（工商管理专业论文）后配额时代四川纺织品出口问题研究.pdf

摘要 2 0 0 4 年1 2 月3 1 日，根据纺织品与服装协议，wto 成员应 如期取消全部纺织品服装配额限制，从2 0 0 5 年1 月1 日，国际纺织 品服装贸易纳入w t o 关贸总协定的轨道，仅留下关税作为市场准入的 限制，这一时代称为“后配额时代。 本文在分析我国纺织品服装发展现状、比较优势与比较劣势的基 础上，运用贸易竞争力指数以及竞争优势理论，分析了我国纺织品服 装出口竞争优势，以及后配额时代的宏微观影响。认为配额取消后我 国一方面要因对应对与原进口设限国之间的贸易摩擦，另一方面要面 对其他纺织品服装出口大国间的贸易竞争，配额取消对我国纺织品服 装出口既是机遇又是挑战。 本文具体分析了四川省纺织工业的现状、比较优势，结合纺织行 业与之相关的企业、供应商、相关产业和国家及地方政策研究，综合 分析并提出了后配额时代四川省纺织品出口行业应对措施。 关键词：后配额时代纺织服装四川竞争优势 a b s t r a c t o n31d e c e m b e r2 0 0 4 ，w t om e m b e r sa b o l i s h e d a l ll i m i t so ft e x t i l e q u o t a sa c c o r d i n gt ot h ea 铲e e m e n to n1 1 e x t i l e sa n dc l o t h i n g ( a t c ) - b y 2 0 0 5 t h es e c t o rh a sb e e n 如l l yi n t e g r a t e d i n t ot h ew t og e n e r a l a g r e e m e n to n1 撕仃sa n dt r a d e ，a n da l lq u o t a sh a v ed i s a p p e a r e d o n l y t 撕f 凡r e m a i na s al i m i t a t i o n o fm a r k e te n t r y t h i ss t a g ei s c a l l e d “p o s t _ q u o t ae r a t h e矾i c l ea n a l y z e sp r e s e n t s i t u a t i o no fo u rc o 吼仃yt e x t i l e ， c o m p a r e ds u p e r i o r i t ) ，a n di n f b r i o r i t y u s i n g i n d e xo f t t a d ec o m p e t i t i o n a n dc c o m p a r a t i v ea d v a n t a g e ，t h e 叭i c l ep o i n t so u t m a tt h ec h a l l e n g ew e f a c em a i n l yc o m e s 仔o mt w oa s p e c t s ：o n e i st h et r a d e 衔c t i o n 丘o m i m p o r r tc o u n t r i e sw h i c h h a v ee s t a b l i s h e di m p o r t i n gl i m i tt ot h ed e v e l o p i n g c o u n m e s a n o t h e ri st h et r a d ec o m p e t i t i o nb e t w e e nt h eg r e a tn a t l o n sm t e x t i l ea n dc l o t h i n ge x p o r t a t i o na n dc h i n a a n d t h ea r t i c l ep o i n to u tt h a t m eq u o t ac 叽c e l l a t i o nt 0o u rc o u n t r yt e x t i l ec l o t h i n ge x p o i r t a t l o n 1 sn o ta s i m p l ea d v a n t a g e o u st h i n g t h ea r t i c l ea n a l y z e sp r e s e n ts i t u a t i o n ， c o m p a r e ds u p e r i o r i t ya n d m a c r oa n dm i c r oe f r e c to fs i c h u a np r o v i n c ei np o s t 。q u o t ae r am r e l a t e dt o t h ei n d u s t i yf i n a u y ， s o m ea d v i c ei sg i v e nt oh e l pt h et e x t l l e s a n d c l o t h i n gi n d us | 时i ns i c h u a np r o v i n c e k e y w o r d s ： p o s t q u o t a e r a ， t e x t i l e ， g a m e n t s ， s i c h u a n ， c o m p a r a t i v ea d v a n t a g e 西南财经大学工商管理硕士( m b a ) 毕业报告( 学位论文) 原创性及知识产权声明 本人郑重声明：所呈交的毕业报告( 学位论文) ，是本人独立进 行调查和研究工作所取得的成果。毕业报告( 学位论文) 中除正文对 于直接引用的文字、数据或事实资料已经加以注释外，本毕业报告( 学 位论文) 不包含他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含他人为 获得西南财经大学或其他教育机构等的学位证书而使用过的材料。对 本毕业报告( 学位论文) 做出重要贡献的单位、团体、企业和个人， 均己在文中以明确方式表明。因本毕业报告( 学位论文) 引起的知识 产权纠纷概由本人负责，并承担由此引起的法律后果。 本毕业报告( 学位论文) 成果归西南财经大学所有。 特此申明 毕业报告( 学位论文) 作者签名：一 年月日 第一章导论 一、选题意义一、逸赳思义 纺织业之所以成为诸多发达国家在工业化进程中的先导产业，是 由纺织业自身的特性所决定的。它具有投资少、收效快、资金积累多 等特点，这正是作为工业化的先导产业所要求的。1 纺织服装业是我 国重要的基础工业，在解决国内人民的穿衣就业，以及推动外贸出口 创汇等方面发挥着重要作用。 2 0 0 5 年1 月1 日起，w t o 所有成员国的纺织品服装进口配额被 全部取消，意味着历时十年的a t c 结束，也标志着长期游离于 g a t t w t o 体制外的纺织品服装贸易的回归，全球纺织品服装贸易 将会建立新的秩序。在配额取消后的一段时期被成为全球纺织品服装 业的“后配额时代 。 加入w t o 以来，我国在纺织品服装行业方面取得了较大的发展， 目前成为纺织品服装生产、消费以及出口大国，从拉动我国gdp 增 长角度来看，纺织品服装出口对我国经济发展至关重要。虽然在这个 行业我国具备较强的比较优势，但近年来竞争日趋激烈，出口趋势却 为量增价减，尽管市场份额增长，出口盈利能力却下降。 从宏微观经济的角度分析，国际贸易中任何规则的变更都是利益 冲突双方相互博弈的结果。配额的取消，并不意味着我国纺织品服装 可以无限制地进入原设限国，利益受损的一方可能采取其他手段加以 限制。随着配额的取消，原进口设限国开始以反倾销、特保、技术壁 垒、绿色壁垒等更为苛刻的非配额壁垒对我国纺织品服装进口设置重 重障碍；并且，由于市场份额有限，利润空间狭小，我国与其他纺织 品服装出口国为争夺市场份额的竞争必将更加激烈。 1 唐小波、沈秋明w t o 法律规则与我国纺织业，上海财经大学出版社，2 0 0 0 8 。p l 。 l 为此，研究纺织品配额取消后宏、微观环境的变化，以及给我国 纺织品服装出口带来的影响，对今后我国纺织品行业应对国际贸易和 竞争、发展出口具有重要意义，特别是对有着劳动力优势的四川省来 说，更有着积极的意义。 在本文的写作过程中，笔者查阅了大量相关文献资料，搜集最新 的数据资料，结合了四川省具有代表性的国营和民营外贸企业进行了 分析整理，取得了真实的一手资料，并运用学到的理论知识，对现行 的政策措施进行归纳、整理和分析，提出自己的见解和建议。 二、选题缘起：四川省纺织品出口贸易背景 2 0 0 5 年1 月1 日起，实行了3 0 多年的全球纺织品配额制度将终 结。这对于我国这个纺织品服装出口大国无疑是个好消息，但四川纺 织品出口却因此面临更为严峻的现实。 四川纺织品服装行业在国际贸易中具有较强的比较优势。该行业 属劳动密集型产品，而四川省人口基数大，劳动力成本相对较低，有 相当的竞争力。2 0 0 7 年全省出口1 8 8 8 亿美元，占四川出口2 2 。2 0 0 8 年1 至8 月，已达1 4 - 3 亿美元，同比增长2 9 8 8 ，产品涵盖丝绸、 纺织面料、服装成品等种类2 。 应该看到，增长的背后却有一些令人担忧的现实：纺织品出口企 业一般生产规模小，并且行业发展缓慢、产品配套差，印染、辅料等 难于适应市场需求；时装设计水平较低，出口产品单一，局限于休闲 服、工装一类，缺乏高附加值产品；川企的s a 8 0 0 0 ( 企业社会责任) 认证意识差。 分析纺织品行业贸易环境，情况也不容乐观。在所谓的“中国纺 织品威胁论 之下，4 7 个国家的纺织品制造商都欲限制我国。美国 除可以使用反倾销法和“2 0 l 条款 对我国纺织品采取措施外， 还可以专门针对我国使用“特别保障措施”，并且已经将此协议相关 2 数据来自四川省对外贸易统计资料， 四川省商务厅，参见 h tt p ：w w w s c c o m g o v c n x x f b p a g e 2 手段付诸实施。欧盟针对我国纺织品，也在重新设计新的贸易壁垒， 据欧盟内部相关组织要求，建议欧盟设立“全球纺织品观察中心 ， 对我国出口的纺织品，进行严密监控。取消或减少我国、印度等纺织 品出口国目前享有的优惠，要求我国纺织品价格加大透明度，并简化 欧洲企业提出反倾销诉讼程序。 近年来，随着我国大量纺织品以质优价廉的方式，不断地冲击西 方各国这一传统的行业，使得西方消费者对我国产品即爱又恨，针对 我国产品的极端行为时有发生。 “配额取消后，表面看我国外贸出口的春天到了，但其他国家不 会轻易把市场拱手相让，会千方百计设置各种贸易壁垒和技术壁垒阻 挠，反倾销案也会激增。 3 综上所述，本论文选题旨在分析研究后配额时代四川纺织品出口 行业的优势与劣势，试图以此对四川纺织行业发展的相关问题提供有 益的借鉴，因而具有特殊的现实意义。 本文的结构框架 本论文由五部分组成：第一部分为导论；第二部分为世界纺织品 贸易现状及配额制度分析，对当今世界纺织品服装贸易进行了简要的 整理分析，这部分还对配额产生的相关理论以及配额制度的发展进行 了针对性的介绍，并且对我国纺织品服装贸易的宏观环境进行了分 析，以及宏观环境对纺织品服装出口的影响；第三部分为我国纺织品 服装比较优势及竞争力分析，本文利用贸易竞争力指数以及迈克尔 波特的竞争优势模型对我国后配额时代各种关键要素进行了分析；第 四部分主要分析我省纺织品服装出口的历史及现状，并根据第三部分 提供的分析理论对其成因进行了探讨；第五部分为本文的重点部分， 主要分析后配额时代我国政府的政策，并进一步针对我省的出口现 状，分析本省纺织品服装的地区政策、优势所在，还结合纺织行业相 3 引白四川省商务厅世贸处处长徐朝辉面对0 5 年配额取消四川纺织出口形势严峻，参见 h tt p ：w _ r 霄s c c o m g o v c n x x f b p a g e 3 关产业集群，行业政策导向，产业结构调整，以及企业改造升级等问 题，就如何在后配额时代提高本省的出口竞争能力，以及利用本省的 劳动力优势提出自己的看法和对策。 四、本文的研究价值与不足 笔者长期从事纺织品出口工作，本文在分析四川省的纺织品服装 出口优势方面，选取的案例在本行业近年的发展中，具有典型的意义； 同时，在结合国际、国内宏观环境，以及四川本地企业所进行的微观 环境分析，对四川省纺织品服装出口行业有一定的现实意义和借鉴价 值。 本文的不足之处，由于资料搜集的限制，在分析我国纺织品服装 主要竞争对手时，只能就部分代表性国家进行分析介绍，因此不够全 面，同样问题在优势比较中，由于数据搜集有限，部分数据略显陈旧， 给分析工作带来一定的影响。 第二章配额制度研究及世界纺织品贸易现状分析 第一节纺织品配额理论的由来、沿革与执行现状 一、配额产生的历史背景 纺织品配额属于非关税壁垒中数量和金额限制的一种主要形式。 所谓“非关税壁垒，即一国采用非关税的规定或手段，给另一国的 进口产品设置障碍。 通过对全球纺织品服装贸易历史的研究，可以看到，2 0 世纪6 0 年代以前，该种商品贸易与其他货物贸易一样，在关贸总协定的框架 范围内，享受贸易自由化政策；并且在6 0 、7 0 年代，美国、日本、 欧共体等发达国家和地区对进口到本地区纺织品进行年较大幅度的 关税减让。但是7 0 年代以后，上述大部分发达国家和地区为保护其 利益，设置了许多新的非关税壁垒，致使发展中国家纺织品行业面临 比6 0 年代前更为恶劣的贸易环境；尤其在美国率先实施纺织品进口 数量限制，在这之后，数量限制逐渐成为发达国家限制发展中国家纺 织品进口的主要手段。 发达国家针对纺织品数量限制措施，分为全球性配额、双边协议 配额与单边配额限制等三类。 全球性配额( 或称非歧视配额) 是指进口国只限制进口数量和品 类，不限制进口的来源地，即不问从哪一个国家或地区进口，新西兰 等国曾实行这一类进口配额。双边协议配额是指进口国和某个出口国 单独协商从该国进口纺织品的数量和种类，并以双边贸易协定的形式 确定下来，每若干年调整一次。这种配额是有选择性的配额，或者说 是歧视性的配额，美国对我国纺织品的配额即属此类。单边配额限制 是指进口国单方面宣布限制从某一同家或地区进口的纺织品数量和 品类。目前，发达国家对发展中国家纺织品的数量限制措施主要采取 双边协议配额的形式。4 二战以后，美、欧等发达国家纺织工业已逐渐衰落，而此时许多 发展中国家纷纷将其作为其工业化和经济发展的主导产业，纺织工业 迅速发展，纺织品出口大量增长。在这种状况下，发达国家国内纺织 工业面临很大冲击，据统计，1 9 5 3 1 9 6 0 年间，发展中国家的纺织 品出口增长8 8 ，而发达国家的纺织品出口下降了5 。5 由此，纺 织品贸易成为了国际贸易领域的重要问题，同时也是影响发达国家和 发展中国际经济关系的敏感问题。 自1 9 4 8 年1 月实施的关贸总协定主张实现世界贸易自由化，倡 导非歧视原则、市场开放原则、公平贸易原则，要求在国际贸易领域 大幅度削减关税，取消其他贸易障碍。该协定以来，就对世界经济贸 易的发展起着重要作用，其规则已经成为国际贸易的基本准则。 纺织品服装贸易一直是国际贸易的重要组成部分，然而出于前述 种种原因，该领域却一直未纳入总协定安排范畴，发达国家采取了另 外一整套的贸易保护措施。1 9 6 0 年1 1 月，关贸总协定缔约国大会通 过了“市场扰乱”6 的定义，为发达国家对纺织品贸易进一步实行保 护性措施提供了理论根据。国际纺织品贸易逐渐由多边调节向双边安 排的方向发展，并游离于g a r t 体制之外。 在国际自由贸易的大背景下，发达国家纺织品进口关税不断降 低，但这并不意味发达国家对这一行业进口限制的放松，发达国家更 多地寻求非关税措施来限制纺织品和服装进口，新的非关税壁垒不断 出现，使几乎所有发展中国家都面临着更坏的贸易条件。 施禹之w t 0 与中国纺织工业，中国纺织出版社，2 0 0 l ，p 3 3 。 5 同注4 ，p 3 1 。 6 同注4 ，p 3 4 。1 9 5 9 年，美国助理国务卿狄龙在关贸总协定第1 5 届缔约国大会上首次提出 此定义。他指出“少数几项商品在短期内大量进口将会在政治、经济和社会三个方面对进 口国造成严重后果：。他要求关贸总协定允许进口国采取行动，以缓和这种对现有市场的 突然涌入而对进口国造成的不利影响“。1 9 6 0 ，1 1 ，关贸总协定缔约国大会通过了“市场 扰乱”的定义，从而施发达国家纺织品进口国对“低成本供应者”的产品实施进口限制“合 法化”。 6 ( 一) 国际棉纺织品贸易短期安排( s h o r t - t e r ma r r a n g e m e n t ) 该协议实施从1 9 6 1 1 0 1 到1 9 6 2 9 3 0 ，有效期为1 年。主要内容 为：增进纺织品进入实行限制的市场；有秩序地进入相对开放的市场； 寻找一种限制出口国的措施，以避免增加对进口国产生的市场扰乱。 协议同时规定，当被列入受限制范围的棉纺织品达到一定数量并使发 达国家市场受到扰乱时，进口国可以单方面实施配额限制，将进口限 制在不低于前1 2 个月的水平上。 ( 二) 国际棉纺织品贸易长期安排( l o n g - t e r ma r r a n g e m e n t ) 该协议自1 9 6 2 1 0 1 生效，为期5 年。该长期安排的参加范围扩 大到几乎所有的纺织品贸易国，对全部棉纺织品都实行了有选择的歧 视性限制。根据该长期安排的规定，纺织品进口国甚至可以在没有遭 受市场扰乱的情况下实施进口限制；发达国家所作的让步是，保证发 展中国家的棉纺织品对实施进口限制的国家出口可以保持不低于5 的年增长率。 ( 三) 多种纤维协定( m u l t i f i b r e a r r a n g e m e n t ，m f a ) 多种纤维协定自1 9 7 4 1 1 实施至1 9 9 4 1 1 1 ，签约方4 1 个， 其中英地利、加拿大、欧共体、芬兰、挪威、日本、瑞士和美国为“进 口国 ，其他签约方均为“出口国”，它们对“进口国的出口均受制 于双边限制协议。多种纤维协定的基本目的是：扩大纺织品贸易， 减少贸易障碍；有条不紊地发展纺织品贸易，避免出口国和进口国受 到破坏性影响；促进发展中国家的经济和社会发展，保障它们的收入 显著增加，并为它们在世界纺织品贸易中取得更大的份额提供机会。 同时，关贸总协定为了监督多种纤维协定的实施，建立了两个机 构，即“关税及贸易总协定纺织品委员会 及“纺织品监督机构”。 资料表明，1 9 9 0 年世界纺织品贸易约1 1 和世界服装贸易约3 5 受到m f a 项下的双边限制协议的制约。 ( 四) 乌拉圭回合与纺织品与服装协议( a t c ) 由于m f a 违背了g a t t 所倡导的自由贸易原则，严重地侵害了 发展中国家利益，在发展中国家废止m f a 的努力下，纺织品服装贸 易重新纳入自由贸易轨道谈判之中，并使之成为乌拉圭多边贸易谈判 中的重要议题。经过发达国家和发展中国家反复磋商，终于达成纺织 品与服装协议( a t c ) 。该协议是纺织品进出口国在长期讨价还价中 达成的一个为期1 0 年的过渡性条款，是w t o 所有协议中唯一的过 渡协议，其实施目的就是按比例、分期分批地放开纺织品服装地配额 限制，其最终目的就是把纺织品和服装领域纳入世界贸易组织的调整 范围，进而实现贸易自由化的目标。 a t c 主要包括总则条款、过渡期条款、证明条款、调整条款、反 舞弊条款、保障条款、强化规则和纪律条款、机构条款、最后期限条 款和附件等1 0 项条款。其中，关于一体化比例和额外增长率的内容 是a t c 的重点。 根据协议，一体化和自由化进程分为四个阶段： 1 1 9 9 5 1 1 1 9 9 7 1 3 - 3 1 各成员以1 9 9 0 年进口数量计算，取消1 6 的 纺织品配额 2 1 9 9 8 1 1 2 0 0 1 1 2 3 1 再取消1 7 配额 3 2 0 0 2 1 1 2 0 0 4 1 2 3 l 取消1 8 的纺织品配额 4 2 0 0 5 1 1 开始所有剩下部分全部并入g a l 刑w t 0 纺织品和服装贸易一体化和自由化进程确定的是为期1 0 年的过 渡期，在过渡期内，各成员国的纺织品按规定的百分比分阶段逐步纳 入一体化和自由化。 上述安排由于尽量将一体化和自由化的重点放在过渡期的最后 几年，从而最大限度地保护了发达国家的行业利益，另一方面却给出 口方的纺织行业发展带来了很大的限制，没有给予发展中国家以足够 的产能释放时间，尤其对于像我国这样的纺织品出口生产大国，这也 是造成2 0 0 5 年上半年我国纺织品服装对欧洲市场出口激增的主要原因。7 ( 五) 全球纺织品配额的执行情况 从a t c 执行过程来看，该进程并未与a t c 的预期要求相称。在 第一、二阶段的并没有达到发展中国家的期望值，贸易自由化并没有 取得进展，发展中国家从中获得的利益十分有限。例如，从实际情况 来看，不同国家、地区在美国市场的表现不一，中国、印度、韩国的 纺织服装出口保持高速增长，但享受北美自由贸易区政策保护和优惠 的墨西哥和加勒比国家的出口却出现来停滞不前或下降，这一点也反 映出配额等限制对国际自由贸易的伤害。 在a t c 的终止问题上，也非一帆风顺。2 0 0 4 年3 月4 日，土耳 其服装进出口商会，美国纺织品生产商会及美国制造商贸易行动联盟 联合发起并在伊斯坦布尔共同签署了伊斯坦布尔宣言，提议将纺 织品配额的取消时间推迟到2 0 0 7 年底，以避免各国纺织业遭到中国 等国纺织品的冲击。2 0 0 4 年8 月，共有5 4 个国家的9 8 个组织在宣 言上签字，w t o 也将伊斯坦布尔宣言列入2 0 0 4 年1 0 月1 日举 行的贸易理事会会议议程。虽然在wto 及其发展中国家成员的坚持 下，a t c 最终如期废止，但其间的谈判的艰苦，却是可想而知的。 2 0 0 5 年1 月1 日，世界纺织品服装贸易终于重新纳入wto 规 则内，进入纺织品服装贸易的后配额时代。 二、关税与配额的对比 对于发达国家而言，采用何种贸易政策来保护本国的产业，直接 关系到其所处的贸易环境以及本国的行业发展策略，而对某发达国家 而言，究竟是采用关税还是进口配额来保护本国的纺织工业，出上述 原因外，还涉及到关税、配额的区别。 国际贸易中，关税作为最原始、最简单的贸易政策，是指对进口 商品征收的税款；而配额为代表的非关税壁垒则是实施进口保护的主 7 同注4 ，参见p 3 6 5 5 。 要措施，关税通过提高进口商品价格达到减少进口的目的，而配额则 直接使用数量限制的办法来减少进口。 从国际经济学的角度分析，进口配额与关税相比，进口配额会造 成更大的垄断。因为当国内垄断行业受到关税保护是，垄断企业即使 把价格抬高，最终仍会受到进口产品的竞争而不得不下降。但配额却 能提供绝对保护，无论国内价格多高，进口量也不能超过配额水平。 8 这种非关税壁垒，一方面造成自由贸易效率的下降，另一方面给进 口国消费者也带来利益的损失。然而事实上，保护已明显的有关税向 进口配额在内的非关税壁垒倾斜，这其中的原因主要是国际贸易环境 的改变以及进口国政府的其他目的。 纺织服装行业配额与关税措施相比，对进口国来说一般更为有 效。首先，配额容易实施。关税通常都被认为是一种不宜改变的政策， 并且高关税特别容易引起其他国家的报复。配额与关税相比，容易采 取也容易撤消，一般会被认为是临时性的政策措施，其针对性较强。 其次，配额数量精确，效果容易确定。在一定关税水平下，进口量难 以确定，而实施配额后，进口国这容易将进口量控制在所限制的范围 内。最后，容易对进口能产生明显的抑制作用。纺织品和服装是生活 必需品，其需求价格弹性较低，进口国的消费需求容易从进口产品转 向本国产品，从而能起到对本国产业的保护。 三、配额制度利弊分析 在配额制度给发达国家带来诸般好处的同时，给发展中国纺织品 出口国带来的许多不利影响，主要集中在以下方面： ( 一) 极大地制约了发展中国家纺织品出口的更快增长，降低了 这些国家经济效应。由于受到配额的限制，出口国纺织企业不能充分 发挥生产能力，规模经济优势受限，经济效益受损。 ( 二) 极大地影响了发展中国家纺织工业的发展，加剧了该行业 的就业问题。配额制度对发展中国家通过发展纺织工业实现扩大出口 创汇、积累资金的目标带来不利影响；加之，纺织品行业作为一个劳 8 保罗克鲁格曼国际经济学，中国人民大学出版社，2 0 0 2 4 ，p 2 0 4 。 l o 动密集型产业，能够解决大量的人口就业数量，配额政策的实施却给 这些国家的就业形势带来极大的负面影响。 ( 三) 容易造成相关管理部门的权力寻租。配额与常规关税相比 是一个缺乏效率的方法，纺织品配额容易把进口国的关税收入变成出 口国获得配额的超额利润，并诱致企业和官员从中渔利，因此分配中 容易滋生行业腐败。 辩证地看，配额制度对出口国也存在一些有利的方面： ( 一) 出口国政府可以利用纺织品配额产生的租金来改善贸易条 件。出口国政府可以通过公开招标、协议分配等形式，取得这部分配 额收入，同时可以利用这部分收入有针对地改善某些方面的贸易条 件。 ( 二) 在某种程度上可以促使出口国的纺织工业结构调整和产业 升级。由于纺织服装配额采用限制数量而不是限制金额的方式，这就 必然要求出口国努力通过提高出口产品附加值来增加收入，从而使低 档产品向中高档产品过渡，使低附加值产品向高附加值产品过渡。并 且，配额制度的存在也迫使纺织品出口国努力开发非配额品种，开发 非配额市场。这些措施都能够促使出口国的纺织工业加快产业升级， 当然这种产业升级只是某种程度上的、被动的进步。 ( 三) 配额具有一定的保护作用。在配额实施的后期，随着工业 化的深化，会造成劳动力成本提高，而此时一些具备劳动力比较优势 的国家就会赶超上来，市场竞争更加激烈，此时，配额就会表现出保 护作用，这些国家的先发优势也会随之体现。 总之，纺织品配额制度对发展中国家来说有利有弊，具体来说是 先弊后利，弊大于利。 第二节我国纺织品出口贸易形势分析 一、世界纺织品贸易现状 纺织品贸易是国际贸易中最活跃的部分，据w t o 年报资料，从 1 9 7 0 年到1 9 8 0 年、1 9 9 0 年、2 0 0 6 年，世界纺织品服装贸易额从1 8 8 亿美元增长至9 5 5 亿美元、2 1 8 0 亿美元，直至5 7 6 0 亿美元，年平均 增长率分别高达1 6 6 、8 2 和1 6 5 9 ，远远高于同期世界贸易总 额的增长率。纺织服装业为发达国家初期的工业发展起了非常重要的 作用，是许多发展中国家解决劳动力富余和创汇的主要手段。随着 2 0 0 5 年纺织品服装配额的取消，世界纺织品贸易进一步扩展，竞争 日趋激烈。 ( 一) 出口国贸易格局概述 根据2 0 0 8 行业研究的相关资料分析，世界纺织品服装出口现状 由于各地区和国家的差异而呈现出的明显的不同特征，现分述如下： 1 欧美发达国家 随着纺织工业的产业升级，发达国家主要以出口高科技含量的纺 织品和高附加值服装，而将低附加值、劳动密集型产品部分，以投资 或贴牌的方式移师海外。 由于近年纺织科技的进步，欧美发达国家通过大量采用高科技纺 织生产技术、提高原辅材料的科技含量，充分发挥科技生产方面的优 势，以扩大这部分产品的生产出口。例如，英国本来就是传统的高级 丝线生产大国，尽管近年因为人工成本因素而丧失了大宗商品的出口 竞争力，而丝线产业由于科技的快速进步，以致产品能够满足行业需 要的色彩变化、价格便宜等特点，依然占据大量的出口市场。再如意 大利、法国等国在面料及服装设计方面拥有无可比拟的优势，拥有世 界级的服装设计师和世界项尖的服装品牌，处于纺织业全球价值链的 9 资料来源 2 0 0 6 中国纺织品出口问题研究，中华人民共和国商务部网站，参见 h tt p ：w w w m o f c o m g o v c n 1 2 高端。 2 亚洲地区 ( 1 ) 亚洲新兴工业化国家及地区，近年来着力调整产品出口结 构，致力于增加高科技含量的纺织品和服装出口。 我国香港、我国台湾和韩国是亚洲三大传统纺织品服装出口国。 我国香港已经成为世界重要的出口地，2 0 0 5 出口4 5 4 亿美元，主要 出口国为美国、中国、英国、日本、德国等国。但是近年由于墨西哥、 中东欧国家以及亚洲其他发展中国家纺织服装业的兴起，中国香港的 出口正面临越来越激烈的竞争。中国台湾纺织品服装的出口不仅受到 美国、加拿大和欧盟的关税、配额影响，还面临来自中国大陆地区、 南亚和东盟国家的劳动力成本竞争，自2 0 世纪9 0 年代开始，出口连 年下降，因而逐渐失去出口优势。韩国产业结构不断优化，主要从事 中档服装的设计生产，以及面料的剪裁等技术性较强的工序。韩国纤 维主要出口到我国、欧盟和美国；纺织品主要出口目的地为中国、中 国香港、美国、欧盟、印尼，向这些国家或地区的出口占到韩国纺织 品总出口的5 0 ；美国、日本和欧盟是韩国服装的主要出口地。 ( 2 ) 亚洲其他国家，如中国、东盟、南亚等国，由于劳动力成 本低，出口增长率较快，在世界纺织品服装出口贸易中占据相当大的 比重。 中国的纺织品服装主要出口到欧盟、美国、日本等发达国家。但 是由于受到配额限制和其他壁垒，中国的纺织品服装在欧美市场上正 面临来自土耳其、突尼斯、摩洛哥、罗马尼亚、波兰、匈牙利以及墨 西哥、加勒比海国家纺织品服装的激烈竞争。虽然日本也是m f a 成 员国，但由于对纺织品服装进口不施加数量限制，因而中国出口到日 本的纺织品服装连年增长，2 0 0 7 中国出口日本纺织品服装高达2 0 0 亿美元。 东盟国家由于劳动力成本等比较优势，近年纺织品服装出口增长 较快。印尼是东盟最大的纺织品服装出口国，人口约2 2 亿，发展纺 织业、满足人民穿衣的需要，一直为印尼政府高度重视的问题，该国 拥有丰富的自然资源、低廉的劳动力及土地成本，以及良好的中上游 纺织工业基础。根据印尼纺织协会统计，2 0 0 7 年印尼出口至美国的 纺织品总额为4 3 2 亿美元，同比增长1 0 ；出口至欧盟的纺织品总 金额为1 6 5 亿美元，同比下降1 2 ；出口至日本的纺织品总金额为 5 0 4 亿美元，同比增长2 1 。泰国纺织业的许多纺织品原料依赖进 口，受国际市场原料价格变动影响较大。但是，泰国是国际知名品牌 服装加工地，加工品牌服装培养了当地的设计师，这是泰国纺织业发 展的一大优势。越南近年来纺织服装业发展迅速，正成为国际市场上 服装供应重要成员。2 0 0 7 年1 月1 1 日，越南成为啪正式成员， 多年来阻碍越南纺织品服装出口的不利因素消失，越南纺织服装业的 发展有望进一步增速。2 0 0 6 年越南服装纺织品出口总额达5 8 亿美元， 增长5 2 。2 0 0 7 年1 2 月服装纺织品出口l0 1 6 亿美元，同比增长 3 1 1 。1 0 ( 3 ) 南亚地区的印度、孟加拉、巴基斯坦和斯里兰卡也是世界 纺织品服装出口大国，近年纺织服装业投资和出口迅速增长，在国际 市场上同我国展开了激烈的争夺。 印度作为全球第二大棉布生产和生丝生产国，主要出口商品为棉 布及棉制成衣，1 9 9 6 年超过巴基斯坦成为南亚纺织品服装出口第一 国，2 0 0 5 年纺织服装出口8 2 9 0 亿美元，全球占比3 0 1 。孟加拉作 为最不发达国家，在纺织品服装出口方面享受到一些进口国的相应优 惠政策，如对欧盟、加拿大出口免配额和关税、对日本出口免关税等， 出口市场高度集中在欧盟、美国和加拿大，2 0 0 5 年纺织服装行业出 口6 4 1 8 亿美元，全球占比2 3 3 。巴基斯坦是世界第四大产棉国， 其纺纱能力占世界总容量的5 ，为亚洲第三大纺织工业国。纺织业 为其国内第一大产业，据2 0 0 7 年一季度统计，该产业占制造业4 6 ， 雇工再生产制造业占总就业率的4 0 ，对国民生产总值的贡献率为 8 5 。纺织品出口大大超过服装出口，美国和欧盟是其最大的两个出 口市场。巴基斯坦纺织品服装2 0 0 5 年出口总额3 6 0 4 亿美元，全球 占比1 3 l 。斯里兰卡的纺织服装业在国民经济中占主导地位。自 m 以上资料数据参见 0 表示产业或产品处于竞争优势，其中当t c o 。5 时，表明该产 业或产品具有强竞争力，t c 介于o o 5 之间时，表明该产业或产品具 有较强竞争力；t c o 表示产业处于竞争劣势。 表3 1我国纺织服装业贸易竞争力指数2 6单位：亿美元 同比贸易竞 年月 进出口出口进口争指数 进出口 出口进口 ( t c ) 9 2 年 3 4 7 32 4 6 21 0 1 14 5 8 3 7 86 9 8o 4 1 7 8 9 3 年 3 5 7 42 6 0 79 6 72 95 84 30 4 5 8 9 9 4 年 4 7 0 8 3 4 2 2 1 2 8 6 3 1 73 1 23 2 90 4 5 3 7 9 5 年 5 1 73 5 8 81 5 8 29 8 4 8 2 30 3 8 8 0 9 6 年 5 1 6 53 4 9 71 6 6 80 12 55 40 3 5 4 1 9 7 年 6 0 44 3 2 11 7 1 91 6 92 3 53 0 10 4 3 0 8 笳数据来源根据 全国货物贸易商品进出口总值及纺织品服装进出口统计计算得出 h t t p ：w w w c c c t o r g c n s e r v l e t u n i t e c h p l a t f o r m i n f o r m a t i o n m e s s a g e s e r v l e t ? a c t = l is t t r r f n u m = z 9 0 2 lin e n u m = 2 0 9 8 年 5 4 8 74 0 4 81 4 3 99 26 31 6 3 o 4 7 5 5 9 9 年5 2 3 24 0 3 31 2 0 。20 623 2o 5 4 l l 0 0 年 6 6 25 2 1 71 4 0 22 6 52 9 41 6 6 o 5 7 6 3 0 1 年 6 7 2 9 5 3 4 41 3 8 4 1 6 2 41 3o 5 8 8 5 0 2 年7 6 1 96 1 7 91 4 41 3 21 5 640 6 2 2 0 0 3 年 9 4 5 7 8 8 7 1 5 6 3 2 42 7 78 5o 6 6 9 2 0 4 年1 1 1 9 79 5 1 31 6 8 51 8 52 0 67 8o 6 9 9 l 0 5 年 1 3 2 1 71 1 5 01 7 1 4 1 82 0 91 70 7 4 0 6 0 6 年 1 6 2 0 61 4 4 01 8 0 。92 2 62 5 25 6 o 7 7 6 7 0 7 年 1 7 3 6 2l5 6 61 7 0 11 8 1 1 9 93 5o 8 0 4 l 从1 9 9 2 2 0 0 7 我国纺织服装进出口统计分析可以看出，我国纺织 服装业已经处于竞争优势状态，且这种优势明显表现出有增强的态 势。除了1 9 9 5 年和1 9 9 6 年竞争力指数有明显下降趋势之外，其它时 间段都保持上升或稳定状态。该指数在1 9 9 9 年突破o 5 ，当时正值 我国入世谈判的关键事情，朱镕基总理于当年4 月出访美国，推动了 我国加入世界贸易组织的进程。同时也表明该产业由较强竞争力变为 强竞争力，再次说明在融入全球经济，给我国纺织服装业的发展带来 了前所未有的机遇，使我国纺织工业的出口产能得以释放，使该行业 成为了具有强竞争优势的产业。 一 尽管上述分析比较简略，但至少从一个方面反应出加入世界贸易 组织，使我国纺织工业得到了一次很好的发展机遇，同时也预示着随 着配额制度的终结，我国纺织工业的将再次迎来发展的机遇。当然我 们也应该认识到，目前这种基于量的增加是有限度的，必须尽快提高 产品质量和附加值，以提高我国纺织服装业的持续竞争力。 第二节产业竞争优势分析 从前面竞争力指数分析我们可以得出，我国纺织品服装行业在国 际市场上有着比较明显的竞争优势，下面进一步运用波特的竞争优势 理论2 7 来分析我国纺织品服装行业的竞争优势。 按照波特的理论，国家的财富主要取决于本国的生产率和一国所 能利用的单位物质资源。该理论揭示在某一区域的某一特定领域，影 响生产率和生产率增长的各因素。 一个国家为什么能在某种产业的国际竞争中崭露头角? 按照波 特理论，应该从每个国家都有的四项环境因素来讨论。该理论主要是 用由生产要素、需求条件、相关于支持性产业以及企业战略、结构和 同业竞争四类要素组成的钻石来形象地描绘竞争环境的组成。 图3 1国家优势的关键要素 表3 2 钻石模型分析 我国纺织品出口各种条件纺织品出口竞争优势 生产要素丰富、低廉的劳动力成本。 需求条件巨大的内需市场 相关与支持性产业丰富的原材料，完整的上游产业 企业战略、结构和同业竞争众多的企业，大量、低价竞争的策略 2 7 迈克尔波特国家竞争优势，华夏出版社，2 0 0 2 年 4 0 一、因素一：生产要素 生产要素如人工、耕地、天然资源、资本和基础建设的是任何一 个产业最上游的竞争条件，作为一个国家的天然条件明显地在企业优 势上扮演重要角色。2 8 而每个国家初始的贸易出口，往往就是其所拥 有的相对优势的生产要素。 丰富、低廉的劳动力成本。作为典型的劳动密集型产业的纺织服 装业，初级产品成本多集中在原辅材料以及人工成本上，而中国正是 在着两个方面具备很强的比较优势。 表3 32 0 0 6 各国劳动力成本2 9单位：欧元小时 国家 法国 美国 日本韩国巴西俄罗斯中国印度 劳动力成本 2 0 4 l2 0 1 2 1 6 5 01 0 9 03 2 92 3 31 0 4o 8 4 根据瑞典企业联合会以及美国劳工会2 0 0 6 年对全球2 7 个主要工 业国家劳动力成本分析调查报告显示。中国以1 0 4 欧元，j 、时排名倒 数第二，仅比印度多一点。目前我国纺织产业的竞争优势主要体现在， 利用丰富以及优质廉价的劳动力，并且严格控制人力成本，结果是在 进入市场的初期，我国的劳动力成本远远低于传统竞争对手。我们大 多数企业采取的战略是，利用丰富、优质的劳动力资源，在纺织服装 行业通过低价竞争占领市场。 其次中国作为一方面拥有大量的人口，同时土地面积绝对数较 大，是一个传统的农业大国，棉花产量世界第一，根据中国棉花协会 统计数据，我国2 0 0 7 年棉花产量就达7 5 0 万吨，占到世界产量的2 3 ， 具备发展纺织服装产业的物质基础。并且中国需要解决本国人口的穿 衣问题，就积累了相当雄厚的纺织工业基础。 二、因素二：需求条件 作为产业竞争的第二个关键因素就是国内需求市场。根据波特理 蠲同注2 7 。 黯。资料来源：2 0 0 6 年各国劳动力成本，芬兰工商业联合会，参见 h t t p ：删e k f i 删c h i n a i n d e x p h p 。表中数据主要指普通体力劳动者( 蓝领阶层) ， 个别国家包括了所有受雇人员 4 l 论，内需市场是产业发展的动力，并且会起到刺激企业改进和创新的 作用。 中国是一个拥有1 3 亿人口的大国，本国的纺织品服装需求巨大， 但人均纺织品消费水平仍然很低，1 9 9 5 年人均纤维消费量为4 5 公斤 左右，2 0 0 2 年增至6 6 公斤，2 0 0 4 年仅为5 5 公斤人，比世界平均 水平低2 公斤，更远远落后美、日、欧盟等国家或地区，2 0 0 5 年则 进一步上升到了7 7 公斤，国内纤维消费的增长量也已达到世界同期 消费增长总量的l 3 。3 0 随着中国g d p 的较快增长，人民生活水平的 不断提高，对纺织服装的需要增长速度也会加快。 中国国土幅员辽阔，东西部地区文化、富裕水平相差较大，对纺 织服装产品的需求也呈现多样化的特征。目前以满足大部分农村人 口、城市中低收入人口为主，产品大多为中低档次，但是随着国家的 发展，对纺织服装的需求也会逐渐提升。同时，中国目前的国内市场 也不乏中高级消费者，这部分人对产品的挑剔程度较高，有些已经同 国外客户的需求相似，相信这部分市场对产业的发展升级也由很大的 促进作用。 在满足巨大的内需市场要求的同时，巨大的国际市场就成为我国 纺织工业发挥产能的进一步补充，为产业积累资金和经验提供一个更 为广阔的视野。根据w to 公布的世界纺织品与服装贸易数据显示， 仅2 0 0 6 年一年世界纺织品服装的出口总额就为5 7 6 0 亿美元，而我 国当年的出口份额就占到全球的2 4 5 ，居世界第一。 三、因素三：相关与支持性产业 当我国与其他国家竞争对手同台竞技的时候，哪个能提供更为健 全的相关与支持性产业，就显得尤为重要了。并且，一个国家会因为 相关产业彼此互动而刺激产业竞争力。 作为纺织服装出口产业，需要上游的相关产业密切配合，仅仅依 靠劳动力和资源优势，是无法保持长久的竞争力的。还需要诸如机械 工业、能源工业和化工产业等的大力协作，同时作为下游产业的发展， 资料来源中国纺织商务网，参见h t t p ：嗍c h i n a t e x t i l e n e t 4 2 也会更上游产业的创新带来动力，最终形成具有强大竞争优势的产业 集群。 中国目前拥有丰富的纺织产原材料资源，以及较为完整的纺织机 械生产链、快速增长的能源供应链。我国原本是个农业大国，拥有纺 织服装产业需要的棉花等原料的充足供应，加之纺织