（工商管理专业论文）天津cn供电公司发展战略研究.pdf

中文摘要 国家电网公司的新发展战略是建设电网坚强、资产优良、服务优 质、业绩优秀的现代公司。面对新形势下的战略发展需要，如何预见 未来发展、把握机遇、制定符合实际的发展战略是目前电网企业急需 解决的课题之一。 本文以天津c n 供电公司为研究客体，描述了公司的基本现状。 依据战略管理的相关理论，从c n 电力公司发展的实际情况出发，在 对公司的内部环境和外部环境进行细致分析的基础上，对供电企业战 略规划和企业科学管理进行研究。结合电网经营企业的实际情况，通 过s w 0 t 、p e s t 和波特五力等理论模型，对企业所面临的内部优 势、劣势和外部的机会、威胁进行全面分析。同时，本文结合企业自 身的状况，通过应用现代企业管理理论，包括电网发展理论、市场营 销理论、财务理论、，人力资源理论、信息理论、安全生产理论，企业 文化理论、多种经营理论，全面提出了电网经营企业的目标、发展策 略、竞争策略以及与之相应的职能策略，以指导电网经营企业的战略 管理，促进公司快速持续健康发展，扩大企业的规模，增强企业的核 心竞争力，实现“十二五”规划的战略目标。 关键词：供电企业发展战略智能电网 a b s t r a c t s t a t eg r i dc o r p o r a t i o n sn e wd e v e l o p m e n ts t r a t e g yi st ob u i l da s t r o n gs m a r t g r i d ，h i g h - q u a l i t yp r o p e r t y ，h i g h q u a l i t y s e r v i c ea n d o u t s t a n d i n ga c h i e v e m e n to fm o d e r nc o m p a n i e s f a c i n gt h en e ws i t u a t i o n o ft h es t r a t e g i cd e v e l o p m e n tn e e d s，t h eh o wt h ef l o r e s e et h eaf i u t u r e d e v e l o p m e n t ，t h e h o l d o p p o r t u n i t y - d e v e l o p m e n ts t r a t e g yi s o n eo ft h e a n dd r a w u p t 0m a t c ha c t u a l t o p i c t h a tc h a r g e db a r b e dw i r en e t b u s i n e s se n t e r p r i s en e e d sr e s o i v eu r g e n t l yt oc u r r e n t l y t h er e s e a r c ho b j e c to ft h i s p a p e ri st i a n j i nc ne l e c ”i c p o w e r c o r p o r a t i o n t h i s p a p e rp r e s e n t s t h eb a s i c e x i s t i n g c o n d i t i o n s a c c o r d i n gt o t h er e l e v a n tt h e o r i e so fs t r a t e g i cm a n a g e m e n t ，f r o mc n p o w e rc o m p a n yd e v e l o p m e n to ft h ea c t u a lc o n d i t i o n s ， t h i s p a p e ri s a n a l y z e dc a r e f u l l yt h ec o m p a n y si n t e r n a le n v i r o n m e n ta n de x t e r n a l s e n v i r o n m e n t ，s t u d i e dt h ep o w e rs u p p l ye n t e r p r i s es t r a t e g i cp l a n n i n ga n d e n t e r p r i s es c i e n t i n cm a n a g e m e n t c o m b i n e dw i t ht h ea c t u a ls i t u a t i o no f t h en e t w o r ko p e r a t i o n e n t e r p r i s e s ，b ym e a n so fs w o t ， p e s ta n d p o r t e rt h e o r i e se t c ，at h e o r e t i c a lm o d e l ，t h ep a p e rc 6 m p r e h e n s i v e a n a l y s i s o fe n t e r p r i s ef a c e di n t e r n a l s t r e n g t h s ，w e a k n e s s e s ， e x t e r n a l o p p o r t u n i t i e sa n dt h r e a t s i nt h em e a n t i m e ， t h i st e x tc o m b i n e t st h eo w n c o n d i t i o no ft h eb u s i n e s s e n t e r p r i s e ，a p p l y i n g m o d e r nb u s i n e s s e n t e r p r i s em a n a g e m e n t t h e o r i e s ， i n c l u d i n gp o w e rd e v e l o p m e n t t h e o r i e s ， m a f k e t i n gt h e o r i e s ，c o m p a n yf i n a n c i c a lt h e o r i e s ，h u m a n f e s o u r c e st h e o r i e s ，i n f b r m a t i o nt h e o r i e s ， s a f e t y t h e o r i e s，t h e c o r p o r a t ec u l t u r et h e o r i e s ， av a r i e t yo fm a n a g e m e n tt h e o r i e s ， p u t f b r w a r dt h e p u r p o s e o ft h ec h a r g e db a r b e dw i r en e t ， d e v e l o p m e n t s t r a t e g y ， c o m p e t es t r a t e g ya n do t h e rs t r a t e g yc o r r e s p o n dw i t hi t i no r d e r t o g u i d e t h e s t r a t e g i cm a n a g e m e n t0 ft h ec h a r g e db a r b e dw i r en e t m a n a g e m e n tb u s i n e s se n t e r p r i s e ，p r o m o t et h ec o m p a n yd e v e l o pq u i c k l y c o n t i n u e da n dh e a l t h y ，e x p a n dt h es i z eo ft h eb u s i n e s s ，e n h a n c ec o r e c o m p e t i t i v e n e s so ft h ee n t e r p r i s e ，r e a l i z e ”t w e l f t hf i v ey e a r sp l a n i n g ”o fs t r a t e g i co b je c t i v e s k e yw o r d ：e l e c t r i ce n t e r p r i s ed e v e l o p m e n ts t r a t e g y s m a r tg r i d 第一章绪论 1 1 公司概况 第一章绪论 c n 供电公司组建于2 0 0 7 年1 1 月，下设1 3 个职能科室，15 个 基层工区、车间，在职职工9 5 9 人( 其中领导班子成员1 1 人，中层 干部l0 4 人，职能科室管理人员8 3 人) 。公司肩负着和平、河西、 津南三个区域供用电任务，服务范围4 7 2 平方公里，服务人口16 2 万，服务总户数6 51 31 3 户，其中一级重要用户17 户。公司现有1 1 0 千伏变电站1 1 座，3 5 千伏变电站3 3 座；3 5 千伏及以上输电线路 8 8 1 6 8 公里，电缆化率5 7 9 7 ；1 0 千伏配电线路3 0 6 9 4 7 公里，电 缆化率6 5 8 3 ，其中市区电缆化率达到9 4 1 1 。截至2 0 0 9 年底， 公司固定资产净值2 7 8 6 亿元，年售电量5 5 6 5 亿千瓦时。 近年来，天津c n 供电公司坚持以打造坚强区域电网、真诚服务 客户为宗旨，内强素质，外塑形象，在企业管理、电网建设、优质服 务、精神文明等方面进行了积极的探索和创新。以“精细化管理、标 准化建设”为目标，大力推广“精益生产管理”，积极提升企业管理水 平，在企业不断壮大发展的同时，培养了一支思想觉悟高、业务技能 强、作风过得硬的干部员工队伍。探索创新“政企合作、共建电网”模 式，携手和平、河西、津南三区政府，大力提升电网装备水平，积极 优化区域电网结构，不断提高电网供电可靠性。认真落实天津市电力 公司优质服务十二项新举措，拓展“天津电力心连心工程”的深度和广 度，深入开展以无违章、无窃电、无欠费、无投诉为主题的“四无和 谐社区”创建活动，不断提升优质服务水平。积极推进廉洁文化建 设，着力培育c n 企业文化，不断推动和谐企业建设。 在全体员工的共同努力下，公司精神文明和物质文明建设取得了 丰硕成果：公司先后荣获全国电力行业用户满意企业、国家电网公司 2 0 0 7 2 0 0 8 年度文明单位标兵、国家电网公司“优质服务年”活动先进 单位、国家电网公司奥运电力保障工作先进单位，天津市电力公司文 明单位标兵、创建“四好”领导班子先进集体、2 0 0 9 年度综合管理标杆 单位等称号；公司党委被评为天津市电力公司先进党委，“双培养”工 第一章绪论 程被评为天津市电力公司2 0 0 8 年度精神文明建设创新成果，“开放 式”党组织生活被评为天津市电力公司2 0 0 9 年度精神文明建设创新表 扬项目，公司工会“职工书屋”被授予“全国职工书屋”称号。 公司将在此基础上，紧紧抓住滨海新区进一步开发开放新机遇， 以“四个服务”( 服务党和国家工作大局、服务供电客户、服务发电 企业、服务社会发展) 为宗旨，以建设“一强三优”( 电网坚强、资 产优良、服务优质、业绩优秀) 现代公司为目标，电网坚强是发展的 基础，资产优良反映发展的能力，服务优质展现发展的形象，业绩优 秀体现发展的成果。公司以电网和公司的协同发展为主线，加快推进 “两个转变”( 从就党建抓党建到融入中心抓党建的转变，从就党建评 价党建效果到以中心工作成果评价党建效果的转变) ，通过电网适度 超前发展和安全发展、集约发展、和谐发展，服务于天津科学发展、 和谐发展、率先发展的总体要求。 1 2 选题背景和意义 随着天津滨海新区区域战略发展启动，带动了天津经济迅速发 展，滨海新区“一核三片区”战略规划给天津的城市格局和功能进行重 新定位，更为天津刻画出美好蓝图。天津c n 供电公司作为城市电网 基础设施建设和电力能源供应单位，迎来了前所未有的发展机遇。 “十二五”电网规划已启动，新形势的国家政策也会相应转变，再继 续完成“十一五”规划，按照国家新的政策部署与安排，按部就班的进 行坚强智能电网建设，是关键所在，c n 供电也公司势必将迎来前所 未有的发展形势。 天津电力公司于2 0 0 7 年从华北电力公司剥离出来，成为华北地 区首批财务独立核算的供电企业，实现了在天津地区自负盈亏的经营 管理模式，经营模式的改变将给天津电网企业开辟了新纪元，同样也 会给企业带来一定的经营风险，所以，天津电力公司要制定适应新形 势的现代管理工作机制，建立与之相适应的营销体系和优质服务体 系。 天津c n 供电公司是天津电力公司的下属企业，也是直接运营窗 口企业，c n 供电公司发展好坏，直接影响天津电力公司在天津的品 牌形象和核心竞争力，所以c n 供电公司将得到天津电力公司的财 力、人力、物力乃至政策支持等优势条件。但作为天津电力的运营窗 第一章绪论 口企业不止c n 供电公司一家，还有其他c x 供电公司和c d 供电公 司，它们也将得到天津电力公司的支持，这就对c n 供电公司外部环 境带来了竞争，这就决定了c n 供电公司将面对机遇和挑战并存的局 面。面对这些对发展有影响的问题和不确定的因素，如何解决这些问 题和将隐患消灭在萌芽，减少公司各个环节产生的劣势，确保c n 公 司不断发展，保证管辖区域内的用户正常用电，为c n 地区的经济发 展和社会稳定做出贡献，并实现“十一五”规划和即将出台的“十二五” 的战略目标，所以c n 供电公司必须对所面临的外部环境和内部环境 进行认真梳理，分析出c n 公司面临的机遇与挑战、优势与劣势，对 c n 供电公司发展战略进行研究与探讨，制定公司的适合发展目标， 确定并实施c n 供电公司的新形势下企业发展战略，实现c n 公司的 可持续发展。 1 3 国内外现状综述 1 3 1 国外电力行业现状及分析 2 0 世纪7 0 年代，全世界都开始了进行改革电力行业。英国作为 改革的先锋，为其他国家电力行业改革树立了一面旗帜。在英国的带 动下，欧洲、亚洲、美洲等国家也先后对本国电力行业进行了改革。， 进而拉开了世界电力行业改革的序幕。 1 英国电力行业改革 在撒切尔夫人时代，英国就开始了实行电力市场化。电力市场 民营化白皮书的发表，开辟了英国电力行业改革的新纪元【9 】。英国 为了激活本国电力市场，实行电力私有化，建立相关电力监管和监督 组织机构，保证电力市场的稳定。 2 0 0 1 年取消了阻碍市场发展的强制性电力库。强制性电力库的取 消，打破了原有的电力交易模式，在新的规则下，供电公司直接购买 电力，将竞争引入市场，已达到促进市场发展的目的；供电公司之间 将进行合并重组，这将不断扩大每个供电公司的用户规模，取得了整 体效益。 j 2 美国电力行业改革 美国电力改革是借鉴了英国电力改革的经验，也是开放电力市 第一章绪论 场，将竞争引入，成立电力交易中心。而且出台了公用事业管制政 策法和能源政策法案【37 1 ，都有助于开放电力市场；并实行电厂 与电网的分开，财务分开核算，表明了美国政府对电力改革的决心， 但美国电力改革中也存在失败的经验教训，完成借鉴了英国改革的方 案，没有考虑到本国国情，未指定与改革相适应的管理政策，造成出 现不少问题。 3 欧盟电力行业改革 欧盟电力行业改革的主要内容是放宽电力市场，联合1 3 个欧盟 国，成立电力市场战略联盟，按照要求同步开放电力市场，其联盟国 用户有选择供电商的权力，联盟内供电商实行竞争；并制定联盟电力 市场交易和竞标制度，规范电力市场，以实现联盟内电力公司的快速 发展。 4 国外电力行业改革对我国的启示： ( 1 ) 国家支柱行业的改革都离不开政府部门制定的支持政策或法律 法规，电力行业改革作为国家支柱行业之一，势必也需要这些政策和 法规的呵护，这是由国家支柱行业在国家经济中的重要性决定的，所 以，国家就会出台相应的利好政策和保护法规来支持电力行业改革， 这样电力行业市场化改革的步伐才能稳步推进，如英国的电力市场化 改革。 ( 2 ) 电力行业市场化改革是巨大的工程，要对各方面的问题进行综 合考虑，并依据国家形势对改革的影响，制定出针对性的改革方案， 以适应新形势的发展要求。改革时要与时俱进，否则会出现意想不到 的问题，如美国电能交易市场化改革较迅速，而电网管理的市场化改 革没有同步进行，电网管理分散，电网的安全运行存在许多隐患，势 必会不断出现问题。 ( 3 ) 国外等国的电力行业改革都取得了一定的成功，为本国电力市 场发展做出了贡献，这些成功的经验都值得我们借鉴。各国的国情也 不尽相同，虽然有国外的经验可以参考，但是必须要结合本国的发展 形势，取其精华，去其糟粕，面对改革时可能会出现的问题要做好防 范措施。所以电力市场建设要根据本国发展的形势进行，要按部就班 的进行电力市场建设，不能急于求成，否则就会像英国、美国的电力 市场建设，都经历了多次改革。 ( 4 ) 国外等国的电力行业改革中开放市场的同时，势必会导致利 益冲突，会使一些原垄断公司造成利益受损，造成不和谐因素，所以 第一章绪论 就必须协调各方面的利益关系，理顺新的电力交易市场，可以扩大市 场规模，形成大区域和小区域共存的管理模式，已平衡各方面的利益 矛盾，使市场趋于合理，健康发展，如美国地区输电管理机构和大型 地区输电管理机构建设过程，北欧电力市场的形成过程，英国电力市 场建设过程等。， 1 3 2 国内电力行业现状及分析 1 当前我国电力行业市场化改革所面临的问题 目前，我国电力行业是全面完成“十一五”规划任务、为“十二五” 发展打好基础的关键年。当前，国际国内的经济形势、能源形势正在 发生深刻变化，公司发展既面临许多有利条件，也面临着前所未有的 考验和问题【1 】： ， ( 1 ) 企业管理全面加强、集团化格局基本形成，但体制机制的还 存在深层次的矛盾未解决。 ( 2 ) 电网发展持续加快，结构不断优化，但发展滞后的局面还没 能根本转变，发展任务十分艰巨。加快转变电网发展方式、建设坚强 智能电网的任务十分紧迫。 ( 3 ) 员工服务意识和水平参差不及，服务体系也存在薄弱环节。 ( 4 ) 保障城市电网安全和抗风险意识差。 ( 5 ) 国际金融危机的影响仍然持续，世界经济复苏缓慢，我国经 济回升的基础，并不牢固，公司发展的外部环境还有不确定因素。城 市土地资源日趋紧张，电网与城市建设不协调。城市电网建设成本上 涨，资金来源困难。 ( 6 ) 员工素质明显提高，但人才结构性矛盾依然存在。依然存在 高层次人才短缺、一线技能人才的不足等问题 ( 7 ) 科技创新体系不断健全，创新能力还不能适应发展的需要。 ( 8 ) 企业文化建设持续加强，但企业统一的核心价值观还未形 成。企业规模不断扩大、综合实力明显增强，但核心竞争效率效益还 有待进一步提升。 2 解决我国电力行业改革所面临问题的对策 ( 1 ) 建立适应新形势的法律法规，来保障电力改革的进行，为规范 电力市场的健康有序发展保驾护航。 第一章绪论 ( 2 ) 尽快形成坚强的网架结构，加快各级电网协调发展，重点建设 特高压、跨区跨省送电、城乡配电网等电网工程，提高电网资源优化 配置能力，提高电网运行效率、供电质量、互动服务能力和抗御风险 能力【2 6 1 。 ( 3 ) 不断提升企业服务水平。进一步强化全员服务意识，消除服务 中的薄弱环节，全面推行服务标准化管理，努力为客户提供优质服 务，实现服务无违章目标，健全供电服务评价监督制度，开展日常服 务行为的监督检查【8 1 。 ( 4 ) 建立企业安全风险预警管理机制，加强生产运行环节风险管控 措施，坚持安全第一，预防为主、综合治理的方针，全面梳理电网安 全隐患，健全安全工作长效机制，全面提升安全管理水平，保证城市 电网供电安全。 ( 5 ) 拓宽融资渠道，是保障电网建设的建设关键，目前国家经济逐 步复苏，国家开始控制货币，资金面呈现紧缩趋势，势必影响融资渠 道，所以要多渠道和多途径进行筹措资金，保证电网建设按时完成 【6 1 。 ( 6 ) 健全完善教育培训体系，优化员工队伍结构，加大培训投入， 拓展培训的范围和深度，完善人才培养激励机制，有效解决高层次人 才短缺、一线技能人才的不足等问题。 ( 7 ) 坚持自主创新，增强核心竞争力。实施科技发展战略，建设高 效的科技创新体系，强化科研能力建设，集中力量开展科技攻关，全 面支持智能电网建设【7 】。 ( 8 ) 加快培育优秀企业文化建设。执行统一的核心价值观、统一的 发展目标、统一的品牌战略、统一的管理标准，使员工和企业共同发 展。 1 4 论文的主要研究内容和框架 论文运用p e s t 宏观环境分析、波特五力行业竞争分析及s w o t 内部环境分析等战略管理的科学工具，对c n 供电公司面临的宏观环 境、行业环境与企业内部资源等全面分析评估，明确c n 供电公司面 临的外部市场机会与威胁，内部的优势与劣势，根据公司的战略目 标，提出匹配的公司发展战略，评估战略的可行性，并提出与发展战 略配套的实施措施。 第一章绪论 论文的主要内容分为四章： 第一章简述了c n 供电公司的基本发展概况，对c n 供电公司研 究发展战略的意义和作用进行了阐述，同时还分析电力企业在国内外 电力行业改革的发展现状和启示。 第二章采用p e s t 、s w o t 、波特五力分析方法对c n 供电公司 的政治环境、政治环境、社会文化环境、技术环境、行业竞争环境、 进行分析，总结出c n 供电公司发展存在的优劣势、威胁、机遇，使 企业抓住机会，扬长避短。 第三章根据公司内外部环境发展存在的优劣势j 威胁、机遇， 制定适合公司的发展战略，并制订了公司的战略思想和原则、战略定 位、战略框架、战略规划内容。 第四章为保证战略规划的实施，并制订具体的实施内容、控制 环节和保障措施。 论文的总体架构情况见图1 1 所示： 绪论( 背景及意义) j r 战略基本基本理论 上 公司战略环境分析 1， 土， r 基于p e s t 的宏观环基于波特五力的行基于s w 0 t 的内 境分析业环境分析部环境分析 + c n 供电公司发展战略的制定 上 c n 供电公司发展战略实施、 控制与保障环节 1 l 结论 图1 1 论文总体研究框架 第二章c n 供电公司战略环境分析 第二章c n 供电公司战略环境分析 2 1 c n 供电公司宏观环境分析 2 1 1 p e s t 分析法概述 p e s t 分析是指宏观环境的分析，宏观环境又称一般环境，是指 影响一切行业和企业的各种宏观力量。对宏观环境因素作分析，不同 行业和企业根据自身特点和经营需要，分析的具体内容会有差异，但 一般都应对政治( p o l i t i c a l ) 、经济( e c o n o m i c ) 、技术 ( t e c h n o l o g i c a l ) 和社会( s o c i a l ) 这四大类影响企业的主要外部环 境因素进行分析。简单而言，称之为p e s t 分析法。文章运用企业宏 观环境分析方法考察和预测c n 供电公司环境因素的变化情况，评价 变化情况将给企业带来的影响，以便为企业制定战略奠定基础和提供 依据。企业宏观环境( p e s t ) 分析模型如下见图2 1 【引。 l l 科技因素 图2 1p e s t 分析模型 ( 1 ) 政治环境因素是指对企业经营活动具有现实的和潜在作用与影 响的政治力量、政治制度、体制、方针政策。同时也包括对企业经营 活动加以限制和要求的法律和法规等。 ( 2 ) 经济环境因素是指一个国家或者地区的经济制度、经济结构、 物质资源状况、经济发展水平、消息结构与消费水平，以及未来的发 第二章c n 供电公司战略环境分析 展趋势等状况。反映经济环境因素的指标【4 0 】：经济增长率、就业水 平、物价水平、通货膨涨率、汇率、国际收支情况、利息等。 ( 3 ) 环境文化环境因素包括一个国家或者地区的社会性质、人们共 享的价值观、文化传统、人口环境、教育程度、风俗习惯、宗教信仰 等各个方面。其影响最大的因素是人口环境和文化背景。 ( 4 ) 科技环境因素是指企业所处的社会环境中的科技要素与该要素 直接相关的各种社会现象的集合。 2 1 2 政治环境分析 政治环境因素分析包括对国家和企业坐在所在地区的政局稳定状 况的分析；执政党所要推行的基本政策以及这些政策的连续性和稳定 性的分析。目前，国家经济正在稳步复苏，宏观经济政策保持稳定， 国家会继续实行适度宽松的财政政策，这就保证了公司的资金来源和 企业发展的连续性。国家已经开始“十二五”电力规划制定工作，其中 电网网线和电力输出大通道规划也在规划之列，这就为c n 公司电网 建设方面提供了政策保障。 1 电力体制改革 我国目前政治与社会稳定，是发展经济、提高实力的重要战略机 遇期，国家的扶持政策为c n 供电公司提高核心业务竞争力和科技创 新发展提供了必要的有力条件。在电力科学发展高层论坛上，国家能 源局已经开始着手“十二五”电力规划编制准备工作。各类已启动的重 大专题规划工作包括：核电发展规划、燃油储备体系规划、重要能源 基地规划，电网网线和电力输出大通道规划等【3 3 1 。 “十二五”是我国电力发展重要时刻，在做好“十一五”电力行业发 展的同时，努力促进“十二五”电力规划思想和方式的转变，要较快与 负荷增长同步的电网建设，实现低碳能源供应，合理布局电网电源， 提高电网供应的可靠性；加大调整结构的力度，努力建设电网，对于 有利于电网安全、稳定供电、需求增长潜力较大，或者供需矛盾突出 的地区，合理规划布局一些运行灵活、有利于调峰或可取到电网支撑 作用的电力项目。保护环境，节约资源，加快推进坚强智能电网建 设，加快推进人财物集约化管理和信息化建设，实现公司的可持续发 展： 第二章c n 供电公司战略环境分析 继续加强以电力市场发展为指导的电力体制改革，通过制度创新 和科学技术创新，加快电力行业的可持续发展。 新的科学发展观对我国能源战略影响深刻，合理的能源结构、节 能、清洁能源等将是能源发展的主题。要配合有关部门出台有关措 施，推进电价改革，进一步理顺电价机制，尽快扭转电力企业大面积 亏损的状况。同时加快城乡以及重大骨干电网建设，继续加大电力系 统抗灾能力建设，促进电源电网协调发展f 2 2 1 。 2 新的电力产业政策 从新的国家电网建设政策来看，国家要求利用电网联网的发挥效 益，建设以特高压电网为骨干网架、各级电网协调发展的坚强的国家 电网，促进大煤电、大水电、大核电、大可再生能源基地集约化开 发，实施更大范围内能源资源优化配置【2 引。 3 滨海新区区域战略 随着天津滨海新区区域战略发展启动，带动了天津经济迅速发 展，滨海新区“一核三片区”战略规划给天津的城市格局和功能进行重 新定位，更为天津刻画出美好蓝图。天津c n 供电公司作为城市电网 基础设施建设和电力能源供应单位，迎来了难得的发展机遇。 4 国家电网公司的多元化发展战略 国家电网公司的多元化发展战略为c n 供电公司的发展道路指明 了方向。建设“一强三优”的电网企业，适当加快建设智能电网，合理 布局电网电源，合理规范的电力用户市场。积极稳妥地推进多经企业 改革，规范职工持股、投资行为为契机、有效整合多经资源、完善管 控机制，建立以集体整体资产的多经企业经营发展模式。加快提升多 经企业的综合素质和市场竞争能力，有力保障多经企业经营规范和可 持续发展f 35 1 。紧抓住滨海新区发展的新机遇，以“四个服务”为宗旨， 以建设“一强三优”现代公司为目标，以电网和公司的协同发展为主 线，加快推进“两个转变”，通过电网适度超前发展和安全发展、集约 发展，服务于天津科学发展、和谐发展、率先发展的总体要求。 5 政府监管和社会监督日益严格 国资委全面推行经济增加值( e v a ) 考核，将给公司经营带来影 响，对公司依法治企、规范经营、照章办事等提出了更高的要求，随 着大用户与发电企业直接交易等市场化改革的推进，公司还面临着平 等开放电网，加快电力市场建设等方面的挑战。 第二章c n 供电公司战略环境分析 2 1 3 经济环境分析 经济环境因素分析是指国民发展的总体状况，国际和国内经济形 式及经济发展趋势，企业所面临的产业环境和竞争环境等【3 引。企业所 在国家或者经济发展形势，是属于高速发展还是属于低速发展，或是 处于停滞或倒退状态，对供电企业的发展影响至关重要。 1 宏观经济分析 2 0 0 8 年来，全球经济危机造成了世界经济形势逐步恶化，中国经 济发展也经受了近几年最为严峻的挑战和重大考验。由美国次贷危机 引发的全球金融危机不断发展，世界经济增速显著放缓；国内发生了 年初的南方冰雪低温灾害和四川汶川特大地震灾害，使灾区人民的生 命财产遭受重大损失。国际经济形势发生了重大变化，对中国经济的 发展产生了较多的不利因素【3 2 1 。 2 0 0 8 年在国内和国外经济形势不利影响下，中国经济发展增长步伐 放缓。房地产、钢铁、水泥等行业，受经济危机较为严重。2 0 0 9 年我 国g d p 比上年增长8 7 ，其中第四季度g d p 增幅重新回到两位数， 达l o 7 在2 0 0 9 年全球经济低迷的大背景下，中国“保八”任务圆满完 成，2 0 1o 年世界经济总体缓慢复苏，大环境比2 0 0 9 年好。2 0 10 年进 出口对中国经济肯定不会再是负拉动。投资、消费总体上也将继续保 持上升势头【3 2 1 。 根据c n 供电公司最新统计数据【2 1 】显示，详见图2 2 。2 0 0 8 年天 津c n 地区受金融危机影响用电量增长率出现负增长，负荷增长率也 有所降低。2 0 0 9 年用电量增长率出现了正增长，负荷增长率下降趋势 放缓。 图2 2 天津c n 地区2 0 0 2 年2 0 0 9 年用电量增长率、负荷增长率 2 0 0 9 年c n 供电公司为了减少经济危机的影响，投入大量资源以 第二章c n 供电公司战略环境分析 应对经济放缓。2 0 0 9 年天津电网建设投资完成l0 9 7 亿元。随着总投 资超过1 6 万亿元的7 7 0 个大项目相继启动，直接带动天津市旺盛的 电力需求。今年电力部门将推进滨海新区和城市核心区等重点区域智 能电网建设，争取在分布式电源、用户信息采集、电动汽车充电站、 配网自动化建设等项目上寻求突破。高质量完成5 座电动汽车充电站 和l0 0 个充电桩、c n 农网智能配电台区试点工程建设，确保智能电 网试点项目取得先发优势。启动中新天津生态城智能电网综合示范试 点项目建设，探索建立各方合作、共同推进智能电网建设的工作机 制，在国家电网系统打造智能电网建设新亮点。2 0 1o 年，天津市今年 推出重大工业项目之一的智能电网建设日前正式启动，预计电网建设 投资完成7 3 8 亿元，3 5 千伏及以上输变电项目开工3 8 项，投产31 项，新增变电容量2 8 3 6 万千伏安，按照天津市目前变电总容量 2 7 3 6 6 万千伏安计算，可为天津市输电能力增加l0 【27 1 。 2 区域经济分析 人类社会最基本的活动是经济活动，经济活动又总是在一定的地 理区域内进行的，经济区域对人类社会的生存与发展是至关重要的。 区域经济作分析为发展经济学研究的一个重要课题，它具有严格的内 涵：在一个自然环境、人文条件基本相似的地理区域内，如何有效地 利用人力、物力、财力以实现最优化的发展。 ( 1 ) 自然地理及环境资源概况 c n 供电分公司主要的供电区域为天津市和平、河西、津南三个 行政区域。 和平区位于天津市中心，是天津市政治、商贸、金融、教育、医 疗卫生中心。面积9 9 7 平方公里。区辖6 个街道办事处，l0 1 个居委 会。和平区公交：地铁网线密集，交通便捷畅达辐射全市。海河从辖 区穿行顺流而下，规划建设中的海河开发节点和平广场依河而 建，将商业与海河融为一体。和平区是市委、市人大、市政府、市政 协、警备区等天津市党政军领导机关所在地，市委、市政府的众多部 门均坐落于此。在号称天津市“金融街”的解放北路上，屹立着近百幢 建筑风格各异的大厦。其中既有巍峨壮观的凯悦饭店，又有风格迥异 的的文艺复兴时期欧洲古罗马建筑和哥特式建筑。商业发达是和平区 的特点之一，闻名遐迩的滨江商业区既是外地来津人员的必到之处， 也是天津百姓购物的首选之地。该商业区包括滨江商厦、劝业场、国 际商场、百货大楼、吉利大厦等大中型商厦【2 1 1 。 第二章c n 供电公司战略环境分析 河西区位于天津市区东南部的海河西岸。经过多年的建设和发 展，河西区逐步成为经济繁荣、科技进步、文化发达、环境优美、功 能齐全的新型城区，现有土地面积约4 2 平方公里，人口7 7 万，辖1 3 个街道社区，成为天津市中心城区之一，商务中心区和对外交流窗 口。河西区有着得天独厚的区位优势，有悠久的历史，丰富的文化遗 存，独特的风貌建筑，瑰丽的自然和人文景观，完备的服务设施。河 西区已经成为经济发展的风水宝地，投资、商务、商务、经济文化合 作与交流的最佳地区之一【2 i 】。 。津南区位于海河下游南岸，坐落在天津市东南部，是通往市中心 区和滨海新区的必经之路。东面接壤与塘沽，南面与毗邻大港，西面 相连与河西区、西青区，北面和东丽区相隔与海河。全区东西长2 5 公里，南北宽2 6 公里，总面积3 8 7 8 4 平方公里。现有耕地2 4 万 亩，林地0 3 5 万亩，养殖用地5 9 0 万亩，果园2 2 万亩。年平均风 速3 7 米秒。境内地势低平，河道纵横，年平均气温1 1 9 度。2 0 0 9 年底，全区现状户籍人口5 2 7 1 万，城市化率2 8 4 。津南区目前正 在规划建设九大旅游景点。九大旅游景点包括柳林风景区、天嘉湖旅 游风景区、东嘴岛旅游度假区、津南新城、北方石林园等。 ( 2 ) 社会经济现状概况 2 0 0 9 年c n 地区g d p 完成7 7 0 亿元，2 0 0 1 2 0 0 9 年期间，g d p 平均增长率为18 3 0 。其中一产、二产、三产的百分比为o 5 2 ： 3 5 8 8 ：6 3 6 0 。地区人口1 6 2 万人，人均g d p 达到4 7 5 31 元【2 1 1 。具体 指标见表2 2 。 第二章c n 供电公司战略环境分析 表2 12 0 0 1 2 0 0 9 年c n 供电公司经济概况 年末 人均 g d p总人 面积 g d p 年份 口 总量( 亿(万 ( 元人)( k m 2 ) 元) 产产产 人) 2 0 0 12 0 0 6 80 7 53 6 4 9 6 2 7 61 3 51 4 8 6 5 4 7 2 2 0 0 22 6 1 6 50 6 73 7 5 86 1 7 51 3 918 8 2 44 7 2 2 0 0 33 1 5 4 00 6 23 8 0 46 1 3 41 4 22 2 2 1 l4 7 2 2 0 0 43 7 6 1 30 7 73 7 4 06 1 8 31 4 5 2 5 9 4 0 4 7 2 2 0 0 54 3 8 3 90 7 03 5 5 66 3 7 41 5 0 2 9 2 2 64 7 2 2 0 0 64 8 8 7 20 6 0 3 9 3 46 0 0 61 5 33 1 9 4 24 7 2 2 0 0 75 5 7 8 3o 。5 63 3 1 1 6 6 3 31 5 63 5 7 5 84 7 2 2 0 0 86 6 3 6 10 5 13 5 4 96 4 0 01 6 04 1 4 7 54 7 2 2 0 0 97 7 0 0 0o 5 23 5 8 86 3 6 01 6 24 7 5 3 14 7 2 年均增长 1 8 3 0 2 6 4 1 5 6 4 盎 注：l 、“年末总人口”指常驻人口。 c n 地区目前的六类负荷类型中，大工业用电占4 2 ，居民用电 占2 0 ，商业用电占19 ，非工业、普通工业用电占11 ，非居民 用电占7 ，农业用电占1 ，前三类负荷用电占总负荷的81 【2 l 】。 具体指标见图2 3 。 c n 地区负荷类型 1 1 1 9 图2 32 0 0 9 年度c n 地区负荷类型分布图 3 经济环境分析小结 国际金融危机的影响依然持续，世界经济复苏缓慢，我国经济回 升的基础还不牢固，公司发展的外部环境还有许多不确定因素；全国 第二章c n 供电公司战略环境分析 电力供应供需总体平衡但局部地区供电紧张，煤电运紧张反复出现， 却煤停机现象时有发生，加快转变电力发展方式，建设坚强智能电网 的任务。2 0 0 9 年天津电网建设投资完成1 0 9 7 亿元，随着总投资超过 1 6 万亿元的7 7 0 个大项目相继启动，直接带动天津市旺盛的电力需 求。2 0 1 0 年，该公司将投资7 3 8 亿元，开工电网建设项目3 8 项，投 产3 5 千伏及以上项目31 项，新增变电容量2 8 3 6 万千伏安，输电线 路3 2 9 1 公里。为保证目标实现，该公司从着力营造电网发展环境， 拓宽电网建设方式和积极承担社会责任入手，主动延伸服务，满足客 户需求。今年电力部门将推进滨海新区和城市核心区等重点区域智能 电网建设，争取在分布式电源、用户信息采集、电动汽车充电站、配 网自动化建设等项目上寻求突破。高质量完成5 座电动汽车充电站和 1 0 0 个充电桩、c n 农网智能配电台区试点工程建设，确保智能电网 试点项目取得先发优势。启动中新天津生态城智能电网综合示范试点 项目建设，探索建立各方合作、共同推进智能电网建设的工作机制， 在国家电网系统打造智能电网建设新亮点。 综合以上分析，国内国外的经济形势、能源形势正在发生深刻的 变化，公司面对c n 地区经济放缓的局面，天津政府和天津电力公司 积极配合，采取了一系列的投资举措，安排了拉动经济的项目，来缓 解经济放缓的形式，保证了公司和地区经济的发展和社会的稳定，进 一步为达到建设智能电网的目标打下了良好的基础。 2 1 4 社会文化环境分析 社会文化环境包括一个地区或者国家的文化生活、资源、人口、 公众的需求等因素，这些因素企业发展所要综合考虑的，而且要了解 这些因素对公司哪些环节会产生影响，以及影响程度，都要做定性和 定量的分析，并根据地区的自身情况，制定相适应的策略，适应在本 区域内经营，来满足客户的社会文化需求。 1 c n 地区人口因素 人口生育水平仍保持低增长率，外来人口继续逐步增加，人口数 量稳步提高。2 0 0 9 年末地区常住人口l6 2 万人，比上年末增加2 万 人。人口死亡率为4 2 ，人口自然增长率为1 2 【29 1 。 2 区域资源文化因素 第二章c n 供电公司战略环境分析 c n 供电公司主要的供电区域为天津市和平、河西、津南三个行 政区域。 ( 1 ) 和平区位于天津市中心，是天津市政治、商贸、金融、教育、 医疗卫生中心。【2 1 1 。 ( 2 ) 河西区位于天津市区东南部的海河西岸。经过多年的建设和发 展，河西区逐步成为经济繁荣、科技进步、文化发达、环境优美、功 能齐全的新型城区【2 。 ( 3 ) 津南区位于天津市东南部，海河下游南岸，是天津市的四个环 城区之一，是联接市中心区和滨海新区的重要通道，经济发达，社会 繁荣，特产富饶，气候宜人。 3 公众对供电企业的评价 c n 供电公司自组建以来，一直担负着c n 辖区内的供电业务， 赢得了一些的荣誉，企业的整体素质不断提高，在辖区内很好的为社 会和客户提供了优质的服务和可靠的电力供应，保证了社会的稳定。 在全体员工的共同努力下，公司两个文明建设取得了丰硕成果：c n 公司先后荣获全国电力行业用户满意企业、国家电网公司2 0 0 7 2 0 0 8 年度文明单位标兵、国家电网公司“优质服务年”活动先进单位、国家 电网公司奥运电力保障工作先进单位。这表明了公众对c n 供电公司 的服务还是比较满意的。当然，公司也受理了少数投诉，大部分投诉 都来源于电力设备故障给用户带来的停电影响，这就要求c n 供电公 司加强电力设备检修和隐患排查工作，把故障停电次数和时间减少到 最低。 4 公众对供电企业的期望 随着加快小康社会的步伐，人民生活质量不断提高，公众对供电 企业的电力能源供应也提出了更高的要求，尤其要求环保和无辐射方 面。这就要求供电企业合理安排电网建设，尽量把电力设备和变电站 建设在地下来减少噪音和辐射；将电缆敷设在统一的地下管道内，取 代电线杆塔的接线模式，保证城市的美观。 5 社会文化环境分析小结 综合上述分析，随着社会不断进步，这就决定c n 供电公司也要 不断的发展，以适应人民生活质量日益增长的需求，现在客户要求供 电企业提供稳定电力的同时，要更经济、更可靠、更环保。尤其要求 环保和无辐射方面。这就要求供电企业合理安排电网建设，提高服务 质量，尽量把电力设备和变电站建设在地下来减少噪音和辐射；将电 第二章c n 供电公司战略环境分析 缆敷设在统一的地下管道内，取代电线杆塔的接线模式，保证城市的 美观。这些方面都需要大量的资金，势必会提高公司的企业经营成 本，这就需要和政府部门积极合作，来缓解企业资金筹措的困难。 2 1 5 技术环境分析 企业的科技环境指的是企业所处的社会环境中的科技要素与该要 素直接相关的各种社会现象的集合。科学技术是最引人注目的一个因 素。新科技革命的兴起影响着社会经济的各个方面，人类社会的每一 次重大进步都离不开重大的科技革命。企业的发展在很大程度上也受 到科学技术方面因素的影响，包括新材料、新设备、新工艺等物质化 的硬技术和体现新技术新管理的思想、方式、方法等信息化的软技 术。企业的科技环境，大体包括社会科技水平、社会科技力量、国家 科技体制、国家科技政策和科技立法等基本要素。 目前影响c n 供电公司的科技环境因素主要有： ( 1 ) 安装故障测寻自动装置，减少故障处理时间，提