e a r c ho ne v a l u a t i o nf o r r en o v a t ionsu s t a in a b il i t yofol d cit y g r a d 咀t es t u d e m ：l i uz l l i g a n g s u p e r v i s o r ：a 6 s o c i a t ep r o f ：z l l a t l gj i 锄一k 吼 d 印a n m e mo f c o n s 呻c t i o nm a m g e m e n t 觚dr e a le s t a t e s c h o o lo f c i v i le n 百n e c r i n 吕s o u t h s tu n i v 盯s i 锣 a b s t r a c t i th 勰b e 锄eo fm o s ti m p o n a i i ta n dd i 伍c u ht a s i ( st l l a t 丘n d i n gaw a yo fs u s t a i m b l ed c v e l o p m 明to f 龇o l dc 时r e n 0 v a t i 吼w el l a v ei n v 懿t e da1 0 to fe n e r g yt oi m p l 锄e m b u ti t i ss t i l ln od e f i 血e 娜w 哪i t i sap i t ) ，t h a tt h e 豫a r e1 0 t so f p r o b l e m s 嘤e i l t l yn e e do f i n - d e p t h 懿p l o r a t i o na n dr e s e 盯c hw h e nr 明o v a t i h o w e v e r ，s o 衍m e r ew a s e v a l u a t i o n 盯s t e mf 研m i sh u l m nb e l l a v i o r s oi ti sn e c e s s a d ，t 0e s t a b l i s h l e e v a l u a t i o ns y s t 锄f 研o l dc i t ) ，托n o v 乏呖o m h la c c o r d 狮埘t h ”d r i v i n gf o l 优一p r 懿s u 聆s t a t e i m p a c t l k s p o 璐e ( d p s p ”c c 印t 吼lm o d e l ， 0 l dc 时r e i l o v a t i o nb e h a v i o r sw 盯e 锄l y z e d a n d t h i sb 弱i s ，t h ee v a l u a t i o ns y s t 锄f o rr e n o 、r a t i o n s 哪t a i n a b i i 时o f o l dc 时h 哪b u i n 1 km i i lc o n t e n t so f t l l i st h 豁i sa r el i s t e d 懿圮f o l l o 、】v i n g ： ( 1 ) b a 9 e d t h ed p s 取c c e p t l 塌lm o d e l 锄dl o 百c a l 钿n e w o r l ( ，c o m b i n e dw 油t h eo l dc 时 r o v a t i o np 豫c t i c e ，i i 锄o v a t i o nd p s 取白c t 盯sw e 他d e f i n e da n da m l y z e di nd e t a i l ( 2 ) a st l l ep o l i c yd i r e c t i o no f ”s 吣t a i l l a b l ed e v e l o p m e m ”，c o n t 锄ta n dp u 叩o o fe v a l m t i o na n d p 血c i p l 嚣w e 鹏p r 叩e db 髂e d t h ed p s 取伍c t o 硌a m l y s i s 孤dt 1 1 ei d 既o fs u s t a i l l a b l ed e v e l o p m e n t ， e v a l u a t i i n d e xs ) r s t e mo fr e n o v a t i o ns u s t a i n a b i l i t yw a sp r o p o ds y g t e mc o 璐i s t e do ft h r e el e v e l s ：t a r g e t l a y c r i t 丽al a y e l e m e n tl a y 既t a 唱e tl a y 盯w 勰j u s tt h es u s t a 缸l b l ed e v e l o p m e n to fn l eo l dc 时 r 饥o v a t i 吼t 1 l e r ea 托5 拶s t e m si i lc r i t 甜al a ，卸d5 7s p e c i 缸ci n d i c a t ) r si nt l l ee l e m tl a y 既 ( 3 ) a n 印p l i t i o no ft h e m 口眦t c di i l d i c a t o r ss y s t e m a sac 觞eo fq i i l l l 憾in a n j i l l & t h er e n o v a t i o n w a se v a l u a t e dq m 嘶伽v e l y 埘t ht l l em 劬o do fc o m p o s 沁i i l d 懿e v a l u a t i i i l2 0 0 3 2 0 0 8 1 ke v a l u 撕o n r 伪u l t sw e 他a m l y z e di i ld e t a i lc o n l b i i l e dw i 也l ep m c t i o fr 饥o v a t i o ni nq i i l l l m in 删i n 吕柚df m l l y v 硎f i e dt h c 砌s i b i l 毋柚dm t i o m l 时o f m ee v a i u a t i s y s t e m k e yw o r d s ：o l dc 时他v a t i ；d p s 瓜c o n c e p t l m lm o d e l ；s u s t a i n a b l ed e v e l o p m e m ；e v a l u a t i o ns y 呶釉； q i n i m a in a i l j 吨 目录 目录 摘要i a b s t r a c t 目j 录1 i i 第一章绪论1 1 1 研究背景l 1 2 研究范畴2 1 3 国内外研究进展3 1 4 研究目的、意义及技术路线6 第二章基于d p s 瓜模型的旧城更新改造分析8 2 1d p s 瓜概念模型及研究进展8 2 1 1d p s 瓜概念模型8 2 1 2d p s i r 研究进展9 2 2 旧城更新改造的d p s 瓜概念模型1 1 2 2 1 分析思路。ll 2 2 2 因素界定1 2 2 2 3 概念模型1 2 2 3 旧城更新改造的d p s 取因素分析1 3 2 3 1 驱动力因素( d r i v i 】呜矗眦e ) 1 3 2 3 2 压力因素( 胁s s u r e ) 1 6 2 3 3 状态因素( s t a l t e ) j 1 8 2 3 4 影响因素( i m p a c t ) 1 9 2 3 5 响应因素( r e s p o i l s e ) 2 0 第三章基于更新改造d p s 取的可持续评价指标体系2 2 3 1 旧城更新改造的可持续发展2 2 3 1 1 历史文化保护理论2 2 3 1 2 可持续发展思想2 3 3 1 3 旧城更新改造可持续发展的内涵及内容2 3 3 2 评价的内涵和目的2 5 3 3 评价指标体系建立的原则2 6 3 4 可持续评价指标体系及其分析2 6 3 4 1 指标的筛选方法2 7 3 4 2 评价指标及其分析2 7 3 4 3 旧城更新改造的可持续评价标准3 8 第四章实证分析以南京秦淮区为例3 9 4 1 研究区概况3 9 目录 4 1 1 历史文化3 9 4 1 2 生会4 0 4 1 3 经济4 2 4 1 4 生态环境4 3 4 1 5 更新改造4 3 4 2 评价的指标体系4 6 4 2 1 评价指标和指标值4 6 4 2 2 目标值的确定4 7 4 3 评价的方法及模型4 9 4 3 1 评价方法的确定4 9 4 3 2 指标值的标准化5 0 4 3 3 指标权重的确定5 2 4 3 4 综合评价模型5 5 4 4 评价结果及其分析5 6 4 4 1 评价的结果5 6 4 4 2 可持续发展水平的分析5 7 4 4 3d p s m 系统的协调分析6 l 4 5 对策性建议6 3 4 5 1 历史文化资源的保护与利用6 3 4 5 2 土地资源的合理利用6 4 4 5 3 基础建设6 6 4 5 4 宜居社区建设6 6 4 5 5 经济增长新途径6 6 第五章结论与展望6 8 5 1 结论6 8 5 2 不足与展望6 8 致谢7 0 参考文献7 1 附j 畏7 4 附录a 秦淮区更新改造情况的专家意见调查表7 4 附录b 秦淮区更新改造情况的调查问卷。7 6 附录c 秦淮区更新改造的可持续评价指标的初步标准化值。7 8 附录d 秦淮区更新改造可持续评价指标层与标准层的权重计算表。8 0 作者简介8 l 第一章绪论 1 1 研究背景 第一章绪论 现代城市建设发展一般包括两种方式，一是新城区开发，另一就是旧城区更新改造。就我国城 市建设发展而言，新城区开发无疑是需要长期规划和循序渐进，而旧城区更新改造却是迫在眉睫。 不仅因为城市居民现代化生活的需要，更是因为在城市现代化建设中城市积淀的历史文化资源在受 到严重的创伤与冲击，尤其是承载着悠悠中华文明史的历史文化名城。而从事物发展的角度审视， 城市发展的过程也是不断更新改造的过程。城市在不断向外延展的同时，自身内部土地、环境、社 会、经济、历史文化等资源也在不断的变化，或受到人为因素的影响，或受制于自我调节机制。事 物的内因决定事物发展趋势，所以城市内部的变化是城市演变方向的主要决定力量。旧城由于其历 史文化等特性，区域有限，难以向外拓展。因此，在我国城市化进程飞速发展的今天，城市旧城更 新改造无疑成为城市建设的首要任务。科技在进步，社会在变化，现在的城市发展日新月异，已远 非历史前人所能想象。随着我国经济和城市化的快速发展，许多城市旧城区原有的格局、经济模式 和生活方式等已经与现代城市发展产生不可避免的强烈冲突，例如存在着旧城区功能过度集中、历 史文化资源衰败、房屋破旧、居住拥挤、交通阻塞、环境污染、配套设施落后等诸多问题。旧城更 新改造已经成为城市发展不可避免的课题和难题，并随着城市快速发展以空前的规模和速度展开。 同时，各种各样的更新改造理念和对策措施得以实施应用。 旧城更新改造u 喝1 ( o l dc 时r e n o v a t i 叩) ，是对旧城内部资源进行合理配置的一种有效手段，包 括改造和更新两个方面。旧城更新主要针对总体环境而言，包括物质形态上的，例如改造和新建建 筑物、构筑物、配套设施等，也包括非物质形态上的，例如居民生活形态、旧城管理理念等；改造 主要针对单体建筑构筑物、配套设施等，对其进行修缮、改建，以保护原有的建筑为主。可见，更 新和改造二者难以严格区分，前者更为宏观，后者相对具体。本论文主要从更新和改造的合理性、 综合性及其关联的影响等方面考虑。因而，更新和改造相辅相成，融为一体，没有严格加以区分。 纵观国内外旧城更新改造的发展历程，其实践和理论都是针对城市不同发展时期存在的社会、经济 等问题做出相应的解决措施。而我国旧城更新改造着重解决的问题在于经济增长和城市发展带来的 压力。近年来，随着旧城更新改造理论与实践的不断发展，以及国内外经验教训的总结，我国旧城 更新改造已经由简单的以规划设计为主导进行更新，进入到全方位考虑社会、文化和经济等因素的 综合实施阶段。旧城更新改造的理论逐步完善，不再是简单拆迁、保护和改造，而是有机更新，拥 有了一整套旧城更新改造机制设计，必须经过一大批著名专家深思熟虑方可实施，并逐步完善相应 的法律体系，同时也在几十年的更新改造实践中积累了丰富的经验教训。即便如此，可以说至今仍 没有完全找到一条可持续发展之路，既得以保护旧城历史文化资源，又成功地改造旧城原有的颓废， 激发了其资源活力，使得旧城面貌得以有效更新。如何将旧城资源改造保护与更新有效结合，对于 全世界来说都是一个难题。旧城更新改造的课题仍在继续，仍然没有确切的答案，亟待深入地探索 研究。 东南大学硕士学位论文 目前，我国旧城更新改造存在着诸多问题。主要包括h 剖：文化遗产的保护和传承问题。文化 遗产往往是一个城市民俗文化、市井文化、人们生活等的最重要载体。存在着包括文化创新及推广 力度不够，保护理论及实施方式不合理等问题，是旧城更新改造核心难点。更新改造规划的问题。 规划由于专业自身问题，没有很好的将历史文化、社会、生态环境、经济等资源合理配置，使得旧 城历史文化保护和经济社会发展矛盾重重。生态环境的问题。在旧城更新改造过程中，过分的考 虑经济等问题，忽视生态环境的保护。社会问题。人口配置不合理，教育、就业等原因导致原住 居民贫富差距加大等等社会问题层出不穷。其中“过滤”问题尤其突出。旧城更新改造以后，环境 势必得到改善，土地等资源的价值得到更好的体现，房地产价格被抬高。考虑到旧城基础设施、公 共设施，尤其是人文环境效果，富人趋向于向旧城迁移或者对旧城房地产进行投资和投机。原本严 重依赖旧城经济环境的低收入家庭被高房价等因素排挤到旧城外，增加了就业的交通等成本，被旧 城更新改造所过滤，造成贫富和阶级差距显化，大部分原住居民没有获得更新改造的实惠，被“过 滤”。例如，对南京老城南地区人口结构分析时，发现更新改造前留在旧城的大部分户籍人口收入处 于相对较低水平，但更新改造后，人口受到严重置换，低收入家庭返回率偏低。经济问题。旧城 更新改造后，居民居住环境得到有效改善，配套设旌更加完善，但是旧城的经济却没有得到预期的 复苏，反而比原来更加萧条，尤其是历史文化性质的产业没有得到很好规划。旧城更新改造资金 平衡问题。站在政府角度，一般旧城更新改造项目的费用包括历史文化资源保护费用、建设费用、 征地拆迁补偿费、基础设施建设费、公共设施建设费等。相比而言，由于旧城人口密度大、投资环 境好、具有丰富的历史文化资源、土地供需严重不平衡、区位因素好等原因，旧城更新改造的成本 要远远大于新区开发，尤其是拆迁补偿。资金来源主要包括政府财政拨款、土地出让收入、房地产 开发收入、银行贷款等。其中，由于旧城土地特性，土地出让收入和房地产开发收入成为资金平衡 不可或缺的途径。而目前，为了获取更大的经济利益，实现资金平衡乃至盈余，很多城市以牺牲历 史文化资源换取更多的房地产开发利润，严重破坏了城市原有的历史风貌，是坚决不可取的。 上述罗列的问题仅是冰山一角。旧城更新改造存在如此多的问题，我们不禁要问：问题根源于 何处呢? 对旧城更新改造可持续评价即是针对我国旧城更新改造日益凸显的问题矛盾，明确“旧城 更新改造必须走可持续发展之路”这一决策方向，通过对旧城及更新改造的人类行为进行评价分析， 试图从科学理论角度构建一个可持续发展体系，抽丝剥茧，探索之间的系统联系，分析研究旧城更 新改造的可持续性，对症下药找出问题根源，反馈给实施者，以供其参考分析。 1 2 研究范畴 ( 1 ) 旧城更新改造 本文所研究的旧城指建于近现代及之前，有一定历史意义和文化价值，目前处于陈旧、衰退状 态，难以满足可持续发展需要的城市区域，其中的物质或非物质历史文化载体体现出特定时期的历 史风貌。 旧城范围一般分作三类区域h 1 ：历史街区。即保存有一定数量规模的历史建筑、构筑物，且 能够较完整地反映出某一时期城市历史风貌、生活习俗、民俗文化，由城市干道围合而成的区域。 它属于历史地段的种类之一。历史街区是一部活着的史书，它强调反映某一历史时期风貌特色的整 2 第一章绪论 体环境，包括人们的生活，但并非所有其中的建筑、构筑物都具有历史文化价值。因而，在更新改 造时以保护为主，保护方法上强调历史的延续性、风俗的继承性和生活的连贯性。尽量维持原有历 史风貌。同时，根据现代化城市发展的要求进行适当改造更新，但要制定严格的保护规划来限制改 造与更新措施，不能在保护的名义下进行“破坏性建设”。现有建筑和基础设施基本没有历史保护 价值但还能使用的区域。考虑部分维持现状，进行局部的功能与设施改造，待以后不适合发展要求 时再进行全面更新。无保护要求，建筑质量和环境较差，基础设施不完备，不能适应城市发展和 现代化生活需要的区域。考虑彻底的更新改造，但在建设中应注意与原有及周边历史风貌相协调。 在本论文中，旧城更新改造就是针对旧城各类型区域，采用相应的保护、改造及更新手段，改 善和提高旧城区中已不适应经济、社会和生态发展的物质和非物质环境，使旧城整体功能满足城市 可持续发展需要的一项系统工程。 ( 2 ) 旧城更新改造的可持续发展 旧城更新改造的问题反映出：当前很多旧城在更新改造后经济发展了，但历史文化没有得到有 效保护甚至造成严重破坏，社会环境没有得到有效改善并制造了很多社会矛盾，生态环境也遭到破 坏。因而，旧城更新改造必须是在历史文化保护的前提下，其经济、社会、生态环境统一协调，即 走可持续发展之路。在本论文中，更新改造的可持续性主要针对其对旧城更新改造的整体系统而言， 是指以历史文化保护为前提，旧城更新改造系统中经济、社会、生态环境协调发展，其具体内涵和 内容将在第三章中详细阐述。 ( 3 ) 旧城更新改造的评价 旧城更新改造的评价就是设定发展的目标和标准，对旧城更新改造及其过程、实效进行评价， 包括物质的和非物质的因素，分析这些因素是否达到合理配置并符合既定的目标，以及评价整个旧 城更新改造实施的过程和对其所进行的控制、引导的标准是否合理，并探寻实施过程产生影响的不 确定因素，评析其对旧城更新改造所造成的影响。评价的结果可以反馈给后继更新改造的实施工作。 旧城更新改造评价不等同于旧城资源发展评价，不仅对涉及更新改造的旧城资源发展状态予以评价， 还需要涉及处于整个更新改造的旧城系统和考虑更新改造特性。 本论文研究的旧城更新改造评价是以旧城更新改造可持续发展为目标和标准的评价，具体内涵 将在第三章详细阐述。 1 3 国内外研究进展 、( 1 ) 旧城更新改造的评价 发达国家旧城更新改造不论从理论和实践都实施的比较早，也各有特点。但对旧城更新改造所 引起的包括社会、经济、生态环境、历史文化等多方面的综合效果评价非常之少。 我国旧城更新改造，通过几十年的努力，理论得到很大的完善，成功实践例子也非常多。但至 今为止，并没有一套完整的评价体系针对旧城更新改造行为及其综合效果进行评价。 参照我国目前旧城更新改造理论和实践，旧城更新改造往往是对城市的某个片区有规划有步骤 小规模进行，而不是大规模全盘更新改造，也不是一个单体项目逐一进行。因此，旧城更新改造及 其综合效果即区别于整个城市建设发展，也区别于某个或某些小规模项目建设，而且更新改造是在 3 东南大学硕士学位论文 具有一定发展基础的旧城之上，带有明显的历史文化保护、衰败地区复兴等特色，使得目前城市发 展和项目评价的体系不能直接应用到旧城更新改造评价中。 目前，与旧城更新改造相关的评价主要包括以下几个方面： 城市发展评价盯一1 。评价主要针对整个城市总体发展。评价指标体系一般具有宏观性，对整个 城市系统内部里面局部的变化难以衡量。因而，对作为城市一个局部的旧城区域而言，其更新改造 过程及综合效果的评价不能直接套用城市发展的评价体系。而且，目前也没有针对旧城综合发展的 评价体系。 城市规划实效评价b 一叫。国外，城市规划实效评价作为一种实施城市规划目标和规范规划行 为的重要手段，已经成为一个不可或缺的环节，贯彻到规划实施的整个过程中，而且其地位和作用 正在通过制度化或法制化的程序不断得到巩固和强化，但实际应用的效果有限。国内，城市规划实 效评价主要把城市规划作为一项公共政策，用公共政策的评价方式去评价。例如刘永红1 2 0 0 5 年在 试论空间政策的重要性一以深圳为例一文中就城市规划的空间政策属性提出空间政策评估体系。 还研究参照空间政策的特性，提出应构建空间政策评估的效果、效率和效应标准，并从政策制定和 政策实施两个方面着手建立标准评估体系，从空间政策属性角度为城市规划实效评价的标准体系建 立提供了研究基础。不论国外国内，对于城市规划实效评价的研究主要局限在理论阶段，并且研究 深度和广度还有待进一步提高。而对于实效评价的实践研究，虽然针对某种特定的规划类型在指标 构建和评价方法开始了有益的探索，但是对于实效评价的内涵及其普遍性研究不够深入，没有将实 效评价贯彻到规划实施的整个过程中研究。目前，城市规划自身缺乏对经济、社会等方面的充分理 解，难以实现各种资源的有效配置，尤其在产业布局、商业形态、土地资源利用、历史文化保护、 生态环境等方面。旧城更新改造的规划与普通城市规划相比，带有明显的特征，表现在历史文化资 源、经济形态、社会生活等多方面。目前还没有完整的针对旧城规划的评价体系。 生态环境评价n 2 3 1 。生态环境是城市系统重要组成部分。生态环境的评价主要集中在社会、 经济和环境是否复合生态可持续发展的评价上。旧城的生态环境具有明显的历史文化特色，因此不 能使用现有的生态环境评价体系，但我国目前针对旧城生态环境所做的评价研究非常之少。对旧城 更新改造来说，生态环境的更新改造是很重要的一个方面。在评价旧城更新改造后的生态环境时， 可以借鉴普通城市生态环境评价方法，但必须考虑旧城特点，同时必须选择与旧城规模相似的片区 环境评价体系。 城市单资源的评价n 引。主要有土地资源、水资源、旅游资源等单个资源的可持续发展评价。 对于旧城更新改造这一涉及经济社会、生态环境等多因素的的人类行为，用单因素评价方法显然不 可行。 综上所述，目前我国还没有一套完整的针对旧城更新改造的评价体系，同时其综合评价不能直 接套用相关的评价体系。 ( 2 ) 可持续发展的评价 本论文以“旧城更新改造的可持续发展”为决策目标，因而有必要分析可持续发展评价的研究 进展。 可持续发展的评价方法n 铂指以可持续发展及其评价理论为指导思想，鉴别判定可持续发展的状 态或程度的途径，包括评判的方式、步骤、模型等。目前，关于可持续发展的评价方法和模型众多， 4 第一章绪论 主要包括以下四类： 社会经济统计学方法。基本思想是在现有社会经济统计系统基础上，对大量社会、经济、生 态环境和历史文化的统计信息进行处理分析，力求客观的反映各因素间相互关系和变化趋势的统计 规律。其基本形式是指标综合评价方法，即以可持续发展为目标和评价准则，构建一套可持续发展 评价指标体系，对评价对象进行综合衡量和评价。一般会得出某些综合指数，用来对不同评价对象 进行排序。当前流行的可持续发展评价指标体系有：联合国可持续发展委员会( c s d ) 提出的可持 续发展指标体系，d p s m 模型就是其中一个分支；联合国统计局( u n s m 盯) 提出的f i s d 指标体系， 主要根据可持续发展进程中的主要问题对指标分类；环境问题科学委员会( s c o p e ) 和联合国环境 规划署( u n e d ) 合作，根据人类活动和环境相互作用概念模型提出的s c o p e 指标体系；英国1 9 9 4 年提出的指标体系，包含1 2 0 个基础指标；中国2 l 世纪议程管理中心和国家统计局统计科研所联合 提出的中国可持续发展评价指标体系，包含经济、资源、环境、社会、人口、科教6 个子系统。 环境经济学方法。核心思想是将自然资源存量或人类造成自然资源的损耗通过评估测算的方 式用经济价值量进行计算衡量，使用效益费用分析法进行资源配置，评价人类活动效应。代表性的 有绿色q 帅、世界银行新财富体制方法等。 非货币评价方法。立足于物质形态的计量，如用能量强度来测试经济活动，用焦耳作为主要 计量单位，有统一的价值尺度。其中，最主要的是e c c o 模型，其将资源、环境和经济因素综合联 系，形成动态模拟模型，功效上类似于动态的投入产出模型。 系统动力学方法。有一整套对问题进行定性分析的图形符号系统，通过系统不同要素及其相 互作用关系的d 呵舢v i o 语言，构建因果关系图、流程图进行定性分析。并在定性分析基础上，结 合有关数据、参数，利用该语言及相应的计算机软件编程，加入选择的政策变量，进行计算机模拟 实验，进行变量分析。 以上四类方法实际应用时不乏非常精深和耀眼的评价模型，例如基于可拓集合的的模型、基于 集对分析的模型、基于蚁群算法的模型、基于禁忌搜索法的模型、基于模拟退火算法的模型、基于 投影寻踪的模型、基于量子遗传算法的模型、基于b p 人工神经网络的模型、基于人工鱼群算法的 模型、基于概率神经网络的模型等等。但本论文基于对问题的合理有效分析解释的初衷，不求炫， 但求能有效判断旧城更新改造的可持续性。 根据研究范畴，本论文以“旧城更新改造的可持续发展”为决策目标，综合了解了国内外旧城 更新改造相关评价和可持续发展评价体系后，试图从中选择合适的模型，构建本研究的评价体系。 旧城更新改造是一种人类行为，受到自然和非自然因素影响，包括旧城内部资源、外部环境、实施 者素质等，涉及社会、经济、生态环境和历史文化等各方面。因此，其评价体系适合使用指标框架 来组织和构建。指标框架是一种方法、结构和工具。在指标框架的指导下，指标的选择更具逻辑性、 层次性、综合性和全面性。以不同的逻辑思维构建的不同指标框架之间存在区别，主要在于它们鉴 别可以测量的问题和选择并组织要测量的问题的思路、方法与途径，以及它们对问题鉴别的标准不 同。由于旧城更新改造的评价研究几乎处于空白状态，本文考虑到评价服务对象主要为制定或实施 旧城更新改造政策措施的政府部门，尝试性的选择“驱动力压力状态影响响应( d p s 瓜) ”模型作 为旧城更新改造可持续评价体系构建的框架模型。 5 东南大学硕士学位论文 旧城更新改造主要针对旧城系统发展对旧城资源做出合理的配置，对历史文化资源予以保护和 复兴，对土地资源进行改造置换提高其利用率，对旅游资源进行合理开发等。目的在于通过更新改 造建立一个可持续发展的区域系统，使得旧城人类和各种资源能协调发展。根据前述，旧城存在诸 多问题，尤其是历史文化资源保护与经济发展、资源有限和居民需求增加这两对日益激化的矛盾。 人类需求产生的驱动力必然给旧城资源带来压力，从而使得旧城更新改造，其资源状态产生变化。 这些变化进而反作用于人类，对人类产生影响。政府必须做出相应的更新改造响应。旧城更新改造 同时也将对驱动力、压力、状态、影响等方面产生作用，包括经济、社会、生态环境和历史文化等 因素。由此可见，旧城更新改造这一行为虽然错综复杂，但具有很强的d p s 瓜逻辑关系。因而，可 以结合d p s 取概念模型，对旧城更新改造d p s 瓜因素进行分析研究，并在此基础上建立可持续评价 体系，对旧城更新改造这一人类行为进行评价。这一工作具有可行性。 旧城更新改造的d p s 瓜因素和旧城更新改造可持续发展之间的关联在于：二者在本质上具有一 致性。d p s 取因素和可持续发展都核心地体现了有限资源的约束与被约束，反映了人类需求与有限 资源之间的协调程度，是人与资源之间博弈的客观体现。因而，以旧城更新改造的d p s i r 因素为基 础构建旧城更新改造的可持续发展评价体系，这一工作具有合理性。 1 4 研究目的、意义及技术路线 ( 1 ) 研究的目的 对旧城更新改造的“驱动力压力状态影响响应( d p s 取) ”因素进行分析研究，探索之间的 系统关联。 尝试建立一套旧城更新改造的可持续评价体系。 ( 2 ) 研究的意义 目前，我国没有一套完整的针对旧城更新改造的评价体系，同时不能直接套用相关的评价体 系。因此，非常有必要建立一套合理可行的旧城更新改造综合评价体系，一定程度上填补我国在该 研究领域的空缺，使得旧城更新改造的评价有章可循，可以有效的找出成功和失败的根源，反馈给 决策者和实施者，为旧城更新改造的政策、规划以及实施提供参考。 以可持续发展思想和历史文化保护理论为理论指导，以可持续发展为目标和准则，从驱动力 压力状态影响响应的角度评价旧城更新改造这一系统工程，可以深层次分析探索其发展内涵及实 施效果。目前旧城更新改造主要以规划为导向，而规划由于自身专业的局限，对经济、社会、生态 环境等方面考虑有限，通过对旧城更新改造的d p s 瓜因素分析，可以使规划设计者能更清楚其内在 发展规律和发展方向。 ( 3 ) 研究的技术路线 详见图1 1 。 6 第一章绪论 图1 1 技术路线图 7 东南大学硕士学位论文 第二章基于d p s 瓜模型的旧城更新改造分析 本章首先概述了d p s 取概念模型及其研究进展，然后分析其在旧城更新改造的应用思路，并对 日城更新改造的d p s 瓜因素进行界定，最后结合国内外实践详细分析研究其d p s m 因素。 2 1d p s ir 概念模型及研究进展 2 1 1d p s i r 概念模型 d p s i r 模型n 蚴1 是经济合作与发展组织( o e c d ) 于1 9 9 3 年提出，针对区域生态监测与评价， 服务于生态环境管理和决策，后被欧洲环境署( e e a ) 所采用的环境可持续评价体系的概念模型。 这一模型是一种基于因果关系组织信息及相关指数的逻辑框架，是对p s r 框架的进一步完善，存在 着驱动力( d r i v i n gf 0 r c e ) 一压力( p r 伪s w e ) 一状态( s t a _ t e ) 一影响( i n l p a c t ) 一响应( r e s p o i l s e ) 的因果关系链。d p s 服模型从系统分析的角度看待人和环境系统的相互作用，将表征一个自然系统 的评价指标分成驱动力、压力、状态、影响和响应五个子单元，同时每个子单元中又包含若干指标。 d p s i r 模型的逻辑框架幅如图2 1 所示。 图2 1d p s i r 逻辑框架图 可见，d p s 渡= | 间的因果关系不是静止的，而是处于相互关联的动态机制下。比如说，通过社 会活动产生的驱动力、压力和状态之间的关系是一种资源需求和资源供给之间的关系；对人类或生 态系统产生的影响与状态之间的关系依赖于系统资源的承载能力；人类的响应如何发挥作用则依赖 于响应被预测和评估的程度，而响应对驱动力造成的结果则依赖于响应的有效性旧1 。因而，d p s 取 逻辑框架具有综合性、系统性、整体性、灵活性等特点 8 第二章基于d p s 瓜模型的旧城更新改造分析 2 1 2d p s i r 研究进展 ( 1 ) 国外研究进展 。 e e a ( 1 9 9 7 ) 在欧洲环境评价报告中基于d p s m 体系从多个层面多个角度研究了整个欧洲环境 状况和期望1 ，其逻辑框架详见图2 2 。 d v i n gf o r c e f 驱动力) d v e r s ( 驱动力因素) e c o n o m i ca c t i 、，i t y ( 经济活动) d i s d 0 s a b l ei n c o m e ( 可支配收入) n 哪b e ro fh o u s e h o l d st 住户教) w o r ko fs e t t l e m e mp 砒e r n s ( 工作的壤落形态) p r e s s u r e ( 压力) r a ；d o n s e sr 响应因素) r e g i j l a t i o n s ( 规范条倒) t a x e s ( 税收) l n v e s 缸n e n ti 1 1p u b l i c t 啪s p o r t ( 公共交通投资) s m o gw 2 l n l i n ge t c ( 烟雾警撤等) p 陀s s u r e ( 压力因素) c 0 2 ，n 0 2 ，c o ，p a r t i c u l a t c s ( 微粒) v o c n o i s ee m i s s i o n s 锄dm a ：t c r i a l s ( 挥发性有机化合物昕产生的噪音和物