（高等教育学专业论文）农业高职教育质量保障体系研究.pdf

山东大学硕士学位论文 摘要 农业高等职业教育是高等职业教育的重要组成部分，是现代农业农村经济发 展的重要支撑力量。目前，农业高等职业教育发展的关键在于要提高人才培养质 量。建立和完善农业高职教育质量保障体系，能在很大程度上保障农业高职教育 的人才培养质量，保障农业高职教育培养出符合农村经济社会发展需要的高素质 技能型专门人才。因此，对农业高职教育质量保障体系的研究具有重要的理论和 现实意义。 本研究基于农业高职教育质量保障的现实，梳理存在问题，并对影响因素进 行分析，在借鉴国外高职教育质量保障体系经验的基础上，以山东某校为例，围 绕影响农业高职教育质量保障体系的影响因素，构建农业高职教育质量的内部与 外部保障体系。研究的主要内容包括： 第一部分，农业高职教育质量保障体系的理论阐释。在对农业高职教育质量、 农业高职教育质量保障体系的内涵与外延界定分析的基础上，对影响农业高职教育 质量保障的内、外部因素进行系统分析。 第二部分，农业高职教育质量现状。基于山东某校，梳理其农业高职教育质 量保障的现状，明确了当前农业高职教育质量保障存在的问题。 第三部分，高职教育质量保障的图际比较。通过对英国、美国、法国、德国、 澳大利亚等国高职教育质量保障情况的比较，总结了发达困家高职教育质量保障 体系的经验启示，为构建农业高职教育保障体系提供了借鉴。 第四部分，农业高职教育质量保障体系构建。分析了适合农业高职院校特点 的质量保障体系建设的基本原则，在借鉴国外发达国家经验做法的基础上，构建 农业高职教育的内部与外部质量保障体系，重点分析了农业高职院校教学质量评 价的维度和方法。 关键词：农业高职教育：教育质量；质量保障体系 i x 山东大学硕士学位论文 曼! 曼曼! ! ! 曼皇皇! 鼍! 曼詈皇皇詈! ! ! 曼曼鼍曼皇! 曼鼍詈! 曼兽! ! ! 皇1 一i m i i 鼍i i i 皇! 曼! 皇! 氅詈! 曼! ! 暑! ! ! 皇! ! 皇皇鼍! 鼍曼皇 a b s t r a c t h i g h e rv o v a t i o n a l e d u c a t i o no fa g r i c u l t u r ei sa ni m p o r t a n tp a r to fh i g h e r v o c a t i o n a le d u c a t i o n ，a n da tt h es a m et i m ei ti sa l s oa ni m p o r t a n ts u p p o r tf o rt h e e c o n o m i cd e v e l o p m e n ti n a g r i c u l t u r ea n d r u r a la r e a s a tp r e s e n t ，t h ek e yt ot h e d e v e l o p m e n to fh i g h e rv o c a t i o n a le d u c a t i o no fa g r i c u l t u r ei st oi m p r o v et h eq u a l i t yo f t h es t u d e n t s t h ew a yt og u r a n t e et h eq u a l i t yo ft h es t u d e n t si st oe s t a b l i s ha n db e t t e rt h e q u a l i t yg u r a n t e es y s t e mf o rh i g h e rv o c a t i o n a le d u c a t i o n o fa g r i c u l t u r et oc u l t i v a t e s k i l l e ds p e c i a l i s t sw i t hh i g h e rq u a l i t yt om e e tw i t ht h ee c o n o m i cd e v e l o p m e n ti nr u r a l a r e a s t h e r e f o r e ，i ti ss i g n i f i c a n ti nt h e o r ya n dp r a c t i c et os t u d yt h eq u a l i t yg u r a n t e e s y s t e mf o rh i g h e rv o c a t i o n a le d u c a t i o no fa g r i c u l t u r e t h i sr e s e a r c h ，b a s i n go nt h er e a l i t yo fq u a l i t yg u r a n t e eo fh i g h e re d u c a t i o no f a g r i c u l t u r e ，a n a l y s e s t h ee x i s t i n gp r o b l e m sa n di n f l u e n c i n gf a c t o r s b a s i n go nt h e f o r e i g n a n dd e m e s t i ce x p e r i e n c ei n q u a l i t yg u r a n t e es y s t e mo fh i g h e r v o c a t i o n a e d u c a t i o n ，t a k i n ga nu n i v e r s i t yi ns h a n d o n gp r o v i n c ea sa ne x a m p l e ，t h i sr e s e a r c h ， f o c u s i n go nt h ei n f l u e n c i n gf a c t o r so nq u a l i t yg u r a n t e es y s t e mo fh i g h e rv o c a t i o n a e d u c a t i o n ，s e t su pa ni n t e r n a l a n de x t e r n a l g u r a n t e es y s t e mf o rh i g h e rv o c a t i o n a l e d u c a t i o no fa g r i c u l t u r e i tc o n s i s t so ft h ef o l l o w i n gf o u rp a r t s p a r to n e ，l i t e r a t u r er e s e a r c ho nq u a l i t yg u r a n t e es y s t e mo fh i g h e rv o c a t i o n a e d u c a t i o no fa g r i c u l t u r e i nt h i sp a r t ，t h ep a p e r , b a s i n go nt h ea n a l y s i si nq u a l i t yo f h i g h e rv o c a t i o n a le d u c a t i o no fa g r i c u l t u r ea n dt h eb o u n d i n go fi n t e r n a la n de x t e r n a lo f q u a l i t yg u r a n t e es y s t e m ，m a k e ss y s t e m a t i ca n a l y s i si ni n t e r n a la n de x t e r n a lf a c t o r sw h i c h i n f l u e n c et h eq u a l i t yo fh i g h e rv o c a t i o n ae d u c a t i o no fa g r i c u l t u r e p a r tt w o ，t h er e a l i t yo fh i g h e rv o c a t i o n a le d u c a t i o nq u a l i t y i nt h i sp a r t ，t h ep a p e r , t a k i n ga nu n i v e r s i t yi ns h a n d o n gp r o v i n c ea sa ne x a m p l e ，e x a m i n e st h er e a l i t yo f q u a l i t yg u a r a n t e es y s t e mf o rh i g h e rv o c a t i o n a le d u c a t i o no fa g r i c u l t u r ea n d m a k e si t s p r o b l e m sc l e a r p a r tt h r e e ，t h ei n t e r n a t i o n a lc o m p a r i s o no f i nt h i sp a r t ，t h ep a p e r , c o m p a r i n g q u a l i t yg u a r a n t e es y s t e m sf o rh i g h e rv o c a t i o n a le d u c a t i o ni nb r i t i s h ，u s a ，f r a n c e ， g e r m a n ，a n da u s t r a l i a ，s u m m a r i z e st h ee x p e r i e n c eo fd e v e l o p e dc o u n t r i e sa n dm a k e s x i 山东大学硕士学位论文 r e f e r e n c e sf o re s t a b l i s h i n gq u a l i t yg u a r a n t e es y s t e mf o rh i g h e rv o c a t i o n a le d u c t i o no f a g r i c u l t u r e p a r tf o u r , t h ec o n s t r u c t i o no fq u a l i t y g u a r a n t e es y s t e mf o rh i g h e rv o c m i o n a l e d u c m i o no fa g r i c u l t u r e i nt h i sp a r t ，t h ep a p e r , a n a l y s i n gt h eb a s i cp r i n c i p l e sf o r b u i l d i n gq u a l i t yg u a r a n t e es y s t e mw h i c hm e e tw i t ht h ec h a r a c t e r i s t i c so fh i g h e r v o c m i o n a le d u c t i o no fa g r i c u l t u r e ，b a s i n go nt h e e x p e r i e n c eo ff o r e i g nd e v e l o p e d c o u n t r i e s ，s e t su pa ni n t e r n a la n de x t e r n a lq u a l i t yg u a r a n t e es y s t e m ，m a i n l ya n a l y s e st h e d i m e n s i o n sa n dt h em e t h o d st oe v a l u a t et h eq u a l i t yo fh i g h e rv o c a t i o n a le d u c t i o no f a g r i c u l t u r e k e yw o r d s h i g h e rv o c a t i o n a le d u c m i o no fa g r i c u l t u r e ；e d u c a t i o n a lq u a l i t y ；q u a l i t yg u a r a n t e e s y s t e m x l i 山东大学硕士学位论文 1 1 研究背景与意义 1 1 1 研究背景 第一章绪论 1 9 9 9 年以来，我国高校连续大规模扩招。从1 9 9 9 年到2 0 1 0 年，全国普通高 校( 含高职院校) 全同制年招生数从1 0 8 3 6 万人增长到6 6 1 7 6 力人，2 0 1 0 年全 国各类高等教育总规模达到3 1 0 5 万人，高等教育毛入学率达到2 6 5 缈，实现了从 精英教育到大众化教育的历史性转变。国家中长期教育改革和发展规划纲要( 2 0 1 0 2 0 2 0 ) 提出，要进一步提高高等教育大众化水平，2 0 2 0 年实现毛入学率达到4 0 的目标。 高等教育大众化的明显标志之一就是高等职业教育的迅速发展，到2 0 1 0 年底， 我国独立设置的高职院校达1 2 4 6 所，占普通高等学校总数的5 2 8 4 ，高职教育在 校生校均5 9 0 4 万人，占普通高等教育本科在校生数的4 5 圆，基本形成了每个地市 至少设置l 所高职院校的格局。目前，高等职业教育己成为我国高等教育重要的组 成部分。 随着高等教育的快速发展，高等教育大众化的实现，给包括农业高职教育在内 的高等职业教育提出了严峻挑战。 第一，高职教育质量问题，已引起国家的重视。教育部党组副书记、副部长陈 希在全国高等职业教育改革与发展工作会议上提出，高等职业教育要转向“内涵型” 发展。中国高职教育研究会会长李宗尧提出：“高职教育应由外延型建设转向内涵 发展”。内涵发展的关键是提高人才培养质量，满足社会需要。教育部关于全面提 高高等职业教育教学质量的若干意见( 教高 2 0 0 6 1 6 号) 明确提出：“高等职业院 校要强化质量意识，尤其要加强质量管理体系建设，重视过程监控，吸收用人单位 参与教学质量评价，逐步完善以学校为核心、教育行政部门引导、社会参与的教学 质量保障体系。” 2 0 1 0 年伞困教育事业发展统计公报，教育部，2 0 11 年，h t t p ：v w w m o e e d u a l l 。2 0 1 0 年全固教育事业发展统计公报，教育部，2 0 1 1 年，h t t p ：w w w m o e e d u c f l 山东大学硕士学位论文 第二，高等职业教育对社会缺少应有的吸引力，而其中的农业高职教育的社会 认可度更低。表现为近几年高职教育，特别是农业高职教育普遍出现的招生难、新 生报到率不高、生源质量较低、就业困难等现象。其原因既有社会对农业高职教育 的认识不足，还有农业高职教育自身的问题，其中农业高职教育的人才培养质量还 缺乏有效监督和控制，培养出来的学生不能被社会所认同等是主要原因。 第三，当前农业高职院校的办学条件还不能满足发展的需要。农业高职院校大 多是原来的中专院校、成人院校转型来的，随着办学规模不断扩大，生均教学资源 急剧减少，师资力量、管理机制、校舍、图书、实习实训设施等相对不足，远不能 适应人才培养质量的需要，制约了人才培养质量的提高。 第四，农业高职教育的定位，还不是十分准确。“高等职业教育的定位，就是 在高中阶段教育的基础上培养数以千万计的高技能人才。农业高职院校虽然在办 学方向、人才培养理念和教学改革等方面进行了不断探索，但在很大程度上还带有 浓重的传统教育色彩。有的农业高职院校还热衷于升本科，还存在以提高学生“专 升本”率作为培养重点的现象；因人设课，因人设专业的现象仍然存在，不能很好 地适应社会需要；课程设置和内容变成了本科教育的“压缩版”；一些专业教师动 手能力不强；实习基地作用发挥不够，等等，这都在一定程度上制约了人才培养质 量的提高。 第五，世界范围的粮食安全问题又不得不使人们关注农业，重新认识农业的基 础地位。农业农村人才是强农的根本，当今的农业已不是传统意义上的农业，现代 发展需要大批技能型实用人才，农业农村人才培养的任务自然落到农业高职院校的 肩膀之上。因此，农业高职院校在农业发展中肩负着重要的历史使命，其加强质量 建设，培养合格人才的使命比其他行业的高职院校更加光荣而艰巨。 第六，作者长期从事农业高职教育的教学管理工作，主持、参与了农业高职教 育人才培养模式改革的相关研究课题，组织过高职高专人才培养工作水平评估的迎 评工作，因此，作者熟悉农业高职教育教学与教学管理的相关过程，具有一定的研 究背景。 基于此，开展农业高职教育质量保障体系研究，加强农业高职教育质量管理， 培养大批适应现代农业发展需要的高质量技能型人才。 2 山东大学硕士学位论文 1 1 2 研究意义 2 0 世纪8 0 年代以来，随着高等教育大众化步伐的加快，国际间的竞争同趋激 烈，世界对高等教育的需求不断提高，高等教育质量引起了世界的广泛关注，许多 发达国家将高等教育质量保障摆在极为重要的位置，不断加强对高等教育质量问题 的理论研究与实践，己先后建立了不同特色的高等教育质量保障体系。1 9 9 3 年1 月，“高等教育质量保证机构国际网络”已经拥有3 4 个成员国，他们鼓励高校结合 实际建立适合国情的质量管理体系。1 9 9 3 年5 月联合国教科文组织召开了“质量 保证政策与高等教育院校鉴定”高级专家咨询会，研讨和交流高等教育质量管理的 有效途径和方法。英国已经根据i s 0 9 0 0 0 规定了学校质量管理的模式和指南，并为 国际教育界所认可。欧美国家一些学校也已经建立了行之有效的质量管理体系，使 教育质量得到了保证。2 0 0 4 年1 1 月8 日，联合国教科文组织在巴西首都巴西利亚 召开了第四届全民教育高层会议，会议的主题就是提高全民教育的质量。可见，建 立高职教育质量保障体系也是时代的要求。 农业高职教育作为高等职! i k 教育的重要组成部分，其目标主要是培养适应农业 生产、建设、管理、服务需要的高素质技能型专门人才，同时满足学生个体发展的 需要。而提高农业高职教育质量是实现其人才培养目标的前提。虽然近年来，一些 学者对高职教育、农业高职教育的人才培养质量做过许多探讨和研究，但尚未形成 较为完善的农业高职教育质量保障体系，而农业高职教育质量保障体系的建立及完 善，在很大程度上决定了农业高职教育能否培养出符合农村经济社会发展需要的高 素质技能型专门人才。因此，对农业高职教育质量保障体系的研究具有重要的理论 和现实意义。 第一，对农业高职教育质量保障体系的研究，是农业高等职业教育理论建设的 需要。我国对于高职教育的理论研究还处于探索和构建阶段，而对农业高职教育的 质量保障体系的研究更是处于探索阶段，本文的研究结论将成为农业高职教育质量 保障体系建设的组成部分，进一步丰富农业高职教育质量保障体系内容，从而促进 农业高职教育质量保障体系的理论建设。 第二，对农业高职教育质量保障体系的研究，是农业高职院校教学实践的需要。 对农业高职院校教育质量保障体系的研究，将围绕教学条件、教学建设、教学管理 山东大学硕士学位论文 和教学效果进行探讨。而农业高职院校正处于发展上升的阶段，其教学活动需要一 定的理论和实践方法的指导，同时，也能为教育主管部门制定政策，加强对农业高 职院校的指导提供依据。 第三，对农业高职教育质量保障体系的研究，是培养适应社会主义新农村建设 需要的高素质技能型专门人才的需要。社会主义新农村建设需要大批农业高素质技 能型专门人才，本研究以农业高职教育质量保障体系建设为主要内容，将为培养农 业高素质技能型专门人才提供保障，有助于农业高职院校培养出适应农业农村经济 社会发展需要的高素质技能型专门人才。 1 2 研究现状 1 2 1 关于教育质量保障模式的研究 目前，高等教育质量保障的模式主要有：专业发展模式、质量保证模式、全面 质量管理模式、学生发展评估模式、计划评审模式、项目评价模式。 第一，专业发展模式。主要以提高教师教学工作能力来促进教学质量的提高。 其思路是学校建立组织框架，评价教师的教学绩效，对教师的发展和培训需要做出 反应，系统地提高教学人员的专业意识和承担教学职责的能力，帮助教师尽快地发 展其潜力，使教师成为能够对其教学活动自觉进行反思和改进的专业工作者。 第二，质量保证模式。最早由英国政府于8 0 年代中期引入高等教育系统，是 当前工业质量管理方法在高等教育教学质量管理中的应用。按照i s 0 9 0 0 0 标准的要 求，在学校建立质量管理系统，进行规范化操作。完整的质量体系由质量政策、工 作程序、工作指南、质量审计、质量记录、错误校正、管理评审及合同评审等要素 构成，其中有些要素需要经过适当处理才能运用。 第三，全面质量管理模式( ( t q m ) 。8 0 年代中期，美国一些高校率先将其引进 高等教育领域，过后，全面质量管理活动在英、美等国高校发展迅速。全面质量管 理最重要的几项原则是：以满足顾客需要为中心；致力于过程持续不断的改进；以 人为本，全员参与；以小组工作为基础；用事实管理；高层管理者对质量真诚信奉。 第四，学生发展评估模式。学生发展评估模式是在美国东北密苏里州大学首创 于1 9 7 3 年的“增值计划 的基础上发展起来的。通过对学生在校期间所发生的变 4 山东大学硕士学位论文 化的评价，确定学校对学生增加的价值，保障教育教学活动的效果，满足外部教学 效能核定的需要，促进教学质量不断的提高。 第五，计划评审模式。计划评审模式起源于美国的专业鉴定活动，是高校通过 对学校的计划、部门或课程实施周期性评估，进行自我研究，从而寻求有效提高教 学质量的管理模式。 第六，项目评价模式。其是以项目评价为基础的评价模式。评价项目一般包括 学术计划评价、教师与课程评价、管理评价和学生特定领域学习情况评价等。评价 工作通常由学校常设机构负责管理。 1 2 2 关于高职教育质量保障体系的研究 1 2 2 1 关于高职教育质量保障体系概念的研究 什么是体系? 辞海对体系的定义是“若干有关事物相互联系相互制约而构 成一个整体。”高等教育质奄保障体系是指与高等教育质量保障有关的基本要素相 互联系相互制约而构成的有机整体，它由外部质量保障体系与内部质量保障体系组 成回。 高等教育内部质量保障体系是指学校内部为了实施持续有效的质量控制和提 高质量所建立的管理体系，主要负责高等学校内部的质量保障活动。高等教育外部 质量保障体系是指学校外部为了对学校教育质量实施连续有效的质量监控所建立 的监控体系，通常是由全国性或地区性的专门机构组成，其成员包括高教界与高教 界以外的专家，他们由政府或某个作为其领导部门的专门与行业组织进行任命，这 些机构的主要任务是领导、组织、实施、协调高等教育质量鉴定活动与监督高等学 校内部的质量保障活动 。 高等职业教育是高等教育的重要组成部分，故其质量保障体系也分为外部质量 保障与内部质量保障两部分。它的外部质量保障是指教育行政部门或中介机构对高 职院校的教学资源设备、专业设置、师资队伍、教学活动等及其质量进行的评估与 评价活动；内部质量保障是指高职院校为了确保教育目的实现以及所培养的人才达 到目标要求和满足社会需求，通过建立相关制度或机构对教学质量监控、教师教学 肖志洋：高职院校教学质量保障体系的完善研究【d 】湘潭人学，2 0 0 7 圆陈下棍：高等教育质量保障体系概论( m i 北京师范火学 l j 版社，2 0 0 4 3 ：( 6 1 0 ) lj j 恩舜：商等教育质量保证体系及j 运行机制【j 】f 岛教探索2 0 0 3 1 ( 1 4 1 7 ) 山东大学硕士学位论文 质量和学生的学业成绩等进行的专项评估活动。 1 2 2 2 关于高职教育质量保障体系内容的研究 国外发达国家高等职业教育质量保障体系比较健全，主要是通过政府的宏观控 制实现的。这种宏观控制是通过采用评估的手段实现的，并且是通过成立专门的 评估机构逐渐由直接管理转向间接调控。 随着我国高等职业教育的快速发展和社会对高职培养人才质量的关注，近年来 对高职教育质量的研究逐渐增多。 戴娟萍提出以全面质量管理的理念，将内、外质量保障相结合，从组织、资源、 过程和程序等质量四要素来构筑高职院校的教育质量保障体系 。杨冰根据职业教 育的最典型特征，即对市场的适应性和对功利性目的追求，提出在职业教育系统中， 适合引入i s 0 9 0 0 0 质量管理的思想，通过建立、运行、保持和持续改进质量管理 体系，随时监控教育教学质量，来构建职教的内部教学质量保障体系 。 武汉职业技术学院刘晓欢则通过分析i s 0 9 0 0 0 标准框架，认为高职院校的质 量管理体系是由高层管理过程、资源管理过程、教育服务提供过程和监视与测量过 程组成。 黄斌提出将i s 0 9 0 0 0 与全面质量管理理论、目标管理相结合，构建高职院校 的内部教学质量保障体系 。 北京联合大学鲍洁等在高等职业教育质量保障体系的研究中以专业为切入 点，认为专业是学校开展教学工作的基本单元，也是学校与社会需求的结合点，专 业水平在很大程度上反映着学校人才培养工作的水平，是学校办学水平、教学质量 和办学效益的重要标志，提出构建以专业评估为核心的高等职业教育质量评价体系 李海宗对高职教育产出质量保障机制进行了研究，认为高职教育产出质量保障 机制包括主体机制、目标机制、对象机制、评判机制、激励机制、调控反馈机制。 赵居礼、李继刚：国外高职高专教育教学质量监控与评估对我国的启示及借鉴 e b o l l 舒戴娟滓：高等职业技术教育质量保障体系的建构闭深圳职业技术学院学报，2 0 0 3 4 ：( 8 1 - - 8 5 ) 留杨冰：借鉴i s 0 9 0 0 0 质量管理，构建高等职业教育教学质量保障体系，新世纪高等技术与职业教育改革的探 索与实践 m i 高等教育出版社，2 0 0 4 6 蛳刘晓欢：l5 0 9 0 0 0 标准框架下的高职院校教学质量管理体系- y 1 职教论坛2 0 0 5 1 l 黄斌：高等职业教育质量保障体系研究f d 】天津大学，2 0 0 6 北京市社科规划项目”f 五规划课题：高等职业教育质量保障体系的研究，北京联合大学，2 0 0 1 6 山东大学硕士学位论文 建议在宏观层面上，国家制定高职教育质量的最低标准，建立高职教育质量认证制 度；在中观层面上，各地区实施高职教育质量工程，制订高职教育产出质量标准细 则，构筑具有区域特色的高职教育产出质量保证体系；在微观层面上，高职院校要 重视教育质量的产出性评价，进一步完善学校内部教育质量监控体系。 可以看出，当前对高职教育质量保障体系的研究大多是在宏观层面，有的认识 还不全面，教育质量保障体系与教学质量保障体系、教育评估体系、学校内部质量 管理等概念，在表述的时候还不能完全分开。对农业高职教育质量保障体系的研究 还鲜有报道。 1 3 研究目标、内容、方法与技术路线 1 3 1 研究目标 基于高等教育质量保障体系理论研究和农业高职教育质量和质量保障现状，构 建农业高职教育质量的内部和外部保障体系，丰富农业高职教育质量保障体系内 容，促进农业高职教育质量保障体系理论建设，从而指导农业高职教育的人才培养 实践。 1 3 2 研究内容 梳理高等职业教育质量保障体系研究现状，理清农业高职教育质量现实，梳理 存在问题，并对影响因素进行分析，在前人研究的基础上，借鉴国外高职教育质量 保障体系的成功做法，围绕影响农j i k 高职教育质量的内、外部因素，构建农业高职 教育的内部、部质量保障体系。论文分五章，各章的主要研究内容是： 第一部分，农业高职教育质量保障体系的理论阐释。在对农业高职教育质量、 农业高职教育质量保障体系的内涵与外延界定分析的基础上，对影响农业高职教育 质量保障的内、外部因素进行系统分析。 第二部分，农业高职教育质量现状。基于山东某校，梳理其农业高职教育质 量保障的现状，呀确了当前农业高职教育质量保障存在的问题。 第三部分，高职教育质量保障的国际比较。通过对英国、美国、法国、德国、 国李海宗，高等职业教育产 质量保障机制研究【j 】，职业技术教育，2 0 0 6 ( 1 0 ) 山东大学硕士学位论文 澳大利亚等国高职教育质量保障情况的比较，总结了发达国家高职教育质量保障 体系的经验启示，为构建农业高职教育保障体系提供了借鉴。 第四部分，农业高职教育质量保障体系构建。分析了适合农业高职院校特点 的质量保障体系建设的基本原则，在借鉴国外发达国家经验做法的基础上，构建 农业高职教育的内部与外部质量保障体系，重点分析了农业高职院校教学质量评 价的维度和方法。 1 3 3 研究方法与技术路线 1 3 3 1 研究方法 本研究坚持理论联系实际的原则，主要采用文献法、比较研究、调查法等。 文献法。通过查阅大量文献，包括中文期刊和书目、外文期刊和书目以及国内 外有关的高职教育质量保障的调研报告，获得大量相关研究资料，进行科学有根据 的分析，以增强研究的可信度和说服力。 比较研究法：论文首先通过查阅文献资料，对国外高等职业教育质量保障做进 一步的了解。通过比较分析，得出其对我国农业高职教育质量保障的启示，为我国 农业高职教育质量保障体系的建构提供有力的帮助。 调查法：为了突出本研究的科学性和客观性，选择山东几所农业高职院校做调 研对象，采用访谈的方式，就影响教育质量的主要因素、教育质量评估与保障等问 题，咨询有关评估专家和相关管理人员。 1 3 3 2 技术路线 8 山东大学硕士学位论文 9 山东大学硕士学位论文 第二章农业高职教育质量保障体系的理论阐释 质量是生存的根本。坚持人才培养质量是农业高职教育的生命所在。加强农业 高职教育的人才培养质量的保障工作，对于巩固提高人才培养质量，培养合格高技 能实用型人才，更好地为社会经济发展服务，具有十分重要的意义。 2 1 质量及农业高职教育质量的界定 2 1 1 质量及高等教育质量的含义 2 1 1 1 质量 辞海对质量的定义是“产品或工作的优劣程度”。现代质量管理之父、 质管大师美国的戴明博士认为“质量散布在生产系统的所有层面 ，即质量形成于 全过程，并提出了质量“管理要点”。 美国著名的质量管理专家朱兰从用户的使用角度出发，把质量的定义概括为产 品的“适用性”，即“产品在使用时能成功地满足用户需要的程度”。被誉为美国 最著名的质量管理家，全球质量运动的推动者菲利普克劳士比认为质量就是“零 缺陷”，并提出了“第一次就把事情做对”的质量管理思想。质量管理的核心是预 防而不是补救。他的这些思想被认为“改变了美国人做人做事的方式”。 国际标准化组织( 1 s o ) 在1 s 0 9 0 0 0 ：2 0 0 0 质量管理体系标准中，对质量的界定 极为简单，即“一组固有特性满足要求的程度”。并对“质量 和“固有的”注释 为：1 ) 术语“质量”可使用形容词如差、好或优秀来修饰；2 ) “固有的 ( 其反义 是“赋予的”) 就是指在某事或某物中本来就有的，尤其是那种永久的特性。 周文清在对中外关于质量的概念研究的基础上，认为：质量不仅表现在事物的 最终结果上，而且还散布在产品形成的整个过程中；质量不仅要满足现实的需要， 褂夏 j i ! 农辞海m 1 二海辞书i j 版社，2 0 0 2 鸳爱德华兹戴i 刃( 荚) 戴明论质量管理( 钟汉清、戴永久译) f m l 海南：海南f 版社，2 0 0 3 2 。中华人民共和陶国家质量j i ；i 督榆验榆疫总局质量t 可质量专业理论与实务 m i 北京：中固人事 i j 版社，2 0 0 1 5 “菲利普克劳1 ：比( 荧) 质量尢泪i m l ( j t 京克劳十比管理顾问中一t l , 译) 北京：中冈财政经济： ；版社，2 0 0 2 1 8 中华人民共和冈冈家质量技术监督局g b f 1 9 0 0 - - - 2 0 0 0 ，中华人民共和周围家标准，质量管理体系，基础和 术语【m 】| t 京：中固标准i j j 版社，2 0 0 0 1 2 ：( 3 1 1 ) 山东大学硕士学位论文 同时还延伸至满足未来的需要，具有一定的持续性。 本文将质量定义为：实体以及实体所提供的服务满足相关方要求的特征总和。 2 1 1 2 教育质量 关于教育质量问题的研究的较多，然而对“教育质量 概念的界定还没有普遍 认可的说法。 我国教育大辞典从一般意义上把教育质量界定为“教育水平高低和效果优 劣的程度”，“最终体现在培养对象的质量上”，“衡量的标准是教育目的和各级各类 学校的培养目标。前者规定受培养者的一般质量要求，亦是教育的根本质量要求， 后者规定受教育者的具体质量要求，是衡量人才是否合格的质量规格。 瑞典学者胡森( h u s e n ) 认为，教育质量就是“人们期望学校给学生带来的不 仅仅局限在认知领域的变化”；美国学者塞姆尔( s e y m o u r ) 认为，教育质量的指 标主要意味着“丰富的资源”，包括较多的专业、巨大的图书馆藏、一定数量的知 名学者等指标 西班牙大学委员会则认为教育质量就是“整个学校的绩效”；美国 高质量教育委员会对教育质量作了如下的阐述：“高质量指的是一个学校或学院为 全体学生规定了高标准和目标，然后，想法设法协助学生达到这些目标。 2 1 1 3 高等教育质量 英国学者格林( d i a n ag r e e n ) 将目前关于高等教育质量的定义划分为六种：1 ) 传统的质量观：强调产品或服务应当与众不同、特色鲜明和高标准，往往成本昂贵 或所用资源稀缺，一般人无缘消受。因此，传统的质量概念中隐含着“排他性”。2 ) 把质量与预定规格和标准的一致性作为依据，依此使不同类型的院校可能设定不同 的质量标准。3 ) 高等教育的质量应与高等教育目的一致，质量是对产品( 服务) 达 到目的或目标程度的裁定。按照这一观点，不同层次和类型高等学校质量应当根据 其办学目的或目标来评定。4 ) 把质量定义在实现高校办学目标的有效性上，一所 高质量的院校应当能够清楚地阐明自己的使命或办学目标，并且能够在达到目标的 过程中取得效率和效益。s ) 把质量定义为以高校能否满足雇主( 即学生及其家长、 社会和政府等) 规定的和潜在的需要。6 ) 实用主义的定义：高等教育质量是个相对 的概念，不同的利益群体或利益关系人关注的重点不同。例如教师和学生关注的是 周文清：高等职业教育质量保障体系比较研究f 湖南师范大学，2 0 0 9 教育大辞典( 增订渊：x - i = ) i m i 上海教育出版社，1 9 9 8 1 2 山东大学硕士学位论文 教育过程的质量，而雇主更关注高等教育的结果，因此，高等教育质量没有统一的 界定，它应该是复数。 潘懋元认为，“能够充分发展个人的才能以适应社会的需要，对社会能充分发 挥作用，对学生能在原有基础上有明显提高，这就是教育质量。” 顾明远认为教育质量是“教育水平的高低和效果优劣的程度”，“最终体现在培 养对象的质量上 ；田恩舜认为：高等教育质量是高等教育机构在遵循教育自身规 律和科学发展逻辑的基础上，在既定的社会条件下培养的学生、创造的知识以及提 供的服务符合学校教育目标、满足现在和未来的社会发展需要和学生个性发展需要 的充分程度。 高等学校教学质量，是高等教育的“利益关系人”( s o a k h o l d e r s ) 对学校人才培 养活动过程及其结果的期望 。 陈玉琨认为，高等教育质量是高等教育机构在遵循客观规律与科学发展的自身 逻辑基础上，在既定的社会条件下，培养的学生、创造的知识以及提供的服务满足 社会现实和长远需要的充分程度和学生个性发展的充分程度 。关于高等职业教育 质量的理解，不同的学者也有不同的认识。最新的研究认为，高职教育的质量主要 体现在以下两个层面：一是满足学生个人需求的程度，即高职高专院校的专业设置、 师资水平等要满足受教育者的求学和就业需求以及可持续发展的需求；二是满足经 济社会需求的程度，即高职高专教育的教学内容、教学大纲、课程安排、教学过程 等要满足用人单位的需求以及高职高专院校自身可持续发展的需求。因此，满足了 经济社会和学生个人的双重需求，即是体现了高职高专教育教学质量内涵。 据此，本文将高等教育质量定义为：是指高等教育机构在既定的社会条件下， 通过提供产品和服务满足个体、社会以及自身发展需求的特征总和。 国引自d i a n ag t e e n w h a ti sq u a l i t yi nh i g h e re d u c a t i o n ? m 1 s r h ea n do p e nu n i v e r s i t yp r e s s ，1 9 9 4 ：( 1 2 一1 7 ) o 胡弼成：潘懋元先生的高等教育质量观初探青岛化t 学院学报( 社会科学版) ，2 0 0 0 ( 2 ) 顾明远：教育人辞典增订合订奉i m i i ：海教育 版社1 9 9 8 ：( 7 9 8 ) 戽i j 恩舜：高等教育质保证模式研究 m i 中国海洋人学；f j 版社，2 0 0 7 1 s h a w , m a n dr o p e r , e ( e d s ) a s p e c t so fe d u c a t i o n a la n dt r a i n i n gt e c h n o l o g y , v 0 1 xxv i ，q u a l i t yi ne d u c a t i o n a n dt r a i n i n g 【c 】k o g a np a g e 1 9 9 3 崎陈加荣高校内部教育质量保障体系构建的研究【d 】江苏：扬州人学2 0 0 6 e 郭扬，监控1 j 评价一离职商专教育教学质量研究( m ) ，中困科学技术版社，2 0 0 4 ：( 4 5 ) 山东大学硕士学位论文 2 1 2 农业高职教育质量 农业职业教育的本质是职业教育，包括农业职业学校教育和职业培训。职业教 育，从横向看，包括农业职业教育、工业职业教育、服务职业教育、商业职业教育、 金融财贸职业教育、政法职业教育、以及卫生、艺术、体育等方面的职业教育，农 业职业教育是其中的一个行业类别。职业教育从纵向看，包括初、中、高三种层次。 高等职业教育是职业教育层次中的高层次教育，有职业大学、职业技术学院、高等 技术专科学校、成人高校、高级技工学校以及普通高等学校中设置的二级学院等。 农业高等职业教育是指农业这一行业的高层次的职业教育。 农业职业教育与农村教育、农业教育和农民教育既有联系又有区别。农村教育 是与城镇教育相对而言的，是指教育区域为农村的教育活动，包括普通教育、职业 教育和成人教育( 简称“三教统筹 ) 。农业教育是指在正式的农业学校、农业补习 学校或临时的农业讲习所，在农业试验研究场所及农业推广部门对农民进行的农业 知识教育。农业教育一直作为职业教育沿用至今。农民教育是以农民为对象所进行 的各种教育，在当前及今后一个时期来看，它主要指“绿色证书”培训、农民科技 培训和农村富余劳动力转移培训等。 根据对质量与教育质量的理解，可以得出对于高职教育质量的认识，高职教育 的质量一般体现在学生与社会两个层面，也就是“高职教育满足学生个人需求的程 度，即高职院校的专业设置、师资水平等要满足受教育者的求学和就业需求以及可 持续发展的需求与满足经济社会需求的程度，即高职教育的教学内容、教学大纲、 课程安排、教学过程等要满足用人单位的需求以及高职高专院校自身可持续发展的 需求。因此，满足了经济社会和学生个人的双重需求，即是体现了高职高专教育教 质量内涵”。 由此可以得出，农业高职教育的质量也需要从农业发展与农业高职学生个人发 展两个角度进行分析，本文将农业高职教育质量定义为农业高职教育满足受教育者 的求学和就业需求以及可持续发展的需求的程度与满足农业与农村发展需求的程 度，即农业高职教育的教学目标、教学内容、教学方式、师资力量等要满足学生实 际工作的需求以及高职高专院校自身可持续发展的需求的程度。 。郭扬监控与评价一高职高专教育教学质量研究【m 1 ，安徽：中国科学技术f l j 版社，2 0 0 4 1 4 山东大学硕士学位论文 2 1 3 农业高职教育质量的特点 农业高职教育质量区别于其他职业教育质量的主要特点，根源于农业的行业 性特征。由于农业生产的季节性和周期性较强，其作为基础性产业，具有较大的 发展空问，决定了农业高职教育质量应具有很强的农业生产针对性和适应性。 2 1 3 1 基础知识的“高等性 农业高职教育应达到高等教育所要求的基础知识标准，尤其在外语、计算机等 基础课方面，必须达到相应的等级，以适应社会发展和可持续发展的要求。 2 1 3 2 专业理论知识的“实用性 农业高职教育的专业理论必须与农业生产实践紧密结合，优化课程结构，精减 理论教学时数和课程总量，精选理论教学内容，精心组织理论教学环节，给予学生 以这一层次教育应具备的足够的理论知识。 2 1 3 3 专业面向的“适应性 农业高职教育必须具有对农业职业岗位变化的适应性。既不能像中等职业教育 强调的过于“专一性”，也不能走普通高等教育过于“宽泛性”的路子，应注重适 应农业职业的岗位需求，不一定仪仅是单一的岗位，既可以是特定的单一岗位，也 可以是一组岗位，即“岗位群”，针对性与适应性有机结合，才有利于可持续发展。 2 1 3 4 实践能力的“技术性 农业高职教育以技术应用能力为主线。既不是中等职业教育的“技艺与技能 性”，也不是普通高等教育的“智能性”，而有