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江苏省工业化进程的评价和分析 研究生：李氏昌导师：梅姝娥教授东南大学 摘要 党的十六大报告中提出：坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、 经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。新型工业化对区 域经济发展提出了新的要求，因此，科学地评价一个省份的工业化进程并对其进行分析，使政府发现和明 确自己经济发展的方向以及工业化发展过程中的具有的优势和出现的问题成为一个迫切需要解决的问题。 目前由于新型工业化的特殊意义和各个省份不同的具体情况，国内还没有一套完整的可以借鉴的评价系 统。本文结合江苏省委研究室重大专题研究项目江苏新型工业化战略研究，研究新型工业化要求下工 业化进程的评价和分析问题。 论文首先简单介绍了新型工业化的概念和内涵，分析新型工业化的基本特点，回顾了江苏省工业化 进程。然后，在科技含量、经济效益、资源消耗、环境保护、人力资源利用、国际贸易、经济和社会发展 七个方面分析了新型工业化背景下，进行工业化进程评价的主要内容在此基础上，考虑数据的可获得性， 按照走新型一1 业化道路的要求，设计了工业化进程的评价指标体系，提出了相虑的评价方法。接着，利用 所设计的指标体系和评价方法，选择了与江苏经济社会发展具有可比性的8 个省( 市) ，比较分析了这9 个省( 市) 的工业化进程的现状，既从总体进行了t e 较分析，也对各个方面的状况进行了全丽比较。并进 而讨论了江苏新型工业化道路中具有的优势，剖析了江苏实施新型工业化战略迫切需要解决的问题。本文 的研究成果已作为课题总报告的一部分提交江苏省委研究室。 关键词：工业化；新弛j ：业化；指标体系；评价 e v a l u a t i o na n d a n a l y s i so fj i a n g s u p r o v i n c e i n d u s t r i a l i z e dp r o c e s s g r a d u a t e ：l ic h a n g c h a n g s u p e r v i s o r ：m e is h u e s o u t h e a s tu n i v e r s i t y a b s t r a c t i nt h er e p o r to f1 6 t hn a t i o n a lc o n g r e s so fc o m m u n i s tp a r t yo fc h i n ap r o p o s et h a tw es h o u l dn s i s ta n e w - t y p ei n d u s t r i a l i z e dw a yo fh i g h - t e c h n o l o g y , p r o f i t i b l e , l o w - r e s o u r e c o n s u m i n ge n v i r o n m e n t - p r o t e c t i n gt o f u l l ym a k eu s eo ft h eh u m a n er e s o u r c e h o wt oe v a l u a t et h ei n d u s t r i a l i z e dp r o c e s so fap r o v i n c ea n da n a l y s ei t a c c u r a t e l gc a l lc o n t r i b u t et ot h eg o v e r n m e n tf i n d i n gi t sa d v a n t a g ea n dq u e s t i o np r e s e n t e di nt h ed i r e e t i n no f e c o n o m i cd e v e l o p m e n ta n di n d u s t r i a l i z e de v o l u t i o n b u tb e c a u s eo fs p e c i a lm e a n i n go ft h en e w - t y p e i n d n s 订i a l i z e da n dt h ec o n c r e t ec o n d i t i o n si n d i f f e r e n tp r o v i n c e s ，n oi n t a c te v a l u a t i o ns y s t e m st h a tc a l lb ed r a w n l e s s o n sf r o md o m e s t i c a l l y t h i sp a p e rc o m b i n e st h eg r e a tt h e m a t i c ”n e w - t y p ei n d u s t r i a l i z e ds t r a t e g i cr e s e a r c ho f j i a n g s u ”o fr e s e a r c hp r o j c o to fr e s e a r c hr o o mo fp r o v i n c i a lp a r t yc o m m i t t e eo fj i a n g s u , s t u d yt h ea p p r a i s a la n d a n a l y s i st ot h ei n d u s t r i a l i z e dp r o c e s si nt h ed e m a n do f t h en e w - t y p ei n d u s t r i a l i z a t i o n a tf i r s t , t h ep a p e ri n t r o d u c e sn e w - t y p ei n d u s t r i a l i z e dc o n c e p tb r i e f l y , a n a l y s e st h e b a s i cc h a r a c t e r i s t i c so ft h e n e w - t y p ei n d u s t r i a l i z e d ，a n d r e v i e w st h ei n d u s t r i a l i z e dp r o c e s so fj i a n g s up r o v i n c e t h e n , a n a l y s i n gt h e n e w - t y p ei n d u s t r i a l i z e d ，t h ep a p e rp r e s e n t st h em a i na p p r a i s a lc o n t e n to f t h ei n d u s t r i a l i z e dp r o c e s s ，w h i c hi n c l u d e s t h es c i e n c ea n dt e c h n o l o g y , e c o n o m i cb e n e f i t s ，r e s o u r c e - c o n s u m i n g ，e n v i r o n m e n t a lp r o t e c t i o n ，u t i l i z a t i o no f r e s o u r c e so fm a n p o w e r ，i n t e r n a t i o n a lt r a d e ，s e v e nr e s p e c t so fe c o n o m i ca n ds o c i a ld e v e l o p m e n t , o n e st h a t c o n s i d e ro nt h i sb a s i cd a t ac a l la c q u i r e dc h a r a c t e r , w h i c hh a sb e e nd e s i g n e dn o tt or e f l e c tt h er e q u e s to fn e w - t y p e i n d u s t r i a l i z e de v a l u a t i o ni n d e xa n dt h ew e i g h to fp r o c e s sn o ti nd u s t r i a l i z e d , h a v ep u tf o r w a r dt h ec o r r e s p o n d i n g a p p r a i s a lm e t h o d t h e n , w eu t i l i z et h ei n d e xs y s t e md e s i g n e da n da p p r a i s et h em e t h o d ，a n dh a sc h o s e n8 p r o v i n c e s ( c i t y ) w c h i ci sc o m p a r a t i v ew i t hj i a n g s us o c i o - e c o n o m i cd e v e l o p m e n t ，t h ec u r r e n ts i t u a t i o no ft h e i n d u s t r i a l i z e dp r o c e s so fc o m p a r a t i v ea n a l y s i s ，t h e s e9p r o v i n c e s ( c i t y ) ，a l r e a d yf r o mc a r r y i n go nc o m p a r a t i v e a n a l y s i so v e r a l l l y , h a v ec o m p a r e di na l la l l r o u n dw a yt h es t a t e so f v a r i o u sf i e l d st o o a n dt h e nw ed i s c u s s e dt h e a d v a n t a g et h a ti si nt h en e w - t y p ei n d u s t r i a l i z e dr o a do fj i a n g s ua n dp r o b l e mn e e d i n gt ob es o l v e du r g e n t l y , t h e r e s e a r c hr e s u l t so ft h i sp a p e rh a v ea l r e a d yb e e nr e f e r r e dt ot h er e s e a r c hr o o mo fp r o v i n c i a lp a r t yc o m m i t t e eo f j i a n g s ua sap a r to f t o t a lr e p o r to f s u b j e e t k e yw o r d s ：i n d u s t r i a l i z a t i o n ；n e w - t y p ei n d u s t r i a l i z a t i o n ；i n d e xs y s t e m ；e v a l u a t i o n i i 东南大学学位论文独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。 尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过 的研究成果，也不包含为获得东南大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我 一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。 研究生签名：日期： 东南大学学位论文使用授权声明 东南大学、中国科学技术信息研究所、国家图书馆有权保留本人所送交学位论文的复印 件和电子文档，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。本人电子文档的内容和纸质 论文的内容相一致。除在保密期内的保密论文外，允许论文被查阅和借阅，可以公布( 包括 刊登) 论文的全部或部分内容。论文的公布( 包括刊登) 授权东南大学研究生院办理。 研究生签名：导师签名： 挚举l 日期：。对哦7 东南大学硕士学位论文 第一章绪论 1 1 论文背景 第一章绪论 分析世界上发达国家的工业化道路可以发现有多种不同的模式，最典型的是欧美发达国家的工业化道 路，另外，还有以前苏联为代表的中央集权工业化道路、亚洲国家( 地区) 的出口替代工业化道路和拉美 国家的进口替代工业道路等。传统的工业化道路有几个基本特征：一是生产能力的扩张是以资源和能源的 大量消耗为代价；二是产品规模扩大和种类增多是与大量废弃物的排放相伴随；三是依靠机械化和自动化 提高劳动生产率减少了就业岗位。这种工业化道路把经济增长等同于发展的全部，以国民生产总值和国民 收入作为测度发展的惟一指标。它忽视了现代经济社会稳定、持续发展的前提条件是维持自然生态的非减 性，否定了自然资源和环境承载能力的有限性，造成经济与社会发展的不可持续性。因此，大多数发达国 家的工业化是以消耗能源、牺牲环境为代价，走的是“先发展、后治理”的路子，代价很大。 我国的基本国情有这样几个基本特征；一是我国的二元经济结构特征非常显著，城乡在发展水平上存 在巨大差距，农业、农村和农民问题非常突出：二是我国地区间发展很不平衡，东、中、西部之间经济和 社会发展水平上存在巨大的差距；三是我国人均资源占有量贫乏，人均矿产占有量约为世界平均水平的 1 2 ，人均耕地和水资源约为世界平均水平的1 3 ，人均森林仅为世界平均水平的1 ，6 ；四是经济发展的自然 条件差，我国3 3 的国士面积为干旱区和荒漠区，5 5 的国土面积不适宜人类生活和生产，导致发展成本 高；五是我国的人口基数大，要加快工业化进程，如果走传统的路子，必然会使资源、生态环境和能源等 问题更为突出，造成人与自然资源和环境的关系更加紧张，就业矛盾更加突出，影响我国经济和社会的可 持续发展。因此，国情决定了我国的工业化目标和可以利用的资源都与发达国家的工业化过程有巨大的差 异，必须努力克服传统工业化道路的弱点和弊端，走出一条与发达国家不同的新型工业化道路。 改革开放以来，我国经济快速发展，到2 0 0 3 年人均国内生产总值达到了1 0 0 0 美元，这不仅给新世纪 的经济发展积累了丰富的经验，而且为走新型工业化道路奠定了雄厚的物质条件。一是我国社会主义市场 经济体制的逐步建立和完善为我国走新型工业化道路提供了良好的体制条件：二是全面建设小康社会，将 使我国的经济总量和人民收入水平不断提高，这为我国走新型工业化道路提供了基础条件：三是我国的教 育、科技事业快速发展，企业的技术创新能力、国家的科技竞争力和综合实力有了显著的提高，这些都为 我国走新型工业化道路提供了能力条件。 因而我们党在十六大报告中提出，在本世纪头2 0 年全面建设小康社会的新阶段，经济建设的重要任 务是基本实现工业化，大力推进信息化，加快建设现代化。为此，一定要走新型工业化道路。新型工业化 道路的基本标志，不是只讲工业增加值，而是要做到“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染 少、人力资源优势得到充分发挥”，并实现这几方面的兼顾和统一。 江苏是我国的经济大省，经济总量已经超过全国的1 1 0 。同时，江苏又是我国的人口大省和资源比较 贫乏的省份。江苏的省情决定了要实现富民强省、率先全面建设小康社会、率先基本实现现代化的战略目 第1 页 东南大学硕士学位论文第一章绪论 标，必须走新型工业化道路。 怎样准确地评价一个省份的工业化进程并对其进行分析，可有助于帮助政府发现和明确自己经济发 展的方向以及发展过程中的具有的优势和出现的问题，为新型工业化道路提供支持，但由于新型工业化对 我国工业化进程提出了新的要求，国内过去有关工业化进程评价方面的指标己无法适应新型工业化的要 求，为此，本文结合江苏省委研究室委托的项目江苏新型工业化战略研究，分析并设计与新型工业化 要求相符的工业化进程评价的指标体系，并利用所设计的指标体系，对江苏省工业化进程进行全面的评价 和分析，以发现江苏走新型工业化道路具有的优势和迫切需要解决的问题。为江苏新型工业化发展提供决 策支持。 1 2 国内外研究现状 新型工业化是我国政府根据当前我国所面对的国内外环境所提出的具有中国特色的工业化道路，国内 以此为出发点所进行的工业化进程评价的研究还不是很多，也不是很全面，但对于传统工业化进程以及相 关的评价和分析确是比较成熟。 国际上评价一个国家或地区的工业化水平，主要有以下几项指标： 1 、人均国内生产总值。按照世界银行经济学家钱纳里等人提出的工业化阶段划分标准，按汇率法换 算为1 9 9 8 年美元，工业化初期人均g d p 为1 2 0 0 - - 2 4 0 0 美元，中期为2 4 0 0 - - 4 8 0 0 元，高级阶段为4 8 0 0 9 0 0 0 美元。人均g d p 是反映一个国家或地区国民富裕程度的综合指标，它和工业化水平有直接的关系。因 为工业化水平越高，劳动生产率和人均g d p 就越高，反之亦然。 2 、制造业增加值占总商品生产增加值的比重。联合国工业发展组织和世界银行联合主持的发展中 国家的工业发展政策的研究，提出了划分工业化水平的一种方法，即根据制造业增加值占总商品生产增 加值的比重，把工业化水平分为非工业化( 2 0 以下) 、正在工业化( 2 0 - - 4 0 ) 、半工业化( 4 0 - - 6 0 ) 、 工业化( 6 0 以上) 等四类。其中制造业是工业的主体部分( 工业还包括采掘、自来水、电力、蒸汽、热 水、煤气等比重较小的行业) ，总商品生产增加值额大体上相当于物质生产部门( 第一产业、第二产业和 交通、通信、商业等) 的增加值。 3 、农业增加值占g d p 的比重和农业就业人数占全部就业人数比重。这两项指标是分别反映三次产业 结构和就业结构的指标，也是国际上通用的用于衡量一国或地区是否完成工业化的指标 4 、城镇人口占全部人口比重。该项指标是反映城镇化水平的指标。根据国际通用的划分标准，工业 化国家或地区的城镇人口的比重要占全部人口的6 0 以上。 对于新型工业化，党的十六大报告提出，在本世纪头2 0 年全面建设小康社会的新阶段，经济建设 的重要任务是基本实现工业化，大力推进信息化，加快建设现代化。为此，一定要走新型工业化道路。新 型工业化道路的基本标志，不是只讲工业增加值，而是要做到“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、 环境污染少、人力资源优势得到充分发挥”，并实现这几方面的兼顾和统一。 目前国内还没有从新型工业化的要求出发的评价地区工业化进程的评价指标体系，但在传统工业化、 现代化和小康社会等方面有一些相关的评价体系。对于传统工业化进程，目前。国内主要采用人均收入水 第2 页 东南大学硕士学位论文第一章绪论 平( 人均g np 或人均gdp ) 、产业结构、劳动力结构、城市化水平、外贸结构、消费结构、技术进步 贡献率等指标来评价区域工业化进程。国内在现代化进程的评价方面有较多的研究，比较有代表性的是浙 江省计经委“浙江省现代化进程的评价指标和预测分析”课题组设计的现代化进程评价指标体系。国家全 面建设小康社会，也设计了相应的评价指标体系。根据我国的国情，研究设计的这样一些评价指标，对我 们针对新型工业化道路的要求，研究并设计工业化进程的评价指标具有很好的参考价值。 1 3 本文内容 本文以江苏省省委研究室委托的跨世纪重点发展项目“江苏新型工业化战略研究”为背景，从新型 工业化道路要求出发，对江苏省工业化的进程进行评价和分析希望能从评价和分析中得出江苏在走新型 工业化发展的道路上具有的优势和面临的关键问题，并能够得出一定的评价经济和工业发展的方式模式， 为政府决策提供支持。 本文第2 章首先分析是对工业化的理解，然后提出新型工业化的概念和内涵，分析新型工业化的基 本特点，接着对江苏的工业化进程进行回顾并对江苏目前的经济和社会发展水平进行分析。 第3 章研究并设计了工业化进程评价的指标体系。首先介绍了现在已有的一些评价现代化和小康社 会的评价指标，然后，论文在分析了新型工业化背景下，进行工业化进程评价的主要评价内容，具体包括 科技含量、经济效益、资源消耗、环境保护、人力资源利用、国际贸易、经济和社会发展七个方面在此 基础上，考虑数据的可获得性，设计了反映新型工业化要求的工业化进程的评价指标和权重，提出了相应 的评价方法。 第4 章利用所设计的指标体系和评价方法。选择了与江苏经济社会发展具有可比性的8 个省( 市) ， 比较分析了这9 个省( 市) 的工业化进程的现状，既从总体进行了比较分析，也对各个方面的状况进行了 全面比较。 第5 章基于前一章的分析结果，全面分析了江苏在新型工业化过程中具有的优势，同时剖析了江苏 在新型工业化进程中迫切需要解决的问题。 第3 页 东南大学硕士学位论文第二章江苏工业化的发展现状 第二章江苏工业化的发展现状 2 1 工业化和新型工业化 2 1 1 对工业化的理解 ( i ) 工业化的定义和基本特征 狭义的工业化定义认为，工业化是工业( 特别是制造业) 在国民经济中比重不断上升的过程，如 a k b a g c h i 在新帕尔格雷夫经济学大辞典中认为工业化是一个过程，其基本特征主要表现在两个方面： 一是国民收入中制造业活动或第二产业所占的比例不断提高；其次在制造业或第二产业就业的劳动人口 比例呈不断增加的趋势。在这两种比例增加的同时，除了暂时的中断以外，整个人口的人均收入也相应增 加。广义的工业化定义则要宽广得多，如著名发展经济学家张培刚先生将工业化定义为“国民经济中一系 列基本的生产函数( 或生产要素组合方式) 连续发生由低级到高级的突破性变化( 或变革) 的过程”。这 一定义可以反映产业革命以来经济社会的主要变化，既包括工业本身的机械化和现代化，也包括农业的机 械化和现代化，这与一般只强调工业自身现代化的工业化定义明显不同。 工业化的基本特征可以概括为：一是生产技术的突出变化，具体表现为以机器生产代替手工劳动：二 是各个层次经济结构的变化，包括农业产值和就业比重的相对下降或工业产值和就业比重的上升；三是生 产组织的变化；四是经济制度和文化的相应变化。 ( 2 ) 工业化的阶段和类型 世界工业化的产业特征具有一定的规律性。德国著名经济学家霍夫曼从理论和经验上总结了工业化过 程一般要经历的四个阶段：第一阶段是消费品工业( 如食品、纺织、烟草、家具工业等，相当于轻工业) 居主导的阶段；第二阶段是资本品工业( 如冶金、化工、机械、汽车等，相当于重工业) 加速发展并逐步 赶上消费品工业的阶段；第三阶段是资本品工业继续快速增长，达到与消费品工业相平衡的状态：第四阶 段是资本品工业居主导的阶段，即重工业化比率不断上升的阶段，这一阶段资本品在工业中的比重显著增 加。第四阶段之后通常会体现出后工业化的现象，即制造业或第二产业就业比重开始下降，服务部门就业 比重开始上升。后工业化是几乎所有发达国家经济发展进程中都能观察到的共性现象，二十世纪七十年代 后，欧美工业国和日本纷纷进入后工业化阶段。 依据发动者是政府还是个人，可以将工业化分为三类：一类是个人或私人发动；一类是政府发动；一 类是政府和私人共同发动。私人发动的工业化往往属于“渐进型”，政府发动的工业化则属于“激进型或 革命型”。渐进型工业化往往始于消费品工业如纺织工业和食品工业，激进型工业化则往往始于资本品工 业如重工业。类型往往很难明确划分，现实中一个国家的工业化总体上。可将英国、法国、美国的工业化 归为私人发动的，前苏联归为政府发动的，日本和德国归为政府和私人共同发动的。 第4 页 东南大学硕士学位论文第二章江苏工业化的发展现状 2 1 2 新型工业化的概念与内涵 新型工业化是相对于传统工业化而言的，是我国针对中国经济发展中出现的一些瓶颈和问题，以及世 界经济发展的现状和趋势提出的重要战略决策。 江泽民同志在十六大报告中提出，要完成本世纪头2 0 年经济建设和改革的主要任务，首要选择是“走 新型工业化道路，大力实施科教兴国战略和可持续发展战略。”“实现工业化仍然是我国现代化进程中艰 巨的历史性任务。信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。坚持以信息化带动工业化以工业 化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发 挥的新型工业化路子。” 与传统工业化相比，新型工业化道路具有传统工业化与新工业化的二重性，是复合型的现代化道路。 这个概念包含着三个重要内容，或者说三个重要任务： 一是要找到新的快速增长方式。中国经济在持续了2 0 多年的高增长之后，在未来2 0 年中，还要保持 年均7 以上的增长速度，实现国内生产总值到2 0 2 0 年比2 0 0 0 年翻两番的宏伟目标。但是，仅凭经济规 模的叠加，已不可能实现快速发展。只有以信息化带动工业化，才有可能实现生产力的跨越式发展。 二是要解决经济增长和资源、环境的矛盾。资源短缺是我国的基本国情。如果我们不从根本上改变高 能耗、高物耗的经济增长模式，发展需要和资源供应的矛盾将日趋尖锐。正如国家环保总局局长解振华所 说，发展不足和发展不当是造成环境问题的重要原因。新型工业化道路，正是一种资源节约型的、可持续 的工业化道路。 三是要解决劳动力就业问题。到2 0 2 0 年，农村劳动力的比重将从目前的5 0 降低到3 0 。如何吸收 在城镇化进程和结构调整中转移出来的大量剩余劳动力? 传统产业、劳动密集型产业将是重要的渠道。要 在推进信息化的同时重视发展传统的制造业，扩大就业。 2 1 3 新型工业化的特点 我国的工业化走的是一条由计划调节向市场调节转变，由重工业优先发展向轻重工业结构合理化转变 的道路，具有体制转轨和经济转型的特征。针对我国地区经济发展不平衡、资源压力大、城乡二元结构明 显、人口负担重、就业任务重等特点，走新型工业化道路有利于我国工业化实现进程的跨越。相对于传统 工业化道路，它具有以下一些基本特征； 第一，科技含量高。在工业化过程中，由于以信息技术为先导的高新技术产业的优先发展，以及运用 高新技术和适用技术对传统产业的改造，将会大大提升整个国民经济的科技含量。从而使我国的工业化无 须再重复发达国家走过的机械化、电气化、信息化的科技发展老路，而可以充分发挥后发优势，把三者有 机结合起来同步发展，大大缩短工业化的时间。 第二，经济效益好。在工业化过程中加入信息化，会在以下三个方面提升经济效益：一是以信息技术 为先导的高新技术产业提供的产品和服务本身就是高附加值的，它的优先发展可以直接提高整个产业的经 济效益。二是以信息技术为先导的高新技术对传统产业的改造，将会大大提升传统产业的技术水平，从而 第5 页 东南大学硕士学位论文 第二章江苏工业化的发展现状 提高其产品的附加值。三是信息技术的发展，网络平台的形成，将会大大降低信息的搜集、处理、传输成 本，从而降低交易成本，特别是在网络基础上形成和发展起来的电子商务，将会大大降低传统产业的流通 成本，提高企业的经济效益。 第三，资源消耗低、环境污染少。传统工业化道路的一个重大问题就是在推进工业化的同时造成了严 重的环境污染，付出了沉痛的代价。新型工业化道路却可以大大减少资源消耗和环境污染，这是因为，一 是以信息技术为先导的高新技术产业，就其性质而言，本身就是高知识、低资源消耗、低污染的产业，因 而优先发展这一产业，就可以在快速提升经济增长率的同时，降低工业化对环境的污染。二是以信息技术 为先导的高新技术对传统产业的改造，也将在快速推进传统产业发展，从而推进工业化的同时，促进环保 产业的快速发展：环保产业的发展，又会与其他产业的发展形成互动，形成工业化与环保的良性循环。 第四，人力资源优势能够得到充分发挥。传统工业化道路顺利推进的一个重要条件就是农村剩余劳动 力源源不断地进入城市，为工业化带来廉价的劳动力，从而提升工业的利润水平，引致对工业部门的不断 投资，最终实现工业化。我国走新型工业化道路，同样还要继续发挥我国劳动力成本低的优势，如跨国公 司的制造加工企业纷纷进入我国，就是试图把他们的技术优势、资本优势、品牌优势与我国的劳动力低成 本优势结合起来，以形成新的竞争优势。这虽然会对我国的企业造成一定的竞争压力，但对于我国充分发 挥人力资源优势，扩大就业，引进国外的先进技术、资本、品牌以及与外国企业在合作中学，从而迅速 推进工业化，都具有重要意义。但是我国走新型工业化道路。还需要在更高的层面上充分发挥劳动力的 资源优势。这就是我国的科学技术人员与国外同行相比，也具有明显的低成本优势，可以说是“物美价廉”。 充分发挥这一优势，有利于我国与国外研发机构的合作从而在合作中迅速提升我国的科技水平和核心技 术的掌握。最近一两年许多跨国公司在我国设立研发中心，就充分说明了这一点。 2 2 江苏的工业化进程回顾 新中国成立以后，我国和江苏就开始了工业化进程。以毛泽东同志为核心的党的第一代领导集体，提 出了建设现代化的工业、农业、国防和科学技术，号召全党和全国各族人民为实现“四个现代化”而努力 奋斗。但当时的工业化建设，总体上属于探索、准备阶段。1 9 7 8 年党的十一届三中全会，开辟了我国改革 开放和现代化建设的新时期。邓小平同志从我国社会主义初级阶段的实际出发，科学地提出了“分三步走、 基本实现现代化”的战略部署，成为新时期引导全国和江苏向工业化和现代化迈进的基本目标。回顾改革 开放以来江苏工业化和现代化的进程，其基本轨迹是：根据“三步走”战略部署，抓住三次重大机遇，经 过三个发展阶段，实现了三次大的飞跃。 第一个阶段从1 9 7 8 年一1 9 8 9 年，乡镇企业异军突起，工业经济高速增长 发展乡镇企业是中国农村工业化的必然选择。江苏乡镇企业发端于苏南，是苏南广大干部群众的创造。 这一地区历史上就有重实业的传统，又有毗邻工业城市上海的辐射和带动，特别是农民谋生致富的愿望十 分强烈。早在1 9 5 0 年代，就开始出现乡镇企业的雏形。改革开放以后，当时全国市场供给严重短缺，市 场化改革b , b j i 起步，国有企业活力不足，上海劳动密集型产业和部分退休技术人员与管理人才开始向周边 第6 页 东南大学硕士学位论文第二章江苏工业化的发展现状 地区转移和流动。江苏紧紧抓住这个重大机遇，冲破种种束缚，千方百计发展以市场为纽带、以集体经济 为载体、以加工工业为主的乡镇企业，从1 9 7 7 年到1 9 8 2 年，花6 年时间实现了工业总产值翻一番a 乡镇企业异军突起，开创了有中国特色的致富农民的崭新道路，开创了有中国特色的农村工业化的崭 新道路，大大推进了江苏工业化的进程，对江苏这一阶段的工业化建设做出了重要贡献。乡镇工业总产值 占江苏农村总产值的比重，t 9 7 8 年为3 4 ，1 9 8 3 年上升为5 1 7 ，首次超过农业总产值，1 9 8 9 年进一步上 升为6 8 9 ，成为农村经济的主体力量。乡镇企业的兴起与发展，使大量农村劳动力得到安置，到1 9 8 9 年 底，全省乡镇企业从业人数近9 2 0 万人，比1 9 7 8 年增加近6 7 0 万人，平均每年增加6 0 万人。农民从乡镇 企业得到的收入逐年增加由1 9 7 8 年人均4 1 元增加至1 9 8 9 年的1 5 9 元，占纯收入的比重由2 6 提高到 1 8 。乡镇企业的发展开辟了国家财政的新财源，年上交国家税金由1 9 7 8 年的3 7 7 亿元增加到了1 9 8 9 年 的3 2 5 亿元，占全省财政收入的比重由6 提高到2 6 。 这一阶段乡镇企业的蓬勃发展，带动工业高速增长，推动江苏经济上了一个大台阶。1 9 8 9 年江苏国内 生产总值达1 3 2 2 亿元，按可比价格计算，是1 9 7 8 年的3 3 4 倍；工业总产值按可比价格计算，是1 9 7 8 年 的3 9 5 倍；城镇居民人均年可支配收入由2 8 8 元增加到1 3 7 2 元：农民人均年纯收入由1 5 4 元增加到8 7 6 元，基本解决了温饱问题。第一次机遇使江苏初步完成了工业化的城乡布局，由一个农业大省发展成工业 大省。 第二个阶段从1 9 9 0 年一1 9 9 7 年，强化外向开拓，加快国民经济发展 1 9 9 0 年初，在邓小平的倡导和推动下，中央决定开发开放上海浦东。这标志着阻上海为中心的长江三 角洲地区将成为我国新一轮对外开放的战略重心。面对这一新的局面。江苏提出了“坚决支持，主动服务， 迎接辐射，促进发展”的方针。积极与浦东开发开放接轨，促进江苏与上海的全面交流与合作。同时，江 苏决定把大力发展外向型经济作为全省经济发展的重大战略，制定了“加快发展沿海、重点发展沿江、积 极建设东陇海沿线”的“三沿”战略，实施了“开发沿江，呼应浦东，东西联动，南北互补”这样一个全 省生产力的宏观布局，进一步明确要外贸、外资、外经“三外”齐抓，“三外”齐上，把发展外向型经济 作为对外开放的重中之重来抓，作为各级政府经济工作的重点来抓。总的要求是实现“五个提高”：提高 出口总额占国内生产总值的比重，提高制成品和高附加值产品在出口总额中的比重，提高外资在全省固定 资产投资总额中的比重，提高江苏外向型经济各项指标在全国的位次，提高全社会对外开放的程度，确保 到2 0 世纪末，外向型经济产生一个质的飞跃。 强化外向开拓，带来了开放型经济的蓬勃发展。从1 9 7 8 年到1 9 8 9 年，全省累计实际利用外资1 2 6 3 亿美元，累计进出口总额2 2 1 7 9 亿美元：而从1 9 9 0 年到2 0 0 0 年，全省累计直接实际利用外资就达4 8 0 5 8 亿美元，累计进出口总额2 0 1 2 1 1 亿美元。外向型经济的蓬勃发展，推动江苏经济又上了一个大台阶。1 9 9 4 年，对照国家统计局确定的小康水平1 6 项指标，全省己基本实现小康：1 9 9 6 年，全省人均国内生产总值 超过1 0 0 0 美元；2 0 0 1 年，全省人均国内生产总值超过1 5 0 0 美元。第二次机遇使江苏经济总量迅速扩大， 经济国际化程度快速提高，综合实力明显增强，提前实现了现代化建设的第二步战略目标。 第三个阶段从1 9 9 7 年到现在，调整经济结构，提高综合实力 前两个阶段江苏经济的发展，很大程度上是依靠大量投入推动的，在总量迅速扩大的同时，不可避免 地带来了结构性矛盾。从8 0 年代中期起，江苏开始注重结构调整。进入9 0 年代以后，又采取了一系列措 第7 页 东南大学硕士学位论文 第二章江苏工业化的发展现状 施，加快调整步伐，取得了一定成效，但结构不合理的状况没有得到根本改变。为积极应对国内外经济环 境出现的阶段性变化，1 9 9 7 年江苏明确提出把经济结构战略性调整作为推动江苏经济发展的第三次重大机 遇，按照加快实现两个根本性转变的要求，以市场为导向，以改革开放为动力以科技进步为手段，以产 业结构、地区结构为重点，从地区和行业整体出发，对经济结构进行全局性、战略性调整，达到结构优化、 产业升级的基本要求，实现经济规模化、产业高度化、经营国际化、布局合理化的目标。 这一阶段结构调整的重点有五个方面：一是全面优化三次产业结构和各次产业的内部结构。突出的是 优化一、二、三次产业结构，加快发展高新技术产业，实现产业升级，促进三次产业内部结构特别是工业 结构的高度化，形成新的产业优势。同时，把农业产业化经营作为一件带方向性、全局性的大事来抓，积 极推进传统农业向现代农业的转变。二是把基础设施建设摆上重要位置。加大基础设施建设力度是结构调 整的重要方面。三是积极调整所有制结构。抓大放小，大胆推进公有制实现形式的多样化；加快乡镇企业 的改革和创新，增强其市场竞争能力与活力；大力发展非公有制经济、特别是放手发展私营个体经济；加 快社会保障制度改革等配套改革。四是加快沿江、沿海和徐连经济带建设。发挥各自区位优势，明确产业 发展重点，推动全省南北产业转移，调整和优化生产力空间布局。五是促进中心城市的发展。 经济结构的战略性调整推动江苏经济又上了一个新台阶。总起来看，这一阶段江苏经济结构逐步优 化，经济增长质量和综合实力显著提高；改革开放取得重大突破，体制机制加快创新，发展环境明显改善； 基础设施建设强力推进，科技、教育、文化加快发展，城乡面貌发生巨大变化，从而为新世纪率先基本实 现现代化奠定了比较坚实的基础。 2 3 江苏目前的经济和社会发展水平分析 通过实施“三步走”的战略，江苏经济和社会发展水平迅速提高取得了巨大的成就。具体而言，体 现在如下几个方面： 1 经济发展水平快速提高，综合经济实力跃上新台阶 自从改革开放以来。江苏经济快速增长( 表2 - i ) ，从1 9 8 0 年到2 0 0 3 年的2 3 年间，g d p 总量由3 1 9 8 0 亿元增长到1 2 4 6 0 8 3 亿元，人均g d p 由5 3 9 元人快速增长到1 6 8 0 9 元人，经济的快速增长使得2 0 0 3 年 江苏人均g d p 已经超过2 0 0 0 美元，达到2 0 2 9 美元。g d p 的快速增长使得财政收入迅速增加，由1 9 8 0 年的 6 2 4 5 亿元增加到2 0 0 3 年的1 9 6 9 亿元，不考虑价格上涨因素增加了3 0 倍。 江苏经济的快速增长使其对国家经济发展的贡献越来越大。2 0 0 1 年江苏g d p 总量和财政收入总量分 别占全国总量的9 9 9 6 和6 5 ，2 0 0 2 年增长到分别占1 0 “和7 8 9 6 ，2 0 0 3 年更是增长到分别占1 0 7 和9 1 。 这样，江苏的人均g d p 明显高出全国平均水平，2 0 0 3 年江苏入均g d p 比全国平均水平高出7 7 3 6 元。 第8 页 东南大学硕士学位论文第二章江苏工业化的发展现状 表2 - 11 9 8 0 - 2 0 0 3 年江苏经济发展情况 车舒 指标 1 9 8 01 9 8 51 9 9 01 9 9 52 0 0 02 0 0 12 0 0 22 0 0 3 g d p ( 亿元) 3 1 9 8 06 5 1 8 21 4 1 6 5 05 1 5 5 2 58 5 8 2 7 39 5 1 1 9 11 0 6 3 2 7 51 2 4 6 0 8 3 人均g d p ( 元) 5 3 91 0 5 3 2 1 0 3 7 2 9 91 1 7 7 31 2 9 2 21 4 3 9 11 6 8 0 9 财政收入 ( 亿元) 6 2 4 58 91 3 63 5 08 6 51 0 6 51 4 8 41 9 6 9 2 各项社会事业快速发展，人民的生活水平迅速提高 伴随着经济发展水平的不断提高，江苏教育水平不断提高( 表2 - 2 ) ，在校大学生人数迅速增加，大 学教育在全国各个省和自治区中率先进入了大众化阶段。特别是信息技术的迅猛发展和广泛应用使得江苏 的信息化水平实现了跨越式发展，人均邮电业务量由1 9 8 0 年的3 7 2 元增长到2 0 0 3 年的5 8 8 1 5 元，不考 虑价格上涨因素，平均每年增长6 8 倍。经济的高速增长使得人民群众的生活水平快速提高，不管是职工 平均工资和城镇居民人均可支配收入，还是人均纯收入，均显著增长。 由于江苏有更快的经济增长速度，人民群众的生活水平得到更快的提高。2 0 0 1 年。江苏职工平均工资、 城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入比全国平均水平分别高9 7 2 元、5 1 5 元和1 4 1 9 元；2 0 0 2 年分别高出1 0 8 7 元、4 7 5 元和1 5 2 0 元：2 0 0 3 年则分别高出1 6 7 2 元、7 9 0 元和1 6 1 7 元。相比全国平均水 平，江苏人民群众的收入近几年有了更快的提高。 表2 - 21 9 8 0 2 0 0 3 年江苏社会发展情况 年份 指标 1 9 8 01 9 8 51 9 9 01 9 9 52 0 0 02 0 0 l2 0 0 22 0 0 3 在校学生人数 ( 万人) 8 4 11 1 9 61 4 6 92 0 8 64 5 1 55 8 5 57 0 0 28 5 9 7 人均邮电业务量( 元)3 7 26 2 61 4 7 51 0 5 7 54 5 7 5 63 9 9 4 54 5 8 0 45 8 8 1 5 职工平均工资( 元)6 6 71 1 3 52 1 2 95 9 4 3 1 0 2 9 9 1 1 8 4 2 1 3 5 0 91 5 7 1 2 城镇居民人均可支配 4 3 37 6 61 4 6 44 6 3 46 8 0 07 3 7 58 1 7 8 9 2 6 2 收入( 元) 农村居民人均纯收入 ( 元) 2 1 84 9 38 8 42 4 5 73 5 9 53 7 8 53 9 9 6 4 2 3 9 3 科技创新能力不断增强，科技创新水平不断提高 在经济和社会发展水平不断提高的同时，江苏的科学技术事业蓬勃发展，科技实力不断增强( 表2 - 3 ) ， 从1 9 8 0 年到2 0 0 3 年的2 3 年间，各类专业技术人员数由4 3 8 7 万人增长到1 6 3 2 0 万人，平均每年增长 1 1 8 3 ，万人中拥有的大专毕业人数不断提高，由1 9 8 0 年的1 4 人万人增长到2 0 0 3 年的1 1 6 人万人， 平均每年增长3 1 6 8 。专业技术人员的不断增加和科技实力的不断增强使得江苏的科技创新能力快速提 升，从1 9 9 0 到2 0 0 3 年的1 3 年间，江苏的发明专利数量由1 4 5 5 件增长到9 8 2 9 件，平均每年增长4 4 2 7 ， 呈高速增长态势。 第9 页 东南大学硕士学位论文 第二章江苏工业化豹发展现状