（专门史专业论文）张学颜抚辽研究.pdf

饬边防不可或缺，但灵活调整民族政策也同等重要。晚明时期，辽东 边疆形势复杂。东部女真叛服不常，西边蒙古年年入掠。为应对危机， 明朝不断调整其治边政策。有鉴于此，本文将张学颜抚辽期间的民族 活动分为两章：一是恩威并施，羁縻女真；二是刚柔并济，防御蒙古。 抚辽期间，张学颜对女真诸部以怀柔安抚为主。表现为优抚王台，抚 剿王杲，安抚王兀堂等等。而与此不同，张学颜对左翼蒙古诸部则是 以积极防御为主，但是又有所变通，默许与左翼互市即为其表现之一。 最后结语部分，简单讨论张学颜在辽东改革的整体效果等。 关键词张学颜，辽东，互动，隆万改革 a bs t r a c t t h ep r e s e n td i s s e r t a t i o np l a c e sg r e a te m p h a s i so nt h et r i b u t a r y p o l i c yo nz h a n gx u e y a nw h oi st h ex u n f uo fl i a o d o n gi nt h el o n g q i n g a n dw a n l ip e r i o d t h i sa r t i c l ef i r s ts e t sf o r t ht h el i f es t o r yo fz h a n gx u e y a na n dt h e s i t u a t i o ni nl i a o d o n gb e t w e e nj i a ji n ga n dl o n g q i n gp e r i o d t h e ni t d i s c u s s e st h er e a s o no ft h em a n a g e m e n ti nl i a o d o n go fz h a n gx u e y a n o nt h eb a s i so ft h i sa n a l y s i s ，t h ea r t i c l ed i s c u s s e st h er e f o r m a t i o no f z h a n gx u e y a ni nl i a o d o n gf r o mf o u ra s p e c t si n c l u d i n gf r o n t i e rp o l i c i e s ， m i l i t a r ye x p e n d i t u r e s ，t h ep o l i c i e st oj u r c h e n ，t h ep o l i c i e st om o n g o l i a n o n eo ft h ep u r p o s e so ft h er e f o r m a t i o ni nl o n g q i n ga n dw a n l i p e r i o di se c o n o m i cp r o s p e r i t ya n dp o w e r f u lm i l i t a r yo fm i n gd y n a s t y t h et e x ts y s t e m a t i c a l l yi n t r o d u c e st h ee f f e c t so fp o l i t i c a la n de c o n o m i c a c t i v i t i e so f z h a n gx u e y a n i n l i a o d o n g h e t o o kt h em i l i t a r y e x p e n d i t u r e sp r o b l e ma st h ek e yt og r a s pt h ee s s e n c ei nl i a o d o n gt o r e l i e v ef i n a n c i a lc r i s i s i ta l s od i s c u s s e st h er e f o r m a t i o ni nl o n g q i n ga n d w a n l ip e r i o do fz h a n gx u e y a ni ne c o n o m i cp r o s p e r i t ya n dp o w e r f u l m i l i t a r yi nl i a o d o n g t h eo t h e rp u r p o s eo ft h er e f o r m a t i o ni nl o n g q i n ga n dw a n l ip e r i o d i st h eb o r d e rd i a z e p a ma n dp o l i t i c a ls t a b i l i t y t h i sa r t i c l ed i s c u s s e st h e m i l i t a r ya n de t h n i ca c t i v i t i e so fz h a n gx u e y a ni nl i a o d o n g ，l o n g q i n g a n de a r l yw a n l ip e r i o d o no n eh a n d ，h et o o kc o m f o r tm e a s u r e st o w a r d j u r c h e n ；o nt h eo t h e rh a n d ，h et o o kd o u b l e s i d e dm e t h o di n c l u d e da c t i v e d e f e n d e da n dm u t u a lt r a d et o w a r d st h em o n g o l i a n c o n c l u d i n gr e m a r k s ，t h et e x th a sr e a c h e dac o n c l u s i o na b o u tt h e e f f e c to fz h a n g x u e y a n sr e f o r m a t i o ni nl o n g q i n ga n dw a n l ip e r i o d k e yw o r d s ：z h a n gx u e y a n ，l i a o d o n gi nm i n gd y n a s t y , i n t e r a c t i o n ， t h er e f o r m a t i o ni nl o n g q i n ga n dw a n l ip e r i o d 目录 绪论l 第一章临危受命巡扰辽东5 第一节嘉隆之际的辽东危局5 一、军政败坏5 二、边备废弛一6 三、粮饷匮乏6 四、边患严重7 第二节临危受命巡抚辽东7 一、张学颜简介7 二、高拱的选择? l o 第二章刷新吏治整饬边防”1 2 第一节明信赏罚刷新吏治1 2 一、推行久任之法1 2 二、申明考核之规l3 第二节加强军备整饬边防1 7 一、补充兵员17 二、补买战马2 l 三、置造器械2 l 四、修台墙筑城堡2 3 第三章开源节流恢复经济2 6 第一节广种薄征恢复经济2 6 一、广屯垦k 2 6 二、减额粮3l 第二节开源节流督理粮饷3 4 一、清理盐法3 4 二、转借太仓银3 5 第四章恩威并施羁縻女真。3 8 第一节恩威并施分而治之3 8 一、怀柔海西3 8 二、抚剿建州4 1 第二节展边拓地控扼女真4 5 一、移建六堡4 5 二、建外受降所4 8 第五章刚柔相济防御蒙古- 5 1 第一节相机调守积极防御南- “：5 2 一、相机调守一5 2 二、以战代守6 5 第二节外示羁縻分而御之6 6 一、默许与左翼互市6 6 二、建里受降所6 7 结 语7 0 参考文献- 。7 2 附录一张学颜抚辽大事记7 9 附录二张学颜宦海沉浮表8 1 后 记8 2 中央民族大学研究生学位论文作者声明8 3 一、选题缘起一、选迁5 翌z 豕趋 绪论 嘉靖后期，大明帝国衰颓之势渐露机芽。王朝政治运行一百余年而积淀的政 治惰性影响着行政效率，社会危机和挑战持续不断。当此多事之秋，高拱、张居 正等有识之士挺身而出，以富国强兵、定边安邦为目标，远效二祖、近法世宗， 掀起了一场历时十六年的隆万改革运动。 关于隆万改革，学术界关注已久成果甚丰，然犹有不足。如研究多关注中央 决策，而对地方的改革则用力不多。众所周知，改革是一上下互动的过程，既有 中央的决策，又有地方的反馈。目前研究只瞩目上层，难免有所疏漏。故选取一 地方代表，考察其在特定时空下的改革活动，为深入研究之必然。 隆万革新之地方代表，以谭纶、王崇古、张学颜等为翘楚。谭纶总督蓟辽， 王崇古总督宣大，张学颜巡抚辽东，“受任岩疆，练达兵备”国，所作所为，各有 千秋。 史家云：“天下安危常系辽野，辽野安，则海内风尘不动；辽野扰，则天下 金鼓互鸣回。辽东治乱事关天下兴亡。 故而本文以“张学颜抚辽研究 为题，以张学颜这一历史人物为切入点，通 过解读张学颜在辽东的政治、经济、军事、民族等活动，考察隆万改革之时，中 央与地方、个人命运与政局走向的互动关系。 二、研究动态 目前学术界关于张学颜的研究，多是在探讨隆万改革时偶有提及，专题研究 很少。据笔者所见，除詹家豪万历时期的理财家张学颜( 暨南学报1 9 8 8 年第4 期) 一文外，迄今尚无相关成果问世。希望本文之研究，能拓展这一课题。 张廷玉：明史卷2 2 2 谭纶等传，北京：中华j 5 局，1 9 7 4 年：下同，第5 8 6 2 页。 黄宗羲：黄梨洲先生原序，见明儒学案序，文渊f i j 四席全二f 5 本。 虽然直接成果不多，但大凡涉及隆万改革的研究均可为本课题之借鉴。与本 文研究相关者，一是嘉靖、隆庆、万历三朝改革的关系；二是高拱改革以及张居 正改革。关于嘉靖、隆庆、万历三代改革的关系，韦庆远先生提出“隆万大改革” 这一概念，强调隆庆改革与万历改革的渊源关系，指出高拱改革是较为全面的， 张居正改革是隆庆改革的继续和发展。而田澍先生则提出“嘉隆万改革”的概 念，认为张居正改革是效法祖制下的改革，是嘉靖革新的余波。国而关于高拱改 革、张居正改革，研究成果更为丰富。如陈翊林张居正评传( 北京：中华书 局，1 9 3 4 年) 、肖少秋张居正改革( 北京：求实出版社，1 9 8 7 年) 、韦庆远张 居正和明代中后期政局( 广州：广东高等教育出版社，1 9 9 9 年) 、黄仁宇万 历十五年( 北京：三联书店，2 0 0 2 年) 以及金程丰高拱改革与明中后期政局 ( 硕士学位论文，华南师范大学，2 0 0 2 年) 、赵世明高拱改革研究( 硕士学 位论文，西：i t q + l i 范大学，2 0 0 4 年) 、李芳张居正为政思想研究等等。以上论 著虽不是直接以张学颜为研究对象，但均对本文研究有一定借鉴和启发意义。 。此外，一些关于明代辽东、明朝民族政策的研究，如和田清柬亚史研究满 洲( 柬京：柬洋文庳，1 9 6 5 年) 、张士尊明代辽东边疆研究( 长春：吉林人 民出版社，2 0 0 2 年) 、达力扎布明清蒙古史论稿( 北京：民族出版社，2 0 0 3 年) 以及姜守鹏明代辽东经济( 社会科学辑刊，1 9 9 0 年第3 期) 、松本隆 晴明代北遢防衔髓制力研究( 汲古害院，2 0 0 1 年) 、奇文瑛论明朝内迁女 真安置政策以安乐、自在州为例( 中央民族大学学报，2 0 0 2 年第2 期) 、 肖瑶李成梁与晚明辽东政局研究( 博士学位论文，东北师范大学，2 0 0 6 年) 、 赵文明后期对蒙古策略研究( 博士学位论文，。中央民族大学，2 0 0 9 年) 等论 著亦有助于本课题的探讨。 三、材料来源 本文写作所用材料以古籍文献为主，主要有以下几项： ( 一) 实录 明实录、清实录是明清史研究的基本史料。本文的研究，首重实录。 韦庆远：张居正和明代中后期政局，广东高等教育出版社，1 9 9 9 年。 垡田澍：嘉靖革新研究，中国社会科学出版社，2 0 0 2 年。 2 凡考证人物、事件以及制度等，尽可能索之实录。尤其是张学颜生平及抚辽活动 的考察更是以明实录为主。 ( 二) 史书 本文儿有关人物、事件等的考察，除明实录外，兼采众家史书。如明 史、明史稿、万历武功录、山中闻见录、国榷、明通鉴等，用来弥 补实录之不足。 ( 三) 奏议政书 本文有关典章制度、事件始末的考察，除明实录、万历明会典外， 多参考明经世文编、皇明嘉隆疏钞、全辽志、四镇三关志等所载奏议。 张学颜抚辽期间的奏议，明经世文编、四镇三关志均有记载，可互为补充。 本文对张学颜活动尤其是行为动机的分析，主要参考其奏议。 ( 四) 地理志书 本文凡涉及辽东建置、赋役、边防、职官者，除明实录外，多参考辽 东志、全辽志、开原图说、九边图说、四镇三关志等边镇方志。为弥 补以上不足，又兼采读史方舆纪要、奉天通志等地理志书。 ( 五) 笔记、文集 本文的研究，兼采笔记、文集。主要有高文襄公集、张太岳集、四友 斋丛说、弁山堂别集、明儒学案等，用来佐证相关史实。 四、研究方法 ( 一) 研究方法 1 、文献分析法 文献分析为史学研究的最基本方法。本文的研究，首先是对相关文献的搜集、 整理。在此基础之上，以文献分析法为主，结合其他方法，考证史实，考察人物， 以期获得对张学颜扰辽的合理认识。 2 系统研究法 整体大于部分之和。本文侧重从整体上进行讨论。凡张学颜改革的各项举措， 尽可能放到隆万改革的大背景下，放到有明一代历史长河中进行考察。从整体上 看局部，从宏观上认识个体，进行多层次、多方位的分析，尽可能对张学颜改革 做一探讨。 3 个案研究法 史料难免缺漏。这种情况下，本文拟采用个案研究法。通过对典型个体的分 析，来反映其他个体或整体的某些特征，尽可能获得对张学颜抚辽的全面认识。 ( 二) 研究价值 1 张学颜其人 关于张学颜其人，明史、明史稿、明史分稿残编等均有其传，详略 得当，剪裁适宜。然而若深入剖析，则略显不足。主要是张学颜出任辽东巡抚以 前的经历多有脱漏。本文详考张学颜抚辽之前的宦业，可弥补这一不足。 2 丰富隆万改革的研究 目前学术界对隆万改革的研究多致力于高拱、张居正改革，而对改革的地方 派则着力不多。本文以辽东巡抚张学颜为视角，考察其在辽东的改革活动，可进 一步丰富隆万改革的研究。 3 现实意义 当前我国经济社会改革已进入关键时期。新形势下，如何推进改革，为世人 瞩目。改革的成败，在很大程度上与改革者的综合素质息息相关。那么作为改革 者，需要具备哪些素质，又该如何投身改革，争做时代的弄潮儿。本文的研究或 可有所启示。 4 第一章临危受命巡抚辽东 第一节嘉隆之际的辽东危局 嘉靖后期，大明帝国衰颓之势渐露机芽。辽东地处边疆，形势尤为严峻，“外 患内忧，势如厝火”。兹就其概貌，略作讨论。 一、军政败坏 嘉靖后期以来，辽东军政日趋败坏。以用人看，“官其地者，非杂流则迁谪， 非迁谪则多才力不堪之人，谓以劣处之也。彼其用之腹里尚然罔效，又何有于边 方。待之既薄，志意隳沮，又何望于展布。是以善政无闻，而郡邑之狼狈为甚， 皆是用人不当所致，此弊至今犹然 。 再就考核而言，守边之臣“涉历沙漠是何等苦寒，出入锋镝是何等艰难，百 责萃于前是何等担当，显罚绳于后是何等危惧，其为情苦，视腹里之官，奚啻十 倍 。而朝廷的考核，却不分边方、腹里，凡内外官员，一概“同论俸资，同议 升攉”，甚至对边臣更为苛刻。“用之不效者既蒙显罚，而用之效者乃不蒙顾惜， 事一入手更无援助更无代替，使其频年累岁常受苦辛，非惟不得息肩，抑且不遑 喘息，直至肝脑涂地而后已 。 再以政治风气论，大小官员贪墨成风贿赂公行，“受贿者恬然以为得计，而 却贿者皇然无以自容，而行贿之人则公然为之 。以辽东巡抚为例，嘉靖后期 的十位巡抚竟有三位巡抚因贪墨革职，分别是苏志皋、路可由、吉澄。具体情况 如下：苏志皋在任4 9 个月，因“妄报首功，克减军饷”而罢黜为民 ；路可由 张学颜：辽镇议，见四镇三关志卷7 辽镇制疏。 高拱：议处边方有司以州趟圉疏，见明经世文编卷3 0 1 。中华j f 5 局，1 9 6 2 年；下同。 高拱：议处本兵及边方督抚兵备之臣以裨安攘人计疏，见明经世文编卷3 0 1 。 锄高拱：议处本兵及边方督抚兵备之臣以裨安攘人计疏，见明经世文编卷3 0 1 。 四高拱：议纪录却贿三臣疏，见高文襄公集卷1 2 ，四库存目丛书本；下同 哂明世宗实录卷4 5 7 ，嘉靖三十七年二月乙亥条。 在任11 个月，以“索受贿赂，奸淫诡恶 而褫职为民；吉澄在任1 8 个月，因 “侵克马价银 而革职。作为辽东地方最高军政长官，巡抚尚不能廉洁自律， 其余大小文武官员贪污行贿之状可想而知。 二、边备废弛 嘉靖后期以来，辽东边备废弛日甚一日。就兵马看，嘉靖三十七年( 1 5 5 8 年) 辽东大饥，“士马逃故者三分之二 。此后虽经整饬，但兵马缺额依然严重。 就军械言，辽东火器数量独少，官军作战惟恃弓矢。不止如此，就是盔甲弓矢也 十分短缺，“辽东将士身甲胄而手弓矛，将领部下犹或有十之六七，如守备以下 则皆徒手袒裼 。 再看防御工事，辽东边墙多以土筑，一遇雨涝往往坍塌。再加上蒙古、女真 入掠多毁墙而入等因，嘉隆之际辽东边墙颓坏严重。以残破之墙御强悍之兵，名 虽有墙实则无墙。而至于边堡、墩台亦多残破，亟需修葺。 三、粮饷匮乏 嘉靖后期，辽东经济残破，田地抛荒严重，“十里俱为茂草”，惟“负郭稍近 者，间有耕种” 。田地荒芜则税粮锐减。嘉靖后期辽东额粮3 7 7 ，7 9 0 石 ，但 实征税粮一般年景仪为2 0 多万石，个别年景甚至更少。 不止税粮锐减，开中、京运、民运也陷入困境。以京运为例，嘉靖后期辽东 京运年例银“一十九万八千八十八两五钱二分八厘二毫五丝 。但此为额设之 数，实际上拖欠严重，“月粮十缺四五，甚至后过数年，而粮尚在户部者” 。 再看民运，辽东民运始自洪武，分别由山东布政司、山东盐运司、直隶永平 府承担。据l ：全辽志记载计算，嘉靖后期辽东民运岁解银总额约1 5 0 ，7 9 0 两， 锄明世宗实录卷4 6 8 ，嘉靖三十八年正月丙申条。 圆明世宗实录卷5 1 3 ，嘉靖四十一年九月戊申条。 固张廷玉：1 ：明史卷2 2 2 张学颜传，中华_ f s 局，第5 8 5 4 页。 锄李辅：条陈辽东八事疏，见 全辽志卷5 艺文上，辽海丛书本：下同。 张学颜：为虏众内附边患稍j 以永图治安疏，见四镇三关志卷7 辽镇制疏，四 库禁毁* 丛刊本：下同。 四李辅：全辽志卷2 赋役。 田李辅： 卷2 赋役。 锄李辅： 卷1 2 8 督抚兵各载：“分巡冀宁道兼兵备一员，管辖永宁州、宁乡、 临县、并静乐、太原、清源、交城、文水五县。兼管太原参将营兵马钱粮。”嘉靖四十四年， 8 兼管太原参将营兵马钱粮。张学颜性明察，执法严，为太原将吏所不喜，遂诬告 学颜稽驰边务，虚冒军储。总督不察参劾学颜。“疏主公论，大哗”，吏部请循 例调用，而世宗以事关军务命回籍听勘。四十四年( 1 5 6 5 年) ，张学颜回乡， 仕途遭受挫折。 穆宗即位后，端拱无为，政事悉委内阁。是时，徐阶、高拱、张居正在位， 虽然彼此之间争斗不断，但却部致力于刷新吏治整饬边防。隆万改革拉开帷幕。 得益于改革，张学颜沉冤得雪。隆庆元年( 1 5 6 7 年) ，复起出任宁前兵备副 使，整饬宁远、前屯、中后所和中左所等处兵务，兼管屯田、马政。回上任之后， 张学颜修险隘，练游兵，甚得辽东巡扰魏学曾器重。 隆庆元年( 1 5 6 7 年) 十月，穆宗诏议防“虏”事宜。固一时之间，“众言盈 庭，群策毕举”。最后，明朝拟定了“制御之方，自治为要 的对蒙策略，着 手选贤任能，整饬边防。蓟镇拱卫京师，尤在得人。为此，隆庆元年( 1 5 6 7 年) ， 召戚继光入京协理戎政，后改命总理蓟州、昌平、保定练兵事务。隆庆二年( 1 5 6 8 年) ，升谭纶为兵部左侍郎兼右佥都御史，总督蓟辽、保定等处军务。 也就在这一背景下，张学颜开始任职蓟镇。隆庆元年( 1 5 6 7 年) 十月，调任 永平兵备副使。 次年，改密云兵备副使。o 四年( 1 5 7 0 年) 十月，迁蓟州兵备 张学颜遭劾去官，原冈是“稽迟边务，虚冒军储”。又查万历明会典山两诸道中，惟分 巡冀宁道兼管太原兵马钱粮。由是推知，张学颜此时任山两按察司副使，整饬冀宁兵各。以 职务论，为冀j 兵备副使。 哪明世宗实录卷5 4 3 ，嘉靖四十四年二月丙予条。 圆宁前兵备：四镇三关志载：“宁前兵备，嘉靖四十二年设山东按察司列卫副使或佥事一 员，整饬宁远、前屯、中后所、中左等处兵务。”张学颜原为山西按察司副使。复官，品秩 不变，改任山东按察司副使整饬宁前兵备。以职务论，宁前兵备副使。张学颜出任宁前兵备 道的一事，明史、明史稿甚至明实录均旃l ；载。 四镇三关志、 全辽志宁前兵 备道相关部分任职次序“陈绛，张学颜，王一鹗”。查明实录知，陈绛于嘉靖四十一年 五月就任，但离任时间不载。而在其著作金晷子中有“居任( 宁前) 五年不迁以外艰 归”一段记载，可推知，陈绛离任是在隆庆元年，也就是说张学颜任宁前兵备道在隆庆元年。 另外，查明实录王一鹗就任j 前兵备的时间为隆庆元年十月，可知张学颜于此时离任。 回明穆宗实录卷1 3 ，隆庆元年十月甲辰条。 娜张居止：陈六事疏，见明经世文编卷3 2 4 。 啷明穆宗实录卷6 0 ，隆庆五年八月乙卯条。 回永平兵备副使：张学颜列衔山尔按察- 】副使，整饬永平兵备。以职务论，永平兵备副使。 张学颜出任永平兵备副使的时间，史载不详。四镇三关忠卷8 蓟镇职官载永平兵备 道相关部分任职次序“沈应乾，张学颜，王之弼”。查明实录卷1 3 隆庆元年十月甲辰条 可知，沈虑乾于隆庆元年十月革职。由此推知，张学颜就任永平兵备道时间在隆庆元年十月。 o 明穆宗实录卷1 8 ，隆庆二年三月丙辰条。 9 副使。任职期间，张学颜赞襄总督谭纶整饬边防，协同总制戚继光练兵密云， 置造战车，修建台墙。 张学颜为人，性至孝，精心计。 张学颜为官，无论身处何地官居何职，均 克尽阙职，实心任事，事功同著，声望日隆。 二、高拱的选择 一、同杉专日y 匹佯 高拱，字肃卿，河南新郑人。嘉靖二十年( 1 5 4 1 年) 进士。隆万改革的主 持者之一，深受穆宗器重。隆庆三年( 1 5 6 9 年) 冬，高拱再次入阁后，以大学 士兼掌吏部事，锐意改革，整饬边防。 高拱深知边民之苦，边臣之难。“边境之民，肝脑涂地，父子夫妻，不能相 保，膏腴之地，弃而不耕，屯田荒芜，盐法阻坏 ；边方之臣，重苦莫支，“百 责萃于前是何等担当，显罚绳于后是何等危惧。其为情苦，视腹里之官，奚啻十 倍 回。主张唯才是举、优选边才，建议“国家用人，不当为官择地，只当为地 择官边方既系要紧之地，又皆狼狈，则尤宜以贤者处之必择年力精强， 才气超迈者除补。或查治有成绩兼通武事者调用 。然而，人才难得，边才尤 其难得。为此，高拱着手改革兵部与边镇任官制度。增置兵部侍郎，以储总督之 选。侍郎平时历练政务，需要时出边巡察。遇边镇总督有缺，赴镇兼任。同时定 升格之法。边方兵备缺，以兵部司属补；边方巡抚缺，以边方兵备补：边方总督 缺，以边方巡抚补。而总督与在部侍郎时出时入，以候尚书之缺。 是时俺答封贡大势已定，西部边境晏然，惟辽东形势危急。土蛮“挟三卫窥 辽欲以求王 ，海、建诸部亦渐不遵约束。外患不已，内忧亦多。“抚臣一年三 蓟州兵备副使： 四镇三关志载：“蓟州兵备，弘治九年设密云等处兵备一员，通辖蓟 永地方，十一年，移驻密云，嘉靖二十九年始设按察司副使一员，列衔山东或山西，驻刮蓟 州，隶蓟州一道地方。” 明实录卷5 0 隆庆四年十月庚戌条载：“起原山东按察司副使张 学颜于山西，整饬蓟州兵备。”可知，张学颜列衔山西按察司副使，整饬蓟州兵备，以职务 论，称蓟州兵备副使。另外，明实录有一“起”字，综合各种史料推断，这一时期，张 学颜可能自密云兵备任上丁忧归乡，具体情形尚待考证。 掣张廷玉：明史卷2 2 2 张学颜传，第5 8 5 6 页。 凹高拱：虏众内附边患稍宁乞及时人修边政以永图治安疏，见 明经世文编卷3 0 1 。 田高拱：议处本兵及边方督抚兵备之臣以裨安攘人计疏，见明经世文编卷3 0 1 。 9 高拱： 议处边方有司以嗣疆圈疏，见明经世文编卷3 0 1 。 曰高拱： 议处本兵及边方督抚兵备之臣以裨安攘人计疏) ，见 明经世文编卷3 0 1 。 l o 易，一阵两将俱亡 。辽东形势，危如累卵。 身为辅臣兼掌吏部。高拱深知辽东危局非彳略恢弘兼通兵事之士，不能胜 任。权衡之后，高拱欲以张学颜任之。适逢兵部侍郎魏学曾至，高拱问其辽抚人 选。学曾因与学颜有同年之谊，又曾共事辽左，素知学颜之能，亦举学颜。而 张学颜本人既才略恢弘又熟谙边事。自嘉靖四十三年( 1 5 6 4 年) 起，先后出任 冀宁、宁前、永平、密云、蓟州兵备副使，任职山西、辽东、蓟镇三地。在边多 年，张学颜既了解九边情况，又能把握朝廷的治边政策。尤其是其曾任宁前兵备， 比较了解辽东状况，加之蓟镇任职的经历，又有助其更好地执行“蓟辽一体 的 防御策略。 天时地利人和之下，隆庆五年( 1 5 7 1 年) 二月，明朝擢升张学颜为右佥都 御史，巡抚辽东。 上任之后，张学颜整军经武，内修战备，外示羁縻，逐步推 进辽东改革。 。张学颜：亟处善后事宜疏，见四镇三关志卷7 辽镇制疏。 圆魏学曾与张学颜同为嘉靖三十二年进十。魏学曾巡抚辽东之时，张学颜任宁前兵备。 明穆宗实录卷5 4 ，隆庆五年二_ ：月丙中条。 第二章刷新吏治整饬边防 明代辽东地处边疆，内则华夷杂糅之民，迫近胡俗，易动难安”，外则 毗邻女真、蒙古等部，“夷”情复杂。故而明朝在辽东悉革州县，尽列卫所，“以 兵戍之 。有明一代，辽东以二十五卫、安乐自在二州为基本建置，官员也以 武职居多，吏治好坏与边防治乱息息相关。 第一节明信赏罚刷新吏治 一、推行久任之法 嘉靖后期以来，明朝九边用人之弊更甚以往。表现之一就是官员“更调太繁， 迁转太骤 。“今用将之弊，多由选择不精，而迁转太骤；事权甚轻j 而文法甚 密 固。而要解决这一问题，推行久任之法为不二之选。 “吏久于官则人情不苟，官久于事则法理有成 。隆万改革之时，高拱、 张居正均致力于行久任之法，而张学颜对此更是情有独钟。 ( 一) 贤将留之 早在任工科给事中时，张学颜就曾建议“久任巡抚，非九年、六年以上，勿 选吏部 ，然囿于时势，未被采纳。 出任辽东巡抚后，既有朝廷明旨，张学颜 更是大力推行久任之法。兹举几例： 隆庆六年( 1 5 7 2 年) ，留任正安车营参将马文龙。先是，兵部命调正安车 营参将马文龙分守山海关，清河守备曹簋充正安车营游击。张学颜认为“参将 马文龙方筑堡抚夷，夷人安之。游击曹簋骁勇屡捷，东夷不敢窥境。今调文龙于 u 王之诰： 全辽志叙，见 全辽志序。 譬明太祖实录卷1 4 5 ，洪武十五年最月丁戌条。 锄张居正： 陈六事疏，见明经世文编卷3 2 4 。 锄 明穆宗实录卷9 ，隆庆元年六月辛丑条。 口范珠：修正弭灾疏略，见明经世文编卷1 2 2 。 四明1h = 宗实录卷4 5 5 ，嘉靖三十七年正月丙子条。 o 明穆宗实录卷7 0 隆庆六年五月乙酉条载：改辽东团练车营参将署都指挥命事马文龙分 守山海关。 。 哪明神宗实录卷5 ，隆庆六年九月丙戌条。 罾张学颜：奏处虏患疏，见四镇三关忠卷7 辽镇制疏。 蟹明神宗实录卷5 ，隆庆六年九月丙戌条。 固张学颜： 奏处虏患疏，见四镇三关志卷7 辽镇制疏。 需要注意的是，辽东六道职权虽大体相同，但分一丁= 略有差异。从 明朝档案总汇、冲庵 顾先生抚辽奏议等的记载来看，一般来说，民政事务的处理，以分守道为主，词讼则以分 巡道为主，马政以苑马寺为主。简言之，各道虽兼兵备，但原务不变。 1 4 以致将官口语纷纷，动即归咎”。 为革此弊，张学颜疏请申饬监司，建议“以后地方有功，道、寺与将领酌量 同叙。如无警，稽查不密，修理不实，完报不速，器械不各：有警，收敛不尽， 贴守不严，以致多掠人畜，袭陷城堡，亦应即时查参，以塞将官委罪之口 。 概言之，地方有功，六道与将领酌量同叙。地方失事，亦应一体查参。兵部覆， 报可印。 ( 三) 责成堡官 明代“边将失守之律 甚严，涉及堡官者，如嘉靖十六年( 1 5 3 7 年) 题准 “守备以下官员，果能督军奋勇与贼交锋，中间若有众寡不敌，以致损失官军十 余名者，虽问前罪，亦要明白声说奏请末减。若是闭门不出及逗遛闪躲，不曾与 贼交锋，以致虏杀数多者，查勘明白，问拟守备不设军罪，不必奏请末减”回。 简言之，一旦外敌入犯，堡官若能奋勇杀贼，纵有失事，尚可从轻处罚。若是闭 门不出，则要做守备不设之罪。 然而蒙古入犯辽东，往往数万骑蜂拥而入。在此形势下，堡官但能固守本堡， 已是不易，何敢奢望出堡杀贼。但朝廷法度如此，堡官亦是莫之奈何。无奈之下， 堡官要么贪功起衅，要么杀良冒功，边政大坏。 为革此弊，万历元年( 1 5 7 3 年) ，张学颜疏请宽堡官守备不设之律，建议“本 堡失陷，罪坐堡官。若因防堡死事，全部恤典。贼由本堡地方进入，堡官不得轻 出贪功，但能固守本堡，罪得末减” 。部覆，从之。 此次修订之后，将领与卫官的职责划分更为明确。“儿有杀虏人畜，不能拒 剿者，将领也，不能收敛者，卫官也，责各有归，罪难概及” 。 ( 四) 申饬将领 嘉靖后期，为应对日益严重的边疆危机，明朝采取的措施之一就是：武将本 回张学颜：奏处虏患疏，见四镇三关忠卷7 辽镇制疏。 肇张学颜：奏处虏患疏，见四镇三关忠卷7 辽镇制疏。 回明神宗实录卷5 ，隆庆六年九月丙戌条。 回万历明会典卷1 3 2 镇戍七，中华1 5 局，1 9 8 9 年；下同。 留明神宗实录卷9 ，万历元年正月丁西条。 娜明神宗实录卷9 ，万历元年正月丁四条。 地任职。在辽东，即为“辽人守辽”。隆万改革之时，无论是高拱还是张居正， 也都极力推行“辽人守辽”之策。 从整体上讲，“辽人守辽”策略甚为得当。然而世无完策，大小将领皆系辽 人，人情相熟，难免徇私误事。叫对此，张学颜就说：“现今画地分守者，皆系辽 人，虽夷情缓急，道里险夷，素所洞诸”，但“中间私亲昵友之投属，不免屈 法以徇情；恩怨顾忌之持疑，不免拂军以媚众 。 是以万历二年( 1 5 7 4 年) ，张学颜疏请申饬将领，建议以后参、游等官， 如有营伍废弛，修理延缓，器仗不整，收保不预，逗遛不进，隐匿失事，轻率失 机等事，准巡抚先以军法责治，“轻则提问，重则拿解法司，尽法重处” 。 纵览张学颜申明考核之策，针砭时弊，甚为得宜。责成将领，明考核之规； 申饬监司，旨在协调文武；责成堡官，定武将职责；申饬将领，意在提高巡抚权 力。四者合一，补先前律法之缺漏，收人事考核之实效。 第二节加强军备整饬边防 一、补充兵员 张学颜抚辽之初，官军缺额严重。以个体看，开原兵马额设5 ，0 0 0 员，但 隆庆五年( 1 5 7 1 年) 实际驻军仅3 ，3 7 6 员 ，约差三分之一。就整体言，据全 关于“辽人守辽”之弊，万历十八年，阅边人臣侯先春有一段很精彩的表述，其言日：“专 用本镇之人，其害有可数者：熟知军丁贫富，而克剥易行也。旁牵亲族要求，而展布易沮也。 拘于人数，则屡黜屡用，而钻刺风行也。局于一隅，则莫见莫传，而欺蔽日甚也。以故相倚 为奸，同声附和，一切功罪，勘问不明。”侯先春： 卷7 ，见明经世文编：卷3 6 3 。 1 6 辽志载：辽东一镇官军共计九万八千三百五十一员名”，但此为额设之数。 实际一t - ，“自嘉靖三十七年起，至隆庆三年，逃亡过半。隆庆四年，惟存主客官 兵八万五千四百二十七名。” 为此，张学颜上任后，在照例清勾的同时，又大力 招抚逃移，充实营伍。 ( 一) 招徕降人 嘉靖中期以后，边外汉人日渐增多。明朝称之为“虏“中人口，而为叙述方 便，此处通称为降人。降人在彼日久，渐为蒙古( 或女真) 所用。慧黠之徒，充 任向导，为祸尤其严重。 为消除降人之患，明朝多次出台招徕法令。如嘉靖四十二年( 1 5 6 3 年) 题 准，有自“虏”中逃回能率其党类归顺者，计其众寡，以次犒赏。四十三年( 1 5 6 4 年) 规定各边每年，总兵招至七百人以上，参将四百人以上，守备、把总、备御 三百人以上，各升一级。 然而法令行之日久，事体难免因循渐废。“守堡官恐酋 首追寻启衅，不敢容留；抚夷官避赂虏之嫌，又不分外多赏肌，再加上降人“或 因已有妻子，不能遽弃；或恐一时归后，又派差徭”回。是以招徕效果并不明显。 穆宗即位昭示天下，降人“如有率众来归者，厚加抚恤” ，严禁边将杀降 冒功。在此基础上，张学颜重新修订招徕降人之策，“分发木牌暗给市夷，令其 转相传告，又将归者给以衣粮，免其差役，取其慧黠者，令戎装乘马入市，以艳 夷心。 此外，又上疏建议朝廷厚赏市“夷”，“互市时，审果汉语华人供有卫 所者，恳谕以系其念，厚赏以结其心” ，以为我之耳目。 因措施恰当，执行得力，加之边外硝烟四起，生活几无宁日，“虏 中人 口纷纷回乡，蒙古、女真亦多归附。据明实录所载资料统计，张学颜抚辽期 间，累计招回人口三千左右( 详见表2 - 1 ) 。 叫李辅：全辽：占卷2 兵政。 刘效机：四镇三关志卷3 辽镇军旅。 娜万历明会典卷1 2 3 功次。 回张学颜：为虏众内附边患稍。j 以永图治安疏，见四镇三关忐卷7 辽镇制疏。 回明穆宗实录卷l ，嘉靖四十五年十二月壬子。 回张学颜：为虏众内附边患稍f j l 以永图治安疏，见四镇三关志卷7 辽镇制疏。 o 这一时期，辽东边外征战不断，无论是蒙古还是女真，内部冲突时有发生，不i ：如此，蒙 古、女真之间争斗亦多。 1 7 表2 - 1张学颜抚辽期间招回“虏”中人口表 时间概 况人数 出处 隆庆六年兵部奏辽东招降夷人并回乡人不低于4 0 0 人明神宗实 ( 1 5 7 2 年)口。赏巡抚张学颜银币，总兵李开原参将升一录卷6 隆庆 成梁升祖俸本身各一级，开原参 级，据明会典六年十月庚 将郭梦征升一级。参将四百人升一 申 级的规定，推知。 万历无年兵部奏御史郭思极勘上辽东镇隆1 13 7 人明神宗实 ( 1 5 7 3 年)庆六年招过降夷并回乡人口共一录卷2 0 万 千一百三十七名口，乞录效劳文历元年十二 武各官总兵官李成梁升祖职一月庚戌 级，巡抚张学颜赏银二十两、纶 丝一表里，参将郭梦征，马文龙 等分别升赏。 万历二年辽东各镇招过降夷并回乡人口，8 3 8 人明神宗实 ( 1 5 7 4 年)通共八百三十八名。总兵李成梁，录卷3 0 万 巡抚张学颜，副使顾章志各升赏历二年十月 有差。 丁巳 万历三年加辽东总兵李成梁升职一级，巡不低于7 0 0 人明神宗实 ( 1 5 7 5 年)抚张学颜赏银二十两，各将领赏据明会典总录卷4 2 万 赉有差，以招过降夷并回乡人口兵七百人升一级历三年九月 也 的规定，推知戊申 远人既归，如何安置呢? 张学颜建议回乡人口，除有家者发回原卫外，其愿 留操备及真夷投充家丁者，于总兵衙门之东，置房地一处，专门安置。至于归附 的蒙古、女真人，则各建受降所分别管理，“选立队长，编成次序，责千总管领 操练，设委官监其出入 。国降人的归附，在削弱蒙古、女真的同时，既补充了 明朝辽东营伍，又改善了辽东边防。 ( - - ) 招抚岛民 “辽之东南崇山大海，海有岛流之民”， 聚其间者谓之岛民。岛民“始本负 罪以逃生，后敢负险以怙势 固，或夺民船，或匿逃军，或劫登莱，或扰朝鲜， 明神宗实录卷5 ，隆庆六年九月丙戌条：万历明会典卷1 2 9 镇戍四：张学颜： 奏处虏患疏，见 四镇三关志卷7 辽镇制疏：顾养谦：夷酋米降立功乞赐饷安插 疏，见冲庵顾先生抚辽奏议卷2 。 魏焕：皇明九边考卷2 辽东镇经略考。 张学颜：岛氏归顺海岛悉平疏，见 四镇二关志卷7 ( i l 镇制疏。 1 8 为患日甚。然而嘉靖后期，国家纲纪废弛，登、辽两地官司容隐推诿，缉捕不严， 岛民问题久拖不决，“为之清查，为之保甲，为之解发，为之类编差银，皆求以 治之，而卒无底于成 。 隆庆改元，时势渐变。穆宗在位，端拱无为，政事悉委内阁。高拱、张居正 相继出任首辅锐意改革，解决岛民问题也提上议程。 隆庆五年( 1 5 7 1 年) ，山东巡抚梁梦龙上“安集七议”，建议将青、登、莱 三府二十岛潜住辽人，收为山东寄籍，就地编立保甲，纳粮当差。同时请“令辽 镇禁金州等处入，毋复越海 。 穆宗准之。但是此策对山东有利，于辽东则不 然。张学颜就说：“今逃者既得依归，无复顾忌。”自此而后，“官司不相统摄， 户族莫敢谁何，故辽人之视彼犹福堂，视此犹囹圄也，观望连引，境内一空。岂 惟害辽，亦将薄蓟”固。 万历元年( 1 5 7 3 年) 兵部右侍郎汪道昆阅边，访查边方利弊。张学颜向汪 道昆力陈岛民寄籍山东之弊，而苑马寺卿朱奎也历陈其说。汪道昆深以为然，遂j 、 上疏建议以辽阳管捕都司一员，移驻登州，专管岛民，与山东备倭都司协同行事， 以事讥察。汪道昆的提议，较之以前，稍有完备。然犹有不足。登辽之间，各 岛相连，扁舟一日即至，又“物产甚多，赡养极便 。是以设官两处，协同缉 捕，策略虽宜，但收效甚微。张学颜就说：“如侍郎汪道昆所议，庶为得策。但 海水无涯，岛屿分峙，半夜扁舟，瞬夕千里，在内不能周防，在彼岂肯待毙。如 壅水必决，养痈必溃。虽幸目前之稍安，终贻日后之巨祸。 那该如何处置方为 上策呢? 岛民盘据海洋，巳非一日，年深人众。“治之过急，是促之使乱也。付之不 问，是纵之为乱也。待其大乱而图之，其难有百倍于今日者矣。故揣时度势，必 使尽数招回，方得永无后患。”在与总兵李成梁、巡按郭思极多次计议之后，张 学颜拟定方略，“佯示剿捕，以寝逆心；曲为招降，以系归心 。方略既定，张 魏焕：皇明九边考卷2 辽东镇经略考。 明穆宗实录卷6 1 ，隆庆五年九月丙寅条。 田汪道昆：辽东善后事宜疏，见明经世文编卷3 3 7 。 田明神宗实录卷1 6 ，万历元年八月。j 巴条；汪道昆：辽东善后事宜疏，见明经世文 编卷3 3 7 。 凹张学颜：逋民尽数l 门顺疏，见明经世文编卷3 6 3 。 卿张学颜：岛比归顺海岛悉平疏，见四镇三关忠卷7 辽镇制疏。 o 张学颜：逋民尽数 1 j i 顶疏。j l ! 明经世文编卷3 6 3 。 霉张学颜：岛吣归顺海岛悉平疏，见四镇三关志卷7 辽镇制疏。 1 9 学颜一面命总兵李成梁“按兵海上，示将加诛”，一面遣都司苏承勋执票驾舟， 遍赴诸岛招谕。但岛民潜住日久，安土重迁。又恐诱回擒拿治罪。“比至二月， 未见回岸消息” 。张学颜遂复差人入岛招谕，又命苑马寺卿朱奎、代事佥事贺 溱等协力催督，并厚待来者。未及半载，陆续“招还四千四百余口，积患以消 为防同后岛患再生，张学颜一面将登莱诸岛潜住辽人尽数回镇安插，编兵入 伍；一面遣人将岛中房屋尽行烧毁，同时建议：一专责成，