（体育教育训练学专业论文）北京市体育局训练基地管理现状的研究.pdf

北京体育大学高校教师硕士学位论文 题 目: 北京市体育局训练基地管理现状 的研 究 学科专业: 体育教育训练学 申 请 人 : 柴士军 指导教师: 林珍瑜教授 推 荐 人 : 减宝柱副教授 推 荐 人 : 练碧贞副教授 申请人单位: 北京市职工体育运动技术学院 2006 年 10 月 北 京体 育大 学 学位论文原创性声 明 本人 郑 重 声 明: 户 嗜琳 礴 喃 钧洲付、 本 人 所 呈 交 知嵘衫 “ 心 掩研 彩 是本 人在 导师 的指 导下 ，独立进行研 究工作所 取得 的成果 。除文 中 已经注 明引用 的 内容外 ， 本论文不包含任何其他个人或集体 已 经发表 或撰 写过 的作 品成果 。 对本文 的研究做 出重要贡献 的个人 和集体 ，均 己在文 中以明确方式标明并致谢 。本人完全意识到本 声 明的法律 结果 由本人承担 。 学 位 论 文 作 者 ” 名 少 泽 日期 : 2 口书年 尸 月 ”日 北 京体 育大 学 学位论文版权使用授权 书 本人完全 了解 学校有关保 留、使用学位论文 的规 定 ，同意 学校对本人递交的学位论文 多 嗜 州 杨啊 库 祀 济 叮 比 社 咧丸 保 留 并 向国家有关部 门或机构送交论文 的复印件和 电子版 ， 允许在校 内 和与学校有协议 的部 门公布论文并被查 阅和借 阅 。 本人 授权 北 京 体 育大 学可 以将本 学位 论文 的全 部或 部分 内 容编入有关数据库进行检索 ，可 以采用影 印、缩 印或扫描等复制 手段保存和汇编本 学位论文 。 保密 口，在年解密后适用本授权 书。 本学位论文属于/ 不 保 密 呵。 (请在 以上方框 内打 “了” 学 位 论 文 作 者 签 名 : 著肆 日期 :夕了 年 /口月 “ 日 北京体育大学 2006 届高校教师硕士学位论文北京市体育局训练基地管理现状的研究 s u m m a ry r l j舀 ， “ 1选 题 依 据 . .， .， . 5 二 ， .， . 5 厂0 6文 献 综 述 . . . . . . . ， . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1国 外 竞 技 体 育 管 理 发 展 的 模 式 现 状 . .， . . 2 2 2 .2国 内 竞 技 体 育 管 理 发 展 的 模 式 现 状 二 北 京 市 体 育 局 训 练 基 地 基 本 概 况 训 练 基 的 分 布 与 规 模 . . . . . . . . . . . . . . . .， . 训 练 基 地 教 练 员 基 本 状 况 . . . . . . . . . . . . . . . . 训 练 基 地 的 效 益 . . . . . . ， . . . . . . . . . . . . . ， . 7 . .， .， ， 9 .， . . 9 1 1 1 1 1 0 d 3 1 2 1 2 1 3 1 3 1 3 1 4 1 5 1 6 1 6 1 6 1 7 1 7 1 8 1 8 1 8 1 9 2 0 2 0 2 2 2 3 2 5 2 8 3 1 3 5 3 5 3 6 3 6 3 6 3 6 3 7 3 7 3 9 3 93 . 1 . 2 2 . 2 管 理 和 体 育 管 理 的 基 本 概 念 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .， .， ， ， .、 .， . 、 . ， . 1管 理 的 基 本 概 念 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . _. . . . . . . . . . . 1. 1管 理 的 涵 义 . ， . . . . . . . . . . . . . -. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ， . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ， . . ， . ， . . . . . . 1.2管 理 的 职 能 . . ， . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 、 、 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.3管 理 基 本 要 素 . . . . . . . ， . . ， ， . ， . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ， ， ， . . ， . ， . . . . . . . . . . 2体 育 管 理 的 概 念 与 内 容 . . ， . . . . . . . . . . . . . . . . . _. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 . 1体 育 管 理 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 .2体 育 管 理 的 基 本 要 素 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ， ， 二 、 . . . . . . . . . . . . . 1 2 2 2 2 2 2 2 . 3 3 . 2 . 4 3 . 3 3 . 3 . 1 3 . 3 . 2 3 . 3 . 3 3 . 4 3 . 4 . 1 3 . 42 3 . 5 3 . 5 . 1 3 . 5 . 2 3 . 5 . 3 3 . 6 3 ，6 . 1 3 . 6 . 2 3 . 6 . 3 3 . 6 . 4 3 . 6 . 5 3 . 6 . 6 3 . 7 体 育 管 理 的 作 用 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 、 二 ， . . . . . . ， . . . . . . . . . ， ， . . . . . . . . . . . . . . . . 体 育 管 理 的 职 能 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .， . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 体 育 训 练 基 地 管 理 系 统 的 构 成 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ， 训 练 基 地 的 管 理 过 程 的 系 统 思 想 二 二 、 、 、 . 、 . _. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 训 练 基 地 系 统 及 其 特 征 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ， . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 训 练 基 地 管 理 系 统 的 特 征 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ， . . . . . . ， . . . . . . . . . . . . . . . . ， . . . . . 中 国 体 育 管 理 体 制 与 体 制 改 革 . . . . . . . . . . ， . .、 .， . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 举 国 体 制 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ， . . . . ._. . . . . . . . . . . . . . . . . . 中 国 体 育 管 理 体 制 改 革 的 动 因 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 北 京 市 体 育 局 训 练 基 地 训 练 管 理 状 况 分 析 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ， ， ， _ . ， 、 . 训 练 基 地 决 策 系 统 管 理 基 本 状 况 . .， . . . . . . . . . . . . . . . . ， . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 训 练 基 地 实 施 系 统 管 理 基 本 状 况 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 训 练 基 地 支 持 系 统 管 理 基 本 状 况 .， . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 北 京 市 体 育 局 训 练 基 地 训 练 管 理 工 作 存 在 的 主 要 问 题 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 组 织 体 系 不 健 全 ， 管 理 权 限 过 集 中 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ， . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 资 源 配 置 不 科 学 ， 有 效 利 用 程 度 低 . . . . . . . . .， . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .、 项 目 分 布 不 合 理 ， 发 展 环 境 待 优 化 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ， ， . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 基 础 大 项 显 薄 弱 ， 重 点 项 目 不 突 出 . . . . . . . . . . . . . . . ， ， . . . . . . . . . . . . . . . . . . ， 政 策 法 规 不 完 善 ， 管 理 存 在 随 意 性 . . . . . . . . . . . . . . . . . . -. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 社 会 资 金 进 渠 不 畅 ， 资 金 使 用 过 于 平 均 . . . . . . . ， . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 北 京 市 体 育 局 训 练 基 地 训 练 管 理 工 作 的 对 策 . 、 . . . . . . . 、 、 、 、 、 二 、 、 . 、 . 、 、 . 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 论议结建1 24 4 知 北京体育大学 20 0 6 届高校教师硕士学位论文 北京市体育局训练基地管理现 状 的研 究 中文摘要 本 研 究 试 图 从 体 育 管 理 的 角 度 ， 通 过 对 北 京 市 体 育 局 训 练 基 地 管 理 现 状 进 行 调 查 和 研 究 ， 找 出 训 练 管 理 方 面 存 在 的 主 要 问 题 ， 提 出 一 些 改 进 训 练 管 理 工 作 的 具 体 建 议 。 北 京 市 体 育 局 有 六 个 训 练 基 地 ， 即 : 北 京 市 先 农 坛 体 育 运 动 技 术 学 校 、 北 京 市 木 挥 园 体 育 运 动 技 术 学 校 、 北 京 市 芦 城 体 育 运 动 技 术 学 校 、 北 京 市 仕 刹 海 体 育 运 动 学 校 、 北 京 市 第 二 体 育 运 动 学 校 和 北 京 市 射 击 体 育 运 动 技 术 学 校 ， 是 北 京 竞 技 体 育 训 练 体 系 中 的 最 高 层 次 。 其 主 要 任 务 是 :以 训 练 工 作 为 中 心 开 展 各 有 关 工 作 ， 不 断 提 高 运 动 技 术 水 平 ， 创 造 优 异 运 动 成 绩 。 北 京 市 体 育 局 训 练 基 地 的 发 展 己经 达 到 一 定 的 规 模 和 水 平 。 培 养 出 了 郎 平 、 杨 凌 、 李 娜 、 张 津 京 、 张 怡 宁 、 冯 坤 、 滕 海 滨 、 王 旭 、 罗 薇 、 江 永 华 、 陈 柞 等 一 批 奥 运 冠 军 和 优 秀 体 育 人 才 ， 对 推 动 北 京 市 体 育 运 动 的 开 展 ， 促 进 运 动 技 术 水 平 的 提 高 以 及 我 国 体 育 冲 出 亚 洲 、 走 向 世 界 起 了 重 要 作 用 。 但 是 ， 随 着 我 国 政 治 、 经 济 体 制 改 革 的 不 断 深 化 ， 首 都 现 代 化 建 设 的 快 速 发 展 ， 以 及 现 代 竞 技 体 育 发 展 的 更 高 要 求 ， 训 练 管 理 工 作 中 一 些 深 层 次 的 问 题 逐 渐 显 现 ， 影 响 和 制 约 了 运 动 技 术 水 平 的 提 高 。 如 何 更 好 地 对 训 练 基 地 进 行 计 划 、 组 织 、 控 制 、 协 调 ， 使 有 限 的 人 力 、 物 力 、 财 力 等 体 育 资 源 得 到 科 学 合 理 的 配 置 ， 实 现 管 理 目标 更 加 优 化 ， 获 取 最 大 的 效 益 ， 使 其 在 开 创 北 京 体 育 事 业 新 局 面 ， 北 京 市 率 先 基 本 实 现 现 代 化 征 程 中 发 挥 更 好 的 作 用 是 目前 亚 待 解 决 的 课 题 。 本 文 从 以 下 三 个 方 面 对 训 练 基 地 训 练 管 理 状 况 进 行 了 分 析 研 究 :一 、 训 练 基 地 决 策 系 统 管 理 基 本 状 况 ， 主 要 包 括 : 训 练 基 地 管 理 组 织 机 构 设 置 、 职 责 及 运 作 模 式 ， 训 练 基 地 的 目标 任 务 确 定 ， 训 练 基 地 的 决 策 依 据 及 相 关 法 规 制 度 建 设 。 二 、 训 练 基 地 实 施 系 统 管 理 基 本 状 况 ， 主 要 包 括 : 训 练 基 地 项 目布 局 与 分 类 ， 训 练 基 地 日常 管 理 ， 训 练 基 地 训 练 过 程 管 理 ， 各 种 比 赛 管 理 。 三 、 训 练 基 地 支 持 系 统 管 理 基 本 状 况 ， 主 要 包 括 : 训 练 基 地 教 练 员 的 管 理 ， 训 练 基 地 教 育 、 科 研 、 医 疗 管 理 ， 训 练 基 地 后 备 人 才 管 理 ， 训 练 基 地 经 费 投 入 管 理 。 本 文 认 为 北 京 市 体 育 局 训 练 基 地 训 练 管 理 工 作 存 在 的 主 要 问 题 有 以 下 六 个 方 面 : 一 、 组 织 体 系 不 健 全 ， 管 理 权 限 过 集 中 ; 二 、 资 源 配 置 不 科 学 ， 有 效 利 用 程 度 低 ; 三 、 项 目分 布 不 合 理 ， 发 展 环 境 待 优 化 ;四 、 基 础 大 项 显 薄 弱 ， 重 点 项 目 不 突 出 ; 五 、 政 策 法 规 不 完 善 ， 管 理 存 在 随 意 性 ;六 、 社 会 资 金 进 渠 不 畅 ， 资 金 使 用 过 于 平 均 。 本 文 对 北 京 市 体 育 局 训 练 基 地 训 练 管 理 工 作 提 出 了 如 下 具 体 建 议 : 一 、 积 极 推 进 训 练 基 地 体 育 管 理 体 制 和 运 行 机 制 改 革 。 二 、 训 练 工 作 要 做 到 明 确 目标 、 务 实 决 策 、 注 重 过 程 、 强 化 管 理 。 三 、 强 化 教 练 员 培 训 工 作 ， 努 力 建 设 一 支 高 素 质 、 高 水 平 的 教 练 员 队 伍 。 四 、 切 实 做 好 优 秀 运 动 员 的 退 役 安 置 工 作 。 ( 北京体育大学 2006 届 高校教师硕士学位 论文北京市体育局训练基地管理现状 的研 究 s u m m a ry t h is re s e a re h in th e v ie w o f s p o rts m a n a g e m e n t trie s to fin d o u t m a in p ro b le m s o f tra in in g m a n a g e m e n t a n d p u ts fo rw a rd s o m e sp e c ifie s u g g e stio n s to im p ro v e tra in in g m a n a g e m e n t w o rk . t he b ei jing m un ieip al s p orts a dm in istration h as six training bases: b ei jing x ian nongtan s po rts s eho o l，b ei jing m ux iyuan s ports s eho o l，b ei jing l ueheng s p orts s eho o l，b ei jing s h iehah ai s ports s ehoo l，b ei jing n o .2 s ports s ehoo l and b ei jing s ho otin g s cho ol，w h ich are on th e h igh est positio n of train ing system of b ei jin g eo m p etitive sports. t h eir m a j or resp on sib ilities are to earry o ut th e w ork in th e e e n tra l o f tra in in g ，ra ise th e te e h n ie a l le v e l o f sp o rts a n d e re a te ex e e lle n t re s u lts . t h e d evelop m ent o f training bases of t he b ei jing m u n ieip al s ports a d m in istra tio n h a s a e h ie v e d a la rg e se a le a n d le v e l. in th e p a st d e e a d e s ，th e se b a se s h a v e e u ltiv a te d a g o o d n u m b e r o f o ly m p ie e h a m p io n s a n d e x e e lle n t a th le te s， sueh as l ang p in g ， y an g l in g ，l i n a，z hang jin j ing ，z h an g y in in g ，f en g k un ， t e n g h a ib in ，wa n g x u ，l u o we i，j ia n g y o n g h u a ，c h e n z u o a n d p la y a n im p o rta n t ro le in p ro m oting th e d ev elo p m en t o f b ei jing sp orts， raising the teeh n ieal iev el o f sp o rts a n d m a k in g n a tio n a l s p o rts ru n o u t o f a s ia ，s trid e to th e w o rld . n o n e th e le s s ， a s sy ste m re f orr n o f p o litie s a n d e e o n o m y d e e p e n s o n a n d o n ， m o d e rn iz e d e o n s tru e tio n o f th e e a p ita l d e v e lo p sra p id ly a n d th e d e m a n d o f m o d e rn e o m p e titiv e sp o rts d e v e lo p m e n t a se e n d s e o m p a re d w ith y e a rs b e fo re ，s o m e d e e p ia y e r p ro b le m s o f tra in in g m a n a g e m e n t w o rk h a s b e e n re v e a le d ，w h ie h in flu e n c e s a n d lim its th e ra is in g o f th e te e h n ic a l le v e l o f s p o rts . t h e p ro b le m s n e e d e d to b e s o lv e d a t p re s e n t a re h o w to a p p ly p la n n in g ， o rg a n iz in g ， c o n tro llin g a n d e o o rd in a tin g to tra in in g b a s e s w e ll， m a k e limite d sp o rts re s o u re e s lik e h u m a n re so u re e s，c o m m o d ity re s o u re e s ，m o n e y re s o u re e s b e a llo c a te d ra tio n a lly ，a e h ie v e b e tte r m a n a g e m e n t ta rg e ts ，o b ta in th e la rg e st b e n e fits，p la y a n im p o rta n t ro le in th e eou rse o f ereating the n ew ph ase o f b ei jing spo rts dev elop m ent an d f u lfilling m od ern ization p rim arily an d essentially o f b ei jing . t h is p a s s a g e a n a ly s e s a n d in v e stig a te s tra in in g m a n a g e m e n t e o n d itio n o f tra in in g b a se s fro m th re e a sp e e ts a s f ollo w s :f irstly ， th e b a sie c o n d itio n o f stra te g y s y ste m m a n a g e m e n t o f tra in in g b a se s ，in e lu d in g :m a n a g e m e n t o rg a n iz a tio n e s ta b lish m e n t，d u ty ，o p e ra tio n m e th o d ，g o a l，stra te g y w a rra n ty a n d th e re la te d la w e o n stru e tio n o f tra in in g b a se s . s e e o n d ly ，th e b a s ic e o n d itio n o f sy ste m m a n a g e m e n t e x e c u tio n o f tra in in g b a s e s，in c lu d in g :la y o u t a n d e la s s ifie a tio n o f ite m s ，d a ily nla n a g e m e n t，tra in in g c o u rse s m a n a g e m e n t，k in d s o f e o m p e titio n m a n a g e m e n t o f tra in in g b a s e s .t l lird ly ， th e b a s ie e o n d itio n o f s u p p o rtin g sy s te m m a n a g e m e n t o f tra in in g b a se s ，in c lu d in g : e o a e h i n a n a g e m e n t， 北京体育大 学 200 6届 高校教师硕 士学位论文 北京市体育局训练基地管理现状 的研 究 e d u e a tio n ，se ie n tific re s e a rc h ，m e d ie a l tre a tm e n t m a n a g e m e n t，th e re se rv e d ta le n t m a n a g e m e n t a n d th e e x p e n d itu re in v e stm e n t m a n a g e m e n t o f tra in in g b a se s . t h is p a ssa g e b e lie v e s th a t tra in in g m a n a g e m e n t w o rk o f tra in in g b a s e s o f t he b ei jing m un icipal s p orts a dm in istration m ainly have six pro b lem s as fo llow s: f irs tly ， th e o rg a n iz a tio n sy s te m 15 n o t in g o o d c o n d jtio n a n d th e m a n a g in g e o m p e te n e e 15 e o n c e n tra tiv e e x e e s s iv e ly . s e e o n d ly ， th e re so u re e s a re a llo e a te d un seien tifieally an d the effeetive u tility 15 in lo w d eg ree. t h jrd ly，th e p roject d istrib u tio n 15 u n re a s o n a b le a n d th e d e v e lo p m e n ta l e n v iro n m e n t n e e d s to b e o p tim ized . f o urth ly，the b asie p rojects reveal w eak ness and the em ph asized projeets are not o utstand ing . f if t h ly，po licies and regu latio ns are not perfeet and th e m a n a g e m e n t sh o w s ra n d o m n e ss .s ix th ly ， th e in tro d u e e d c h a n n e l o f so c ia l e a p ita l 15 n o t s m o o th a n d th e e 叙 p ita l 15 a llo e a te d a t a v e ra g e e x e e ss iv e ly . t h e s u g g e stio n s o f tra in in g m a n a g e m e n t w o rk o f tra in in g b a se s o f t h e b ei jin g m un ieipal s p orts a d m in istration in th is passag e are in the f o llo w in g : f irstly ，p ro p e l th e re f orm o f sp o rts m a n a g e m e n t sy ste m a n d o p e ra tio n m e e h a n ism o f tra in in g b a se s p o s itiv e ly . s e e o n d ly ，th e tra in in g w o rk m u st h a v e d e fin ite g o a ls . we sh o u ld m a k e th e stra te g y p ra g m a tie ，p 直y m o re a tte n tio n to w o rk p ro e e d u re a n d stre n g th e n ma n a g e m e n t. t h ird ly ，stre n g th e n th e tra in in g w o rk o f e o a e h a n d try o u r b e st to s e t u p a e o a e h te a m w ith h ig h q u a lity a n d sta n d a rd . f o u rth ly ，w e s h o u ld try o u r b e st to w e ll a rra n g e th e re tire d a th le te s . t h e e o n e lu s io n s o f th is re se a rc h f r o m th e p a ssa g e a re a s f ollo w s : f irstly，the train ing bases of t he b ei jing m un ieip al s po rts a dm in istration are ex eellen t sp o rts team sy stem s in b ei jing co m p etitiv e sp orts eehelo n form ation sy ste m s t h e b a se s c a rry o u t m a n a g e m e n t w o rk in th e c e n tra l o f tra in in g . a t p re s e n t，th e b a se s d e v e lo p q u ie k ly ，o b ta in m a n y b e n e fie ia l re s u lts，e u ltiv a te lo ts o f o ly m p ie c h a m p io n s a n d e x e e lle n t a th le te s ，p la y a n im p o rta n t ro le in w in n in g h onor f o r b ei jing and c h ina an d obtaining o utstand ing aehievem ent for b ei jing e o m p e titiv e s p o rts . s e e o n d ly ， e o mp a ra tiv e ly s o u n d m a n a g e m e n t sy ste m， d e fin ite m a n a g e m e n t ta rg e t a n d strie t m a n a g e m e n t in stitu tio n m a k e tra in in g w o rk b e c a rrie d o u t se ie n tif i e a lly a n d o rd e rly . t h ird ly ，th ey a re th e p o w e rf ul strate g y o f le ad e rs，b ette r fa e ilitie s，ex ee lle n t e o a e h te a m，s trie t m o n ito rin g sy ste m，a n d th e s u p p o rtin g o f s e ie n tifie re s e a re h ， m e d ie a l tre a tme n t th a t ma k e tra in in g b a se s a tta in b e n e fic ia l re s u lts . f ou rth ly，o u r train ing b ases h ave so m e p rob lem s eurren tly，sueh as tl le p rojeet d istributio n 15 un reason ab le，the em phasized p rojeets are n ot o utstan d ing ，m any spo rts p rojeets n eed to b e im p ro ved eagerly and tl le，n anag e，n ent still sho w s ra n d o l n n e s s . 北京体育大学 200 6届高校教师硕士学位论文 北京市体育局 训练基地管理现状 的研究 1前言 1.1选 题 依 据 中 共 中 央 、 国 务 院 关 于 进 一 步 加 强 和 改 进 新 时 期 体 育 工 作 的 意 见 指 出 :“以 新 世 纪 我 国 在 奥 运 会 等 重 大 国 际 比 赛 中 取 得 优 异 成 绩 为 目标 ， 进 一 步 发 挥 社 会 主 义 制 度 的 优 越 性 ， 坚 持 和 完 善 举 国 体 制 ， 明 确 中 央 和 地 方 发 展 竞 技 体 育 的 责 任 ， 充 分 调 动 中 央 和 地 方 以 及 社 会 各 方 面 的 积 极 性 ， 在 充 分 发 挥 竞 争 机 制 的 基 础 上 ， 把 全 国 体 育 资 源 更 好 地 整 合 起 来 。 ”中 共 北 京 市 委 、 北 京 市 人 民 政 府 关 于 加 强 新 时 期 体 育 工 作 建 设 国 际 化 体 育 中 j自城 市 的 意 见 提 出 :“以 2004 年 奥 运 会 ， 200 5 年 第 十 届 全 运 会 和2008 年 奥 运 会 、 2009 年 第 十 一 届 全 运 会 为 契 机 ， 大 力 提 高 本 市 竞 技 体 育 整 体 水 平 ， 力 争 在 奥 运 会 、 全 运 会 上 取 得 较 好 成 绩 ， 形 成 较 完 备 的 竞 技 体 育 人 才 选 拔 、 培 养 、 输 送 和 训 练 体 系 ， 为 国 家 输 送 一 批 具 有 国 际 领 先 水 平 的 运 动 员 和 教 练 员 ， 加 快 竞 技 体 育 的 社 会 化 和 职 业 化 进 程 ， 建 立 起 与 国 际 接 轨 的 竞 技 体 育 发 展 模 式 的 基 本 框 架 。 ”北 京 竞 技 体 育 作 为 我 国 竞 技 体 育 举 国 体 制 中 的 一 个 棋 子 ， 面 对 一 系 列 国 际 国 内 大 赛 、 尤 其 是 2008 年 北 京 奥 运 会 ， 应 该 发 挥 什 么 样 的 作 用 历 史 地 摆 在 我 们 面 前 。 北 京 市 体 育 局 训 练 基 地 作 为 北 京 竞 技 体 育 一 、 二 、 三 线 梯 形 训 练 体 系 中 的 最 高 层 次 ， 即 优 秀 运 动 队 体 系 ， 在 北 京 竞 技 体 育 发 展 中 肩 负 着 承 上 启 下 的 重 要 责 任 。 其 主 要 工 作 是 以 训 练 为 中 心 ， 围 绕 着 训 练 工 作 的 开 展 进 行 各 项 管 理 工 作 ， 全 力 以 赴 为 运 动 队 服 务 ， 以 不 断 提 高 运 动 员 的 技 术 水 平 ， 创 造 优 异 运 动 成 绩 。 一 直 以 来 ， 北 京 市 体 育 局 训 练 基 地 为 北 京 市 竞 技 体 育 取 得 优 异 成 绩 做 出 了 重 要 贡 献 。 但 随 着 我 国 政 治 、 经 济 体 制 改 革 的 不 断 深 化 ， 首 都 现 代 化 建 设 的 快 速 发 展 ， 以 及 现 代 竞 技 体 育 发 展 的 更 高 要 求 ， 如 何 更 好 地 对 训 练 基 地 进 行 计 划 、 组 织 、 控 制 、 协 调 ， 使 有 限 的 人 力 、 物 力 、 财 力 等 体 育 资 源 得 到 科 学 合 理 的 配 置 ， 实 现 管 理 目标 更 加 优 化 ， 获 取 最 大 的 效 益 ， 使 其 在 开 创 首 都 体 育 工 作 新 局 面 ， 北 京 市 率 先 基 本 实 现 现 代 化 征 程 中 有 较 大 的 作 为 是 需 要 认 真 思 考 的 课 题 。 为 此 ， 有 必 要 对 北 京 市 体 育 局 训 练 基 地 管 理 系 统 进 行 再 研 究 。 目前 ， 北 京 市 体 育 局 有 六 个 训 练 基 地 ， 其 发 展 已 经 达 到 一 定 的 规 模 和 水 平 。 培 养 出 郎 平 、 杨 凌 、 李 娜 、 张 津 京 、 张 怡 宁 、 冯 坤 、 滕 海 滨 、 王 旭 、 罗 微 、 江 永 华 、 陈 作 等 一 批 奥 运 冠 军 和 优 秀 体 育 人 才 ， 对 推 动 北 京 市 体 育 运 动 的 开 展 ， 促 进 运 动 技 术 水 平 的 提 高 以 及 我 国 体 育 冲 出 亚 洲 、 走 向 世 界 起 了 重 要 作 用 。 但 是 仍 存 在 功 能 单 一 和 使 用 效 率 不 高 、 竞 技 体 育 人 才 信 息 流 动 不 畅 等 问 题 ， 影 响 和 制 约 了 竞 技 水 平 的 提 高 ， 因 此 本 研 究 试 图 从 管 理 的 角 度 ， 通 过 对 训 练 基 地 这 一 系 统 工 程 中