（工商管理专业论文）改制纺织企业管理重建模式研究.pdf

北京交通大学专业硕士学位论文中文摘 要 中文摘要 摘要：我国是纺织大国，更是传统产业，为适应市场经济的高速发展，大批纺织 企业进行改制，关注这类改制的企业发展不仅做我纺织强国的需要，也是社会长 期稳定发展的需要。因此，现阶段研究转制纺织企业如何进行管理重建，以最大 限度地调动企业员工的积极性，实现企业生产要素优化配置具有必要性和紧迫性。 本论文首先对纺织行业改制企业管理模式现状分析，介绍纺织业改制企业存 在各种管理问题，从而指出进行企业管理重建的必要性。 为全面、准确地把握好纺织业转制企业所面临的外部环境，本文采取五力分 析、优劣势分析、调查走访、评价研究等方法，随后以浙江x x 公司为例，分析其 管理模式重建的背景，以及它面临的外部环境，做为对企业管理模式进行重建的 依据。 应用管理重建理论，结合我国纺织行业改制管理现状，提出了适合其现状的 管理重建模型：内部市场化。具体分析了浙江x x 有限公司企业管理模式的重建 思路，介绍了内部市场化管理模式实施要点、建立程序。内部市场化建立方式： 明确内部市场交易的主体：然后建立企业内部市场；最后建立企业利益共享机制。 本论文最后总结了浙江x x 有限公司管理重建的企业管理效果，提出末来进 一步完善企业管理重建的建议，具有借鉴意义。 关键词：管理变革；纺织改制企业；管理重建 分类号： 北京交通大学专业硕士学位论文abstract a b s t r a c t a b s t r a c t ：o u rc o u n t r yi st h eg r e a t e s tn a t i o no ft e x t i l ea n dt h et r a d i t i o n a li n d u s t r y , t h el a r g eq u a n t i t i e so ft e x t i l ee n t e r p r i s ec a r r i e so nc h a n g e st h es y s t e mf o ra d a p tt ot h e d e v e l o p m e n to f t h em a r k e te c o n o m y i ti s t h en e c e s s i t ya n dt h eu r g e n c yt h a tw er e a l i z e t h eo p t i m i z a t i o nc o l l o c a t i o no ft h ep r o d u c t i o no p t i m i z e de l e m e n tb yp a y i n ga t t e n t i o nt o c h a n g et h es y s t e mo ft h ee n t e r p r i s e sd e v e l o p m e n t 、t h er e c o n s t r u c t i o na n ds w a p p i n g s t a f f se n t h u s i a s mo f t h ee n t e r p r i s e t h i st o p i co ns t u d y i n go nt h eb a c k g r o u n da b o u tt h em a n a g em e n t a lr e c o n s t r u c t i o n o ft h ez b e j i a n gx xc o r p o r a t ei n a p p l i c a t i n gt h et h e o r yo ft h em a n a g e m e n t a l r e c o n s t r u c t i o n ，a d o p t e dt h ea b i l i t ya n a l y s i so ft h ep r o f e s s i o nc o m p e t i t i v e 、t h es u p e r i o r i n f e r i o r i t ya n a l y s i s ，t h ea s c e n d a n c y - r e c e s s i v ea n a l y s i s 、t h ei n v e s t i g a t i o n a n d v i s i t ，e v a l u a t i o na p p r o a c h ，e t c ，a n a l y z e dt h ep r e s e n ts t a t u so fc h a n g i n gt h es y s t e ma b o u t t h em a n a g e m e n t a le n t e r p r i s e a uk i n do fa n a g e m e n t a lp r o b l e ma b o u tt h et e x t i l e e n t e r p r i s e ，a n ds oo nt h ee x t e r n a le n v i r o n m e n tw h i c ht h et e x t i l en t e r p r i s ef a c e d i n t e g r a t e t h ep r e s e n ts i t u a t eo fc h a n g i n gt h es y s t e ma b o u tt h em a n a g e m e n t a le n t e r p r i s e ， r e s e a r c h e da n dd i s c u s s e dt h em a n a g e m e n tp a t t e r na b o u tt h er e c o n s t r u c t i o n a im e n t a l i t y o ft h ez h e j i a n gx xc o m p a n y , t h eo p e r a t i o n a lm a i np o i n ta n dt h ec r e a t i o n a lp r o g r a m a b o u tt h em a n a g e m e n t a lp a t t e r no ft h ei n t e r n a lm a r k e t ，p r o p o s e dt h eg o o dm o d e lo ft h e m a n a g e m e n t a lr e c o n s t r n e t i o n ：t h ei n t e r n a lm a r k e tn a m e l yw h i c hi sc l e a ra b o u tt h e t r a n s a c t i o n t h em a i nb o d yo ft h ei n t e m a lm a r k e t ，e s t a b l i s h et h ei n t e r i o rm a r k e to ft h e e n t e r p r i s ea n ds h a r em e c h a n i s mo ft h ee n t e r p r i s eb e n e f i t a tt h es a m et i m e ，i ti st h e g r e a t e s tv a l u et h a tis u m m a r i z e dt h ee f f e c to ft h em a n a g e m e n t a lr e c o n s t r u c t i o ni nt h e z h e j i a n g x xc o m p a n ya n d t r yt og i v e a d v i c ec o n s u m m a t et h e m a n a g e m e n t a l r e c o n s t r u c t i o no f t h eb u s i n e s s k e y w o r d s ：m a n a g e r i a lr e v o l u t i o n ；c h a n g e st h es y s t e ma b o u tt h ee n t e r p r i s eo f t e x t i l ei n d u s t r y ； m a n a g e m e n t a lr e c o n s t r u c t i o n ； c l a s s n o 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解北京交通大学有关保留、使用学位论文的规定。特 授权北京交通人学可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索， 并采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编以供查阅和借阅。同意学校向困 家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘。 ( 保密的学位论文在解密后适用本授权说明) 学位论文作者签名彳也闻犯 签字l = = l 期：2 b 分阵6 月踟 导师签名 签字f _ _ | 期 隹按 讽年月，留n 北京交通大学专业硕士学位论文致谢 致谢 本论文的工作是在我的导师唐永忠副教授的悉心指导下完成的，唐永忠副教 授严谨的治学态度和科学的工作方法给了我极大的帮助和影响。在此衷心感谢三 年来唐永忠老师对我的关心和指导。 唐永忠副教授悉心指导我们完成了实验室的科研工作，在学习上和生活上都 给予了我很大的关心和帮助，在此向唐永忠老师表示衷心的谢意。 唐永忠副教授对于我的科研工作和论文都提出了许多的宝贵意见，在此表示 衷心的感谢。 在实验室工作及撰写论文期间，张国君、陈菊芳等同事对我论文中的理论研 究工作给予了热情帮助，在此向他们表达我的感激之情。 另外也感谢妻子甘迪嫔，女儿伍羽静他们的理解和支持使我能够在学校专心 完成我的学业。 北京交通大学专业硕士学位论文 序 序 纺织行业是传统产业，管理水平普遍较低，从业人员的综合素质相对其 它行业也比较低，而我国是纺织大国，后配额时代所而临的发达国家和发展 中国家复杂利益再分配，将会面临更加残酷的竞争，这时提升纺织业整体管 理水平具有很高的战略意义。 虽然很多纺织企业进行了改制，改制只是解决了所有权的问题，所权的 改变并不能马上使企业脱胎换骨，山还是那座山，人还是那些人，行为习惯、 思维模式如果不改变，改制也只能是新瓶子装老酒。改制提高后管理层的积 极性及责任意识，企业领导如何更新观念、增强学习? 如何转变员工观念、 建立员工及企业危机意识等交得非常迫切。改制后，作为以前行政长官的国 家政府如何进行职能转变及角色扮演，政府部门如何从以前的行政指令是走 出来，具有很大的研究意义。 纺织行业是高度竞争的行业，推迟至其它竞争白炙化的家电等是否也具 有重要参考价值。因此，针对纺织行业改制企业管理模式改革的研究将具有 深远的意义。 i b 塞銮适叁堂主、业亟堂僮监室i l 直 1 引言 纺织行业是传统产业，管理水平普遍较低，从业人员的综合素质相对其它行 业也比较低，而我国是纺织大国，后配额时代发达国家和发展中国家复杂利益再 分配，将会面临更加残酷的竞争。9 0 年代中期，许多纺织企业也投身于“改制” 浪潮中，改制只是解决了所有权的问题，所权的改变并不能马上使企业脱胎换骨， 山还是那座山，人还是那些人，行为习惯、思维模式如果不改变，改制也只能是 新瓶子装老酒。改制提高后管理层的积极性及责任意识，但企业领导如何更新观 念、增强学习? 如何转变员工观念、建立员工及企业危机意识等变得非常迫切。 目前国内外对企业进行管理变革探讨得比较多，对于改制后的企业如何运作及 管理变革少之又少。现在管理学术界都在学精益管理等先进的管理理念，而且很 多培训机构和学校都在积极推行国际的管理理念，他们讨论都是理论上的，对于 特殊的纺织行业来说缺乏针对性，可以说先进的其它行业的管理经验如何应用于 纺织行业还处于初级阶段，还有很多闯题需要去研究和探索。例如，纺织企业如 何进行创新管理、改制企业的管理应该怎样走，先进的精益生产，5 s 等如何在纺 织企业里推行等方面，都值得我们去研究。 这种情况下如何研究改制后纺织企业管理重建具有很高的战略意义。本文从 企业实际出发，分析内外部环境，试图寻找一种适合改制后企业管理模式重建之 路。 韭墓窑逼太堂童些殛堂位论塞 邀圭红丛企业筐堡重建盆圭匣 2 改制纺织企业管理重建分析 2 1 改制企业管理重建基本因素及构架 研究西方企业管理重建迸行史至少给我们三点启示：第一，不同的历史阶段 和发展时期，企业管理理论和模式都不相同，甚至大相径庭，因而不能希图其超 越阶段维持永久“最好”，只能在现实中选择相对的“更好”，任何管理理论、方 式和方法都是一定社会历史背景和时空条件下的产物，都是为当时经济发展服务 的：第二，管理理论的演进，并非机械地摒弃一种思想和吸收另一种思想，而是 既具有继承性又具有变异性，是对管理的一种更高层次的回归；第三，经济发展 的每一个阶段都孕育着新的管理变革，不同时期企业管理变革的共性原因是生产 力的动因。众所周知，管理是企业发展的永恒主题，正像世上没有一成不变的事 物样，管理也是动态的。随着社会发展，当企业经营管理的外部环境和内部条 件起了质的变化时，就应当研究新情况，揭示新矛盾，解决新问题，从而引发管 理重建。在世纪之交，受世界经济一体化、区域化、信息化潮流的冲击，各国的 企业管理都在酝酿或加速变革，不断发展。经历了改革开放2 0 年的中国企业，正 处在两个根本性转变的转型期，面对着经济全球化的大趋势和即将到来的知识经 济时代，企业管理能否以变应变，迅速科学地做出应有的反应，将决定着企业的 前途命运 2 1 1企业管理重建的环境因素 首先，让我们把视野对准当今世界。由于科学技术突飞猛进，以高技术为基 础的商品与服务在世界经济中占有越来越重要的地位，人类社会正在进人以知识 资源为重要因素，以高技术产业为第一产业支柱的知识经济时代。信息革命、生 产的国际化和经济的全球化以及由此带来的空前激烈的国际竞争，对现代人类社 会的政治、经济、军事、文化乃至思维方式和生活方式产生了重大影响，企业生 存发展的经营环境发生了巨大变化。事实表明，变化和不确定性是现代社会和经 济运行的常态与特征，企业管理面临着前所未有的挑战：从生产方式上看，少品种 大批量的刚性生产正在被多品种小批量的柔性生产所淘汰，生产自动化和遥控化 e t 趋显著；从战略资源看，资金、设备、厂房等有形资产逐步为信息、高技术、 名牌、商誉、企业形象以及离素质的人才所取代，战略资源在全球范围内的流动 以史无前例的速度进行；网上营销大大缩短了距离、节省了时间、提高了效率。 2 韭壶窑堑基翌主些耍堂鱼监窑鳇盔4 纽终坌些管堡重建筮堑 企业的生存条件由过去的进入市场、占领市场渐变为依靠技术创新不断创造市场。 引导消费。企业的发展空间变幻莫测，当在竞争中处于劣势时，或许被挤得无立 锥之地，一旦具备了驾驭市场的能力则又变得天高海阔。在这样的大背景下，传 统的思维定势和管理模式已十分苍白乏力，世纪之交的国际大环境在大声呼唤我 国的企业管理变革。 再让我们把目光转向企业的国内经营环境。党的十四大确立了我国经济体制 改革的目标是建立社会主义市场经济体制，与此相适应，企业管理开始步入一个 崭新的历史发展阶段。党的十四届三中全会第一次明确提出建立现代企业制度的 企业改革目标，“管理科学“写迸了党的历史性文件。十四届五中全会通过的建 议指出：“实现九五和2 0 1 0 年的奋斗目标，关键是两个具有全局意义的根本 性转变。”企业既是生产力组织，又是生产关系的载体，作为生产力组织，它必须 从籀放型经营尽快转交为集约型经营；作为生产关系的载体，它又需完成由工厂 制向现代企业制度的转换。企业肩负着两个根本性转变的历史使命，但无论五十 年代初仿效前苏联的企业管理制度、办法，还是改革开放以来经恢复性整顿、全 面整顿验收、企业升级等所形成的一套管理路子都已力不从心，难以担当重任。 企业自身的生存发展需要管理变革，企业的所有者、经营者和劳动者的危机感、 责任心也热切期盼顺应时代潮流、适应外部环境变化的企业管理变革。那么，从 国内看，转型期企业的外部环境发生了哪些重大变化呢? ( 1 ) 宏观体制转轨加快了步伐，企业经营难度增大。财税体制的改革打破了 企业靠减免税收度日的幻想，价格改革改变了竞争对手之间的固有比较优势，国 有专业银行的商业化进程使“扶优限劣”变得更加真切，汇率并轨使相关企业必 须承担汇率风险。总之，体制转孰使优胜劣汰的市场机制真正发挥作用，管理落 后、经营不善的企业时刻存在被淘汰的风险。 ( 2 ) 买方市场的形成，顾客真的当了“上帝”。由于供求关系的历史性变化， 我国从整体上已经告别短缺经济，长期形成的卖方市场基本上变成了买方市场。 过去那种盲目争项目、拼命跑贷款、重复上能力、产品不愁销的局面已不复存在。 现在制约企业发展的关键因素已经变化，管理者必须强制自己改变单纯求速度、 比产值的传统习惯，而转向自己所不熟悉的质量、服务、信誉以及技术进步和管 理创新。 ( 3 ) 与国际强手的竞争态势加剧。随着对外开放的不断扩大，境外商品大量 流入，一些大的跨国公司、世界级的大集团从战略角度出发，采用灵活多样的经 营策略挤占中国市场，严峻的竞争局面已不可避免，如何通过强化管理、改进管 理增强自身的能力是我国企业的重大课题。 ( 4 ) 亚洲金融危机冲击各国经济，严重波及到我国企业。1 9 9 7 年7 月始于泰 3 韭立窑遭太宝主些亟堂焦迨童鳇剑红塑垒些萱理至建盆垣 国的东南亚金融危机，使我们的海外市场急剧萎缩，产品出口受阻，迫使出口企 业转向国内，但由于我国通货紧缩，内需乏力，国内市场短时间难以启动，使许 多处于困境的企业雪上加霜。这个残酷的现实提示我们，企业管理也需从根本上 增强金融意识，正确处理好银企关系，提高企业防范和抵御风险的能力。 ( 5 ) 无序竞争造成了经营环境的恶化。由于转型期的法制尚不健全，“商战” 中无法可依、有法不依、执法不严的现象比比皆是，致使假冒伪劣屡禁不止，偷 逃税款、出口骗税、走私等违法活动猖獗，企业间低水平的恶性竞争愈演愈烈， 凡此种种都严重干扰了正常的生产经营活动和正当竞争。是攀比、仿效、不择手 段的掠夺还是增强抗干扰能力，依法经营、公平竞争、向管理要效益、靠管理振 兴企业，也成了转型期企业管理必须回答的问题。 总之，市场经济条件下，随着现代企业制度的建立。从诸多方面改变了我国 企业的内外关系。企业如何转变观念，调整杌体，审时度势，积极拓展生存空问， 努力发展壮大自己，这种种压力必将转化为动力，加速企业管理变革的进程 2 。1 2企业管理重建的基本构架 转型后企业管理要适应国内外经营环境的变化，适应改革开放和两个根本性 转变的要求，在主导思想上要进行管理重建的观念，在运营中形成快速反应的新 机制，在结构上要建立现代管理的新体系。通过企业、政府和社会各界的合力逐 步构建起以人为根本，面向国内国外两个市场，适应市场经济和社会化大生产两 个要求，实施两个转变的中国式企业现代管理模式。 ( 1 ) 树立新观念：什么是企业? 企业管理的内涵又是什么? 传统计划经济体制 时期这些并不复杂的题目，现在突然变得并不那么简单了。国内外的管理实践雄 辩地证明，管理主体尤其是企业高层决策者的思想固化、观念陈旧是企业生存发 展的大敌。管理的重建，首先是管理主体要换脑筋，要勇于和善于否定头脑中的 固有观念，高度重视脑海中的吐故纳新。高层决策者的新思路、新理念、新观点， 哪怕是一个偶尔的闪光点都有可能成为企业的无形财富，给企业的未来增光添彩。 因此，树立创新变革观念已开始成为企业家和管理者的共识。那么，当今企业管 理有哪些值得推崇的新观念昵? 管理内涵扩展观念。伴随经济体制的转轨，传统的计划经济时期的管理模 式被冲破，管理的触角在延伸，企业管理被赋予更丰富的内涵：在概念上，管理已 不仅仅是行使职能的过程，更重要的是对企业可以调动的资源的合理配置和有效 利用；在侧重点上，企业经营管理不能只满足于“围着产品转”，更要追着信息跑， 做好资本运营这篇大文章，经营活动不仅是将本求利，亦讲究借钱生钱；在时间 4 j e 基窑适太堂童些亟堂僮论塞邀型绫丛全些笪堡重建筮圭丘 上，企业管理不能只留恋过去，也不能只看现在，更要展望未来，重视预测和战 略规划；在空问上，管理不能只局限于企业现场，还要延伸到供需各方和协作企 业，不能仅限于本地区，还要面向全国和世界；在思维方式上，除常规思维外， 提倡逆向思维和超前思维，不能仅关心熟悉的人和事，还要善于考虑自己不熟悉 的东西。 “软管理”观念。从一般意义上讲，物资、设备、厂房等是企业中的硬件， 管理是软件，这是人所共知的。进一步研究发现，企业管理也有软硬之分。各种 规章制度、直接监督检查、生产指令和行政命令等剐性管理都是硬管理，而培育 企业精神、倡导群体价值观、树立企业形象、企业领导者的率先垂范以及通过调 控文化力调动职工的积极性，用文化的方式管理企业则属于软管理的范畴。从某 种意义上讲，管理是一种文化，文化管理这一新概念已引起人们的兴趣和关注。 文化管理的产生是生产力与生产关系矛盾发展的必然结果。当今社会己进人信息 时代，脑力劳动比重的增加、战略管理的崛起、大企业集团和跨国公司的分权式 管理等使泰勒制逐渐失去了往日的光彩和魅力，而依赖于群体价值观、企业传统、 企业目标等共同的文化所形成的环境氛围、群体舆论和心理共鸣却显示了强劲的 推动力。改革开放以来，我国许多企业开始注重企业文化建设，不断优化企业形 象，实行以人为本的管理，正在培植着文化管理的雏形。 创造市场观念。计划经济向市场经济的过渡，使得以生产为中心的管理转 向了以市场营销为导向的管理，市场需求成为企业生产经营活动的出发点和归宿， 这是一次飞跃。但是，市场营销导向诱使企业去争夺和占领市场，甚至不惜血本 参与价格大战，由此引发的连锁反应必然是显在市场的过度拥挤和畅销产品的过 早饱和，导致企业生产的产品大量积压、生产能力闲置以及社会资源的严重浪费。 这严峻的现实迫使人们另辟蹊径，努力挖掘潜在市场，创造新的市场。创造市 场的前提是企业高层决策者具有敏捷的前瞻意识，不断预测市场变化，及时把消 费者尚在头脑中的朦胧需求加以物化并尽力使其满意。它的实质是一种消费引导， 创造市场，使消费者、企业和社会长远利益都能得到兼顾。 管理思想的商品化观念。市场经济条件下，企业不仅要在内部选能人和充 分发掘智力资源，而且要舍得花钱借“外脑”，请军师，买点子。为了改善管理， 不少企业请专家队伍到企业进行管理咨询，大多收到了满意的效果。 效率一效益一效果的兼容观念。竞争是市场经济的法则，企业要在竞争中 占据一席之地就必须努力提高效率和效益，否则其经营成果将无法补偿劳动的耗 费和占用，更谈不上积累和发展。现代企业制度，随着投资主体多元化的实现， 企业实际上已成为各相关利益集团利益关系的集合。从企业外部看，有政府、出 资人、债权人和社会公众，从内部看，有所有者的代表、经营者和劳动者。他们 5 韭塞窑堡厶堂主些题堂焦迨塞醒剑纽丝企些管理重毽盆圭匠 从各自的角度出发，对企业都有不同的利益要求。现代企业管理必须统筹兼顾这 些利益关系，既要追求效率和经济效益，还要顾及其他效果，讲究企业形象。通 过不断扩大获利能力、偿债能力、发展潜力、社会贡献能力以及对从业人员的吸 引力，使经营管理达到兼顾各方利益的满意效果。 ( 2 ) 形成新机制 企业作为市场经济体制的微观基础，既是法人实体。又是市场竞争的主体。 作为法人实体，企业立足自身条件，面对纷繁的大千世界，自主经营，自担风险， 依法享有民事权利并承担民事责任，这就要求企业必须形成有效的激励约束机制。 作为市场竞争主体，处在信息爆炸的时代，瞬息万变的市场和步步紧逼的快节奏， 要求企业必须形成灵敏准确的市场反应机制，即信息反馈快，决策实施快。现代 企业制度的建立，为企业激励和约束机制的形成提供了法律框架和制度保证。公 司治理结构是现代企业制度的核心，它明确划分股东会、董事会和经理人各自的 权力、责任和利益，形成三者之间的制衡关系。这种制衡关系一方面可以调动所 有者、法人及法人代表和经营者的积极性，激励企业活力，另一方面又可以监督 制约任何机构和个人的违规行为，使其不能为所欲为，从而最终保证公司制的有 效运行。因此，把管理与改革有机结合起来，将会促进企业管理变革的健康发展。 怎样才能形成快速准确的市场反应机制呢? 进人9 0 年代以来，美国企业正在 酝酿着第二次变革大潮一“企业重建”给了我们有益启示，值得我们借鉴。他们 认为，进入信息时代的今天，过去那种一层层报上去、再一层层传下来的信息传 递模式，那种单纯强调职能分工的运作方式已经不能适应新的形势。企业要想快 速、灵活、准确地对市场和政府宏观调控做出反应，就需重建企业结构，进行流 程再造。例如，压缩管理层次，构建向扁平化组织；变职能分工和等级制为合作 与协调，调动员工的积极性，减少摩擦和内耗。“企业重建”的实质就是利用信息 技术来实现工作变革，这对于当前正处于转型期的中国企业来说是一个良机。结 合中国的实际，健全、完善企业信息网络，逐步改造企业结构，流程再造，解决 好技术开发与生产脱节、设计工艺与试制脱节以及产销脱节的问题，就能形成适 应时代要求的新机制。 ( 3 ) 构造新体系 传统体制下的企业管理，职能部门平行设置，割据封闭，没有中心，不分轻 重，内耗和摩擦司空见惯；部门分工过细，管理的临界面增多，有事无人管的“盲 区”屡见不鲜。这些既影响了合力的释放，又制约了效率的提升。为了变革传统 的以职能分工为基础的组织结构，更好地形成管理的合力，应建立起既适应社会 化大生产，又符合市场经济条件下生产经营规律的新的管理体系。企业本身是一 个复杂的系统，生产经营活动是一个复杂的过程，这就决定了企业管理具有丰富 6 j 墓奎垣本堂童些亟堂焦途窑 邀劐纽丛金些置堡重建筮蚯 的内容，仅仅抓一方面的管理不行，各项管理孤立地进行也很难奏效，关键还是 要使各方面的管理工作形成一个相互衔接、相互促进的有机整体，使合力得到放 大。为此，可以考虑建立四方面体制： 以全面成本控制为纽带的基础管理体系。成本控制涉及企业各部门、生产 流通的各环节以及每一名职工。企业实旄全面成本控制就能纲举目张，带动各项 管理基础工作的完善和加强。物资的消耗，设备的利用，生产周期的长短，产品 质量，资金周转以及费用支出等，都能通过全面成本控制的链条结合成一体并调 整为良性循环状态，从而不断降低成本、增加盈利。为此，可借鉴邯钢“模拟市 场核算，实行成本否决”的管理经验，以市场可以接受的价格为基准，反工艺顺 序倒推成本。全方位、全过程全员以此倒推出的目标成本为轴心展开工作，能够 带动标准化、定额、计量、信息、以责任制为中心的规章制度、职工教育培训等 各项管理基础工作的加强。 以资本增值为核心的经营管理体系。从计划经济体制下的产品生产转化为 商品经营是我国企业管理的一次跃变，再从商品经营转变为市场经济体制下的资 本运营又是一次跃变。商品经营的重心在产品，它侧重于资产增量，实现外延式 扩张。资本运营的重心在资本，它不仅重视商品的生产和经营，而且强调存量资 产的活化，通过流动、裂变、聚合、重组，实现资产的保值增值和资本扩张。资 本运营是现代企业立足市场而不败的核心，它体现着现代市场经济发展的主要特 征。它要求达到商品经营与资本经营的和谐与统一。资本运营思想的确立不仅推 动企业走向商品市场，还将推动企业走向生产要素市场和产权市场，不断优化资 本整体结构，实现投资一增值一扩大投资更大增值的良性循环。资本运营要求 在管理体制上形成一个以资本增值为核心任务的管理层( 一般可以是企业最高决策 领导层、财务部门和规划部门) ，并建立完善的科学决策体系及资本要素( 人力资本、 生产资本、金融资本1 的管理体系。 以市场营销为龙头的运行管理体系。市场营销是企业生产经营活动的出发 点和落脚点。企业考虑问题的逻辑顺序不是从既有的生产出发，不是以现有的产 品去寻找或吸引顾客，而是有计划、有组织和系统地搞好市场调查、预测，从市 场的显在和潜在需求出发，瞄准目标市场，千方百计地去开发、生产和销售满足 消费者需求的商品，实现生产与消费的统。企啦不单纯追求利润指标，而首先 着限于扩大市场份额，牢固树立先要市场届要利润的思想，通过更早，更好地满 足消费者需求去获取利润。销售拉动生产，生产带动供应，企业的专业管理和综 合管理工作都要随着市场营销的“脉搏”跳动而运行并及时，相应地进行调整。 以技术创新为前提的发展管理体系。现代经济增长靠什么? 当代经济学的研 究表明，不仅实际资本和劳动力会影响经济增长，技术进步更是经济增长的重要 7 j g 豆窑塑厶堂童些鳕堂焦纶塞邀劁丛丛金些篮堡重建盆握 源泉。如西方市场经济发达国家的经济增长约有5 0 以上是靠技术进步取得的。 有学者指出，中国国有企业处境困难的症结之一在于整体技术装备水平落后并长 期得不到解决，产品档次低，质量差，竞争力弱，造成产品“疲软”。因此，企业 在转机建制的同时必须高度重视技术开发，加大科技投人，提高研制新产品的能 力，不断采用新技术、新工艺、新材料，改变技术落后、工艺装备落后的状态， 以技术创新带动企业产品的升级换代，推动人员素质的提高，引导企业蒸蒸日上 地发展。 2 2 纺织行业改制企业管理模式现状分析 根据国家统计局资料显示：经过多年的改革与探索，我国改制企业在建立 现代企业制度与提高竞争力等方面取得了很大进展，目前二十多万家有限责任公 司、一万多家股份有限公司、一千多家上市公司的企业管理，与改制前的国有企 业管理相比较，在不同程度上提高了企业管理水平，取得了明显效果。从企业管 理的内容上看，改革了传统国有企业闭门式的单纯生产管理和坐等顾客上门的状 况，按照现代公司管理的要求，确立市场第一、用户第一的经营观念，把过去无 视市场、轻视销售转变为高度重视市场调查和市场预测，建立企业销售网络和售 后服务体系，实现生产管理与市场营销的有效结合。而在生产管理中，更把产品 质量作为生命线，贯穿在企业管理的全过程。具体表现在以下几个方面： 2 2 1“产权清晰、责权明确”的企业法人制度普遍建立 “产权清晰”是现代企业制度的基本特征，建立出资人制度是产权制度改革 必然要求。是企业实现“产权清晰”的关键，同时也是落实政企职责分开和实现 企业资产保值增值的制度基础。调查结果表明，大多数改制企业已建立现代企业 制度，切实转换企业经营机制，初步实现资本管理的制度化、科学化和规范化。 企业自主经营权得到有效落实。由企业董事会聘任或公开招聘方式产生的比 例不断增大。而由政府机构和企业主管部门直接任命或者参与任命企业总经理的 比例逐年缩小。绝大多数企业总经理具有自主经营管理权和企业高层管理人员人 事任免管理权。随着社会主义市场经济建立，企业所有权与经营权逐渐分离。从 单纯的生产组织者和计划执行者转变为企业的自主决策者和自主经营者，企业真 正成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的法人实体和市场竞争主体。 2 2 2企业法人治理结构日趋完善 s 改制企业通过建立现代企业制度，自我约束能力明显增强，内部相互制衡机 制基本形成。第一、企业法人治理结构日趋完善。改制企业根据公司法权力 机构、决策机构、执行机构和监督机构相互独立、相互制衡和相互协调的原则， 大部分企业法人治理结构制度落实情况较好。企业成立了股东会，董事会，监事 会。第二、全面贯彻年轻化、知识化、专业化的方针和德才兼备的原则，努力建 设一支高素质的企业家队伍。企业经营管理者呈现年轻化的趋势。企业高级管理 人员兼备高学历的趋势变化明显“1 。 2 2 3政企分开 政企分开是我国发展市场经济的体现。政企分开就是政府不再真接过问企业 经营，给予企业充分的自主经营权，企业不再依靠政府来保护。这样有利于将企 业放于市场，接受市场竞争的考验，提高其生产效率，更好的为国家作贡献，同 时也能减轻政府部门的负担。政府转变职能，实行政企分开，让企业在市场经济 的大潮中大展手脚，并不是说政府不再对企业进行管理，只是不再干涉企业具体 的生产经营活动，这也包括政府不再用公共财政的钱向企业直接投资，而是要站 在一个更高的高度，对企业的发展进行宏观调控，为企业提供更好的环境、中介、 产品引导、规划等服务，为企业排忧解难”1 。 2 3 纺织行业改制企业管理模式重建的必要性 随着w t o 的加入，纺织行业的未来发展，面临着更加激烈的过内外市场竞争。 市场的竞争是实力的竞争，是企业管理水平的竞争。在企业完成了政企分开、产 权清晰和转换经营机制后，企业的管理水平和市场竞争能力是不是自然的得到了 提升呢，答案并非如些。 目前改制企业存在着管理基础薄弱、管理次序混乱、管理机制僵化、组织结 构刚性、生产活动封闭、资源浪费严重诸多问题，再加上规模经济效益不佳，致 使企业的市场竞争力低下。这些问题在w t o 后今天的纺织行业表现更为突出。 企业虽然改制成功，但企业的领导依然延续过去国有体制下的行政命令管理 模式，企业的管理思路、管理方法、管理手段并在短时间并没有随企业产权的改 变、公司治理结构的完善而相应的调整，或者说国有企业领导由于长期的工作惯 性，即使主观上意识到企业管理方法需要改变，但在实际工作中却依然按照原来 的习惯性思维、方法安排工作，企业管理水平并没有发生质的飞跃。过去国有企 业中存在的管理混乱、核算不清、经营活动不以市场为导向的状况依然存在，具 9 体表现在以下几个方面： 2 3 1管理组织模式不能适应市场经济的要求 企业的管理模式仍然沿用原来的直线职能制组织形式，形成了金字塔式的高 度集权的、自上而下的管理模式，企业的管理权、决策权全部紧握在高层管理人 员手上，其他人则完全处于被动服从的地位”。具体表现在：1 公司的决策权高 度集中，许多事情都是高层领导决定，下级按照决策执行。2 公司的人事权高度 集中，聘用、加薪、晋升、解聘等权力属于公司高层主管。3 公司的定价权高度 集中掌握在总经理手中，包括销售定价权和物资采购限价权。 这种管理权高度集中导致总经理管理幅度过宽，事无巨细都要过问，把主要 精力用在了企业日常事务处理上，而无暇顾及关天公司前途与命运的、战略管理。 同时总经理的精力是有限的、知识不可能涉及企业的方方面面，许多事情顾不过 来或者就不在行。因此，一方面由于缺乏专业管理的经验，付出了成本却没有取 得管理应有的效益；另一方面由于没有有效从事权限范围内的本职工作，导致企 业许多机会的缺失，产生了双重成本，员工积极性没有发辉。 2 3 2市场信息处理方式不适应市场经济的要求 当前的管理模式是通过高度集权化的计划和行政命令管理模式，通过把外部 市场收集到的信息向上传递给有决策权的人员，然后通过企业内部的计划和行政 命令配置调控企业的资源。企业的信息传递具有层层传递、层层汇报、层层命令 的特点，如下图所示： 翮 ii j _ j 图2 一l ：计划行政管理模式下的信息传导机制图 f i g2 - l ：t h ei n f o r m a t i o nt r a n s m i s s i o nm e c h a m s mu n d e rt h ea d m m i s t r a t i o n a lm o d eo f p l a n i o 些塞塞垣厶堂童些殛堂焦迨塞馥剑红丛垒些笸堡重建盆圭匠 这种管理模式对企业规模( 中型制造企业，年产值5 0 0 0 万元以上) 下存在以 下弊端：由于信息层层传递，导致企业不能适应瞬息万变的市场。信息在传 递的过程中丢失和扭曲，许多信息被屏蔽，导致信息不能准确的传递到需求信息 的部门或决策者手中。造成领导决策不准确、不及时，导致决策质量不高。这些 弊端导致企业在产品市场和原材料采购市场上的被动。 在产品销售市场，企业缺乏对产品市场信息的收集和分析，从而无法实现公 司的准确市场定位。比如：营销没有对各种产品的未来发展趋势、市场容量信息 进行收集和分析，从而导致企业无法根据市场的需求选定升级换代的产品和设备： 缺乏产品的成本信息，因此不能确定销售某种产品公司是否盈利，只有到了年末 盘点才知道本年度的总体盈亏状况；缺乏客户评审制度，缺乏对客户信息的整理、 分析，不知道那个客户是赚钱的、那个客户的盈利水平高，那个客户的资金周转 率快，那个客户的那种产品需求量大等；缺乏科学的市场投资调查、分析，对准 备投资的市场凭领导的感觉好坏进行决策，而没有形成科学的市场投资分析报告， 导致市场投资常常面临失败。 再从原材料采购市场上看：缺乏对原材料价格波动信息的收集，导致企业总 是被动的接收市场价格，或者很晚才发现真实的价格；缺乏对原材料市场赊购价 格和现款价格的信息收集和比较；缺乏对采购量、采购型号规格同库存之问的核 实，导致企业常常多采购，库存积压严重，只有当上级领导过问时才清理库房， 特别是企业在上新产品时，在原采购物资没有消耗完时，积极推广使用的新材料， 导致库存材料报废，浪费损失严重，资金占用增大。 互联网的飞速发展，要求企业不仅仅是产品和服务的质量要好、成本要省， 而更突出对市场的应变能力，即反应要快，设计要快，生产制造要快。企业外部 的这种快速反应和时间成本的减少，要求企业内部的各个环节要同时做到快速反 应，进而对企业的内部结构和管理机制提出了更高的要求和挑战，也就是要对原 来在传统的工业经济时代下所形成的企业内部结构和管理机制进行再造。 2 3 3激励和约束机制不适应市场经济的要求 企业没有建立有效的激励约束机制，没有考核评价机制，企业虽然转制，但 企业文化还是跟国企一样，整个企业就是“大锅饭”，锅里有了，每个人碗里都有； 每个碗里给多少，也没有事实依据，全凭领导者的喜好；彼此之间没有合理地拉 开收入差距。在这种机制下，经济利益并没有发挥其对人力资源的激励约束功能， 企业内部“偷懒”、“搭便车”现象普遍，员工工作的积极性、主动性受到影响， | e 室蛮垣盘堂主些鲤堂僮途塞邀剑缝终全些簋堡重建筮蚯 干好干坏一个样；市场风险、市场竞争意识也没有传递到企业内部每一个经济主 体( 包括个人) ，企业工作效率不高，市场竞争力不强。 2 3 4缺乏系统的财务管理体系 公司核算基础工作较差，不能为销售和生产提供决策支持；不能为公司对每 个部门业绩考核提供依据：不能为公司的投资决策提供参考。具体表现在以下几 方面：首先，在生产方面，工时定额、材料定额不准确，不能提供真实的生产成 本核算，企业不知道每种产品型号的销售利润，从而对销售部对外报价不能提供 有力的支持；其次，在销售方面，没有按照客户成本进行核算，从而公司不知道 顾客的盈利水平和状况，无法区分优质客户和劣质顾客；第三，在公司整体核算 方面，企业不知道那道环节亏损，那道环节盈利，总之，“肉烂了在锅里头”，到 了年终盘点就知道这一年是盈利还是亏损。 在财务管理方面，公司仍然沿袭了原国有企业的“一支笔”签字制度，没有 建立责权、层次分明的授权批准制度，不能形成权力制衡机制。同时，公司缺乏 全面预算管理，不知道本月现金流入量、流出量分别是多少，不能有计划的开支， 经常导致企业缺少流动资金，有时连所需要的材料都无钱购买。 综上所述，在完成国有企业产权改革和建立规范的公司治理结构以后，企业 的管理水平和管理业绩并没有产生质的飞跃，企业仍然按照过去国有企业体制下 所形成的低效管理模式的惯性运行。由此可以看到，国有企业的改革不仅要改革 产权制度，调整公司治理结构，而且还要依据新的经营环境和条件重建企业管理。 2 3 5 缺乏信息化建设 在其它行业广泛应用的资源管理系统( e r p ) 、供应链管理系统( s c m ) 、客户 关系管理系统( c r m ) 和辅助设计制造系统( c a d c a m ) 等信息技术系统”。在纺 织行业很少见，或者各平台独立，不能互通。更有甚者，公司有上百台电脑，却 只是给员工上网q q 及打印报表等用，没有任何一套企业管理软件，更不用说利用 信息系统在企业生产工艺管理、市场营销、进销存管理、技术开发等方面发挥具 大作用，提高了企业的信息化水平和管理水平，提高企业的综合竞争能力。 2 4 企业管理重建的思路 改制完成标志着企业已经建立了产权明晰、所有者到位的产权结构，形成了 2 e 壅交道盘堂童些亟堂僮论塞 邀剑绮丛垒些重堡重建筮圭匣 规范的现代公司治理结构。接下来公司需要重建其管理，这需要通过两个步骤来 完成：依据企业内外部环境因素，确定公司的发展战略目标；依据企业发展 战略目标，建立与企业发展战略相匹配的企业管理模式。 2 4 1 确定企业发展战略目标 发展战略目标是企业前进方向的指南针。当企业的产权或者外部环境发生了 变化，企业的经营目标可能要相应的调整，经营目标的调整就会导致企业发展战 略规划也要相应的发生改变，企业发展战略目标的改变最终将导致企业管理模式 的调整。企业产权、企业外部环境、经营目标、发展战略规划、企业管理模式 之间的关系如下图所示： l 企业产权l 决定 i 企业步 部环境 群一 图2 2 ：产权、外部环境、经营目标、发展战略规划、管理模式之间关系图 f i g2 - 2 ：t h er e l a t i o n s h i po fp r o p e r t yn g h t s 、t h ee x t e r n a le n v i r o n m e n t 、o p e r a t i o n a l o b j e c t i v e s 、d e v e l o p e dp l a m u n go f s t r a t e g ya n dm a n a g e m e n tp l a n 对于国有企业而言，企业的经营目标可能一方面是企业经营管理的经济效益， 另方面是满足政府对失业率的控制、社会的稳定团结、企业官员的个人升迁等 的要求。对于转制的企业而言企业产权和未改制前相比发生了根本性变化，企业 产权不仅明晰，而且所有者到位、政企分开。企业真正的、最高的经营目标就是 盈利，实现企业利益最大化，员工利益最大化，股东利益最大化，而不是过去国 有体制下的政治目标和经济目标兼顾。经营目标的改变，要求企业根据外部环境、 内部条件重新制定企业的发展战略目标。 2 4 2重建企业的管理模式 企业的发展战略目标确定后，需要有保证发展战略目标实现的企业管理模式， 这包括企业的组织结构、企业的权力分配、企业的激励约束机制、企业的决策机 e 墓銮道盘堂童业亟堂鱼途塞 邀剑纺丛垒些篮堡重建盆趁 制等内