生产经营单位应急预案编制导则解读.ppt

生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则解读,梅树水电话箱：mss110110,主要内容,一、应急预案的编制准备及程序二、应急预案体系的构成三、综合应急预案的主要内容,一、应急预案的编制准备及程序（编制导则：3章）,1、成立本单位应急预案编制工作组；,一、应急预案的编制准备及程序,2、分析本单位危险有害因素，确定危险源，预测可能发生的事故类型及危害程度；,一、应急预案的编制准备及程序,3、客观分析本单位应急能力；,一、应急预案的编制准备及程序,4、收集应急预案编制所需要的资料；,一、应急预案的编制准备及程序,5、应急预案的编制。,二、应急预案体系的构成（编制导则：4章）,1.综合应急预案：总体上阐述处理事故的应急方针、政策、应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件；2.专项应急预案：针对具体的事故类别（如：瓦斯爆炸事故、透水事故等）、危险源和应急保障等基本要求或方案，是综合应急预案的组成部分。专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。生产规模小、危险因素少的市场经营单位，可以将综合应急预案、专项应急预案合并编写。,二、应急预案体系的构成,3、现场处置方案：针对具体的装置、场所或设施、岗位所指定的应急处理措施。,具体、简单、有针对性；逐一编制应急措施，相关人员应知、应会,三、综合应急预案的主要内容（编制导则：5章）,三、综合应急预案的主要内容（编制导则：5章）,（一）应急预案的编制格式和要求（附录A）1.封面：预案编号、预案版本号、单位名称、预案名称、编制单位名称、颁布日期；2.批准页：必须经单位主要负责人批准方可发布；3.目次：-批准页；-章编号；-条编号；-附件（链接）4.印刷与装订：A4版面印刷，活页装订。,（一）应急预案的编制格式和要求（附录A）1.封面：预案编号、预案版本号、单位名称、预案名称、编制单位名称、颁布日期；2.批准页：必须经单位主要负责人批准方可发布；3.目次：-批准页；-章编号；-条编号；-附件（链接）4.印刷与装订：A4版面印刷，活页装订。,三、综合应急预案的主要内容（编制导则：5章）,（二）总则（导则：5.1）1.编制目的2.编制依据3.适用范围4.应急预案体系5.应急工作原则,三、综合应急预案的主要内容（编制导则：5章）,（三）生产经营单位的危险性分析（导则：5.2）1.单位概况：单位地址、企业性质、从业人数、隶属关系、固定资产、生产规模及周边关系情况等；明确有关设施、装置、设备以及重要目标场所的布局等。2.危险源及风险分析：客观分析本单位存在的危险源及危害程度；分析可能引发事故的诱因、影响范围及后果。,三、综合应急预案的主要内容（编制导则：5章）,（四）组织机构及职责（导则：5.3）1.应急组织体系明确应急组织形式及人员构成（用图框形式表示）2.指挥机构及职责明确现场总指挥、副总指挥及各应急小组职责（用图框形式表示指挥机构构成）,三、综合应急预案的主要内容（编制导则：5章）,（五）预防与预警（导则：5.4）1.危险源监控（导则：5.4.1）a.明确技术性预防措施及管理措施b.明确相应的应急处置措链接1链接2链接3,三、综合应急预案的主要内容（编制导则：5章）,（五）预防与预警（导则：5.4）2.预警行动（导则：5.4.2）明确预警的方式、内容和流程。,三、综合应急预案的主要内容（编制导则：5章）,（五）预防与预警（导则：5.4）3.信息报告与处置（导则：5.4.3）a.明确单位内部信息报告的方式、要求及流程；b.明确事故信息上报的部门、通信方式和内容及时限；c.明确向有关部门请求支援的方式及内容；d.明确与外界新闻舆论信息沟通的责任人及方式；e.明确本单位24小时应急值守电话。,三、综合应急预案的主要内容（编制导则：5章）,（六）应急响应（导则：5.5）1.响应分级（导则：5.5.1）根据事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为不同的级别。,三、综合应急预案的主要内容（编制导则：5章）,（六）应急响应（导则：5.5）2.相应程序（导则：5.5.2）根据事故的大小和发展态势，明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急等相应程序；,三、综合应急预案的主要内容（编制导则：5章）,（六）应急响应（导则：5.5）链接图框3.应急结束（导则：5.5.3）a.明确应急结束的条件；b.明确发布应急终止命令的程序；c.明确事故应急结束后负责工作总结的部门。,三、综合应急预案的主要内容（编制导则：5章）,（七）信息发布（导则：5.6）1.明确信息发布的部门；2.明确信息发布的原则。,三、综合应急预案的主要内容（编制导则：5章）,（八）后期处置（导则：5.7）a.明确事故发生后，污染物的处理、生产恢复、善后赔偿等内容；b.明确应急能力评估及应急预案修订等内容。,三、综合应急预案的主要内容（编制导则：5章）,（九）保障措施（导则：5.8）1.通信与信息保障（导则：5.8.1）2.应急队伍保障（导则：5.8.2）3.应急物资装备保障（导则：5.8.3）4.经费保障（导则：5.8.4）5.其它保障（导则：5.8.5）,三、综合应急预案的主要内容（编制导则：5章）,（十）培训与演练（导则：5.9）1.培训（导则：5.9.1）明确培训计划、方法；2.演练（导则：5.9.2）a.明确演练的方式；b.明确演练的频次；c.明确演练的范围；d.明确演练的内容等。,三、综合应急预案的主要内容（编制导则：5章）,（十一）奖惩（导则：5.10）明确奖励及惩处的条件。,三、综合应急预案的主要内容（编制导则：5章）,（十二）附则（导则：5.11）1.术语和定义（导则：5.11.1）；2.应急预案的备案（导则：5.11.2）；3.应急预案