（工商管理专业论文）施工企业管理升级途径研究.pdf

提要 近年来，围绕企业管理升级问题学术界虽一直在不断探讨，也取得了一定的研究成果， 但总感觉探讨的不够深入，而关于施工企业管理升级的问题理论界探讨的则更少。施工企 业作为一种特殊的行业，其独特的行业特点和行业竞争结构，导致了大部分企业在管理方 面存在粗放经营、经济收益水平低下、产高利低、融资能力差、技术和管理水平不高、人 员素质偏低、国际市场占有率低等诸多问题，而这些问题的存在严重影响了企业的健康发 展。本文试从分析施工企业在管理方面存在的诸多问题入手，提出施工企业管理升级的必 要性，依据当今世界流行的卓越绩效模式理论和企业管理升级的相关理论，提出施工企业 管理升级的具体途径，以及在管理升级过程中需要克服的一些问题。本文认为，在建筑市 场竞争同趋激烈的今天，一方面工程项目的业主在工程招标时多采用最低价中标，另一方 面，施工企业为了承揽工程任务，竞相压低报价，致使工程项目的利润微薄。在这种情况 下，研究和探讨企业管理升级问题，依靠实现管理升级，以科学的管理提高施工企业的产 值收益率水平，促进企业的持续、健康发展，具有重大的现实意义，而事实上，一些实现 了或正在进行管理升级的施工企业已显现出良好的成效。 在结构上，本文分为五个部分，第一部分是绪论，论述了本文写作的动机，研究的目 的和方法、思路和框架，并简要介绍了当今世界比较流行的卓越绩效模式理论、我国质量 管理的发展历程和我国质量管理奖的主要内容，为施工企业管理升级的具体途径的提出提 供了理论依据。第二部分，分析了当前大多数施工企业在管理方面存在的诸多问题，提出 了施工企业管理升级的必要性。第三部分和第四部分是本文的重点，着重介绍了施工依据 卓越绩效模式理论实现企业管理升级的基本方向和实现途径，p - , p n 订并实施科学的企业发 展战略、充分发挥企业领导者的作用、树立以顾客为中心的经营理念、加强企业的人力资 源管理、强化企业的业务流程管理、加强企业的信息化建设、积极推进企业各项工作创新、 以人为本建设独具特色的企业文化、创建学习型组织、增强和提高企业竞争力：以中铁 局为例说明了企业管理升级后的成效，并简要介绍了企业在管理升级过程中需要注意的几 个问题。第五部分是本文的结论。 关键词：卓越绩效管理升级施工企业 a b s t r a c t i nr e c e n ty e a r s ，t h eu p g r a d eq u e s t i o na r o u n db u s i n e s sa d m i n i s t r a t i o nh a sb e e nd i s c u s s e di n a c a d e m i aa n ds o m er e s e a r c hr e s u l t sh a v eb e e no b t a i n e d b u tt h es t u d yo ft h ea d m i n i s t r a t i o n u p g r a d eq u e s t i o ni sn o tp r o b e di n t od e e pe n o u g h ，a n dt h eu p g r a d ep r o b l e ma b o u tc o n s t r u c t i o n b u s i n e s sa d m i n i s t r a t i o ni sr e s e a r c hl e s s a sak i n do fs p e c i a lt r a d e ，t h ec o n s t r u c t i o ne n t e r p r i s e h a si t s u n i q u et r a d ec h a r a c t e r i s t i ca n dt r a d ec o m p e t i t i o ns t r u c t u r e ，w h i c hr e s u l ti na1 0 to f q u e s t i o n si nm a n yc o r p o r a t i o n s ，s u c ha st h ee x t e n s i v eo p e r a t i o ni nm a n a g e m e n t t h e1 0 w e c o n o m l ci n c o m el e v e l t h eh i g ho u t p u ta n dt h ep o o ri n c o m e ，t h e b a df i n a n c i n ga b i l i t y , t h e1 0 w l e v e lo ft h et e c h n o l o g ya n d m a n a g e m e n t ，t h el o wq u a l i t yo ft h es t a f fa n dt h el o wo c c u d a t i o nr a t e o ft h ei n t e r n a t i o n a lm a r k e t t h ee x i s t e n c eo ft h e s e p r o b l e m sh a si n f l u e n c e dt h ed e v e l o d m e n to f e n t e r p r i s e ss e r i o u s l y ag r e a td e a lo fq u e s t i o n so ft h em a n a g e m e n ti nt h ec o n s t r u c t i o ne n t e r p r i s e i sa n a l y z e di nt h i s t h e s i s i ti sn e c e s s a r yt ou p g r a d et h em a n a g e m e n tm o d eo f t h ec o n s t r u c t i o n e n t e r p r i s e a c c o r d i n gt ot h er e m a r k a b l ep e r f o r m a n c em o d et h e o r yp r e v a i l i n gi nt h ew o r l da n d t h er e l e v a n t t h e o r i e so ft h eb u s i n e s s a d m i n i s t r a t i o n u p g r a d e ，al o g i c a la p p r o a c ho ft h e m a n a g e m e n tu p g r a d ea b o u tt h ec o n s t r u c t i o ne n t e r p r i s ei sp r e s e n t e da n ds o m eq u e s t i o n ss h o u l d b eo v e r c o m ei nt h ec o u r s eo ft h em a n a g e m e n tu p g r a d e t o d a y ，m a r k e t c o m p e t i t i o no ft h e b u i l d i n gi sf i e r c ed a yb yd a y , o no n eh a n dt h eo w n e ro ft h ep r o j e c ta d o p tt h eb o t t o mp r i c et ow i n ab i dw h i l ec a l l i n gf o rb i di np r o j e c t ，o nt h eo t h e rh a n d ，t h ec o n s t r u c t i o ne n t e r p r i s e d e d r e s s c o m p e t i t i v e l yt h eq u o t e dp r i c ei no r d e rt oc o n t r a c tt h ep r o j c o tt a s k ，w h i c hc a u s et h es m a l lp r o f i t o ft h ep r o j e c t i nt h i sc a s e ，i ti s h i g h l yi m p o r t a n tt h a tt h eu p g r a d ep r o b l e mo ft h eb u s i n e s s a d m i n i s t r a t i o ni ss t u d i e d d e p e n d i n go nt h em a n a g e m e n tu p g r a d e ，a ni n v e s t m e n tt h a ty i e l d sh i g h p e r c e n t a g e so ft h ec o n s t r u c t i o ne n t e r p r i s ei so b t a i n e dw i t hs c i e n t i f i cm a n a g e m e n ti no r d e rt o p r o m o t et h ep e r s i s t e n ta n dh e a l t h yd e v e l o p m e n to fe n t e r p r i s e s i nf a c t ，i ti s a l r e a d yd i s p l a y i n g t h e g o o de f f e c tf o rt h ec o n s t r u c t i o ne n t e r p r i s e sw h i c hh a v ef i n i s h e do ra r ei n p r o g r e s st h e m a n a g e m e n tu p g r a d e t h i st h e s i si sc o m p o s e do ff i v ep a r t s t h ef i r s t p a r ti st h ei n t r o d u c t i o n ，w h i c hd e s c r i b e st h e w r i t i n gm o t i v eo ft h i st h e s i s ，t h er e s e a r c hp u r p o s ea n dm e t h o d ，t h es t u d i e di d e a sa n dt h et h e s i s f r a m e ，a n db r i e f l yi n t r o d u c e st h er e m a r k a b l ep e r f o r m a n c em o d et h e o r yp r e v a i l i n gi nt h ew o r l d ， t h ed e v e l o p m e n tc o u r s eo fq u a l i t yc o n t r o la n dt h em a i nc o n t e n to ft h eq u a l i t yc o n t r o l a w a r di n o u rc o u n t r y , i no r d e rt op r o v i d et h et h e o r e t i c a lf o u n d a t i o nf o rt h ew a yo ft h e m a n a g e m e n t u p g r a d eo ft h ec o n s t r u c t i o ne n t e r p r i s e i nt h es e c o n dp a r t ，ag r e a t d e a lo fq u e s t i o n so f m a n a g e m e n ti nt h em o s tc o n s t r u c t i o ne n t e r p r i s e s 懿p r e s e n ta r ea n a l y z e da n dt h en e c e s s i t yo ft h e a d m i n i s t r a t i o nu p g r a d e dh a sp u tf o r w a r d t h et h i r dp a r ti sf o c a lp o i n to ft h i st h e s i sw i t ht h e f o u r t hp a r t ，w h i c hi n t r o d u c e st h eb a s i co r i e n t a t i o na n dt h ea p p r o a c ht ot h ea d m i n i s t r a t i o n u p g r a d e di nb u s i n e s sa c c o r d i n gt ot h em o d et h e o r yo ft h er e m a r k a b l ep e r f o r m a n c e n a m e l y m a k ea n di m p l e m e n tt h es c i e n t i f i cd e v e l o p m e n ts t r a t e g yo ft h ee n t e r p r i s es oa st ob r i n gi n t op l a y t h er o l eo fe n t e r p r i s e sl e a d e r e s t a b l i s ht h em a n a g e m e n tt h e o r yo fr e g a r d i n gc u s t o m e ra st h e c e n t r e ，s t r e n g t h e nt h em a n p o w e rr e s o u r c e sm a n a g e m e n to fe n t e r p r i s e s ，e n h a n c et h eo p e r a t i o n p r o c e d u r em a n a g eo ft h ee n t e r p r i s e s , s t r e n g t h e nt h ei n f o r m a t i o nc o n s t r u c t i o no ft h ee n t e r p r i s e s ， a d v a n c 9e v e r yw o r ki n n o v a t i n g ，b u i l dt h ed i s t i n c t i v ec u l t u r eo ft h ec o r p o r a t i o nr e g a r d i n gt h e p e o p l ea sf o u n d a t i o n ，e s t a b l i s ht h eo r g a n i z ew i t hs t u d y i n gt y p e ，s t r e n g t h e na n di m p r o v e e n t e r p r i s e sc o m p e t i t i v e n e s s r e g a r d i n gt h er a i l w a yb u r e a u + a se x a m p l e ，t h ee f f e c to ft h e b u s i n e s sa d m i n i s t r a t i o nu p g r a d ee f f e c ti sp r o v e d a f t e rt h i s ，b r i e f l yi n t r o d u c et ot h eq u e s t i o n s t h a tn e e dt on o t i c ei nt h ec o u r s eo ft h em a n a g e m e n tu p g r a d i n gi nt h ee n t e r p r i s e t h ef i f t hp a r ti s ac o n c l u s i o no f 出i st h e s i s k e yw o r d ：r e m a r k a b l ep e r f o r m a n c em a n a g e m e n tu p g r a d e c o n s t r u c t i o nb u s i n e s sa d m i n i s t r a t i o n i i 第一章绪论 臻着全球经济一体化及我国的入世。我国经济尽蘸正处予持续快速增长阶段， 乍为国 民经济第二产业的建筑业也获得了前所未有的发展时机。随着科技水平的提高，无论是建 筑材料产品还是建筑施工技术，都取的了长足的进展，相比之下，施工企业的管理水平却 没有得到相应的提高，并在很大程度上限制了企业自身的发展。“管理出效益”这句口号 已经被众多的企渡管理者接受并切实的执行，然而，鉴于弱前我国大多数施工企业的管理 水平和从韭人吴豹素质，很多警理措麓在实践串难以褥到忠实的贯 辩执行，寻致大多数企 业管理规章形同虚设，不援范的管理流程比比皆是，造成了大多数施工企、韭项匿管理混我、 内部上下级之蚓、部门之削沟通不畅、信息迟滞，生产效拳低下，个别企嫩盲目地追求企 业产值规模，忽视了企业质的提高，进而造成企业管理费用大增，管理效率低，最终导致 了项目施工成本商、企业利润降低、企业的核心竞争力下将等局面。因此，对施工企业的 管理问题迸行研究，蔑一项重要的课题。本章主要介绍了研究施工企业管理升级途径的动 概、目的、方法帮本文豹礤究框架。 第一节研究动机 近年来，随着国家基础设施建设投资增大，工程开工数目不断增多，建筑施工产值也 随之增长。然而，大部分施工企业的乖j 润不仅没有随蓿产值的增加而增长，反而在不断减 少。2 0 0 3 年，有关专业机构根据2 0 0 2 年年报对生营建筑工程的上市公司经营状况进行了 统计，2 0 家建筑类上市公司的加权平均每股收蕊为0 1 1 9 霸、净资产收益率为3 8 8 5 。 而同期沪深两地全部上市公司的平均每股收益为0 1 4 3 元、平均净资产收益率5 7 1 7 的 整体情况来看，建筑扳块的经营业绩与其他行业相比就更为逊色了。据专家计算，我国大 多数上市公司所瞩的行业毛利率一般在1 8 以上，净利率一般在9 以上，但是建筑板块 豹毛稍率扶2 0 0 0 年到2 0 0 2 年一直在l l 麓右徘 窭，净乖j 率趸是低的惊人，并置一壹里快 速下降趋势，同期各年份净刹搴依次为2 鹋、1 3 9 、1 6 7 ，2 0 0 2 年的净利率比2 0 0 0 m 年下降近3 0 ，还不到社会平均水平的2 0 。 为什么在我圜投资拉动里强劲态势、各类重大工程纷纷上马的背景下，直接受益理应 最多的建筑业上市公司反而出现持续颓势? 除了建筑市场供需严重失衡和建设单位严重 柿贤程、孙楠，“关注建筑监生存状况”。建筑时撤l 。2 0 0 3 年6 月2 4 拖_ 必施工企敛工程菰增加企业的财务成本以外，最薰委的琢爨还在于施工企业盎身。施王 企业自赛管理父规范、管理糖放是苷致其剩滤率与经营泣绩持续下降的最董要覆匿。 幸为 个劳动密集黧的特殊雩亍址，出于历史包袱薰，或者毅革步伐不莰等多种鞭因，企业员工 人数一般都比较多，加上承揽顼秘分散，因戴管理费孀开支往往压的企业喘不过气米。1 7 家建筑类上市公罚的统诗也显瑟t 从2 0 0 0 年到2 0 0 2 年，平均管理费用占奠主营业务收入 的比例依次为4 1 4 、6 4 7 、8 。4 2 ，曼逐年上舞的悫势。 然藤，与犬部分施工企她面临的产离翻低、经营业绩下滑清弦榴反，一部分施z 企监 出于篱理科学、溪薄t 盈熬与其德企业一样处在竞争激烈的市场筇境中，也同样低价承揽 工程项目，毽出鼍：其应蘧卓越缨效模式理论，采用科学戆管理方式、扁平化的继缎结鞠， 动态激励的项霹管理方式，实现了企业管理升级，消豫了出于工程项圈中标价偏低带来的 币剥彩响t 项羁赫翻能力不断疆蘸，企业的艟俸实力不断增强，实现了企业收盏憨产值增 加而增长。 从鞋上簿类不同豹撬工企监发展情况的对阮浆番。在警前建筑市场不规范豹情况下， 其露落实提裹企渡管理水平，才能撬疑企监瀛髑承平，消传市场竞争不规范带瘩的不利影 晌。短鞭内，建筑跌伍过剩婀越、审场竞争不援范等涟题举可能獭瘫褥以解决，要提高企 嫂靛收益水平，簸好的方法就是献管理中要效益。也就是遇过不凝提藏企渡豹管理农平， 降低企业各项费稍开支，猷最小豹管理戒本赢取强大熊收益。因此，瓣大部分辅工企业柬 潞，英管理升级问题遣在| | 葺睫。 第：节掰 究豹霸的、方法、悉路鞠榧禁 本文研究薛蘸的是耀讨施工企业管理升级的途径和方法，通道管避势缓解决鲞雠犬部 分施王企业存在豹管瑷褪放、产赢利羝、效靛不佳豹瓣题，为施工企业实现管理升级提供 一些思路和参考。本文在研究施王众业管理嚣级的途经和方法时，借鉴应用了当今比较流 亍的卓越续效模式璎论，并鞋该联论势基础提出了施z 企业实现管理升缀的途径及在管理 丹缴过程中爨要克服的瓣题。 本文的研究思路是先对施工企她在管理方匿存在的阀题进行势折，然詹引入率越绩效 理论，并依据卓越绩效壤论据如施工企渡管理升级的基本方向和实现途径。本文的研究框 架如下： 参考文献 后记 资辩来潍：纷者鑫创 翟l 。l车义的1 | 究框架 第三节理论回顾 一、卓越绩效模式贪绍 卓越绩效模式源自美国波多星奇奖评审标准，以顾客为导向，追求卓越的经营理念， 它不是一种目标，而是提供一种评价方法。卓越绩效模式是8 0 年代后期荚国俐建的一种 筵乔缀企业成功的管理模式，其核心是强化组织的顾客满意意识和创新活动，追求卓越的 经营绩效。卓越续效模式适雳广泛，不仅适用予企业，丽最还适用于事业单位、医院和学 校，不仅得到了美国企业界和管理界的公认，露恳世界许多企业和组织纷纷引入实施，其 中施乐公司、通用公司、微软公司、摩托罗拉公司等世界缴企业都是运用枣越缋效模式取 得出色经营结果的典范。 l 4 溯繁、分析幕i 知识管理 l i 一 一 一一一1 幽3 1波多垂奇受标准的卓越绩效模式 关注未来、关 ! 主市场、关注社会、寻求企业、员工及其他各框关方豹共同发震，是未 来企业可持续发展的一个共同趋势。我国加入v t 0 以后，企业蕊临的是全球市场竞争， 企业如何制订具有挑战性的战略嗣标、如何更为精确地分析评价顾客的需求和满足程度、 如何科学而又全面地评价企业的经营绩效、如何关注员工的发展以充分体现“以人为本” 的现代管理蕊想、如何做到纂于事实的管理黻提高管理的科学性、如何履行企业的社会责 任等，是企业管理蠹霈耍解决的裁深题，也是对我因施工企鼗传统管理模式提出钓新挑战。 面对全新的市场竞争环境，如何进一步提高企业质量管理水平，从燕在激烈的枣场竞争中 取胜是摆在建筑施工企业面前的现实问题。卓越绩效模式作为当前世界级成功企业公认的 中闺j 五蓝协会。“卓越绩散模式介绍”，中翻质量瑚， 1 3 1 啦；缎型垡鳢自笾n 世q 鲤z l g ! i 埘x n 照b 逝 练敦斌，“卓越绩设模式二一管理标准记魏典托”中蕊檬准化。2 0 0 3 年第9 媚 4 提升企业竞争力的有效方法，也是我国建筑施工企业在新形势下经营管理的努力方向。 2 l 世纪是一个科技迅猛发展的对代、一个信患化浪潮冲击的时代、一个国际激烈竞争 的时代、一个人们不断追求商质量生活豹时代，自然媳是一个不断改进、追求卓越的时代。 追求卓越绩效成为2 l 世纪质量管理的重要特镊。一个追求成功的企煦它可以扶管理体 系的建立、运行中取德绩效，并持续改进其业绩、取得成功。但对予一个成功的企业如何 追求卓越。则“模式”提供了评价标准，企业可以采用这一标准集成的现代质量管理的理 念和方法，不断评价裔已的管理业绩走向卓越。 二、我国质量管理豹发展历程 质萤最初的含义是指产品和服务的质量。随麓时代的发展变化，科技的不鞭发展，市 场竞争的嗣越激烈，经济的全球化等，质爨酶外延也在不断地增加新的内容。在2 l 氆纪， 随着社会的f 1 益进步、顾客期望的不断提弗，质量的内涵谯在发生着变化，b r a d g a l e 银 行将质鬣定义为“产品质量、服务质蹙和印象”。英国t n te x p r e s s 公司的义兰璩斯先 生强调。在销售环节，必须保证销售人员卖的是服务而不楚价格。产品质量体现了人们的 物质要求，服务质量体现的是人们的辕神要求，“印象”怒人 】长辩以来形成的对一个企 业的综合评价体现的是人们对一个企披的傣任。质蠹已不再只是表示狭义的产品和服务 购质量，两且也不再仪仅包翕工作质螫，已经成为“追求卓越的经营磺鬃”的代名谰。“质 最”将以追求组织的效率最大化和顾客的价馕最大化为鼹标，作为缎织一种系统运营的“全 m 两债璧”。 任何一释科学豹管璞璎念和方法的产生都是为了适应外部环境的变化，以满足企业和 季会持续发展的需要。1 9 7 8 年，我国罨l 进了全瑟质量管理( t q c ) ，在犊客导向的壤念指孳l 下，在全国范围肉开展了全员参加、全过程、全面的质攮管理活动，提赢了企业产品质量 的预防管理、科学管理和改进的水平。箍若改革开放的不断深入，1 9 8 8 年，我潮义引进、 采用了i s 0 9 0 0 0 系列国际质量体系标准，开展了质薰体系的建设和认涯工l 乍，以保 正产晶、 服务质量满足顾客规定的要求，促进了企业质量管理工作水平制度化、规范化的提高。进 入新世纪，醛着经济全球化秘我灏市场经济体系的建立，特别是为了应对我园加入w t o 所 蔼临的挑战，在2 0 0 1 年，我雷开始引入国际上最有影响力的卓越绩效模式标臻，霹美国 的波多翠奇阑家质燕奖标准，以促使我困企业在管理理念和经营运作方面更好她与国际先 进水平接轨，提升我国的国际竞争力。2 0 0 4 年9 月2 同，卓越续效评价准则国家标准 的正式发布，标志羞我园质爨管理正作缀过t o c ( 金霹质量管理) 、i s 0 9 0 0 0 。进入了一个 。抉名。“避求卓越，翥了胥家标准”，中国质羹新闻瓣。2 0 0 4 年9 2 9 嗣， 鲢套：，! j 辑鲴擅璐。b 缝垒妊国g | l b 氆饕鲢妇 s 要进一步与国际接轨，提升国际竞争力的新阶段。 三、质焘管理奖介绍 爨 i f ，世界上有6 0 个团家和地区经织设立了质鬓奖。闩本在1 9 5 1 年就设立了著名的 戴明奖，美国在1 9 8 7 年按照马尔科姆波多肇奇国家质量管理法设立7 政府质爨奖， 闹时制定了卓越绩效模式标准作为国家质量奖的评价依据，波多晕奇困家质量奖标准在提 商组织业绩、改进组织整体效率，促进美围所有组织相互交流并分享最佳经营管理时间， 并为组织带来市场成功等方面发挥了重要作用。在紧随美国之后，欧洲、加拿大、新加坡 等霹家和地区氇先后设立了质置奖。质量奖的设立为这些黧家和地区提高质量水平，增强 竞争能力起到了非常重要的作用。 为了提商我国企业的整体管理水平，增强国家竞争力，表彰在质量管理方西取褥突出 成效的企业，2 0 0 1 年，我国设立了全国质量管理奖，由中国质量管理协会为主负责组织评 选。全国质鼹管理奖是我国对实施卓越的质量管理并取得显著效果的企业或组织授予的在 质量方面的最高奖励，哥的在于激励和引导企业树立正确的质量观念，采用先进的质最管 理技术相方法，促进企韭之间的交流、学习并分享最往企业的实践信息，以键升企业及国 家的竞争力。 1 我国质量管理奖获奖企业 自2 0 0 1 年起全国质量僚理奖评选实施以来，先后有宝山钢铁股份有限公司、海尔集 团公司、青岛港务局、上海丈众汽车有限公司、青岛海信电器股份有限公司( 2 0 0 1 年度) 、 上海三菱电梯有限公司、中建一局建设发展公司、上海r 立电器有限公司、联想( 北京) 有限公司、誊岛雒酒_ | l 殳份有隈公司( 2 0 0 2 年度) 、武汉钢铁股份有限公司、宜宾五粮液股 份毒限公司、兖卅l 煤业股份商限公司、贵州茅台漂殷份骞限公司、济南钢铁股份有限公司、 大众交通( 集团) 股份有限公司大众出租汽擎分公司( 2 0 0 3 年度) 、上海国际枧场股份有 限公司、中天建设集团有限公司、南通醋酸纤维有限公司、浙江正泰电器股份有限公闭、 杭州卷烟厂、英特尔产品( 上海) 有限公司、中国网通集团天津市通信公司、清溢精密光 电( 深圳) 有限公司( 2 0 0 4 年度) ，共计2 4 家企、弛获得了全国质豢管理奖( 其中建筑箍工 企业2 家) ，厦门a b b 开关膏羧公司荣获2 0 0 2 年度串小企业全国质量管理奖。还有i 3 家 企炊获褥全匿质量管理奖提名奖。有3 4 家企渡获得全匿质量管瑾奖鼓融奖。 2 卓越绩效评价准则与i s 0 9 0 0 0 系列标准的联系与区别 卓越绩效评价准则是国际先进质量管理经验和方法的最新总结，参考了最有影响 “聿= 离蕊盈管瑾奖鼓奖企业”，串蕊矮蕾猎 叁强；盐趟燃盟盘踞：9 8 强盛逝l g nb g y ：垦娅 6 力和代表性的美国波多晕奇国家质量奖评价条款，结合中国质量管理的实际情况，从组织 领导、战略、顾客与市场、资源、过程管理、测量、分析与改进以及经营结果7 方面规定 了组织卓越绩效的评价要求，特别是加入了诚信经营、名牌战略、可持续发展等内容，为 国家质量奖的评价和企业提升质量水平、实现卓越绩效进行自我学习、自我评价提供了依 据。卓越绩效评价准则实施指南详细说明了追求卓越绩效的经营管理模式。 卓越绩效评价准则与i s 0 9 0 0 0 系列标准都是质量管理领域的标准，两者都是从大 质量的概念出发，内容的规定不只是针对产品的质量，而更看重企业的质量，又都是强调 企业质量来提高产品质量、降低产品成本、保证产品交货期和加强产品服务。 i s 0 9 0 0 0 系列标准是符合性标准，是为了保证产品质量要求企业在生产的各个环节、 各个部门之间建立一个有机的体系，目的是规范企业管理，建立以产品或服务为中心的质 量管理体系，其背景是通过认证结果的国际互认，消除国际贸易中的壁垒，促进国际贸易 往来。而卓越绩效评价准则是一个成熟度标准，是为了追求卓越，：对企业提出了更高 的要求，它强调质量对组织绩效的增值和贡献，要求企业建立一个适合的企业文化，它为 组织提供了追求卓越绩效的经营管理模式，并通过量化指标来评价企业卓越经营的业绩， 为企业全方位地自我评价提供了很好的依据。卓越绩效评价准则更突出领导的作用和 企业战略管理，更强调以顾客和市场为关注焦点，为顾客创造价值；更关注以人为本、人 力资源的丌发和管理。更注重经营结果( 包括顾客满意、产品服务质量、财务和市场结果、 环境和社会等) ，用经营结果检验管理。卓越绩效需要卓越的企业文化，这个企业文化在 企业内部表现在全体员工的素质和为了达到企业目标所做的各种工作的互动上，在企业外 部表现在全体员工的素质和完成对社会、对环境、对资源所负责任的程度上。企业文化是 演进的，卓越是无止境的。质量管理体系的标准提供了一个企业的管理体系，而卓越绩效 标准提供了一个企业治理的文化。出台卓越绩效评价准则国家标准是我国2 5 年来推 m 行全面质量管理的结果，是多年来实施i s 0 9 0 0 0 标准的自然进程和必然延伸。 四、我国质量管理奖标准的主要内容 我国国家质量奖标准的主要条款与美国波多里奇国家质量奖基本一致，但在条款的评 分分值上有所不同，共包括七个方面的评价，总分1 0 0 0 分。 1 关于领导者的作用( 1 2 0 分) 强调了领导者关注组织发展的重要性，要求最高领导者不仅要建立组织的目标，而且 要有战略性的思维，为组织未来的发展寻找机会，重视员工及相关方的共同发展，为社会 佚名。追求书越有了圈家标准”。中国质盈新闻| 由唾。2 0 0 4 年9 月2 9 。 b ! ! q ；碰巡型巡：g 照：q m ：型凸i l 曼_ 墨b q 邋鲢驻2 吐i l 笠l 鎏2 3 q 2 5 7 做出贡献。 2 关于战略的制订( 8 0 分) 强调了方针战略的重要性，要求组织应建立具有挑战性的、由顾客驱动的经营战略和 目标以及实现这一目标的行动计划，并将战略方针在组织内展丌，上下一致统一实施。因 此，方针战略的制订必须基于对顾客及其他相关方需求和期望的分析，基于对组织绩效的 分析和测量，并随时i 训的变化而不断调整、更新。 3 关于对顾客和市场的关注( 8 0 分) 强调了顾客和市场对组织生存和发展的重要性，要求组织应了解并确定顾客的需求和 期望，建立并保持良好的顾客关系( 包括与合作伙伴或联盟之间的关系) ，科学合理地测 量顾客满意度，以确保顾客满意，留住并不断吸引顾客。 4 关于人力资源的丌发和利用( 8 0 分) 强调了以人为本的管理思想，要求组织应建立一种高效的工作环境，使员工为完成组 织任务做出努力。组织通过建立员工学习和发展的激励机制以及员工绩效管理的评价体 系，确保员工获得相应的权益和工作满意。 5 关于信息技术的应用( 8 0 分) 除了强调了信息技术和统计方法在新产品丌发、过程质量控制与改进、组织绩效的测 量与分析等方面的应用外，还新增加了一项评价内容，即对信息和知识的管理进行了描述， 并对分享信息的重要性给予了充分强调。 6 关于过程的持续改进( 1 6 0 分) 强调过程的改进应为顾客带来增值，要求组织根据顾客的需求和期望进行产品设计、 生产、交付和服务等全过程管理，以获得顾客满意。 7 关于对经营结果的评价( 4 0 0 分) 经营结果是用来评价组织在经营方面的绩效及改进，国家质量奖标准特别重视对经营 结果的评价，在七项评价标准中，“经营结果 的评价分值占全部评价项目总分的4 0 。与 波多旱奇质量奖不同的是，我国对“经营结果 六个子条款的赋分不是平均分配，而是重 点强调了对顾客满意度及忠诚度结果、产品及服务绩效结果、主要财务及市场占有率绩效 结果等的评价。 贺会鼠“追求卓越管理的国家质盈奖标准及启示”，河南省社科院信息中心。j i l 南省社会科学院刚， h t t p ：w w w h n n s c o m c n o v h l 2 0 0 317 j n o12 - 3 2 h i m 8 第二章施工企业管理升级的必要性 管理升级，是指一个企业在完成了原始积累之后，进入了一个相对的稳定期时所涉及 的一种发展策略。管理升级最终的目标是使企业运作更加规范化，从而走上稳步发展的道 路。管理升级是企业发展中的重要环节。本章主要介绍了施工企业的定义、管理对象的 特征，分析了当前施工企业存在的管理问题和管理升级的必要性。 第一节施工企业的定义及管理对象的特征 施工企业是以工程项目为管理对象，主要从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安 装工程、装修工程的新建、扩建、改建活动的企业。吲施工企业是建筑产业的一个重要组 成部分，在国内产业分类体系中属于第二产业的范畴，在国际上属于服务业的范畴。 施工企业的管理对象是工程项目。工程项目是施工企业对一个建筑产品的施工过程和 成果，也是施工企业的生产对象，可能是一个建设项目的施工，也可能是其中的一个单项 工程或单位工程的施工。其主要特征是：工程项目是施工企业管理的主体，具有时间控制 性，也就是施工项目的运作周期( 投标一竣工验收) ；工程项目的范围是由工程承包合同 界定的。施工企业依靠在社会上承揽工程项目( 投标) 一管理工程项目( 施工项目管理) 一项目交付使用这一环节，获取收益的，而在这一环节中，施工项目管理是其关键环节。 施工项目管理的内容比较广泛，包括安全管理、质量管理、工期管理、文明施工管理、成 本管理等内容，施工项目管理的成效直接影响着施工企业的效益。 第二节当前施工企业存在的管理问题分析 近几年，国家基础设施建设持续高涨，然而大部分施工企业的收益水平却没有随着施 工产值的不断攀升而得到相应的提高，究其原因，主要存在以下几个问题。 一、管理粗放、经济收益水平低下 我国的施工企业从未脱离过低收益产业行列。在传统的计划经济体制下，施工企业一 直是微利行业，这种情况使得具有雄厚技术力量的中国建筑业的发展受到了极大的影响， 义采公。d 。“经销商人学一第八讲”，中华营销嘲， 融乜；垡蛙型坠：幽强鲤! 娶囱虹x i 墨文i x s d ! ：她d 蛐! k 女d 鲢i d 墨苎0 建l 殳部令第8 7 吁，“建筑业企业资质管理规定”。2 0 0 1 年4 月1 8 ，第l 章第2 条 9 扩大了与国外同行业的差距。从八十年代以来，特别是进入社会主义市场经济新体制以来， 中国建筑业虽然已经进行了多项改革，但不仅没有脱离低收益产业的行列，而且经济收益 还继续不断地滑坡。我国施工企业从业人员相当于美国、同本、英国、法国、韩国和意大 利等国施工企业从业人员总和的1 8 5 倍，是美国施工企业从业人员的4 5 倍。然而，正 常情况下中国施工企业的年产值却只相当于美国施工企业的2 0 ，其劳动生产率在九十年 代总体上相当于同本施工企业的1 2 5 。在国内，施工企业的劳动生产率( 按总产值计) ，i 、 还不到工业及电力、煤气业的三分之一。w 我国施工企业目前的劳动生产率水平，说明它 还不是一个现代化的产业，它的生产力要素及其结合的方式肯定存在着尚未解决的严重问 题。建筑类上市公司所面临的情况是整个施工企业生存状况的一个缩影。在投资强劲、各 类重大工程纷纷上马的情况下，建筑类上市公司的业绩不但没有改善，反而持续下降。2 0 0 2 h 年，全行业的产值利润率仅为2 。施工企业收益水平较低的状况，不仅仅影响到它的产 业地位，更重要的是会影响它本身的成长发展。这种状况如果不能尽快地改变，大部分施 工企业将不可能具备进入2 l 世纪所需的竞争能力。 二、资金运作能力不强、融资能力差 施工企业，特别是国有大型施工企业，发展中资金注入先天不足，计划经济时期，国 家投入企业的只是设备和办公设施，缺少流动资金。改革丌放以后，国家基本上没有资本 性投入，企业的生产规模增加了几十倍，流动资金却没有补充的来源。以中国建筑总公司 为例，1 9 8 2 年，公司组建之初，年营业额1 2 5 亿元，国家核拨的生产经营流动资金不足 2 亿元：2 0 0 2 年，年营业额达到6 1 9 6 亿元，比1 9 8 2 年增长5 0 多倍，但在此期间，国家 对公司的各种资本性投入( 包括由拨改贷转为贷改投的流动资金和国家预算内基本建设投 自 资) 不足4 亿元。峥愈演愈烈的拖欠、挚资、压价、让利、回扣之风，加剧了企业资金不 足的困难。据国家统计局统计。截止2 0 0 2 年底，全国累计拖欠工程款3 3 6 6 亿元。而根据 建设部问卷调查统计，截至2 0 0 2 年6 月，仅调查的2 5 1 0 6 家施工企业被拖欠的工程款就 达2 4 7 5 0 2 亿元，平均每个企业被拖欠近1 0 0 0 万元。拖欠款影响深度( 期术被拖欠工程 款与报告期建筑业企业总产值的比值反映) 大于5 0 的建筑业企业3 8 5 0 个，占全部建筑业 企业的8 4 。脚在这种情况下，企业只得举债经营，大量依靠银行贷款维持施工生产。有 中固建筑业改革与发j 5 研究报衔编委会。“中国建筑业产业发展研究搬告”，2 0 0 3 年l1 月，第2 3 页 闽永统汁局编2 0 0 3 年中闽统计年鉴。北京，中周统计出版社。2 0 0 3 年9 月第3 4 l 页 中冈建筑业改筚与发展研究报告编委会“中国建筑业产业发j 嗣 研究搬告”2 0 0 3 年i1 月第2 3 页 建- 使部迎筑市场管理1 d 调研组“关于建设领域工程款拖欠问题的调研撤告”。中国建设报2 0 0 3 年1 2 月1 2 冈 1 0 的企业如予资金紧张，造成大量拖欠职工王资。裙当一部分企业，特别是当翡生产彳壬务严 重不足的企渡，随时都可能出现企业资金周转不动、无法经嫠的局嚣。同时，由予企业的 资会状况不庭，企业从银纾获搏贷款豹难菠较大，企监的融资能力差。 三、技术和管理水平不离 与其他行业相比，施工企业总体技术和管理水平不商，这也成为制约行业发展和进步 的瓶颈闻鼷。主要表现在以下几方面： 1 从业人员熬体素质较低 醒豁，大部分施工众业的从业入员，特嗣是施工现场劳务层 乍业人员学历和文化承平 营遗较低、技能水平不高、农民工所占比例较大，丽且大多数人员没有经过上岗培训。摅 调蠢，经培训，取缮职业技能岗位证书的农民工，全国只有7 4 万人，仅占从业农民工的 3 1 接受过短期培训的占7 8 。 2 技术和管理人员偏少 2 0 0 0 年底，全冒施工企业从业人员为3 4 0 0 多乃，衙王程技术人爨和管理人员所占比 捌分别仅为5 3 4 和4 。9 2 ，这比例低子制造业和采矿业水平，更低于全国乎均水平， 旌工企业仍然属予劳动密集型产地。在技术和管理人员中，应糟型人才多，管瑾型、秘 磷丌发型人爿偏少。 3 披术创新能力不强 多数企业的思想观念落后、市场竞争意谈不强，缺乏技术创新的发展战略、环境和激 磁机制，仅霾援技术豹应用，蔫忽略对技术研究开发的投入，缺少富有创新能力的高素质 人爿队伍。先避、遥用的新技术、新工芑、瓶机其推广力度不大，行业技术装备水平像低。 科磷基龠不足，没有形成企地鼢科研中心，技术歼发缺乏后劲。 4 、企业管理拔为落艋 多数企业管理粗放，利润的取得仅仅依靠产值的累加，而不是管理的进步。多数企业 缺乏战略管理、经营管璞和客户管理的臻念和方法，缺乏驾驭市场的决策、应交能力。 圈、企业转桃建割尚未到位 截至2 0 0 2 年底，全国共有施工企业