突发事件中的媒体管理.ppt

突发事件中的信息沟通与媒体管理,河南理工大学应急管理学院,杨桂英,河南理工大学应急管理学院：突发事件中的信息沟通与媒体管理,突发事件应急中为什么要重视沟通，在乎媒体？,河南理工大学应急管理学院：突发事件中的信息沟通与媒体管理,在发达的传播环境中，任何再微小的危机事件都可能经过媒体的放大效应酿成大漩涡，最终导致品牌的美誉度及公众信任被摧毁。所以企业进行危机公关的关键之一是要重视媒体沟通策略，进行正确的舆论引导，从而实现公众信任重建。,河南理工大学应急管理学院：突发事件中的信息沟通与媒体管理,基层政府或主责方在突发事件发生后面对媒体时的“三不”现象：不愿说、不敢说，不会说。与其被动说，不如主动说；与其迟说，不如早说；与其别人说，不如自己说；与其外行说，不如内行说；与其一般人说，不如领导亲自说；你们不说，谁说？！,河南理工大学应急管理学院：突发事件中的信息沟通与媒体管理,河南理工大学应急管理学院：突发事件中的信息沟通与媒体管理,“十不”局长,河南理工大学应急管理学院：突发事件中的信息沟通与媒体管理,主要内容,河南理工大学应急管理学院：突发事件中的信息沟通与媒体管理,一、应急信息沟通（危险沟通）,1.应急信息及分类,2.应急信息需求与满足,3.危险沟通,4.对政府的危险沟通要求,河南理工大学应急管理学院：突发事件中的信息沟通与媒体管理,1.应急信息,应急信息是指与突发公共事件相关的全部信息,河南理工大学应急管理学院：突发事件中的信息沟通与媒体管理,应急信息分类,从责任方层面上讲，突发事件公共信息是应急管理部门提供给公众的有关突发事件的各种信息。从客观需要层面上讲，公共信息是指公众需要的、责任方应该向公众提供的、与突发事件相关的信息,应急管理责任部门为了处置突发事件所需要的全部信息,河南理工大学应急管理学院：突发事件中的信息沟通与媒体管理,2.应急信息的需求者,信息发布媒体,公众,应急公共信息,河南理工大学应急管理学院：突发事件中的信息沟通与媒体管理,受害者和可能的受害者：指导性信息,发生了什么事情、现状、趋向、影响、危害；个人如何应对；责任方采取了什么应对措施？个人怎样配合责任方，如何得到救援；灾后如何恢复正常的生活和生产。,河南理工大学应急管理学院：突发事件中的信息沟通与媒体管理,利益相关的公众,指与受害者和可能的受害者有利益关系的公众，包括他们的亲属、朋友以及本民族、本国家的人民以至于海外侨胞等等。,主要是关切性信息需求，更重视事件的后果。需要知道那个地方发生了什么事情、损失有多大、是否造成人道主义灾难、责任方的救援工作是否到位、我自己是否需要提供捐助。需要的信息要求真实，有重点、有选择性。,河南理工大学应急管理学院：突发事件中的信息沟通与媒体管理,国际社会,指可能受到潜在影响的其他国家或者出于人道主义关切的国家，以及负有某些相关责任的国际组织,关切性信息需求和新闻性信息需求。更重视事件的后果和相关政府采取的救援行动。需要知道那个事件会不会影响或波及到自己国家，是否造成了人道主义灾难，所在国政府是否采取了有效的应对措施，是否需要出手救援。需要的信息要求真实、有选择性。,河南理工大学应急管理学院：突发事件中的信息沟通与媒体管理,3、危险沟通,对可能发生或已经发生的影响到公共安全的重大事件，由政府部门对公众、媒体、利益攸关方发表准确、及时、必要的信息，旨在通知他们潜在的危险和应该采取的避险措施，帮助他们在面对损失和伤害时尽可能做出对自己有利的选择。同时，将公众的需求和诉求做及时、充分的了解和反馈。,河南理工大学应急管理学院：突发事件中的信息沟通与媒体管理,沟通对象,沟通对象,公众,直接当事人,利益相关方：最重要的是受害者和可能的受害者,河南理工大学应急管理学院：突发事件中的信息沟通与媒体管理,沟通内容：利益相关方当事人,沟通内容,河南理工大学应急管理学院：突发事件中的信息沟通与媒体管理,河南理工大学应急管理学院：突发事件中的信息沟通与媒体管理,4.对责任方的危险沟通要求：框架与流程,河南理工大学应急管理学院：突发事件中的信息沟通与媒体管理,对各方的要求：再沟通的框架与流程,再沟通的要求与响应,河南理工大学应急管理学院：突发事件中的信息沟通与媒体管理,沟通发挥作用的方式：预期效果,沟通理解/谅解配合解决,河南理工大学应急管理学院：突发事件中的信息沟通与媒体管理,危险沟通的评价指标,河南理工大学应急管理学院：突发事件中的信息沟通与媒体管理,二、突发事件中的媒体管理,媒体管理目标：化异为己,自（新）媒体的管理,为什么要管理新闻媒体？,需要了解,河南理工大学应急管理学院：突发事件中的信息沟通与媒体管理,1.为什么要管理新闻媒体？,目前，我国拥有报纸2000多种，广播、电视台站3000多个，期刊9000多种，网民达到6亿，手机用户达5亿，潜在的信息生产者、传播者和接受者众多。特别是网络传播，无国界、不受时间限制、不受空间约束，具有很强的隐匿性、广泛性、开放性、交互性、实时性等特点突发事件中，媒体也可能发出与政府不一样的声音，发挥政府的异己作用。,河南理工大学应急管理学院：突发事件中的信息沟通与媒体管理,突发事件中媒体的作用和社会责任,通知、动员：配合政府应急安排,宣传、倡导：先进人物事迹、高尚品质,宣传、普及：抗灾救护科学知识和技能,发现问题的责任公开还是上报？,管理媒体的理想目标,河南理工大学应急管理学院：突发事件中的信息沟通与媒体管理,官方媒体的可管理性,本地媒体,中央媒体,外地媒体,公众,突发事件当地政府,可控制,可协调,河南理工大学应急管理学院：突发事件中的信息沟通与媒体管理,政府与媒体相互关系：理想状态,政府（应急管理部门）,受众,事件,河南理工大学应急管理学院：突发事件中的信息沟通与媒体管理,2.媒体管理：化异为己-框架,河南理工大学应急管理学院：突发事件中的信息沟通与媒体管理,媒体管理：建立互助与合作关系,河南理工大学应急管理学院：突发事件中的信息沟通与媒体管理,媒体管理：利用与合作,突发事件应对,河南理工大学应急管理学院：突发事件中的信息沟通与媒体管理,与媒体的合作方法,河南理工大学应急管理学院：突发事件中的信息沟通与媒体管理,媒体管理的错误做法,政府的错误做法,河南理工大学应急管理学院：突发事件中的信息沟通与媒体管理,媒体管理的正确做法,合作方针方法,河南理工大学应急管理学院：突发事件中的信息沟通与媒体管理,3.自媒体管理,无时不在，无处不在，躺着中枪，暗枪难防。,河南理工大学应急管理学院：突发事件中的信息沟通与媒体管理,政府对自媒体的态度和对策,河南理工大学应急管理学院：突发事件中的信息沟通与媒体管理,管理自媒体,突发事件中自媒体管理方法,河南理工大学应急管理学院：突发事件中的信息沟通与媒体管理,危险沟通的转折点：“非典”,4月3日下午，国务院新闻办举行记者招待会，张文康作为卫生部长，向中外记者介绍中国防治非典型肺炎的有关情况，并回答记者提问。他再一次公布截止到3月31日的非典型肺炎相关数字，其中“北京市12例，死亡3例”。他说：“我可以负责任地告诉大家，在中国工作、生活，包括旅游，都是安全的。在座的各位，戴口罩、不戴口罩，我相信都是安全的。”,4月3日，时任卫生部长的张文康在国务院新闻办记者招待会后接受采访,河南理工大学应急管理学院：突发事件中的信息沟通与媒体管理,率先披露北京真实非典疫情老军医蒋彦永无压力,2003-05-1610:02:00中新社四月三日，卫生部原部长张文康对北京媒体称“疫情已经得到控制”，并公布北京的非典疫情为“患者十二例，死亡三例”,而这与蒋彦永了解的情况相去甚远，第二天他写信将自己核实的数字寄给了中国内地和香港电视台四月八日，国外媒体刊登了他的这封信，一时间蒋彦永的名字在众多海外报刊上出现,河南理工大学应急管理学院：突发事件中的信息沟通与媒体管理,河南杞县上演现代版的“杞人忧天”（钴60事件）,河南理工大学应急管理学院：突发事件中的信息沟通与媒体管理,让群众明真相还是“不明真相”？,2008年6月28日，贵州省瓮安县发生打砸烧事件，直到6月29日，才正式发布消息，称：“一些人煽动不明真相的群众，冲击县公安局、县政府和县委大楼；随后，少数不法分子趁机打砸烧。”我们反思一下：在整个事件过程中，为什么不及时向群众说明真相，让那么多群众“不明真相”？为什么我们不及时发动群众，而让一些人煽动群众？新闻媒体是发动群众、向群众说明真相的最好工具，为什么不充分利用？,河南理工大学应急管理学院：突发事件中的信息沟通与媒体管理,案例研究：石首事件,石首案是一起非正常死亡案，面对诸多疑问，警方的解释未能成功说服死者家属和公众。在长达约80个小时内，一方面是政府的新闻发布语焉不详；一方面是网友借助非正式媒体发布信息、探寻真相。体现政府立场的新闻稿只有3篇；而一网站的贴吧中就出现了近500个相关主帖，在一些播客网站，出现了不止一段网友用手机拍摄的视频。在网络时代，每个人面前都有一个麦克风。面对突发事件，政府和主流新闻媒体仅仅发布信息还不够，还必须迅速了解和把握网上各种新型信息载体的脉搏，迅速回应公众疑问，这需要政府尤其是宣传部门具有快捷准确的舆情搜集和研判能力。如果在突发事件和敏感问题上缺席、失语、妄语，甚至想要遏制网上的“众声喧哗”，则既不能缓和事态、化解矛盾，也不符合保障人民知情权、参与权、表达权、监督权的精神,河南理工大学应急管理学院：突发事件中的信息沟通与媒体管理,案例研究：松花江污染事件,起因：吉化爆炸引起松花江污染。2005年11月日中午，哈尔滨市政府向社会发布公告，全市停水天，理由是“要对市政供水管网进行检修”。没人会相信检修管道不分区进行，而是一下子停掉全市的