（管理科学与工程专业论文）基于价值工程理论的电力工程项目经营体系与模型研究.pdf

华北电力大学硕士学位论文 摘要 l i i iiii 1 111 1i l rli iiif 17 9 6 4 5 6 本文从全寿命周期角度出发，分别从电力工程项目决策阶段，勘察设计阶段， 建造阶段，生产运营阶段，报废回收阶段五个阶段，分阶段分析项目的各因素对工 程造成影响，并从整体考虑其对工程的影响。利用价值工程理论，分别从各阶段和 项目整体计算盈利能力测算，指导电力工程项目决策，进行项目的经营管理。同时， 依据价值工程理论，提出工程集成的理念，根据工程之间的相互影响，从整体比较 出较优方案，指导业主经行项目集成。选定项目方案后，根据模糊数学和价值工程 理论对电力工程项目方案提出改进意见，找出影响电力盈利的关键因素，作为日后 工作主要改进的对象。 关键词：项目管理，电力工程，价值工程，经营体系 a b s t r a c t t h i sp a p e ra n a l y z e st h ei m p a c to fv a r i o u sf a c t o r so nt h ee l e c t r i c a le n g i n e e r i n g p r o j e c tf r o map e r s p e c t i v eo f w h o l el i f e c y c l e ，w h i c hi n c l u d e sd e c i s i o n m a k i n gs t a g e ， t h es u r v e yd e s i g np h a s e ，c o n s t r u c t i o np h a s e ，o p e r a t i o n a lp h a s eo fp r o d u c t i o n ，a n ds c r a p r e c o v e r ys t a g e a n da 1 1f a c t o r sa r ec o n s i d e r e df r o mi m p a c to nt h eo v e r a l lp r o j e c t a tt h e s a m et i m ev a l u ee n g i n e e r i n gt h e o r yi su s e di nt h i sp a p e rt oc a l c u l a t et h ep r o f i t a b i l i t yo f t h ef i v e s t a g e s a n dt h eo v e r a l lp r o j e c tr e s p e c t i v e l y , a i m i n ga t g u i d i n gp r o j e c t d e c i s i o n m a k i n ga n dp r o j e c tm a n a g e m e n t m o r e o v e r , b a s e do nv a l u ee n g i n e e r i n gt h e o r y , t h ec o n c e p to fi n t e g r a t i o np r o je c t si sp r o p o s e d a c c o r d i n gt ot h ei n t e r a c t i o nb e t w e e n e n g i n e e r i n g ，t h eb e s tp r o j e c tp l a ni s s e l e c t e do u t t h e n , b a s e do nt h et h e o r yo fv a g u e m a t h e m a t i c sa n dv a l u ee n g i n e e r i n g ，e l e c t r i c a le n g i n e e r i n gp r o j e c t sp l a ni ss u g g e s t e dt o b ei m p r o v e d ，t h ek e yf a c t o r st h a ta f f e c tt h ep o w e rp r o f i t sa r ei d e n t i f i e da st h eo b j e c t w h i c hw i l lb em a i n l y i m p r o v e di nt h ef u t u r ew o r k y u nz h e n g h a o ( m a n a g e m e n ts c i e n c ea n de n g i n e e r i n g ) d i r e c t e db yp r o f iz h a oz h e n y u k e yw o r d s ：p r o j e c tm a n a g e m e n t ，v a l u ee n g i n e e r i n g ，p o w e re n g i n e e r i n g ， m a n a g e m e n ts y s t e m 华北电力大学硕士学位论文 目录 中文摘要 英文摘要 第一章引言i 1 i 选题背景及意义1 1 2 国内外研究现状2 1 2 1 国外的研究状况2 1 2 2 国内的研究状况4 1 3 电力工程项目应用价值工程的迫切性、重要性6 第二章相关理论综述8 2 1 价值工程的基本原理。 2 2 价值工程的工作程序和方法l o 2 3 工程项目的生命周期理论1 3 2 4 电力工程项目全寿命周期的经营管理1 4 第三章电力工程项目的经营管理体系和模型1 6 3 1 主要内容及研究框架1 6 3 1 i 主要研究内容 3 1 2 电力工程项目经营管理体系的主要框架1 7 3 1 3 体系设计模型说明。 3 2 价值理论的改进。 3 2 1 经营项目管理的工程价值理论改进 1 8 1 9 3 2 2 系数确定的方法：2 0 3 3 电力工程项目全寿命周期下的经营管理 3 3 1 传统的电力工程项目经营管理模式2 l 3 3 2 全生命周期下电力工程项目经营管理模式。2 2 第四章全寿命周期下的项目经营管理。2 4 4 1 决策阶段2 4 4 1 i 决策阶段的影响因素2 4 4 1 2 决策阶段的价值工程分析2 8 4 2 勘察设计阶段2 9 i i 华北电力大学硕士学位论文 4 2 1 勘测设计阶段的影响因素2 9 4 2 2 勘察设计阶段的价值工程分析3 2 4 3 施工阶段3 3 4 3 1 施工阶段的影响因素3 3 4 3 2 施工阶段的价值工程分析3 5 4 4 生产运营阶段的价值工程分析3 6 4 4 1 生产运营阶段的影响因素3 6 4 4 2 生产运营阶段的价值工程分析3 8 4 5 报废回收阶段3 9 4 5 1 报废回收阶段的影响因素3 9 4 5 2 报废回收阶段的价值工程分析4 0 4 6 整个项目生命周期的价值工程分析4 0 第五章多个项目集成及方案的改进4 2 5 1 项目集成4 2 5 1 1 电力工程项目一般收益指数4 2 5 1 2 电力工程项目一般收益计算方法4 3 5 1 2 多个项目集成4 5 5 2 模糊理论在价值工程中的运用方案的优化4 7 5 2 1 模糊理论在价值工程中的运用原理 5 2 2 模糊理论在价值工程中的运用案例 第六章结论和展望。 6 1 结论 4 7 4 8 ! ；l ! i l 6 2 展望5l 参考文献。 致 谢。5 5 i i i 华北电力大学硕士学位论文 1 1 选题背景及意义 第一章引言 电力工业是国民经济发展中最重要的基础能源产业，是国民经济的第一基础产 业，是关系国计民生的基础产业，是世界各国经济发展战略中的优先发展重点。作 为一种先进的生产力和基础产业，电力行业对促进国民经济的发展和社会进步起到 了重要作用。与社会经济和社会发展有着十分密切的关系，它不仅是关系国家经济 安全的战略大问题，而且与人们的日常生活、社会稳定密切相关。随着中国经济的 发展，对电的需求量不断扩大，电力销售市场的扩大又刺激了整个电力生产的发展。 随着电力生产需求的扩大，电力工程建设越来越多，电力工程管理也慢慢在我国发 展起来。 在我国电力工程的发展历程中，电力工程建设者们通过学习和总结自身经验， 将工程管理理论与电力工程特点相结合，逐步摸索出了一套电力工程管理模式。电 力工程管理从简单到复杂，从单- - n 综合，致力于提高效率、质量，降低成本，缩 短工期，同时努力提高快速适应市场变化的应变能力。 但随着我国进入市场经济体制，政策的更新变化，全寿命周期概念的引入，原 来简单的将电力行业与工程管理相结合的理论体系，已经不能适应不断变化的环境 和电力建设的需求了。目前我国电力工程项目的管理存在着比较突出的问题，只是 固态的估计和计划工期，投资和收益等问题，没有根据资金的变动，市场( 市场需 求预测、市场供给预测、购买力预测、价格变动预测、产品的市场占有率预测以及 经济和社会效益预测) ，政策的变化做相应的变化和决策；只是单一的考虑施工成 本，而没有考虑运营中的成本；同时，随着我国大规模建设的强力推进，将大力发 展核电等新能源，使得工程项目呈现科技化、巨型化、复杂化等趋势。如何构建一 个有效率的利益共同体，促使每个利益相关者能够通过增进团体利益的方式谋求自 身利益的最大化，确保工程管理目标，从而形成工程管理的人理、事理和物理各自 内部的协调与彼此间和谐的良好格局。 目前在我国许多电力工程项目管理实践中，仍然较为注重以技术因素为基础进 行进度管理。而现实的情况是，随着施工技术的发展，技术因素对进度的影响权重 已经大大降低。一个进度管理优秀的工程项目，虽然仍然受到技术水平的限制，但 其过程中已经有了市场条件约束的深深印记。 现代工程项目进度更多是受到商业因素制约，由于商业条件无法实现，导致工 程项目管理进度目标无法实现的例子举不胜举。资金、市场等常常成为影响工程进 度的决定性因素。因此，如果依据传统的工程项目管理理论来计算工程进度和确定 控制关键节点，将很难确保实现进度管理目标的实现。 华北电力大学硕士学位论文 现代工程项目进度越来越多地受到诸如资金、市场、宏观调控、拆迁等因素的 影响，因此在考虑工程进度，进而确定进度管理关键控制点时，不能是技术约束下 的多因素分析，而应该是商业条件约束下的多因素分析。 工程质量对于传统工程管理者而言是以技术为依归，单纯强调质量的技术纬 度，这往往使得质量控制无法满足节能，舒适等隐形要求。建筑物的性能表现主要 在纯技术层面，结构安全是最重要因素。 随着社会的进步，生活水平的提高以及人们认识水平的提高，工程质量和性能 维度大大延伸。工程质量的内涵体现为以技术为基础，包括建设项目的功能最大化、 建设项目的成本合理化，项目的智能化、建设项目的节能化等。人们追求更高的生 活质量，对建筑物的方便性、舒适性的要求也越来越高，建筑物的表现增加了用户 需求维度。同时，在可持续发展思想影响下，建筑物的质量和性能还应表现在节能、 环保、可循环、全寿命等诸多方面。 现代业主制定工程项目建设方案时，不仅要考虑融资，技术水平，资源情况， 更多的还要考虑市场，国家和金融政策，竞争对手策略，以及企业自身的发展战略， 市场定位。 正因如此，当前中国管理实践迫切需求能联系中国实际的电力工程管理理论和 方法的支撑，而首当其冲的是，传统的质量、进度、投资三大工程管理控制目标存 在理论变革的巨大压力。面对这个挑战，如何实现三者和谐优化，创造出利益相关 者“和谐共赢 的管理目标，如何从工程生命周期整体选择和改进项目方案，使项 目的决策更科学，更合理，值得深思与探讨。 所以，电力企业迫切需要建立一套现代电力工程项目经营管理体系，帮助电力 企业确定建设工程投资，工期，质量，数量等建设方案。现代电力项目经营管理体 系的建立是对过去三大工程管理控制目标的理论变革，是电力工程项目管理向前发 展的必然结果。 1 2 国内外研究现状 价值工程是通过相关领域的协作，对研究对象的功能与费用进行系统分析，不 断创新，旨在提高所研究对象价值的思想方法与管理技术。其目的是以研究对象的 最低寿命周期成本可靠地实现使用者所需功能，以获得最佳的综合效益【1 】。 价值工程以其独特的分析方法和创新思维，能够很好地与项目经营管理方法相 结合，从而降低工程项目的寿命周期成本，增加项目的综合效益【2 1 。 1 2 1 国外的研究状况 国外在建筑施工项目的研究比较早，1 9 5 0 年美国就己经研究出了网络计划技 2 华北电力大学硕士学位论文 术，国外许多国家对施工项目成本控制都非常重视，把成本控制视为一项系统工程 对待并设有专门从事项目成本管理和研究的组织机构，如美国的成本工程师协会、 日本有建筑学会成立的成本计划分会、英国的造价师协会及丹麦的c b c 系统。同 时每个从事工程承包的公司内部也设有专门负责成本控制的人员和机构。目前在该 课题上从研究到实践运用的水平比较发达的是美国和英国，他们把成本控制视为一 项系统工程对待，并把这一系统工程称之为成本工程。 美国建筑业控制项目造价的手段，主要是价值工程。美国1 9 6 3 年首次应用价 值工程，应用的部门是海军后勤部，价值工程在海军后勤部的成功用很快在美国其 他政府管理部门中得到推广，并取得显著的经济效益。在美国建筑业开展应用价值 工程的前1 0 年内仅军队工程处就节约工程投资2 亿美元。鉴于价值工程在降低工 程成本，提高政府投资效益等方面的巨大潜力，美国公共建筑管理部门1 9 6 8 年做 出决定将应用价值工程作为一项强制性条款包含在建筑设计和施工合同中l j j 。价值 工程在日本也大量应用于建筑业，但有其自己的特色，是把价值工程、工业化、全 面质量管理结合在一起，使之成为建筑企业取得竞争优势和经济发展的一个“法宝 h 。价值工程传入西欧后，在时间和研究内容的范围上拓宽了，由设计、施工阶段 向前延伸到项目决策阶段，向后延伸到项目的运营阶段，研究内容包括对项目功能 和目标的分析、评价和论证。 价值工程能够在建筑业中迅速发展，其根本原因是它能适应建筑业自身发展需 要，在降低工程成本，满足客户日益增长的功能需要，保证业主的效益方面具有显 著的功效。 近年来国际上对环境越来越重视和私有化的浪潮，正在重新塑造电力工业，使 电力工业在可持续发展中的能源工业中发挥更加重要的作用，归纳世界电力工业发 展有如下趋势：电力工业的市场化体制改革，这种改革的目的是为了保证可靠、长 期充足和优质的服务、合理的价格、符合环境标准、面向更广泛的用户；更加广泛 地使用电力：目前世界至少今后2 0 年 - 3 0 年还主要靠化石燃料提供能源，但化石 燃料利用会造成环境污染，排出c 0 2 等温室气体，为了解决这个矛盾，要求更加广 泛的使用电力；电力工业把注意力转向燃气蒸汽联合循环发电，这种发电方式将成 为2 1 世纪可持续发展的主要发电方式之一；大力发展洁净煤技术：在化石能源中， 煤炭的储量最为丰富，在可预见的将来，世界还不可能减少煤炭的消费量，为了解 决煤炭利用对生态环境的不利影响，唯一可行的选择是选择发展洁净煤技术；大力 发展可再生能源发电，目前工业发达国家由于水能资源已经基本开发完毕，近来在 开发可再生能源发电方面重点放在开发太阳能、风能、地热能和生物质能发电方面； 提倡分散的电力工业；积极推广电力需求侧管理( d s m ) 和综合资源规划( i r p ) 【5 】 o 3 华北电力大学硕士学位论文 1 2 2 国内的研究状况 国内由于受计划经济的影响，尽管己经开始认识到科学完整的成本控制方法的 重要性，并开始逐步改进，但与国外研究机构的差异仍然很大。国内对于现代意义 上成本控制理论和方法的研究始于二十世纪八十年代，是伴随我国改革开放逐渐发 展起来的，企业成本控制理论与方法成为了理论和实务界研究的热门，许多专家学 者从不同角度对这一课题进行了研究和探讨【o j 。关于成本控制模式，从我国国情出 发，创造具有中国特色的成本管理模式的构想，该模式可以概括为在微观管理上， 要建立以企业为主体，以市场价格为基础以制造成本法为内容以低成本高效益为目 标以全面成本管理为核心的现代成本管理体系在宏观管理上。要建立以财务成本法 规为引导，以合理利用和配置资源为目标，行政、法律和经济手段并用的宏观间接 调控管理体系v j 。骆文斌在详细分析j i t 、a b c 法、t q m 的基础上提出了系统成本管 理模式，他认为，该模式适应于高新技术环境的需要，在适时生产系统下，根据目 标成本和目标利润而设计最佳产品，按照全面质量管理的要求，以理想的作业链进 行生产，以作业成本法核算生产成本，按产品生命周期全面系统地披露成本信息邛j 。 以客户价值增值为导向，把精益管理思想与成本管理思想相结合，这种思路是构建 在为客户创造价值为前提，以供应链成本最小为目标，从而实现在整个企业供应链 成本管理，其精髓在于从采购、产品开发、生产、服务、物流上全方位控制，不断 消除供应链各个环节中不为客户增值的作业，杜绝浪费，从而达到降低供应链成本 的目的。现代营销理论提出了产品整体的新概念现代产品包括了核心、形式、附加 e d 威k t 9 1 。 ( 1 ) 我国应用价值工程的行业结构分析 9 0 年代，价值工程( v e ) 与时间、质量、成本控制( t q c ) 、i t 等现代管理技 术一样，在国民经济各行业中得到普遍认同，并广泛应用。但无论是按行业或按地 区统计发展都很不平衡。v e 的应用成果主要集中在工业行业。根据有关统计资料显 示在国民经济的十二个大行业中，v e 的应用主要集中在工业行业，其次是建筑业， 再次是农业，最低是金融、保险等第三产业。工业领域的v e 应用极不平衡，主要 集中在普通机械制造业和专用设备制造业。近5 年来，我国的应用开始向非生产领 域渗透，这大大的丰富了v e 学科的内涵。但由于软科学具有科学性、系统性、综 合性三个基本特征，拓展v e 在软科学中的应用领域因缺乏系统的理论指导而进展 缓慢。 ( 2 ) 价值工程应用成果的地区分布 v e 成果在我国各个地区的应用发展不平衡。从5 近年发表的成果统计看成果最 多的是华东和华北地区，其次为中南与东北地区，发表成果空白的省份有海南、青 海和西藏，同其他地区比较形成了强烈的反差。由此可见v e 应用成果数同地区经 4 华北电力大学硕士学位论文 济发展水平呈明显的正向相关关系。 ( 3 ) 价值工程在我国建筑业中的应用现状分析 由于缺乏有效的手段，大部分设计人员、施工人员和监理人员对业主对程项目 的要求缺乏足够的认识，往往需要他们对业主的需求做主观判断。只大约2 0 的被 调查者认为己竣工工程和业主的预期是相吻合的。这就表明我建筑业在了解业主对 项目功能需求和提高项目功能方面存在着强烈的需求，应用v e 正是解决这一问题 的有效途径。 由于我国缺乏专业的价值工程师，在建筑业发起应用v e 的往往是建筑设师、 监理工程师和工程项目经理，我国建筑业业主的价值意识不够敏锐。v e 在我国建筑 业中应用流程基本上与国际的习惯做法一致，包括信息收集、功能析、方案创造、 方案选择、方案实施和向业主汇报这六个主要阶段。其中绝部分调查人员表示不用 包含向业主汇报这个阶段，这也充分说明了项目业主价值意识提高和加强是刻不容 缓的【1 们。 香港理工大学的刘贵文和沈岐平曾做过一次大规模的问卷调查，并将调查结果 写成论文，以价值工程在我国建筑业中发展现状的调查研究为题发表在2 0 0 1 年第3 期价值工程杂志上。这次调查无论从反馈情况还是从问题回答的结果来 看都反映出我国建筑工程领域的价值工程应用尚处于起步阶段。目前我国研究和推 动价值工程应用的主要学术力量依然致力于在传统的机械制造业宣传价值工程，在 中国高教学会高校价值工程专业委员会2 0 0 1 、2 0 0 2 学术年会上在建筑业大力推行 价值工程的建议仍然没有被提出。学术界研究的重点反映并指导企业界的实际运作 情况，因此这两次年会真实地反映出价值工程在我国建筑工程领域既不被理论界看 好，也不受实业界重视的尴尬局面。 2 0 0 8 年，全年全国发电量3 4 3 3 4 亿千瓦时，同比增长5 2 ，增幅回落9 4 个 百分点，其中火电2 7 7 9 3 亿千瓦时，仅增长2 2 ，水电5 6 3 3 亿千瓦时，增长1 9 5 。 全国发电设备累计平均利用小时数为4 6 7 7 ，同比下降3 3 7 小时；其中火电4 9 1 1 小 时，下降4 2 7 小时。全国日最高发电量发生在7 月，达到1 1 2 9 亿千瓦时。近几年， 中国的发电装机几乎每年以增加1 亿千瓦的速度增长。2 0 0 8 年底电力总装机达到 7 9 2 亿千瓦，仅次美国，居世界第二。2 0 0 9 年，中国将新核准7 0 0 0 万千瓦电力装机 新建项目，电力投资规模达到5 8 0 0 亿元。2 0 0 9 年，国家将推进呼伦贝尔和宁东煤电 一体化项目建设，年内开工建设浙江三门、山东海阳和广东台山等核电站，力争用1 0 多年时间在甘肃、内蒙古、河北、江苏等地形成几个上千万千瓦级的风电基地，争 取实现2 0 2 0 年风电装机规模l 亿千瓦左右。 5 华北电力大学硕士学位论文 1 3 电力工程项目应用价值工程的迫切性、重要性 据美国在工程项目中开展价值工程的经验显示，通过有组织地实施v e 可以降 低整个工程项目初始投资5 一1 0 左右，同时可以降低项目建成后的运行费用5 一 1 0 ，在某些情况下这一节约的比例高达3 5 。经验表明，v e 研究与应用的成本仅 占建设成本的0 1 一o 3 。这与节约5 一1 0 的结果相比是很微不足道的。因此， 在工程项目中应用v e 对建筑业乃至整个国民经济的发展都是至关重要的。 下面本文从电力工程项目的特点来分析应用价值工程的重要性： ( 1 ) 电力工程项目是一个复杂的系统，且不可重复生产 不同类型的电力工程项目，其工作范围、结构和功能相差甚远，即使同样类型 的电力工程在不同的地区、不同的时间、不同的资源和不同的技术水平下都会有很 大的变化。电力工程项目的唯一性和不可重复性，使得不存在现成的公式对其进行 优化，而必须根据每个项目的特点采取针对性的解决方法。同时，电力工程项目涉 及许多因素，是一个比较复杂、难以控制的系统。如果没有对众多变化的因素采取 有效的方法加以控制，就会产生无效成本。而价值工程正是从功能分析入手，它不 同于其他降低成本的手段，它讲究从动态的角度根据项目自身的特点创造不同的方 案，从而以最低的寿命周期成本来实现必要的功能。 ( 2 ) 电力工程项目的寿命周期长，使用成本占有一定的比重 不同的电力工程项目的使用寿命不同，一般来说，火力发电的使用寿命较水电 要短，但相对于建设成本，火电的运行成本比水电要高，水电的主要费用在建造阶 段。火电其使用成本在全寿命周期成本中占有很大的比例。而价值工程所追求的目 标恰恰是以最低的寿命周期成本可靠地实现用户所要求的功能，它不仅重视项目前 期的建设成本，同样注重项目的使用成本和维护成本，考虑问题较为全面。因此， 在工程项目中开展价值工程是非常迫切而且可行的，它将给整个社会带来更大的经 济和社会效益。 ( 3 ) 电力工程项目涉及到多种专业知识，需高效协调 电力工程项目参与的人员比较多，专业性强，使得其价值体现在多方面，这其 中包括功能改进、质量提高、全寿命成本降低、工期缩短等。这就需要做好参与人 员的沟通协调工作，否则容易造成对客户要求缺乏统一认识。而价值工程正是一种 系统的、群体参与的分析与创造过程，能有效地保证业主、建筑设计人员、施工人 员和其他相关人员之间的充分交流，使参与项目的人员对业主的利益有充分的理解 和认识，切实保证客户所要求的功能在工程项目中得以实现，同时追求项目的整体 效益最佳。 ( 4 ) 电力工程项目耗能巨大，具有节约潜力 我国是能源消费大国，随着社会的发展、科技的进步，我国的能源消耗量日益 6 华北电力大学硕士学位论文 增加，总的来看，我国长期能源形势十分严峻。而电力工程项目除了在建造过程中 要消耗巨大的能源以外，在投入使用后，照明、供水、采暖、通风、空调以及电梯 等更是需要长期消耗大量的能源。价值工程则通过对功能进行分析，剔除工程项目 中的多余功能和过剩功能，进而通过功能评价和创造，产生新方法和新手段以降低 成本。其整个过程都有助于节约能源的消耗。因此，在工程项目中大力推广应用价 值工程是一项迫切而重要的任务叫川。 总之，价值工程在电力工程项目管理中的应用既是可行的也是必要的，本文总 结了价值工程的理论和工作方法，对价值工程在电力工程项目管理中的应用进行研 究，应用价值工程在工程项目不同阶段中。我国正处于经济的高速发展期，在这个 阶段存在着大量的基础设施建设，这就给价值工程提供了广阔的应用空间。在电力 工程中适当的运用价值工程不但可以为工程本身创造可观的经济效益，而且能为社 会带来巨大的社会效益。 7 华北电力大学硕士学位论文 第二章相关理论综述 ，- ，一下 h ，、7 ，u ，j 怕 2 1 价值工程的基本原理 价值工程，又称价值分析，是一门技术与经济相结合的现代化管理科学。它通 过对产品的功能分析，研究如何以最低的成本去实现产品的必要功能。因此，应用 价值工程，既要研究技术，又要研究经济，即研究在提高功能的同时不增加成本， 或在降低成本的同时，不影响功能，把提高功能和降低成本统一在最佳方案之中。 长期以来，从学校教育开始，就把在质量管理和成本管理分成两个学科，在实 际工作中，要把提高质量看成是技术部门的职责，而把降低成本则看成是财务部门 的职责。由于这两个部门的分工不同，业务要求不同，因而处理问题的观点和方法 也会不同。例如：技术部门为了提高质量往往不惜工本，而财务部门为了降低成本 又很少考虑保证质量的需要。通过价值工程的应用，则能使产量与质量、质量与成 本的矛盾得到完美的统一。由于价值工程是把技术与经济结合起来的管理技术，需 要多方面的业务知识和技术数据，也涉及到许多技术部门( 如设计、施工、质量等) 和经济部门( 如预算、劳动、材料、财会等) 。因此，在价值工程的应用过程中，必 须按照系统工程的要求，把有关部门组织起来，通力合作，才能取得理想的效果。 价值工程的全部内容，都是根据功能与其所需费用之间存在的特定关系，从一 切有关方面寻求提高价值的方法与途径。因此，从客观上切实地揭示与反映实现功 能与其所需费用之间所存在的最普遍和最基本的规律就是价值工程的基本原理。为 了深入地研究功能与费用二者之间所存在的特定规律，必须首先揭示“功能 和“费 用 自身所存在的特性。因为它们密切关系n - - - 者之间关系的形成，我们称之为内 在相关性理论。 ( 1 ) 功能的特性 如果把产品或工程看成是实现某一功能的整体，而整体功能的发展变化过程， 则是各局部功能之间相互影响或相互作用的变化结果。各局部功能之间不是简单的 聚合，而是根据总体目标的统一要求，按照一定的逻辑层次，自上而下组成的功能 系统。因此，各局部功能在质与量两个方面，必须与整体功能保持高度的协调与统 一，并有如下特性： 缺少的破坏性。在功能系统中，任何局部功能的缺少或不足，都必将不同程 度地损害或破坏更大的局部或整体功能的有效性。 多余的无效性。在功能系统中，任何局部功能的定性多余或定量过剩，由于 无法单独发挥作用而处于无效状态，有时还起相反作用。 形成的替代性。产品或工程的功能表现为一系列的性能，而不同的资源又可 能具有某一相同的性能。因此，为实现某一功能可对多种有关的资源进行选择，即 8 华北电力人学硕士学位论文 性能相同的不同资源在实现某一功能中可以相互替代。 二、成本的特性 凡实现功能都必须消耗一定的资源，而支付相应的成本。支付成本的多少直接 取决于为获得这一资源所支付的物化劳动与活劳动的总量。因此，成本的形成具有 如下特性： 地区的差异性。由于不同地区资源结构、资源储量及开发条件等差异，决定 了为获取同一资源所耗费的劳动时间与其所需费用也必然不等。 综合利用的不同性。由于对资源的综合开发与综合利用程度的不同，为获取 同一资源所需成本也必然不同。 技术的不等性。由于技术发展的不平衡性，决定了开发、加工同一资源所采 用的技术方式不同，因而所需成本也必然不等。正是由于功能与成本的上述特性， 使得功能与成本之间形成了一种复杂的不确定性关系。既然实现同一功能可以有多 种成本，则其中必然存在一种相对最低的成本，所以价值工程的全部活动，也就是 在功能与成本的这一不确定性关系中，寻求必然存在的最低成本。这一最基本的规 律，是价值工程产生与发展的基础，并贯穿于价值工程活动的全部过程，规定了价 值工程发展的总体方向，因此，我们把这一理论称为价值工程的基本原理【1 4 - 1 7 】。 价值工程的基本原理可以归纳为以下三个方面： ( 1 ) 价值、功能和成本的关系 价值工程的目的是力图以最低的成本使产品或作业具有适当的价值，亦即实现 其应该具备的必要功能。因此，价值、功能和成本三者之间的关系应该是：价值= 功能( 或效用) 成本( 或生产费用) 数学公式可表示为：v = f c 上述公式给我们的启示是：一方面，客观的反映了业主的心态，都想买到物美 价廉的产品或作业，因而必须考虑功能和成本的关系，即价值系数的高低，另一方 面，又提示产品的生产者和作业的提供者可从下列途径提高产品或作业的价值：功 能不变，成本降低；成本不变，功能提高；功能提高，成本降低；成本略有提高， 功能大幅度提高；功能略有下降，成本大幅度下降。为了对上述公式中的价值、功 能和成本有一个正确的理解，需要说明如下： 价值不是从价值构成的角度来理解的，而是从价值的功能角度出发，表现为功 能与成本之比。功能是一种产品或作业所担负的职能和所起的作用。这里有一个观 念问题，即：业主购置产品或作业并非购买产品或作业的本身，而是购买它所具 有的必要功能。如果功能过全、过高，必然会导致成本费用提高，而超过必要功能 的部分业主并不需要，这就会造成功能过剩，反之，又会造成功能不足。公式中的 成本，也不是一般意义上的成本，而是产品寿命周期的成本。例如：工程项目的寿 命周期，应从可行性研究开始到保修结束，其寿命周期成本也应包括这期间的全部 成本。 9 华北电力大学硕士学位论文 ( 2 ) 价值工程的核心一功能分析 价值工程的核心是对产品或作业进行功能分析。这就是：在项目设计时，要在 对产品或作业进行结构分析的同时，还要对产品或作业的功能进行分析，从而确定 必要功能和实现必要功能的最低成本方案( 工程预算) 。在项目施工时，也要在对工 程结构、施工条件等进行分析的同时，还要对项目建设的施工方案及其功能进行分 解，以确定实现施工方案及其功能的最低成本计划( 施工预算) 。 ( 3 ) 价值工程是一项有组织的活动 在应用价值工程时，必须有一个组织系统，把各专业人员( 如施工技术、质量 安全、施工管理、材料供应、财务成本等) 组织起来，发挥集体力量，利用集体智 慧来进行，方能达到预定的目标。组织的方法有多种，在项目建设中，把价值工程 活动同质量管理活动结合起来进行，不失为一种值得推荐的方法。 2 2 价值工程的工作程序和方法 价值工程的工作程序是根据价值工程原理，利用价值工程的方法，组织价值工 程的实践过程，是人们在认识客观规律的基础上制定出的价值工程活动各项工作的 先后顺序。根据价值工程的工作标准，结合项目施工的特点，工程项目中应用价值 工程的活动程序可分为以下阶段实施： ( 1 ) 确定价值工程活动对象 一个工程项目往往包括若干分部分项工程，每个分部分项工程又包含了许多不 同的活动和工序。究竟以哪些工程、活动和工序作为重点对象开展价值工程活动， 能否正确选择价值工程对象，是关系到价值工程活动收效大小，乃至成败的关键之 一o 1 ) 对象选择的方法 针对不同的价值工程研究对象，我们选择改善对象时可以采取不同的方法，实 质上是在工程项目中筛选出价值工程活动重点对象的方法。一般说来，对象选择的 方法包括定性分析和定量分析两类方法。 经验分析法 经验分析法也称因素分析法。它属于定性分析方法。这种方法是价值工程人员 依据经验对各种影响因素进行综合分析，区分主次轻重，充分考虑事物的必要性和 可能性，从而尽可能准确地选择出价值工程改善对象的方法。这种方法的特点是简 便易行，考虑问题比较全面，并且不需要对有关人员作特殊培训。但缺点是缺乏定 量分析，准确程度较差，对价值工程人员的业务能力、经验等有较高要求。 百分比法 百分比法是一种定量分析的方法。它是一种通过分析每个待选择对象的若干技 1 0 华北电力大学硕士学位论文 术经济指标所占的百分比，并考察每个待选择对象的指标百分比的综合性比率来选 择对象的方法。在分析对象总量为数不多的情况下，采用此法比较适宜。 a b c 分析法 a b c 分析法属于主次分类法。它是一种根据研究对象对某项技术经济指标的影 响程度和研究对象数量的比例大小两个因素，把所有的研究对象划分为a 、b 、c 三 类。a 类项目只占研究对象总数的1 0 左右，但其成本占总成本的比例却高达7 0 左右。b 类项目占总数的2 0 左右，成本占总成本的2 0 左右。c 类项目占对象总数 的7 0 左右，成本却只占总成本的1 0 左右。在分析时，首先把a 类项目作为重点 研究对象。通过这种划分，可以明确关键的少数，准确地选择价值工程的改善对象。 2 ) 工程项目中情报收集的方法 价值工程情报是指对实现一定价值工程目标有益的知识与资料。作为旨在提高 研究对象价值的技术与经济相结合的活动，价值工程始终离不开情报收集。工程项 目中情报收集的主要内容包括工程投资情况、工程地质情况、工程造价信息、工程 施工技术、本企业的技术经济水平、同行业企业的技术经济水平、用户的要求和国 家的经济政策等方面的内容。必须因地制宜、因人制宜、因时制宜地采用各种情报 收集方法。工程项目中进行情报收集的主要方法有：面谈法、查阅法、观察法以及 书面调查法等。 ( 2 ) 功能定义与功能整理 工程项目实施价值工程的基础是功能分析。功能分析包括功能定义和功能整理 两个过程。该过程是明确价值工程研究对象具有何种功能的过程，同时也是系统分 析功能及其功能之间联系的过程。通过功能定义与功能整理，既为功能评价创造条 件，又为以后的方案创造奠定基础。 1 ) 工程项目功能定义的方法 根据工程项目的功能特点，其功能定义的方法主要采用两词法，即用两个词语 的搭配来描述价值工程研究对象的功能内容。根据词语的词性及词语的搭配结构， 功能定义可以分为动宾组型功能定义和主谓词组功能定义两种。动宾组型功能定义 比较典型的例子如：“基础承受荷载 、“圈梁加固墙体一等。主谓词组功能定义的 典型例子如：“居住舒适 、“维修方便 等说明其水平、程度的描述。动宾组型功 能定义是功能定义的基本和主要形式，它是构成功能系统图的基本单位。主谓词组 是一种从属的次要的功能定义形式，从不同侧面辅助说明动宾组型功能定义的功能 水平要求，为功能评价提供参考依据。 2 ) 工程项目功能整理的方法 所谓功能整理就是对已经定义出的各个单项功能，从系统分析的角度，寻找、 辨别、弄清它们之间所存在的相互关系，并以系统图的形态表明这些关系之间所存 在的内在联系。目前较为成熟的功能整理方法就是功能系统分析图。在功能系统分 1 1 华北电力大学硕士学位论文 析技术中，必须明确整体功能、功能区域、功能级别、目的功能与手段功能的概念。 ( 3 ) 工程项目功能评价 工程项目的功能评价主要采用功能成本法。在该评价方法中，功能被定量地表 示为实现这一功能所需要的最低成本金额。功能成本法的主要步骤如下： 1 ) 计算评价对象的成本。工程项目的实际成本，按其构成内容包括人工费用、 材料费、机械使用费、其他直接费和施工管理费。采用设分类明细账的方法经统计 计算可以比较精确地得出工程项目的实际成本。由于价值工程强调以最低的寿命周 期成本来满足用户的功能需求，因此我们必须了解工程项目的寿命周期成本。其计 算方法主要可以分为静态总费用法、静态年费用法、动态总费用法以及动态年费用 法。 2 ) 确定评价对象的功能评价值 所谓功能评价值就是在现行技术水平条件下实现价值工程研究对象的功能所 需的最低成本，亦即目标成本。确定工程项目目标成本的方法有如下几种： 经验估算法。这中方法是邀请一些有经验的专家人员，对所有的设想方案逐 个进行成本估算。在各方案中取成本最低者。这种方法有时出入较大，但对经验丰 富的人来说是比较实用的。 实际调查法。通过对企业内外完成同样或类似功能的现有工程的实际资料进 行广泛调查，从中选择成本最低者。其优点为标准的确定有充分的实际成果依据， 因而比较可靠。但由于实际上功能和成本是不断变化的，所以最低成本也要注意不 断加以修正。此法可结合经验估算法进行必要的修正。 理论计算法。利用物理学、力学或工程设计中的计算公式，经过适当的变换 量值后计算出功能，并找出功能和成本之间的关系，从而求得功能最低成本。这种 由理论计算而得出的标准费用，在用于价值评价时比较准确可靠，也不需要评价者 的技巧与熟练程度，使用起来较为方便。但对于一些无法定量计算的功能则不便使 用。 3 ) 计算和分析评价对象的价值系数、成本改善期望值，确定价值工程重点对 象 某个评价对象的价值系数等于其功能评价值与实际成本之比，即巧= f g 。其 功能改善期望值等于其实际成本减去其目标成本，即g = g e 。计算出的价值系 数只能出现三种情况，即k = l 、k l 、k l 、g v o ，即通过增加新的工程f l ，f 2 f n ，项目整体收益得以提高。 其中向和易分别为其它集成工程对工程i 的影响系数。表示由于与项目集成而 造成本工程的收益与成本的改变。 因此，在电力工程项目建设中，可以增加适合的附加工程子项目，如利用电厂 余热、一般的热电联产、草原风电旅游区、电厂周边公路的修建等，来提升整体项 目的功能，以期获得更高的项目收益。 因此，当v j v o 时，我们可以得出这样的结论：通过价值集成，增加投资并 获得更多的附属性功能，拓展项目整体的盈利空间，从而提升了项目整体的价值， 使投资者用较少追加的投资，获得了更多利润。 例如电厂生产过程中，通过循环水排出大量低温余热的实际情况，利用水源热 泵回收这部分热量用于与热电厂比邻的生活小区的冬季采暖、夏季制冷及全年的生 4 5 华北电力大学硕士学位论文 活热水供应，即节能减排、节水环保，又增加了收益。 粉煤灰是燃煤电厂排出的工业废渣，其主要成分是二氧化硅和三氧化二铝( 占 7 0 以上) ，其它有铁、钙、镁、钾、钠等的氧化物和部分碳粒，同时还有部分微 量元素。粉煤灰肆意排放会危害环境，造成资源浪费 电厂投产后，排出大量工业废渣，电厂无法再利用，堆积如山，污染环境。在 进行大量的分析和试验的基础上，开发和利用电厂废渣生产水泥，使其变废为宝。 不仅改善了环境，节约资源，又可降低水泥成本，实现了循环经济的发展，。取得 了社会效益和经济效益双赢。用电厂废渣做水泥用混合材，既节约了水泥成本，同 时保护了环境，还可享受到国家税收优惠政策。充分利用和开发电厂废渣生产水泥， 实现了循环经济，具有非常广阔的发展前景。 此外，粉煤灰还可以用语生产粉煤灰粘土烧结砖，作砂浆和混凝土的掺合料， 生产加气混凝土，粉煤灰应用于农业有3 种用途。一是作肥料，既可以生产复合肥， 又可以生产磁化肥；二是用来改良土壤；三是在排灰场种植农作物。 制浆造纸生产过程中需用大量热能和电能，而且负荷较为均衡。大中型制浆厂 设置燃料锅炉及碱回收炉等产生高压蒸汽发电，并利用其中压和低压蒸汽供应制浆 造纸过程用汽，可大大提高能源的热效率，节约大量燃料。通常火力发电厂的冷凝 式发电机组锅炉的热效率约为6 7 ，汽轮发电机组的热效率约为4 5 ，总的热效率 约为3 0 左右。而热电站采用多级抽汽冷凝机组既发电又供汽，总的热效率可达 5 5 - - 6 0 ；至于现代先进的