《信息资源优化配置》PPT课件.ppt

2019/12/5,1,专题三信息资源优化配置,3.1相关理论与概念3.2信息资源配置与信息福利3.3信息资源配置机制与模式3.4信息资源配置效率的衡量与测度,2019/12/5,2,请问：如何提高社会资源的利用效率？从哪些方面着手？,2019/12/5,3,3.1相关理论与概念,通过改进资源的配置方式能够增进资源效率；资源配置理论的主要内容是研究在给定的生产技术和消费者偏好下，如何将有限的经济资源分配于各种产品的生产，减少经济浪费，现实福利最大化，最大限度地满足人们的需要。,2019/12/5,4,一、资源配置与效率,1、资源配置即如何对各种资源与投入要素进行有机组合的问题。具体做法：通过个别利润率与平均利润率之间的差别，在资源投入方向上不断变化，保持微观经济的竞争优势和宏观经济效率的最大化。,2019/12/5,5,2、效率一般意义上：效率指现有生产资源，包括有形资源和无形资源，与其所提供的人类满足之间的对比关系。（即生产满足需求的效率）个别企业：效率指该企业是否在生产一定量产出时实现了“成本最小”。这种效率称为“技术效率”或x效率。（即投入产出效率）考察整个经济时：效率指一个经济的全部生产资源与所有社会成员的总经济福利之间的对比关系。称为“经济效率”或“配置效率”。,2019/12/5,6,在经济效率研究中，主要考察资源是否在不同生产目的之间得到了合理配置，使其最大限度地满足了人们的各种需要。即资源的配置效率。,2019/12/5,7,二、“帕累托最优”与“福利边界”,帕累托最优：经济学家经常将资源的最大效率配置称为“帕累托最优”。即资源的配置达到这样一个状态：无论作何改变都不可能同时使一部分人受益而其他人不受损；即一部分人受益以另一部分人受损为代价。ParetoOptimum作为检验经济总体运行效率与社会福利的一种准则,2019/12/5,8,“帕累托无效”ParetoInefficiency一个经济还可能在其他人效用水平不变的情况下，通过重新配置资源和产品，使得一个或一些人的效用或福利水平有所提高。“帕累托改进”ParetoImprovement在存在经济无效率的情况下，资源的重新配置使得某些人的效用水平在其他人的效用水平不变的情况下有所提高，这一过程就是“帕累托改进”。（p56）,2019/12/5,9,福利边界：总量有限的商品和劳务全部分配于社会成员中可达到的福利水平的各种可能组合。福利边界中的各种组合均达到了帕累托最优。,2019/12/5,10,三、帕累托最优条件,资源配置要达到帕累托最优，需要满足以下三个条件：（1）产品在消费者之间的分配达到最优即任何两种消费品的消费边际替代率对于任意两个消费者来说是相等的。即任何人都无法通过继续交换改善福利而不损害他人的福利。（交换的最优条件）,2019/12/5,11,（2）生产要素在不同产品部门的投入达到最优即投入所有产品部门的任何两种要素的边际技术替代率都相等。（生产的最优条件）,2019/12/5,12,（3）产出的组合达到最优这一条件综合消费者和生产者两方面因素，称为生产与交换之间的帕累托最优条件。它要求：任意两种物品的边际转换率与它们在消费中的边际替代率相等。这一条件的内涵是：改变社会生产结构已不能使社会福利有所提高。这时的社会生产结构，就是与消费需求结构相适应的最优结构。,2019/12/5,13,（4）福利经济学第一定律如果每个人都在竞争性市场上进行贸易，则所有互利的贸易都将得以完成，并且其产生的均衡资源配置在经济上是有效的。根据该定律，当完全竞争市场达到长期均衡时，帕累托最优的三个条件自动满足，即完全竞争的均衡可以实现帕累托最优。,2019/12/5,14,四、效率与公平,中国政府提出的社会经济总体发展战略是“效率优先，兼顾公平”。衡量经济平等（公平）的工具是洛伦兹曲线。表现社会总财富如何在各阶层家庭分布见教材p62；吉尼系数定量测定收入分配差异程度的指标。,2019/12/5,15,四、效率与公平,衡量经济平等（公平）的工具是洛伦兹曲线。见教材p62；吉尼系数定量测定收入分配差异程度的指标。0绝对平等1绝对不平等,2019/12/5,16,3.2信息资源配置与信息福利,一、信息资源配置（1）定义信息资源配置是以人们的信息资源需求为依据、以信息资源配置的效率和效果为指针调整当前的信息资源分布和分配预期的过程。信息资源有效配置的涵义即为在整个社会资源有效配置条件下对信息产业投入与产出的安排。,2019/12/5,17,（2）信息资源配置包括两方面内容：存量配置：当前不合理的信息资源分布状况的调整问题，存量配置主要表现为载体形式的信息资源的再配置；增量配置：新增信息资源的配置，增量配置主要表现为配置经费的切分和调整。增量配置只有与存量配置相互协调和互为补充，才能真正实现信息资源的合理配置。无论是存量配置还是增量配置，都是地区、行业和组织之间的信息资源量的增减和流动变迁。,2019/12/5,18,战略管理国家信息资源管理部门组织协调开发,各地区、各行业(总体上与宏观配置相互协调),各级政府部门、信息机构和企业等基层组织的管理,宏观管理,中观管理,微观管理,（3）信息资源配置的层次,2019/12/5,19,宏观配置一是国家信息资源体系的规划和建设，主要是国家信息资源保障体系组成结构的设计和动态平衡发展；二是现有信息资源分布状况的调整，主要是地区和行业之间以及地区和行业内部的组织之间不合理的信息资源存量的调剂和互补余缺；三是新增信息资源的规划，主要是新增信息资源在地区和行业之间以及地区和行业内部的组织之间的分配及其比例的确定。,2019/12/5,20,中观配置（地区或行业内部）由各地区、各行业的信息资源配置部门通过制定地区或行业性政策、法规和管理条例来实现对本地区、本行业内部的信息资源的组织、协调和开发利用活动，以及组织、协调与其他地区、行业间的信息资源交流。,2019/12/5,21,微观配置一般是由企业等基层经济实体负责实施。其主要任务是认清企业等基层经济实体中各级各类人员对信息资源的真正需求，合理组织、协调信息资源的开发利用活动。CIO(信息主管)的出现，成为一种微观有效的资源配置机制或制度。,2019/12/5,22,CIO简介,CIO的英文全称是chiefinformationofficer，它的中文意思是首席信息官或信息主管。在西方工商企业界眼中，CIO是一种新型的信息管理者。他们不同于一般的信息技术部门或信息中心的负责人，而是已经进入公司最高决策层，相当于副总裁或副经理地位的重要官员。其地位如首席行政官（CEO）、首席财务官（CFO）,2019/12/5,23,CIO的职责：“CIO是负责制定公司的信息政策、标准、程序的方法，并对全公司的信息资源进行管理和控制的高级行政管理人员。”例：美特斯邦威CIO的故事：（,2019/12/5,24,（4）信息资源的横向配置和纵向配置,信息资源的横向配置包括：区域配置和行（产）业配置。区域配置：由于信息产品的“运输”费用低廉，因此应优先考虑选择在经济技术发达的地区投入资源发展信息生产，然后再推动信息的广泛传播和利用。行（产）业配置：宏观上表现为信息产业在整个国民经济投入产出中的比重，微观上表现为信息产业内行业和部门间的资源配置，即优化产业结构。,2019/12/5,25,信息资源的纵向配置：指的是只有符合资源增值的投资项目，才能吸引资源的流入。（从低增值项目流向高增值项目）因此，必须建立一种有效的资源流动机制，以保证资源能迅速从低收益项目流向高收益项目。（成熟的自由竞争市场）横向与纵向配置互为条件、互相影响。,2019/12/5,26,二、信息福利,直接意义上，个人的信息福利取决于它们各自消费多少信息商品和信息服务。对于信息资源，由于其使用的非消耗性和非排他性，因此，整个社会最大限度的信息资源共享就意味着信息资源的优化配置。即：信息资源共享程度的提高就意味着信息资源配置效率的改进。（如图P65）因此，信息福利边界不再是代表一组集合的曲线，而是一个表示社会现有信息资源总量的点。,2019/12/5,27,间接意义上，信息产品和信息服务作为一种投入要素参加生产，通过增加物质产品的产出使得既有的福利边界向上移动，由此引起的福利水平的提高在广义上同样可视为信息福利。,2019/12/5,28,3.3信息资源配置机制与模式,信息资源配置机制主要包括三个部分：（1）市场配置机制：即市场通过价格杠杆自动组织信息的生产和消费。（2）政府配置机制：即政府利用政策，法律，税收工具或通过直接投资和财政补贴来调整信息产出。（3）产权配置机制：即通过调整和明晰产权，优化信息资源配置。,2019/12/5,29,（1）信息资源的市场配置市场自组织过程主要表现在五个方面：可以减少信息生产的不确定性；能自动使企业、个人甘冒创新风险，为信息生产提供动力；通过价格信号引导信息生产；市场竞争的压力迫使企业不断创新；市场制度有助于培育创新的主体企业家；,2019/12/5,30,信息市场失灵现象：市场失灵：在实际的经济活动中，市场机制常常无法有效地自动配置资源，从而使得放任的自由市场均衡偏离帕累托最优。这在经济学中被称为市场失灵（MarketFailure）。信息市场失灵的主要原因表现为：（1）信息的外部效应。正的外部效应，负的外部效应（2）信息的公共物品的属性。信息消费的非排他性，非消耗性导致的“搭便车”现象。（3）信息商品的垄断性。（4）信息市场的信息不对称。,2019/12/5,31,（2）政府配置机制主要表现在五个方面：信息基础设施建设；公共信息服务；教育；科学研究；制度建设；政府配置主要依靠三个工具：财政工具，税收工具，产业政策工具。政府失灵原因：有限信息、控制有限性、时滞性、公共决策的局限性；,2019/12/5,32,（3）产权配置机制其主要功能表现如下：1相对于无产权或产权不明晰状况而言，设置产权就是对资源的一种配置。2任何一种稳定的产权格局或结构，都会形成一种资源配置的客观状态。3产权的变动同时也改变资源配置格局，包括改变资源在不同主体间的配置，资源的流向和流量，资源的分布状况等。,2019/12/5,33,（4）信息资源配置机制的功能按照宏观与微观、横向与纵向多重优化要求，其主要功能：1信息资源配置机制的调集功能；表现在一尽可能地减少闲置，最大限度利用存量；二通过增量的优化改进信息资源配置效率。2信息资源配置机制的生长功能；充分利用信息资源对物质资源的替代，更多在产品价值构成中融入技术的成分。3信息资源配置机制的辐射功能；产业发展的辐射作用，对辐射主体的优先选择。,2019/12/5,34,（5）网络信息资源优化配置的内容其主要内容如下：1网络信息资源的时间矢量配置；指在时间坐标轴上的配置（过去、现在将来，连续不连续）。2网络信息资源的空间矢量配置；指在不同地区、行业部门间的分布，即不同使用方向上分配。3网络信息资源的品种类型配置；以信息资源品种类型及其对网络用户信息需求的满足程度为主要评判依据。,2019/12/5,35,3.4信息资源配置效率的衡量与测度,一、信息资源配置效率的衡量从以下三个方面来考察：（1）信息生产的有效性信息生产的产出/投入最大化（2）各种信息商品的生产比例的有效性即生产出来的信息产品能够反映消费者的偏好。（3）信息市场与交换的有效性即生产的信息商品能够以适当的方式来实现其价值。,2019/12/5,36,信息产业资源配置的任务是在信息投入总量既定条件下追求产业产出总量（各种比例关系最优化）最大化。1当前产出与发展潜力的关系；保障信息产业的持续发展。2产品数量与可利用程度的关系；实践中表现为对信息产业内各行业、部门之间的资源合理配置的要求，即信息产业资源有效的配置要求稀缺资源在产业内的分配能够反映出当前产出与长期发展、信息产品与信息利用比例关系的要求。,二、信息产业资源配置与信息产业经济效率,2019/12/5,37,一个国家或地区的信息资源配置状况反映在信息资源的生产能力（R1）和信息资源的发展潜力（R2）两方面。一般用“信息资源丰裕系数”（简称R值）来测度。计算公式为：,三、信息资源宏观配置的测度,2019/12/5,38,人均信息资源生产能力R1的计算公式为：,式中：P1为数据库数量P2为获得专利和商标数量P3为图书报刊出版数量P4为视听产品生产数量M为测度期测度范围内的人口总数,2019/12/5,39,人均信息资源发展潜力R2的计算公式为：,式中：S1代表信息资源的储备能力（基础设施）S2代表信息资源的处理能力（人力资源）,S1的测度公式为：,Q1、Q2、Q3、Q4、Q5、Q6分别为计算机、文化设施、新闻设施、娱乐设施、邮电设施、通信设施的拥有量。,2019/12/5,40,S2的测度公式为：,T1、T2、T3、T4、T5分别为识字人数、中小学、高等教育在校人数、科研人员数、政府部门人数、咨询机构人数。,美国的R=3.4768（1991年）。一是具备强大的信息资源生产能力，二是具有强大的信息资源发展潜力。如计算机软件销售额占世界的39.23%；数据库占60%；视听产品占40%。,2019/12/5,41,优点：,缺点：,可操作性强，计算简单;指标体系较好地覆盖了影响信息资源的因子(信息、信息技术、人员),计算方法不科学,将不同量纲的指标的绝对值