（工商管理专业论文）促进铁路货物运输发展的对策研究——以湖南省娄底车务段为例.pdf

摘要 摘 要 随着我国国民经济的快速发展，中国运输市场的格局发 生了根本性变化， 铁路运输的市场份额不断下降。 中国加入w t o 后，外资携资本、技术、管理等优势进入中国 铁路运输业， 必将 对中国的铁路运输业形成严峻挑战。 本文以娄底车务段管内货物运输为研究对象，在调查了 1 9 9 7 年一一2 0 0 1 年货物运输状况的基础上，力图以 “ 一颗露珠 折射整个太阳”的方法去分析铁路货物运输中存在的主要问题及 原因: 外部原因包括国家的宏观政策和其它运输业特别是公路运 输的迅猛发展;内 部原因主要有运输费用过高;送达时间过长; 服务欠完善; 人为的失误等等。 并针对以上情况， 提出相应对策: 加大改革力度，尽快打破垄断，引入竞争;客货列车分线运行， 逐步消灭 “ 限制口” ，提高运输速度;开行 “ 五定” 班列，取 消车皮计划， 提高服务质量; 实行运输代理， 建立现代物流企业。 关键词:铁路货物运输对策娄底车务段 人 b s t ract abstract w i t h t h e r a p i d d e v e l o p m e n t o f t h e e c o n o m y o f o u r c o u n t r y , t h e s t r u c t u r e o f c h i n a t r a n s p o r t a t i o n m a r k e t h a s b e e n c h a n g e d f u n d a m e n t a l l y , a n d t h e m a r k e t s h a r e o f r a i l w a y t r a n s p o r t a t i o n h a s b e e n g o i n g d o w n c o n t i n o u s l y . a f t e r c h i n a e n t e r i n g w t d , f o r e i g n c a p i t a l , t a k i n g a l o n g t h e a d v a n t a g e o f c a p i t a l , t e c h n o l o g y , m a n a g e m e n t , e n t e r e d r a i l w a y i n d u s t r y o f c h i n a , w h i c h w i l l m a k e s e r i o u s c h a l l e n g e t o t h e r a i l w a y t r a n s p o r t a t i o n o f c h i n a . t h i s a r t i c l e h a s t a k e n c o m m o d i t y t r a n s p o r t a t i o n i n v e h i c l e b u s i n e s s s e c t i o n o f l o u d i a s a n e x a m p l e , w e t r y t o a n a l y s i s m a i n p r o b l e m s a n d r e a s o n s e x i s t e d i n r a i l w a y c o m m o d i t y t r a n s p o r t a t i o n i n a w a y o f e x a m p l e : o u t e r r e a s o n s i n c l u d e d n a t i o n a l m a c r o p o l i c y a n d o t h e r t r a n s p o r t a t i o n i n d u s t r i e s , e s p e c i a l l y t h e r a p i d d e v e l o p m e n t o f h i g h w a y t r a n s p o r t a t i o n , i n t e r n a l r e a s o n m a i n l y i n c l u d e d h i g h t r a n s p o r t a t i o n e x p e n s e , l o n g d e l i v e r y t i m e , s h o r t a g e o f s e r v i c e a n d m i s t a k e o f p e o p l e a n d s o o n , t h e a r t i c l e p u t f o r w a r d s t r a t e g y c o r r e s p o n d i n g l y t o a b o v e c o n d i t i o n s , t o e n l a r g e r e f o r m e x t e n t , t o b r e a k m o n o p o l i z a t i o n , t o d r a w i n t o c o m p e t i t i o n s , t o d e p a r t v e h i c l e r o u t e s o f p a s s e n g e r s a n d c o m m o d i t i e s , t o p e r i s h r e s t r i c t i o n o u t l e t a n d t o i m p r o v e t r a n s p o r t a t i o n s p e e d , t o s t a r t f i v e d e f i n i t i o n t e a m t r a i n s , t o a b o l i s h i n g r a i l w a y w a g o n p l a n n i n g , t o i m p r o v e s e r v i c e q u a l i t y ; a n d t o e x e r t t r a n s p o r t a t i o n a g e n c y t o e s t a b l i s h m o d e r n l o g i s t i c s e n t e r p r i s e . k e y w a r d s : r a i l w a y v e h i c l e b u s i n e s s c o m m o d i t y t r a n s p o r t a t i o n s t r a t e g y s e c ti o n of lo u di 5 8 6 6 1 1 独创性声明 本人声明， 所呈交的学位论文是我个人在导师 指导下进行的研究工作及取得的研究成果。 尽本人 所知， 除了 文中特别加以 标注和致谢的地方外， 论 文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果， 也不包含为获得北方交通大学或其他教学机构的 学位或证书而使用过的材料。 与我一起工作的同志 对本研究所做的任何贡献己在论文中作了明确的 说明并表示了谢意。 。名 : 卫 座 一 日 期: r 兰年竺月ro 日 前言 前言 1 . 1 . 选题背景 铁路作为一种占地少、耗能低、 污染小、 运量大、 全天侯的 运输方式，在经济发展、 文化交流、 社会稳定等方面起着重要的 推动作用。铁路所经之处，城市崛起， 人丁兴旺， 相关产业应运 而生，经济活动节奏加快，商品加速流通，自然经济解体 ，区域 间社会联系与文化交流得到加强。 世界主要工业化国家发展历史 表明:在工业化初期，乃至相当长的时期内，铁路对国民经济发 展起着决定性的作用。 自 1 8 7 6年第一条铁路在中国降生，迄今中国铁路已历经百 余年的风雨历程。新中国成立之后， 铁路真正回到了人民的怀抱 中。 党和国家十分重视铁路工作， 人民铁道事业迅猛发展， 不仅 运营里程、 运营网络有很大的增长和改善， 而且科技水平、 技术 装备也发生了 质的飞跃。 运营里程由 1 9 5 2 年的 2 . 3 万公里， 增 长到 2 0 0 0 年年底的6 . 9 万公里，增加了2 倍， 居世界第三位. 电气化铁路从无到有， 2 0 0 0 年年底通车里程达 1 . 5 万公里， 属世 界第四位. 尽管中国铁路运营里程位居世界第三， 但路网密度却 大大低于主要工业化国家铁路的平均水平， 为美国的 1 / 3 ， 日本 的 i /7 ,德国的 1 /1 5 ，英 国的 1 /1 0 ，法国的 1 / 8 ，甚至低于 发展中国家印度。 此外， 中国铁路的运输密度位居全球铁路之首， 为美国的 2 . 6 倍，日本的 2 . 2 倍， 德国的 7 . 5倍，英国的 8 . 5 倍， 法国的7 . 6 倍。这说明中国铁路线路的利用率很高， 负荷很重. 铁路在中国经济发展、社会进步与稳定中起着重要的推动作用 。 与此同时， 其他运输方式也呈现出快速增长的局面。 公路通 车里程由 1 9 5 2 年的 1 2 . 7 万公里， 增长到 2 0 0 0 年年底的 1 4 0 . 3 万公里，增加了3 1 . 4 倍。高速公路从无到有，2 0 0 1 年年底通车 里程 1 . 9 万公里， 居世界第二位。 民航通航里程出1 9 5 2 年的 1 . 3 万公里， 增长到 2 0 0 0 年年底的 1 5 0 . 3 万公里， 增加了 1 1 4 . 6 倍。 国际航线由 1 9 5 2 年的 0 . 5 万公里，增长到 2 0 0 0 年年底的 5 0 . 8 北方交通大学硕士学位论文 万公里，增加了 1 0 0 倍。 水路内河运输里程则由 1 9 5 2年的 9 . 5 万公里，增长到2 0 0 0 年年底的 1 1 . 9 万公里， 增加了0 . 3 倍.管 道运输从无到有，到2 0 0 0 年年底达2 . 4 7 万公里。p 1 各种运输方式的快速发展，使得中国运愉市场竞争日趋激 烈。 到2 0 世纪9 0 年代， 中国运输市场格局发生了 根本性的变化， 铁路失去了在运输市场份额中雄踞 “ 老大”的位置。 在过去的2 0 多年中， 铁路客货运量的市场份领在不断下降。 在航空、 水运、 公路和铁路四种运输方式中， 旅客发送量由 1 9 8 0 年的2 7 % 下降到 1 9 9 9 年的 7 %， 旅客周转量由 1 9 8 0 年的6 1 % 下 降到 1 9 9 9 年的 3 6 %; 在航空、公路、水运、管道和铁路五种运 输方式中，货运发送量由1 9 8 0 年的 5 0 % 下降到 1 9 9 9 年的 1 2 %, 货物周转量由 1 9 8 0年的 7 2 %下降到 1 9 9 9 年的 5 4 %。 而同期相比， 公路、航空运量上升很猛，铁路下降份额基本上都被公路和航空 占领.1 2 1 面对如此严峻的市场形势，铁路再也不能坐等、不能旁观 了。如果继续沿用计划经济时代的老套路，必将使得铁路运输 日渐萎缩的市场进一步被公路、水路 、航 空运输所蚕食。 因此 ，铁路要生存、要发展、要建立现代企业制度，就必 须从计划经济的侄桔中挣脱出来， 积极推行改革，投身到市场 经济的残醋竞争中去，去拼、去抢、去争夺，充分利用我们的 优势，收复我们的失地， 继而在运输市场中站稳脚跟， 立于不 败之地 . 基于此， 本文以娄底车务段管内货物运输为研究对象，在调 查了 1 9 9 7年 2 0 0 1 年货物运输状况的基础上，力图以 “ 一 颗露珠折射整个太阳” 的方法去分析铁路货物运输中存在的主要 问题及原因，并提出相应对策。 2 . 论文的主要 内容 论文共分三大部分: 第一部分简略介绍了娄底车务段的概况: 娄底车务段隶属于 广州铁路集团公司长沙铁路总公司， 位于湖南省中部地区。 管辖 力个中间 站， 其中1 2 个 车 站办理 货 物运 输业 务。 2 0 0 1 年日 均 办 理接发列车 1 1 8 2列，办理调车作业 3 9 8勾，日均装车 1 6 6车， 前言 卸车 1 0 4 车; 年发送货物3 6 2 . 7 万吨， 发送旅客 1 5 2 万人次， 运 输收入 1 亿4 千万元。主要货源为煤、水泥、石青。 第二部分根据娄底车务段 1 9 9 7年一2 0 0 1年的货物运输状 况，以点代面地分析了影响铁路货物运输的原因:从 1 9 9 7年到 2 0 0 1 年，娄底车务段货物发送总量由 1 9 9 7 年的 4 3 7 . 4 万吨下降 到2 0 0 1 年的 3 6 2 . 7 万吨， 下降幅度为 1 7 %:煤由1 9 9 7 年的 1 3 4 . 2 万吨下降到2 0 0 1 年的1 0 4 . 5 万吨， 下降幅度为2 2 % ;石青由1 9 9 7 年的 1 6 3 . 1 万吨下降到2 0 0 1 年的8 2 . 1 万吨， 下降幅度为5 0 %。 造 成这种状况有外部原因也有内部原因: 外部原因包括国家的宏观 政策和其它运输业特别是公路运输的迅猛发展:内部原因主要有 运输费用过高、送达时间过长、 服务欠完善和一些其它因素。 第三部分针对存在的问题及产生的原因提出相应的对策: 加 大改革力度 ，尽快打破垄断，引入竞争;客货列车分线运行，逐 步消灭 “ 限制口” ，提高运输速度;开行 “ 五定” 班列， 取消车 皮计划，提高服务质量;实行运输代理，建立现代物流企业。 委底车务段概况 2 . 类底车务段概况 2 . 1 . 娄底车务段概况 娄底车务段隶属广州铁路集团公司长沙铁路总公司， 位于湖 南省中部地区。 管内有湘姿 ( 湘潭一娄底) 、 娄邵 ( 娄底一邵阳) 、 韶山 ( 向韶一韶山) 三条铁路营业线， 连结五市二县， 合计管辖 里程 2 8 3 公里 ( 其中双线里程 8 9 公里) ;管辖 2 3 个中间站 ( 其 中有湘乡、韶山、邵东三个三等站) 。目前，湘娄线 1 1 个车站使 用双线双方向自 动闭 塞集中联锁设备， 娄邵线茶园一三塘铺6 站 使用半自动闭塞微机联锁设备， 其余6 个车站使用半自 动闭塞电 锁器联锁设备。全段共有到发线 8 5 条，调车线 3 条，货物线 1 6 条，专用线2 7 条 ( 其中专用铁道8 条) ，配有专调机车 3 台。 娄底车务段成立于 1 9 7 8年 8月，全段现有干部 9 8 人，行车 职工 6 1 8 人，客货职工 2 3 2 人。2 0 0 1 年日 均办理接发列车 1 1 8 2 列，办理调车作业 3 9 8勾，日均装车 1 6 6车，卸车 1 0 4车;年发 送货物 3 6 2 . 7 万吨，发送旅客 1 5 2万人次，运输进款 1 亿 4 千万 元。 管内途经湘潭市、 韶山市、 湘乡市、 娄底市、邵阳市和双峰 县、邵东县。主要货源为煤、水泥、石膏。 2 . 2 . 娄底车务段各货运站概况 2 . 2 . 1 韶山车站 韶山车站位于湖南省韶山市， 为三等中间站， 办理客货运业 务。车站中心里程为韶山线2 o k m 7 2 7 m，现有干部职工2 8 人。 站内 1 , 2 ,1 1 1 ,4 道为列车到发线，5 道为货物列车到发线，有 效长 3 9 4米，换算容车数 3 0辆，6 道为货物装卸线，有效长 2 4 0 米，换算容车数 1 6辆。有货物仓库 7 7 3平方米，货位 7个，可 北方交通大学硕士学位论文 堆存货物 2 2 2 吨;货物站台 5 2 4 平方米，货位 5个，可堆存货物 5 2 4 吨;散堆场2 6 0 0 平方米，货位2 6 个，可堆存货物 2 6 0 0 吨。 货源情况; 韶山氮肥厂 2万吨。 2 . 2 . 2 云湖桥车站 云湖桥车站位于湖南省湘潭市，为四等 中间站，办理客货运 业务。车站中心里程为湘黔线 4 5 k w 3 6 0 m ，现有干部职工4 9 人。 站内 i 、 i i , 3 , 4道为列车到发线，6道为列车编发及存车线 兼固定交接线， 有效长8 7 4 米， 换算容车数 7 4 辆， 8 道为货物装 卸线兼固定交接线，有效长 6 7 2 米，换算容车数 6 1 辆，1 0 道为 牵 出线，有效长 2 1 0 米，换算容车数 1 2 辆，7 道为货物装卸线， 有效长8 9 米， 换算容车数5 辆。 有货物仓库 7 6 5 平方米， 货位6 个， 可堆存货物 1 7 9 吨; 货物站台 1 3 5 0 平方米，货位 1 5 个， 可 堆存货 物 1 3 5 0 吨;散堆场 1 3 4 9 0 平方米，货位3 6 个， 可堆存货 物 2 0 0 4 吨。 货源情况 : 青山矽矿 1 万吨， 道林矽矿 0 . 4 万吨，云湖粮库0 . 4 万吨， 石膏 4 万吨，个体 2 万吨。 合计 7 . 8万吨。 2 . 2 . 3 . 湘乡车站 湘乡车站位 于湖南省湘乡市，为三等中间站，办理客货运业 务。 车站中心里程为湘黔线6 6 k m 4 5 0 m ， 现有干部职工 1 3 3 人. 站 内 i 、1 1 , 3 , 4道为列车到发线， 6道为货物列车到发线，有 效长9 0 2 米， 换算容车数 7 7 辆， 8 道为货物列车到发线， 有效长 8 5 9米，换算容车数 7 3 辆，1 0 道为货物列车到发线兼三厂专用 线固定交接线，有效长8 5 9 米，换算容车数 7 3 辆，1 2 道为货物 线，有效长 3 0 5 米，换算容车数 2 1 辆，1 4道为货物线 ，有效长 2 5 6 米，换算容车数 1 7 辆，1 6 道为货物线，有效长2 6 6 米，换 算容车数 1 8 辆，5 道为货物线，有效长 2 2 6 米，换算容车数 1 5 辆， 7 道为货物线， 有效长 1 8 0 米， 换算容车数 1 2 辆。 有货物仓 库 1 0 3 4平方米，货位 9个，可堆存货物 3 1 5吨;货物站台 2 4 2 平方米，货位 3 个，可堆存货物 2 4 2 吨;散堆场 2 5 4 5 平方米， 姿底车务段徽况 货位 2 5 个，可堆存货物 2 5 4 5 吨。 货源情况: 碱业公司5 . 4 万吨，石膏矿2 4 . 4 万吨， 铝厂 1 4 . 2 万吨，铁 合金厂 1 3 . 2万吨。 合计 5 7 . 2万吨。 2 . 2 . 4 ， 棋梓桥车站 棋梓桥车站位于湖南省湘乡市，为四等中间站.办理客货运 业务。车站中心里程为湘黔线 l .o i k m 9 1 0 m ，现有千部职工 8 1 人. 站内 i 、1 1 , 3 , 4 , 6 , 8 道为列车到发线，1 0 道为存车线兼固 定交接线，有效长 7 2 5 米，换算容车数 6 5辆，1 2道为存车线兼 固定交接线，有效长 6 8 0 米 ，换算容车数 6 1 辆，1 4道为存车线 兼固定交接线，有效长 6 3 5 米，换算容车数5 7 辆，1 6 道为货物 装卸线，有效长 2 3 8米，换算容车数 1 5辆，1 8 道为牵出线，有 效长 3 9 0 米， 换算容车数2 6 辆， 2 0 道为货物装卸线， 有效长 2 9 9 米，换算容车数 2 0辆。有货物仓库 2 3 0平方米，货位 2个，可 堆存货物 4 9吨;货物站台 7 8 4 平方米，货位 8 个 ，可堆存货物 7 8 4吨;散堆场 2 6 5 0 平方米，可堆存货物 8 3 3 吨， 货源情况: 韶峰水泥集团 1 0 0 万吨，白云石矿 2 0万吨。 合计 1 2 0 万吨。 2 . 2 . 5 . 茶园车站 茶园车站位于湖南省娄底市， 为四 等中间站， 办理货运业务。 车站中心里程为娄邵线 i i k m 5 9 3 m ， 现有干部职工 1 8 人. 站内1 , i i 道为列车到发线， 3 道为存车线兼货物装卸线， 有效长3 4 4 米， 换 算容车数2 4 辆。有货物仓库 1 6 0 平方米，货位 2 个，可堆存 货物 6 8 吨; 货物站台 1 6 2 8 平方米， 货位2 3 个， 可堆存货物 1 6 2 8 吨。 货源情况: 白水泥厂 5万吨，彩色水泥厂 1 万吨，铸管) 一 2万吨。 合计 8万吨。 北方交通大学硕士学位论文 2 . 2 . 6 . 双板桥车站 双板桥车站位于湖南省双峰县，为四等中间站， 办理客货运 业务。车站中心里程为娄邵线 1 8 k m 9 9 0 m ， 现有千部职工 2 1 人。 站内 i , 1 1 道为列车到发线，3道为列车到发线兼货物装卸线， 有效长6 6 2 米， 换算容车数 4 6 辆。有货物仓库 1 6 0 平方米，货 位5 个，可堆存货物 1 6 0 吨;散堆场2 6 0 0 平方米，货位 1 5 个， 可堆存货物 2 6 0 0 吨。 货源情况: 洪山煤矿 2 8万吨，个体煤 1 2 万吨。 合计 4 0万吨。 2 . 2 . 7 . 洪山殿车站 洪山殿车站位于湖南省双峰县， 为四等中间站， 办理客货运 业务。车站中心里程为娄邵线2 3 k m 4 5 4 m .现有千部职工2 0 人。 站内1 道为列车到发线兼货物装卸线， 有效长 6 4 5 米， 换算容车 数 5 3 辆，1 1 道为列车到发线。 有货物仓库 1 8 0 平方米，货位 5 个，可堆存货物 1 8 0 吨;散堆场 2 1 0 0平方米，货位 1 2个，可堆 存货物 2 1 0 0 吨。 货源情况: 氮肥厂 1 . 6万吨，磷肥厂 1 . 4 万吨，个体煤 8 万吨。 合计 1 1 万吨。 2 . 2 . 8 . 双涟车站 双涟车站位于湖南省双峰县，为四等中间站， 办理客货运业 务。车站中心里程为娄邵线 2 7 k m 8 5 4 m ， 现有干部职工 2 2 人。站 内 i 、2 道为列车到发线，3道为存车线兼货物装卸线，有效长 3 3 1 米，换算容车数 2 3 辆。有散堆场 1 8 0 0 平方米，货位 9 个， 可堆存货物 1 8 0 0 吨、 货源情况: 涟源白水泥厂 0 . 5 万吨， 涟源彩色水泥厂0 . 5 万吨， 个体煤 1 0 万吨。 合计 1 1 万吨。 委底车务段概况 2 . 2 . 9 . 三塘铺车站 三塘铺车站位于湖南省双峰县，为四等中间站， 办理客货运 业务。车站中心里程为娄邵线4 4 k m 9 7 5 m ，现有干部职工 3 0 人。 站内1 道为列车到发兼货物装卸线， 有效长6 3 9 米， 换算容车数 5 2 辆，1 1 , 3 道为列车到发线. 有货物仓库 2 8 9 平方米 ， 货位3 个，可堆存货物 6 6 吨;散堆场 1 7 0 0 平方米，货位 1 0 个。可堆 存货物 1 7 0 0 吨。 货源情况: 朝阳煤矿 1 3 万吨，石膏 1 万吨.其他 2万吨。 合计 1 6万吨。 2 . 2 . 1 0 . 廉桥车站 廉桥车站位于湖南省邵东县，为四等中间站，办理客货运业 务。车站中心里程为娄邵线 6 3 k m 6 2 2 m ，现有干部职工 3 1 人。站 内 1 道为列车到发线兼货物装卸线，有效长6 8 9 米， 换算容车数 5 7辆，1 1 , 3 道为列车到发线。有货物仓库 6 1 8平方米 ，货位 7 个，可堆存货物 2 2 3 吨; 散堆场 2 4 0 0 平方米， 货位 1 3 个， 可堆 存货物 2 4 0 0 吨。 货源情况 : 群力煤矿 1 万吨，石膏 1 万吨， 其他 1 万吨。 合计 3 万吨。 2 . 2 . 1 1 . 邵东车站 邵东车站位于湖南省邵东县，为三等中间站，办理客货运业 务。车站中心里程为娄邵线 7 3 k m 9 9 7 m ， 现有干部职工 1 0 0人。 站 内1 , 1 1 , 3 道为列车到发线， 有效长6 5 6 米， 换算容车数 5 4 辆， 5道为货物装卸线，有效长 4 3 5 米，换算容车数 3 0 辆。有货物 仓库 7 9 2 平方米，货位7 个，可堆存货物 1 7 2 吨;货物站台2 3 1 平方米，货位2 个，可堆存货物2 3 1 吨;散堆场3 0 0 0 平方米 ， 货位 2 6 个，可堆存货物 3 0 0 0 吨; 货棚3 1 8 平方米 ，货位5 个， 可堆存货物 1 5 9 吨。 货源情况: 石青 2 万吨，个体煤 巧 万吨，化肥 4万吨，零担 2 . 5 万吨。 北方交通大学硕士学位论文 合计 2 3 . 5 万吨。 2 . 2 . 1 2 . 牛马司车站 牛马司车站位于湖南省邵东县， 为四等中间站， 办理货运业 务.车站中心里程为娄邵线8 o k m 1 4 8 m ，现有干部职工2 6 人。 站 内1 道为 列车到发线兼货物装卸线， 有效长6 1 6 米， 换算容车数 5 0 辆， 2 , 1 19 道为列车到发线。有货物站台 1 2 0 0 平方米 ，货位 1 7个，可堆存货物 1 2 0 0吨。 货源情况: 牛马司煤矿3 0 万吨，石膏8 万吨， 个体煤 2 万吨。 合计 4 0 万吨。 姿底车务段货物运愉发展状况 3 .类底车务段货物运输发展状况 本章以娄底车务段 1 9 9 7 年一2 0 0 1年的货运资料为对象， 分 析这几年姿底车务段的货物运输发展状况。 3 . 1 . 货运总量逐年递减 . 从 1 9 9 7 年到2 0 0 1 年， 娄底车务段货运总量逐年递减， 1 9 9 8 年比 1 9 9 7年减少 6 . 5 % ; 1 9 9 9年比 1 9 9 8年减少 4 . 5 % ; 2 0 0 0 年比 1 9 9 9 年减少3 . 3 % ; 2 0 0 1 年比2 0 0 0 年减少 4 . 0 % 。五年之内，娄 底车务段年货运总量减少了1 7 % 0 表 3 - 1娄底车务段 1 9 9 7 年一2 0 0 1 年货运总量表 年份 1 9 97 1 9 981 9 9 92 0 002 0 01 运量 ( 万吨) 4 37 . 44 0 9. 13 9 0 . 737 8 . 03 6 2. 7 万 吨 500050 443 1 9 9 7 1 9 9 8 1 9 9 9 2 0 0 0 2 0 0 1年份 图 3 - 1 娄底车务段 1 9 9 7年一2 0 0 1 年货运总量折线图 北方交通大学硕士学位论文 3 .2 ， 货运量的构成以煤、石膏、水泥三大货物为主 煤、 石膏、 水泥为娄底车务段的三大主要货源。 1 9 9 7 年煤占 全年运量的 3 0 . 1 % ，石膏占全年运量的 3 7 . 3 % ，水泥占全年运量 的2 2 . 2 % ，三大货物共占全年运量的8 9 . 6 % 0 1 9 9 8 年煤占 全年运 量的2 9 . 4 % ， 石膏占 全年运量的4 0 . 1 % ， 水泥占全年运量的2 1 . 4 % 三大货物共占全年运量的9 0 . 9 % 0 1 9 9 9 年煤占 全年运量的2 7 . 8 % . 石膏占全年运量的 3 8 . 7 % ，水泥占全年运量的 2 4 . 2 % ，三大货物 共占全年运量的 9 0 . 7 % . 2 0 0 0 年煤占全年运量的 2 8 . 3 % ，石膏占 全年运量的 3 2 . 0 % ， 水泥占全年运量的 2 6 . 0 % ，三大货物共占全 年运量的8 6 . 3 % . 2 0 0 1 年煤占全年运量的 2 8 . 8 % ， 石青占全年运 量的 2 2 . 6 % ，水泥占全年运量的 3 2 . 3 % ，三大货物共占全年运量 的8 3 . 7 % 。 从 2 0 0 0 年开始， 三大货物占全年运量的比 重大幅下滑， 2 0 0 0年比 1 9 9 9年下降了 4 . 4 个百分点，2 0 0 1 年又比 2 0 0 0 年下 降了 2 . 6个百分点。原因是 2 0 0 0年全国范围内整顿矿山秩序， 大量关闭 小煤矿和小石膏矿。 娄底车务段管内九十年代初期因水 泥热销引发的个体石青矿在这次运动中遭受重创， 致使石膏货源 锐减.2 0 0 0 年石膏运量比1 9 9 9 年减少 3 0 . 1 万吨， 2 0 0 1 年石膏 运量比 2 0 0 0年减少 3 9 万吨。 姿底车务段货物运愉发展状况 表3 - 2娄底车务段 1 9 9 7 年一2 0 0 1 年分品类运量 单位:万吨 年份 1 9 971 9 981 9 9 92 0 0 02 0 01 煤 1 3 4. 21 2 0. 11 0 8. 6 1 0 6. 81 0 4. 5 石青 1 63 . 11 6 4. 11 5 1. 21 2 1. 18 2. 1 水泥 97 . 18 7. 59 4. 79 8. 311 7. 2 其它 43 . 03 7. 43 6. 25 1. 85 8. 9 合计4 37 . 44 0 9. 13 90. 737 8. 03 6 2. 7 万吨 1 9 9 7 1 9 9 8 1 9 9 9 2 0 0 0 2 0 0 1年 份 ( 从细到粗依次为煤、石膏、水泥、其他) 图 3 - 2娄底车务段 1 9 9 7 年一2 0 0 1 年分品类运量柱形图 一 z - 北方交通大学硕士学位 论文 3 .3 . 煤和石膏运量大幅度下降 娄底车务段煤运量 1 9 9 8 年比 1 9 9 7 年减少 1 4 . 1 万吨，1 9 9 9 年比1 9 9 8 年减少 1 1 . 5 万吨，2 0 0 0 年和 2 0 0 1 年每年递减约2 万 吨。 这是国家宏观调控的结果。1 9 8 9 年我国原煤产量达到1 0 . 5 4 亿吨，1 9 9 6 年达到历史最高产最。 由于缺乏总最控制， 此后， 煤 炭市场供求矛盾发生变化， 煤炭市场进入长期疲软状态。1 9 9 了 年煤炭产量为 1 3 . 2 5 亿吨. 1 9 9 8 年， 国家开始执行关井压产政策， 对煤炭总量进行宏观控制.1 9 9 8年煤炭产量降为 1 2 . 3 2亿吨， 1 9 9 9 年再降为 1 0 . 4 4 亿吨。2 0 0 0 年国家关闭非法及布局不合理 的 各类小煤矿 3 万多处，全国小煤矿总数由1 9 9 7 年的8 . 2 万处 减少到2 . 3 万处。 “ 普天之下， 莫非皇土” 。 娄底车务段管内 大大 小小的煤矿也难逃此劫。 表 3 - 3娄底车务段 1 9 9 7 年一2 0 0 1 年煤运量表 00 万吨1312 1 1 0 1 0 0 1 9 9 7 1 9 9 8 1 9 9 9 2 0 0 0 2 0 0 1 年份 图 3 - 3 娄底车务段 1 9 9 7 年一2 0 0 1 年煤运量变化走势图 娄底车务段的石百运量 1 9 9 8年与 1 9 9 7年基本持平，1 9 9 9 年比1 9 9 8 年减少1 2 . 9 万吨， 2 0 0 0 年比 1 9 9 9 年减少3 0 . 1 万吨， 2 0 0 1 年比2 0 0 0 年减少 3 9 万吨。 石膏是生产水泥的原料。 随着广 东省房地产热的降温; 石膏的需求量己日渐萎缩0 2 0 0 0 年全国范 娄底车务段货物运愉发展状况 围内整顿矿山秩序，执行力度势不可挡。 娄底车务段管内 1 4 家 石膏矿被封停得只剩下邵东县省石青矿和双峰县石青 矿。 两年之 内，娄底车务段管内的石膏运量失去半壁江山. 表 3 - 4娄底车务段 1 9 9 7 年一2 0 0 1 年石膏运量表 万吨16014012010080 1 9 9 7 1 9 9 8 1 9 9 9 2 0 0 0 2 0 0 1年 份 图 3 - 4娄底车务段 1 9 9 7 年一2 0 0 1 年石膏运量变化走势图 北方交通大学硕士学位论文 3 .4 . 水泥运量稳 中有升 娄底车务段的水泥运量 1 9 9 8 年跌入低谷. 1 9 9 9 年、 2 0 0 0 年 开始缓慢回升， 2 0 0 1 年有较大幅度的增长。 这是因为随着广东省 房地产热的降温，水泥市场已失去了往日 的辉煌， 但 2 0 0 0 年底 上瑞高 速公路湖南段全线开工后，水泥市场便又活跃起来了。 表 3 - 5娄底车务段 1 9 9 7 年一2 0 0 1 年水泥运量表 年份1 9 9 71 9 9 81 9 992 0 002 0 01 水 泥( 万吨)一 9 7 . 1 8 7.5 94. 79 8. 311 7. 2 nuo 万吨1110 00 0矛吕 1 9 9 7 1 9 9 8 1 9 9 9 2 0 0 0 2 0 0 1 年份 图 3 - 5 娄底车务段 1 9 9 7年一2 0 0 1 年水泥运量变化走势图 总的来说，1 9 9 7 年一2 0 0 1年间，娄底车务段总的货物运量 逐年下降， 煤和石膏的运量也逐年呈下降趋势， 水泥的运量基本 平稳，2 0 0 1 年有较大幅度的增长。 通过对娄底车务段 1 9 9 7 年一2 0 0 1 年铁路货物运输状况的粗 略分析， 影响娄底车务段铁路货物运输的主要原因不是市场那只 看不见的手，而是政府挥舞着的那只无形巨手。或者说，是政府 的手在操纵着那只看不见的手。 北方交通大学硕十学位论文 4 .铁路货物运输存在的主要问题及原因分析 “ 一叶落而知天下秋” 。 娄底车务段可以看成是中国铁路的一 个缩影。事实上，在过去的 2 0多年中，铁路客货运量的市场份 额在不断下降。在航空、 水运、 公路和铁路四种运输方式中，旅 客发送量由 1 9 8 0 年的2 7 % 下降到 1 9 9 9 年的 7 % ，旅客周转量由 1 9 8 0 年的6 1 % 下降到1 9 9 9 年的3 6 %;在航空、 公路、水运、管 道和铁路五种运输方式中，货运发送量由 1 9 8 0年的 5 0 %下降到 1 9 9 9 年的 1 2 % ,货物周转量由 1 9 8 0 年的7 2 % 下降到 1 9 9 9 年的 5 4 %。而同期相比，公路、航空运量上升很猛，铁路下降份额基 本上都被公路和航空占领。 究其原因，无外乎两个方面:外部原 因和内 部原因。 外部原因除了国家的宏观政策外， 其它运输业特 别是公路运输的迅猛发展也不可忽略; 内部原因包括运输费用过 高、送达时间过长、服务欠完善以及其它因索。 4 . 1 .公路运输业迅猛发展，致使铁路货运市场份额 下降 4 . 1 . 1 .公路、铁路两种运输方式比 较 公路运输是各种运输方式中在空间上和时间上自由度最大 的运输方式。公路运输的主要优点是它的灵活性很强，不受线路 站场约束，具有极大的机动性.山于修建公路要比修建铁路简单 易行， 养护也方便， 因此， 公路往往可以伸展到全国每一个角落， 把工矿企业和广大农村连接起来。 通过公路运送的 货物可以 避免 运输途中辗转倒装， 直接由产地运到用户手中， 实现门到门运输， 极大地方便了用户。同时，汽车的运输速度较高，从每小时五六 十公里到一百多公里不等。 特别是在短途运输及某些货物的中距 离运输中， 它的 货物送达速度比 铁路高。 但公路运输环境污染大， 能源消耗多，单位运载能力小，运输成本较高。 铁路货物运轴存在的主要问题及原因分析 与公路运输相比，铁路运输运输能力大。我国铁路货物列车 的牵引重量一般在 3 0 0 0吨左右，重载列车更高。如果用汽车运 输，按每辆汽车平均载重 1 0吨计算， 需要 3 0 0 辆汽车才能完成 同样的任务。 铁路运输安全系数较高， 触目 惊心的行车事故不是 太多. 铁路运输适应性强， 它几乎不受气候条件的影响， 一年四 季可以 不分昼夜地进行运输工作。 铁路运输对环境污染小。公路 与铁路每吨公里对环境的污染，一氧化碳: 公路是铁路的4 2 倍; 二氧化碳: 公路是铁路的 4倍。铁路运输土地利用率高。在相同 运量条件下，一条铁路相当于 一条 6车道高速公路，土地利用 率比公路高 4 0 %。 但铁路运输运输组织方式落后.建设初期投资 巨大，承办业务手续繁琐，服务不尽人意。 4 . 1 . 2 .公路运输对铁路运输所构成的威胁 a .改革开放前公路基础设施的建设 旧中国的公路交通极为落后，1 9 4 9年 全国公路通车里程仅 8 . 0 7 万公里。 建国初期， 公路交通经历一段时期的恢复后获得长 足发展，1 9 5 2 年公路通车里程达到 1 2 . 6 7万公里。5 0年代中后 期，我国开始大规模建设通往边区和山区的公路， 相继修建了川 藏公路、青藏公路，并 在东南沿海、 东北和西南地区修建国防公 路，公路里程迅速增长，1 9 5 9 年达到5 0 多万公里。 6 0 年代， 我国在继续大力兴建公路的同时， 加速了公路技术 改造，有路面道路里程及高级、次高级路面比重显著提高。7 0 年代中期， 我国开始对青藏公路进行技术改造, 8 0 年代全面完成， 建成了世界上海拔最高的沥青路面公路。 在 1 9 4 9 年至 1 9 7 8 年的3 0 年间，尽管国民 经济发展道路曲 折， 但全国公路里程仍基本保持持续增长，到 1 9 7 8 年底达到8 9 万公里 ，平均每年增加约 3万公里。 b ，改革开放后公路基础设施的建设 8 0 年代初和 8 0 年代末，国家干线公路网和国道主干线系统 规划先后制定并实施， 使公路建设有了明确的总体目 标和阶段目 标， 公路建设在继续扩大总体规模的同时，重点加强了质量水平 的提高。高速公路及其他高等级公路的迅速发展， 改变了我国公 路事业的落后面貌。公路建设筹资渠道走向多元化， 逐步扭转了 公路建设资金短缺的 .状况。 北方交通大学硕士 学位论文 1 9 8 8年我国第一条高速公路沪嘉高速公路 ( 1 8 . 5公里)建 成通车.此后又相继建成了全长3 7 5 公里的沈大高速公路和 1 4 3 公里的京津塘高速公路。进入 9 0年代，在国道主干线总体规划 指导下， 我国高速公路建设步伐加快， 每年建成的高速公路由几 十公里上升到一千公里以上。到 2 0 0 1 年， 全国高速公路通车里 程已达 1 9 4 3 7 公里，总里程已 跃居世界第二位。 截至 2 0 0 1 年底， 全国包括达到技术标准等级和路基宽度在 4 . 5 米以上的等外路在内的国 道 ( 1 2 . 2 万公里) 、省道 ( 2 1 . 3 万 公里) 、 县道 ( 4 6 . 4 万公里) 、乡道 ( 8 1 . 4 万公里， 不含村道) 、 专用公路 ( 8 . 6 万公里)总里程达到 1 6 9 . 8 万公里. ， ， 。 .2 0 0 4 年与 1 9 9 7 年铁路、 公路运输货物周转最比 较 “ 国民经济和社会发展统计公报”公布的数据显示: 1 9 9 7 年铁路运输货物周转量为 1 3 0 9 8 亿吨公里， 公路运输货 物周转量为5 1 6 8 亿吨公里; 2 0 0 1 年铁路运输货物周转量为 1 4 5 7 5 亿吨公里，公路运输货物周转量为 6 1 8 0亿吨公里。五年之间， 铁路运输货物周转量增长 1 1 . 3 % ，公路运输货物周转量增长 1 9 . 6 % . f 4 1 5 1 . 1 7 1 1 . 1 4 . 2 . 铁路由政府垄断， 受国家政策影响很大 铁路运输业是一个特殊的行业。一方面， 作为国民经济的大 动脉，它要服从于国家政治、军事、经济的需要， 服务于国计民 生;另一方面，作为企业，为了自身的生存、发展，它又需要从 计划经济的体制中挣脱出来，走向市场，接受经济杠杆的调节。 所以， 作为计划经济的 最后一个堡垒， 铁路企业只能游离于计划 经济与市场经济之间， 只能在夹缝之中求生存， 而不能轻装上阵， 参与市场经济的竟争。 譬如，国家的投资政策。为迎接香港回归，国家决定投 巨资 修筑京九铁路线。京九线建成后，客源、货源相当 有限， 如果光 靠这点运量， 永远也别指望收回投资。 于是， 我们的政策出台了: 京广线的部分货源强制分流给京九线。 这样做的结果就是运距增 长，运输成本增大;运费增高，客户负担增重.这样一来，我们 的客户不干了，说绕道运输没道理， 怨声载道。于是，我们就调 铁路货物运翰存在的主要问鹿及原因分析 整政策，把京九线纳入最短径路，只是收费标准不一样。 中华人民共和国铁道部 “ 关于调整铁路货运价格和修改 铁 路货物运价规则的通知” 规定: “ 京广线、 京九线沙河街北至三江镇段继续执行分流运价， 即在统一运价基础上每吨公里加收0 . 0 0 6 元. 京九线黄村至龙川 ( 沙河街北至三江镇间各站除外) 、津霸 线、横麻线的运价按下列两部分合并计算: 第一部分: 按 铁路货物运价规则规定的运价率. 第二部分: 整车货物每吨公里 0 . 0 3 9元，自 轮运转货物每轴 公里 0 . 1 1 7元，零担货物每 1 0千克公里 0 . 0 0 0 3 9 元 ，集装箱货 物每箱公里为: 1 吨箱 0 . 0 2 3 4 元，5 , 6 吨箱 0 . 1 9 5 元，1 0 吨箱 0 . 3 2 7 6 元，2 0 英尺箱 0 . 6 2 4 元， 4 0 英尺箱 1 . 3 2 6 元， 空自 备箱 按重箱5 0 % 计. ”to ) f 1 0 1 这种搞法， 压根就不符合市场经济的要求，更 谈不上实现资 源的最优配置，是典型的经济给政治让路。 譬如，国家的春运政策。 每年春运期间都要增开大量的临时 旅客列车，都有大量的货物列车 停运。以 长沙铁路总公司为 例: 在长沙铁路总公司的春运图上， 每天过坪石口的货物列车只有三 列，那是到香港的鲜活货物列车。也就是说，每年的春运期间都 是铁路运输企业撤离货物运输市场的时期。 说撤就撤， 说进就进， 还真有点 “ 铁老大”的风范。 譬如， 国家的宏观调控政策。1 9 8 9年我国原煤产量突破 1 0 亿吨大关后， 由于缺乏总童控制， 此后， 煤炭市场供求矛盾发生 变化， 煤炭市场进入长期疲软状态。 1 9 9 8 年， 国家开始执行关井 压产政策，对煤炭总量进行宏观控制. 受这一政策影响， 娄底车 务段煤运量 1 9 9 8年比 1 9 9 7 年减少 1 4 . 1 万吨，1 9 9 9年比 1 9 9 8