《公文写作与处理》PPT课件.ppt

注意事项,认真学习中国共产党机关公文处理条例、国家行政机关公文处理办法和国家行政机关公文格式等三个关于公文规范的文件；此课件不拷贝，请各位学员理解。,第一章公文概述,第一节公文的特点与功能,一、公文含义公文含义表述广义公文狭义公文,二、公文的特点,1.具有鲜明的政治性2.有法定作者制成和发布3.有法定的权威性和行政约束力4.具有严格的时效性5.具有特定的体式,三、公文的功能,1.规范和准绳功能2.领导和指导功能3.宣传和教育功能4.联系和关照功能5.依据和凭证功能,第二节公文的种类,1.按照行文关系和行文方向分：上行文、平行文、下行文2.按公文的来源分：收进公文、外发公文、内部公文3.按公文的职能分：法规性公文、指挥性公文、报请性公文、知照性公文、实录性公文、商洽性公文。4.按公文内容的处理要求分：参阅性公文、承办性公文5.按公文的秘密程度分：对外公开公文、限国内公开公文、内部使用公文、秘密公文、机密公文、绝密公文6.按公文的紧急程度分：特急公文、急办公文、常规公文7.按使用范围分：通用公文、专用文书8.党政系统分：党的公文、行政公文,1.按党政系统分：党的公文文种：决议、公报、指示、条例、规定、决定、意见、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要。行政公文文种：命令（令）、议案、公告、通告、决定、意见、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要。,2.按行文方向分：下行文：命令（令）、决定、决议、指示、公报、公告、通告、通报、条例、规定、批复、会议纪要，多数通知、部分意见。平行文：函、议案，还有部分通知、部分意见。上行文：报告、请示两种，还有部分意见。3.18个法定公文文种的功能和适用范围,第三节公文的格式与稿本,主要依据1.中国共产党机关公文处理条例2.国家行政机关公文处理办法3.国家行政机关公文格式（制发机关、发布日期、施行日期）,一、公文格式,公文格式的具体项目眉首：印制份数顺序号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人。主体：标题、主送机关、正文、附件说明（附件）、发文机关、成文时间、印章、附注。版记：主题词、抄送机关、印发机关和印发日期。,1.行政机关公文用纸一般采用国际标准A4型（297mm210mm）。党的机关公文用纸可采用16开260mm184mm，也可采用A4型。2.张贴的公文用纸大小，根据实际需要确定。3.左侧装订。,公文文面、张贴、装订要求,二、公文的稿本,“两稿七本”（一）草稿（二）定稿（三）正本（四）试行本（五）暂行本（六）存本（七）副本（八）修订本（九）不同文字稿本,第二章公文写作要则,一、撰写目的明确二、符合政策法规三、坚持实事求是四、讲究行文结构五、合乎公文规范六、语言简洁精当七、制作准确无误八、注意公文时效九、制成材料耐久,第一节公文的写作要求,第二节公文的行文规则,一、行文规则1.行文规则的含义2.行文规则的内容行文规则行文关系行文方向行文方式,二、行文规则的基本要求（重点）1.根据发文机关与收文机关间的关系行文2.选择合适的行文方式，一般不能越级行文3.要分清主送机关与抄送机关4.党政要分别行文5.同级机关可以联合行文6.要明确发文权限7.对有关问题协商一致后方可行文8.要严格控制发文的数量，简化行文的手续9.一般应主送机关而非个人,第三节公文的语言,一、公文语言的基本特点和要求1.准确2.庄重3.严谨4.简洁5.平实6.规范二、表达方式叙述、说明、议论、描写、抒情三、其他规范要求引用公文、结构层次序数、数字使用等,第三章常用公文写作要点,第一节法规性公文,一、法规性公文的含义及特点1.含义：国家机关、团体、企事业单位根据法律和有关政策按一定程序制定的具有强制力和约束力的公文。2.基本特点结构层次、表达方式,二、法规性公文的结构格式1.标题和日期标题：全标题；部分省略式标题；日期：题注2.正文总则分则附则,第二节常用公文写作要点决定决议通知通报批复通