（区域经济学专业论文）两岸中小企业集群竞争力比较研究.pdf

ab s t r a c t a s g l o b a l i z a t i o n a n d in t e rn a t i o n a l d iv i s i o n b e c o m i n g t o t h e d o m in a n t e c o n o m i c t r e n d ， t h e f u n c t i o n o f t h e s m a l l a n d m e d i u m s iz e d e n t e r p r i s e s ( s me ) i s m o r e i m p o rt a n t i n b o t h s i d e s o f s t r a i t . h o w t o p r o m o t e t h e s m e s c o m p e t i t i v e n e s s i s t h e f a t a l p r o b l e m t h a t c a n in fl u e n c e t h e l e v e l o f d e v e l o p m e n t . t h e r e s e a r c h o f s me s c o m p e t it i v e n e s s i n t h i s p a p e r i s d e p e n d o n c l u s t e r a n d a n a l y z e s t h e d e v e l o p m e n t s a n d t r o u b l e s o f s m e , a t t h e s a m e t im e , g i v e s m a n y s u g g e s t i o n s t o s o l v e t h e s e t r o u b l e s . f i r s t l y , t h e p a p e r d i s c u s s e s t h e f a c t o r s o f t h e c o m p e t i t i v e n e s s a n d th e w h o l e p r o b l e m s i n d e v e l o p m e n t o f s me c l u s t e r i n b o t h s i d e s o f s t r a i t . t h e f o c u s i n t h i s p a r t a r e t h e g a t h e r m o d e l s o f m a i n l a n d a n d t h e i m p o rt a n t f a c t o r s i n e a c h m o d e l , t h e n p o i n t o u t t h e a d v a n t a g e s a n d p r o b l e ms . t h e f a c t o r s o f t h e c o mp e t i t i v e n e s s a n d t h e b o t t l e n e c k o f s me c l u s t e r s d e v e l o p m e n t i n t a iw a n i s a l s o a n a l y z e d . s e c o n d l y , a s o n e c r e a t iv e l y m a i n p a rt o f t h e p a p e r , a c c o r d i n g t o t h e d i f f e r e n c e s i n i n d u s t r i e s a n d c h a r a c t e r i s t i c s o f o p e r a t i o n , t h e s me c l u s t e r s i n m a i n l a n d a n d t a i w a n a r e d i s s i m i l a r l y d i v i d e d t o f o u r k i n d s t o r e s e a r c h : a g r i c u l tu r e a n d t h e p e r i p h e r y , p r o c e s s i n g a n d m a n u f a c t u r i n g i n d u s t ry , s e r v i c i n g b u s i n e s s , h i g h - t e c h i n d u s t ry . c o m p a r i n g w i t h th e e x p e r i m e n t s o f s me c l u s t e r s i n t a i w a n , s o m e c e r ta i n c l u s t e r s o f t h e s e in d u s t r i e s a r e u s e d a s r e a l e x a m p l e s t o g i v e s o m e a d v i c e t o s o l v e t h e p r o b l e m s o f s me c l u s t e r s i n m a in l a n d . a t t h e s a m e t i m e , s o m e s u g g e s t i o n s a r e o f f e r e d t o d e a l w i t h t h e b o t t l e n e c k s o f t a i w a n e s e s me c l u s t e r s . o n t h e f o u n d a t i o n t h a t c o n c r e t e l y s u m m a r i z e t h e a p o c a ly p s e s in d e v e l o p m e n t o f d i f f e r e n t c l u s t e r s , t h e p a p e r a l s o g i v e s to t a l s u g g e s t i o n s t o p e r f e c t t h e g o v e rn m e n t s g u i d a n c e s y s t e m , i m p r o v e t h e f i n a n c i n g s y s t e m , p r o m o t e t h e a b i l i t y t o re s e a r c h i n h i g h - t e c h . i n t h e e n d , a l s o o n t h e b a s e o f c l a s s i f i c a t i o n s i n c l u s t e r s , t h e p a p e r a n a l y z e s t h e a g g r e s s i v e a p a rt i n in t e gr a t i o n p r o c e s s o f b o t h s i d e s o f s tr a i t a n d e x a m i n e t h e p r o b l e m s in t h e i n t e gr a t i o n p r o c e s s , t h e n f in d s o u t t h e o p p o rt u n i t ie s a n d c o n d i t i o n s i n i n t e g r a t i o n o f s me c l u s t e r s i n t a i w a n a n d m a i n l a n d . i n o r d e r t o i m p r o v e e c o n o m i c in t e g r a t i o n , s o me f a c to r s s h o u l d m o d i f y i n m a i n l a n d a n d t a iw a n . t h e m e th o d s a n d p a t h s t o i m p r o v e t h e c o m p e t i t i v e n e s s o f s me c lu s t e r s a r e p o i n t e d o u t o n t h e f o u n d a t i o n t h a t in t e g r a t i o n o f s me c l u s t e r s in m a i n l a n d a n d t a i w a n . k e y wo r d s : s m a l l a n d m e d i u m s i z e d e n t e r p r i s e s c l u s t e r c o m p e t i t i v e n e s s o f c l u s t e r f a c t o r o f c o m p e t i t i v e n e s s i n t e gr a t i o n 南开大学学位论文版权使用授权书 本人完全了解南开大学关于收集、 保存、使用学位论文的规定， 同意如下各项内容:按照学校要求提交学位论文的印刷本和电子版 本;学校有权保存学位论文的印刷本和电子版，并采用影印、缩印、 扫描、 数字化或其它手段保存论文; 学校有权提供目录检索以 及提供 本学位论文全文或者部分的阅览服务; 学校有权按有关规定向国家有 关部门或者机构送交论文的复印件和电子版; 在不以赢利为目 的的前 提下，学校可以适当复制论文的部分或全部内容用于学术活动。 学 位 论 文 作 者 签 名 : 叶小 函 j o el l q =- 4 a 习日 经指导教师同意，本学位论文属于保密，在年解密后适用 本授权书。 指导教师签名:学位论文作者签名: 解密时间:年月日 各密级的最长保密年限及书写格式规定如下: 内 部 5 年 ( 最长5 年， 可少于5 年) 秘密1 0 年 ( 最长 1 0 年，可少于1 0 年) 机密*2 0 年 ( 最长2 0 年，可少于2 0 年) 南开大学学位论文原创性声明 本人郑重声明:所呈交的学位论文，是本人在导师指导下，进行研究工作 所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外， 本学位论文的研究成果不包含 任何他人创作的、已公开发表或者没有公开发表的作品的内容。对本论文所涉 及的研究工作做出贡献的其他个人和集体，均己在文中以明确方式标明。本学 位论文原创性声明的法律责任由本人承担。 学 位 论 文 作 者 签 名 : 叶小 函 z o 门 年4 月 门日 第一章 引言 第一章 引言 第一节 研究背景 中小企业在市场经济中呈现重要地位是 本研究最重要的背景。 迈入2 1 世纪， 世界市场经济呈现出两大发展趋势: 在发达资本主义市场经济中大型跨国集团 兼并、并购浪 潮风起云涌，跨国垄断有着进一步加强的态势;另一方面各国中 小企业不断增加，蓬勃发展，在世界经济中，以其对市场的重要影响， 成为另 一股快速成长的经济力量。 各国中小企业不仅存在形式多样， 分布领域宽 广， 而且在各国经济中所占重要性不断提升，中小企业的积极发展，己经不是一个 国家或地区的 特殊现象，而是全球存在的发展要角。 随着大陆市场经济健康快速发展，中小企业以其独特的存在模式和发展方 式，呈现出不容忽视的蓬勃态势， 逐渐成为我国国民经济中一支十分重要的组 成力量。 截止到 2 0 0 6年 1 0月底，我国中小企业数己达到 4 2 0 0多万户，占全 国企业总数的9 9 . 8 % 。 中小企业创造的最终产品和服务的价值占国内生产总值的 5 8 % ，生产的商品占社会销售额的5 9 % ，上缴税收占5 0 . 2 % e 2 0 0 6 年个体私营等 非公有制企业新增9 0 0 多万个工作岗 位，占 新增就业岗位的3 1 4 以 上;2 0 0 6 年 1 - 1 0 月 份，中小企业实现工业总产值同比 增长2 9 . 7 9 % ，销售收入增长3 0 . 4 6 % , 实现利润8 2 5 5 . 3 9 亿元，同比增长4 3 . 2 2 % ，上缴税金增长2 7 . 4 3 % ， 增长幅度高 于全国平均水平。 中小企业的出口额己占到全部商品出口额的6 8 % ， 出口总额增 长 4 9 % 0 中小企业因其技术专长，分工特点， 使企业甚至整个经济体都能得到节约 资源， 提高效率的好处，是社会化大生产及专业分工的关键支持者。中小企业 规模小， 转向容易，往往能够对市场和环境的变化做出灵活而有效的反应。中 小企业中存在大量高技术人员创办并管理的企业，这使它们具有较强创新精神， 是技术创新的重要动力和源泉。 两岸中小企业大多是劳动密集型企业，在吸收 剩余劳动力的方面，提供就业渠道， 对减轻失业压力有着不可低估的积极作用。 同时， 在经济发展程度相对落后的 地区， 发展中小企业有利于国家地区建 立一 个相对平衡的经济发展格局，实 现发达地区和落后地区经济协调发展。 第一章 引言 第二节 本文研究动机 着眼未来，大陆己经形成集群的地区面临着进一步提高竞争力的要求，急 需提高集群层次并升级产业: 还有相当地区需要借助 “ 集群”的研究找到中小 企业发展和该地区发展之道。 反观台湾，虽然中小企业集群发展有着较成熟的 现实状况，但在国际经济格局的变迁下，其优势地位逐渐减弱，如何进行变革 正是台湾经济必须正视的问 题。而台湾经济发展问题的解决有赖于和大陆的整 合及相互促进。找到一条中小企业集群竞争力提升和整合发展之路是具有现实 意义的。 因此，结合两岸中小企业集群，讨论其中经验的借鉴、教训的总结、未来 发展的方向对两岸各自经济的发展，两岸经济整合都具有重要意义。 第三节 研究方法及内容概要 1 .3 . 1 本文研究方法 本文将运用重点分析和整体研究相结合的方法。既研究两岸各自中小企业 集群整体竞争力发展状况，也将两岸中小企业集群作为整体进行整合竞争的研 究。对中小企业集群不同的竞争力要素分别进行研究。既从整体上对中小企业 集群提出一些必须共同遵循的原则和发展必备要素，又同时对于不同性质，不 同产业门 类，不同 地域状况的中小企业集群分为四个大类进行分析。 本文突出应用性研究，结合产业和个别地区企业集群进行研究。将重视实 例分析， 对理论引用在对实际 地区的分析中赋予实际意义。 对竞争力模式的分 析也将引入大量实际中小企业 集群实例，更重视分析得出的 竞争力要素在实际 地区集群中的体现和应用。 1 .3 .2本文研究内容概述 本文将通过上述研究方法重点讨论以下问题:首先，两岸中小企业集群分 别是在怎样的环境背景下，用怎样的方式集聚发展，中小企业集群的促成要素 是什么，在市场中的竞争力体现在什么方面。第二、结合所引用的理论依据， 第一章 引言 从两岸中小企业集群的背景，发展动力机制，竞争力形成要素，产业发展空间 动力等方面，系统考察两岸中小企业集群竞争力的水平和要点。 最后， 找出 两 岸中小企业集群面对国内国际市场竞争存在的优劣势，存在的相同相异之处， 并着力通过这些要素的研究，为两岸中小企业集群升竞争力，整合发展提出 可 行建议。 第二章 相关研究综述及理论回顾 第二章相关研究综述及理论回顾 第一节 相关概念界定 2. 1. 1关于中小企业集群 对于中小企业的界定大致可从定性和定量两方面划分。本文的研究范围 将 依照两岸做出的相关标准来划定. 集群是指在特定产业领域同时具有竞争与合作关系的若干关联企业及相关 法人机构， 由于具有某种共同性和互利性而连接在一起， 并且集聚于一个特定地 理空间的经济社会发展现象。而所谓中小企业集群是指同一产业的企业以及该 产业的相关产业和支持产业的众多中小企业在地理位置上、产业链条等条件下 形成的一种新的产业空间组织形式。 2 . 1 .2关于中小企业集群竞争力 中小企业集群竞争力的讨论其实就是将各个中小企业的竞争力在集群这一 组织 模式下进行讨论。我们看到 大量的中小企业集群于某个特定的产业，因此， 本文也应当明确产业竞争力为何。同时，由于中小企业集群的发展对于大量地 区而言，相当程度的关系到地区竞争力，因而地区国际竞争力的概念也需要引 入。 综合现有的研究成果，对这三者进行描述性界定如下: 2 . 1 . 2 . 1 企业竞争力 一家企业若能提供相对于竞争者较高的品质以及较低成本的产品或服务 时， 代表其具有企业竟争力 。 企业竟争力的强弱取决于企业的 核心能力。核心 能力的定义则是: “ 组织由 过去到现在所积累的一种知识学习效果，它需要各 业务 单位间充分沟通、参与投入， 特别是使不同生产技能之间能合作无间或将 各种不同领域的技术加以 整合的能 力，并且提供顾客特定的效用与价值” 2 。 t b u c k l e y . p .1 ., m e a s u r e s o f i n te rn a t io n a l c o m p e ti t i v e n e s s : a c r i t i ca l s u rv e y , j o u rn a l o f m a r k e t i n g m a n a g e m e n t , 1 9 9 8 , : 1 7 5 - 2 0 1 z p n h a l a d , c . k . 其次， 创新甚至不是随机地均匀地分布于整个经济系统， 而是倾向于集中 在某些部门及其邻近部门。具有产业关联的各部门企业为了满足自 身的技术创 新需求及获得相关创新支持， 从而集中在一起形成了技术创新的企业集群并使 之在市场不断发展。 ” 2 .2 .5交易 成本经济学理论 科斯提出 交易成本，包括了寻找市场交易的搜寻成本、谈判成本、拟订合 同和监督合同执行的成本等。科斯认为企业的扩张与缩小完全取决于交易成本 的节约。中小企业集群这种中间性组织形态的形成是为了获得一种交易成本最 低的制度安排。企业通过一体化的规模经济来降低交易成本，但当 一体化达到 一定 程度后又 会为维持其组织的 完整性， 会产生规模不经济。因此， 企业开始不 把所有的企业都一体化， 而是通过资金、技术或是人员等纽带与某些企业保持较 为紧密的联系， 形成了企业集群。 可以 将上述五种理论看作是中小企业集群理论随市场发展成熟而不断完善 发展的过程，他们各自之间理论或互补或发展为中小企业集群的相关研究提供 了相对完善的理论依据。本文将结合上述各种理论，针对不同方面进行研究。 ， 美 约 瑟 夫 阿 洛 伊 斯熊 彼 特 经济 发 展 理 论 一对 于 利 润、 资 本、 信贷、 利息 和经 济 周 期 的 考 察 ， 商 务 印书馆，1 9 9 0 : 4 2 第二章 相关研究综述及理论回顾 第三节 竞争力理论回顾 2 . 3 .1 评价企业竞争力的指标体系 根据企业性质不同，以 往对企业竞争力的评价指标的研究很多，结果也不 尽相同。本文采用的评价体系是参考 天下杂志2 0 0 5 年列出的十项指标: 前 瞻能力、创新能力、顾客导向的产品服务、营运绩效及组织能力、吸引 培养人 才的能力、财务能力、运用科技及资讯，加强竞争优势的能力、 跨国界营运能 力、担负企业公民责任. 。 2 . 3 .2评价产业竞争力的指标体系 台湾对于产业竞争力的讨论往往实际根植于某种产业内部，而大陆国家计 委课题组认为产业竞争力主要有:包括人力、财力、技术创新实力指标的竞争 实力。包括比较优势和后发优势指标的竞争潜力。 包括市场化能力、资源转化 能力、技术创新能力的竞争能力。 包括产业竞争动力环境、产业竞争压力环境 和产业竞争活力环境这三个定性指标的竞争环境， 。本文将结合较具普遍意义的 体系进行研究。 2 . 3 .3评价国际竞争力的指标体系和要素模型 2 . 3 . 3 . 1 w e f 和 i m d 的评价指标体系 w e f 在2 0 0 1 年的 年的 全球竞争力报告中对国际竞争力的 评价给出了 规 定表22 为w e f国际竞争力评价的基本内容和方法。 表2 . 2 w e f 国际竞争力的构成要素与评价方法 ( 2 0 0 1 ) 要素内容数据分类权重 开放程度参与国际竞争与合作、引资和扩张的能力 3 : 1 1 / 6 政府政府提升竞争力的政策供给和实践能力3 : 11 / 6 金融 资本市场和金融服务的结构、质量和数量 3 : 11 / 6 技术基础研究与应用研究与推广传播的能力 1 :3 1 / 9 管理组织效率、 持续盈利能力、 应变能力11 / 1 8 标杆调查 标杆企业声望调查 ， 天下杂志，2 0 0 5 年1 0月1 5日，总第3 3 3 期 常qf .军 中国 纺织产业分析和发展战略. 中国纺织出 版社.2 0 0 5 ( 2 ) 第二章 相关研究综述及理论回顾 续表 2 . 2 要素内容数据分类权重 基础设施 有利的自 然、 通讯、 技术、交通、电力资源 1 : 31 / 9 劳动 及时的、 充裕的高质量的劳动供应 3 : 11 / 6 法规制度完善高效的法律、法规和制度框架11 / 1 8 资料来源: h t t p : w w w . w f o r u m . o r g , 2 0 0 1 年。 为各要素内 部有关机构的统计数据/ 问 卷调 查数据， 为各要素在竞争力指数排名过程中所占 的比重。 工 m d 认为，国 家间的竞争是处在特定环境下的产 ( 企) 业的竞争，因此i m d 通过评价提升产 ( 企)业的环境因素来评价国家的竞争力，目前最新的评价指 标体系是i m d 2 0 0 3 年对外发布的，其具体内容如表2 . 3 . 表2 . 3 i m d 国际竞争力评价构成要素及指标分布 2 0 0 3 ) 要素内容子要素及其所含指标数指标 个) 经济 绩效 国内经济的总体状况及效 率 国内经济 ( 3 3 ) ,国际贸易 ( 2 0 ) 、国际投 资 ( 1 0 ) ,就业 ( 8 ) 、价格 ( 4 ) 7 5 政 府 效军 社会、 法律、 政策、 制度框 架的运行及有效性 公共财政 ( 1 1 ) ,财政政策 ( 1 4 ) ,制度框 架 ( 1 7 ) ,商业立法 ( 2 6 ) 、社会结构 ( 1 3 ) 8 1 商 业 效率 商业组织、 金融服务、 劳动 力素质、管理的效率 生产率( 1 1 ) , 劳动力市场( 2 0 ) , 金融( 2 0 ) , 管w实践 1 0 ) .态度与价值 ( 8 ) 6 9 基础 条件 基础设施存量与满足企业 发展的能力 基本状况 2 5 ) 、技术基础 ( 2 0 ) 、科研基 础 ( 2 1 ) 、 健康与环境 ( 1 7 ) , 教育 ( 1 3 ) 9 6 资料来源: .i m d . c h / w c y , 2 0 0 3 - 3 。 注:括弧内 数字为该指标所包含的 子项数 2 . 13 . 2 波特钻石模型及相关双钻石模型 p o r t e r认为一国的国际竞争力取决于该国生产力发展水平，必须从当地企 业所处的国内环境中寻找竞争力决定因素，而各竞争力要素涵盖因素如表 2 . 4 : 表2 . 4钻石理论六要素及其涵盖因素 竞争力要素涵盖要素 要素条件人力资源、天然资源、知识资源、资本资源、基础设施 需求条件国内市场性质、国内市场的大小和成长速度、拓展海外的商机 相关支持产业相关产业的竞争优势、支援产业的竞争优势 企业战略结构和同业竞争策略眼光、 组织技能、管理方式、国内竞争状况 政府政策制订、 补贴、教育、资金市场、 采购政策、产品规格规定 机遇基础科技的创新、传统技术出 现断层、 生产成本的突然提高、 全 球 金 融 市 场 或 汇 率 的 重 大 变 化 、 全 球 或 区 域 市 场 需 求增加 、 战 争一 来源; p o r te r m .e ., t h e c o m p e t it iv e n e s s a d v a n t a g e o f n a tio n s , n e w y o r k : f r e e p r e s s , 1 9 9 0 之后针对加拿大等小国国 家的竞争力分析， 出 现了 双钻石模型。 而后， m o o n 等人建立了一般化的双钻石模型 ( 图 2 . 1 ) 。国内 钻石的大小由国内 经济环境变 第二章 相关研究综述及理论回顾 量决定，国际钻石则是纳入跨国经营这个变量后的国际竞争力，全球钻石是指 假定一个国家经济完全溶入到全球经济时该国国际竞争力的决定因素。 图2 . 1一股化的双钻石模型 来源: m o o n ,h .c h a n g , a m.r u g m a n i 经济成长率一 2 . 1 74 、 2 534 36 . 0 74 . 0 9 翼缎裴矍 比率 聋 9 8 . 1 89 77 29 7 . 8 39 7 . 7 39 7 . 8 0 纂臀矍鬓 翼 比率 靡幽姗舞黝缪瞬醒黝翔溥翼 翼逻 髦 黝戳缪撰澄坳誊 矍疆 7 7 . 6 77 7 . 8 67 75 67 7 . 1 87 6 . 9 3 鬓摧 纂 醚 皱 攀臀戳耀黯鄂缪摹翼翼淤翼黔黔捅撇鄂郡 镇 嘿髓 t i r 4 :6 9 . i s . - . 9 26 8 . 7 46 8 -比率 爵 遣 欢 蘸 薰 比率 , f 4 ! 比率 一 6 8 .6 _ ; ,- 继娣鬓 _ -馨 滩 摹 潺 镇雳念 推 群 镇 幸 沈 文 彝 途 玩烦 一 辈 踱 2 8 . 3 82 9 . 5 13 1 . 4 73 0 . 6 32 94 6 馨蒸缨矍翼翼 1 3 1i i3 3 423 6 . 2 9 馨 醛 聋 道)遴巅 擎琴 夔髦 馨 粼橇 鬓 矍羚城一鲜逻黑翻狱蒸嘿凳攫靴姨 蒸 薰 潺 比率 2 0 .6 5 1 9 1 8一1 8 .1 1 1 7 .0 5 1 1 . 6 0 来源:台湾 “ 经济部”. 2 0 0 6 年中小企业白 皮书: 4 0 - 4 1 3 . 3 . 1 . 2 中小企业集群是台湾实施出口导向战略和创汇的重要部门 5 0年代初期， 台湾工业基础差， 主要依靠中小企业产品和农产品出口 换汇， 台湾出口总值9 , 3 1 3万美元中 有8 1 % 来自中小企业。从5 0年代中期到8 0 年 代， 中小企业的外销额占 其销售额的 6 5% 以上。近年来， 以外销为主的台湾中小 企业以 集群状态， 纷纷外移， 改由 海外产地出口 ， 虽然降低了岛内中小企业的出 口 值， 但是， 外移的中 小企业集群仍然向 上游的台湾大企业采购原材料， 促使大 企业的出口比重增大。 3 . 3 . 1 . 3中小企业集群对于缓和经济社会不平衡发挥了重要作用 中小企业集群比大企业更加适合在相对贫穷落后的农村地区发展，以税收 为例，台湾约有 1 / 4的税收来自 中小企业，且中小企业每一单位销售额所缴交 的税收大约为大企业的 2倍， 税收率高于大企业。因此，县市中小企业能有效 第三章 两岸中小企业集群发展状况 带动当地经济发展， 达到平衡城乡发展的结果。 左右是家族企业， 且以 牢固的人文关联产生集群。 磨擦， 减少劳资纠纷， 保持了企业以至社会的稳定 另外， 台 湾中小企业有大约7 0 % 这有利于缓和企业、集群内部 3 . 3 . 1 . 4中小企业集 群的发展和大企业相辅相成， 保障 稳定经济体系 台湾中小企业占 全体企业生产毛额 ( 附加值)比重达四成以上，更善于创 造附加价值。中小企业出口带动生产总额的效果高达 2 . 5倍，尤其以制造业对 上下游产业所带动的关联效果最大。中小企业集群进行专业化生产，与大企业 配套的金字塔型产业体系， 上、中、下游产业分工合作， 可以避免重复投资， 恶性 竞争， 是一种合理的产业结构。 .中小企业由于其集群化模式，经营十年以 上的 占4 1 . 8 3 % ，五年以 上的占6 1 . 6 6 % ，也即 是说中小企业集群中 存在着多数的稳定 经营业者，因此，中小企业集群是台湾经济体系稳定性的根基。 3 . 3 . 1 . 5中小企业集群是台湾社会经济活力与创新的根源 中小企业因其享有的专业优势和集群模式在创新方面，灵活性，模仿成本 低等优势，在台湾近几十年的经济发展中， 扮演了关键性的开创角色。台湾近年 来每年新设企业约占 整体企业1 0 % ， 且几乎都是中 小 企业 ( 2 0 0 5 年为9 9 . 7 4 % ) , 台湾中小企业拥有较强的创业家精神。就培育新创事业的创育中心来看，其投 资可创造近 3 倍的经济效益，平均每个育成中心所创造的就业机会达 6 8 7 人。 当今台湾中小企业集群在高新技术领域的成就，引导了台湾经济一个新潮流。 33 . 1 . 6中小企业集群是台湾现代化发展的核心 服务业的发展从一定意义上象征了该地区现代化程度。分析台湾中小企业 集群的产业性质， 可以 看到2 0 0 5 年在1 2 5 万4 千家企业中，服务业占8 0 . 9 2 % . 在 1 2 2 万6 千家中小企业中，以服务业占中小企业总家数8 0 . 9 8 % 最高， 有 9 9 万 3 千家。 可见中小企业服务业成为全岛最为重要的产业企业， 主导岛内经济现代 化进程。 川陈明璋: “ 台湾中小企业的辅导政策” ， 载 台湾中小企业发展论文集， 联经出版事业公司1 9 9 4年， 第 4 5 7 9页 第三章 两岸中小企业集群发展状况 3 . 3 .2台湾中小企业集群面临的问题 3 . 3 . 2 . 1 台湾中小企业集群发展面临外部压力 1 、台湾中小企业生产成本上涨过高。近年来，台湾工人的工资有了 大幅上 升。 据台湾“ 行政院” 统计处2 0 0 3 年公布的资料， 若以1 9 9 8 年为基数， 则2 0 0 2 年台湾制造业工人工资上升 1 9 . 1 7 % ,纺织业上升 1 3 . 8 2 % ，成衣服饰业上升 2 9 . 0 3 % 。据台湾 “ 行政院”劳工委员会劳工需求调查表明，4 2 , 9 % 的工人对福利 制度不满，4 5 . 9 % 的员工对奖金制度不满，说明劳工普遍需求上升。同时，台湾 第三代劳工， 普遍受过较高教育，对台湾中小企业的传统行业，参与度不高。 因此，劳动力在台湾中小企业集群中存在相对不足而成本又高，加上企业向外 发展规模并非岛内中小企业集群发展的根本解决渠道，台湾岛内的中小企业成 本还将继续增加. 2 、 环境保护意识的强调使台 湾中小企 业 集群发展受到环境制约。 台 湾1 7 . 4 % 的中小企业是易造成环境污染的企业。在污染性工业进行发展的集群占2 3 类， 严重污染的中小企业集群 1 4个。据估计， 书 要改善这些污染，至少要投入新台 币 7 0亿元” ， 。而大量的治理费用是中小企业集群现阶段没法承受的。也因为 台湾社会经济文化水平的上升，对环境的要求愈高，台湾中小企业集群发展的 压力不断增加。 3 、国际贸易壁垒的约束。台湾中小企业集群很大部分担当着承接外包转外 销的角色，其发展状况很大程度上依赖国际市场的自由 度。以美国为例，作为 台湾中小企业产品出口的主要市场，与台湾之间构成了长期的国际经常账户的 不平衡，台湾总是处于外贸顺差中。因此， 美国给予台湾的优惠待遇越来越严 苛，同时制定多项政策限制从台湾进行大量进口，这对外销极为重要的台湾中 小企业集群来讲，无疑构成了更大的贸易 壁垒。同时由于两岸政治问题等带来 的经济流通性不强，使得台湾中小企业集群在大陆寻求成本优势也比较困难。 4 , 新型的 工业国家的强吸引力对台湾的 压力。 随着台湾投资环境相对恶化， 很多发达国家将投资的重点逐渐转向 成本更低，更能产生剪刀差的国家地区， 如大陆、东南亚等地区，由于自 身交通便利，人力成本低，投资政策优握等良 好投资环境， 吸引了大量外商前往投资，而 参与其中的产业，如纺织、制造、 i t 合湾“ 环保署” ， z 阳 年台湾环境调查一台湃企业发展之环保压力 第三章 两岸中小企业集群发展状况 服装等行业又正好是台湾中小企业集群中非常重要的部分，这无疑对台湾中小 企业集群的发展带来威胁和障碍。 3 . 3 . 2 . 2台湾中小企业集群过程中出现的问题 根据2 0 0 4 年中小企业信用保证基金的统计资料显示:中小企业成立4 年之 内即告经营失败者达4 5 % ，原因是:( 1 ) 、财务调度失败， 占4 0 . 2 9 % ; ( 2 ) 、生产 管理不当， 占 2 0 . 5 3 % ; ( 3 ) 、订货、 销货减少， 占 1 3 . 1 3 % ; ( 4 ) 、第三者拖累， 占 6 1 . 3 9 % ; ( 5 ) 、扩张过速， 占 2 1 . 9 3 % ; ( 6 ) 、负责人发生事故， 占2 1 . 2 8 % ; ( 7 ) , 遭天灾人祸， 占0 . 6 5 % , ( 8 ) 、 股东不和， 人事纠纷， 占0 . 4 6 % ; ( 9 ) 、 其他 ， 占1 3 . 1 7 % 0 总的来讲，在台湾中小企业集群发展中出现的问题大致是如下方面: 1 、自 有资金不足。中小企业多属家族式经营型态， 靠自有财力经营， 加之经 营未做妥善规划， 盲目 扩张。外筹资金又易导致销货成本与财务负担过重，导致 自 有资本更加不足。 2 ,缺乏适当的财务管理。中小企业集群常有资金运用不当的情形， 使其财 务风险大为提高。同时，财务结构不健全，中小企业者对会计制度及财务报表 的重要性缺乏认识， 加以财务不愿公开， 难以提供适当财务报表， 向 银行融资常 遭遇困难。 3 、经营市场导向性不强。中小企业集群中经营者， 多凭自身对市场的观察， 或仅靠某项工程技术， 就贸然投资， 对市场需求变化缺乏专业性分析和认识， 故 而不是生产非市场所需， 就是集群内 部同 业竞争激烈。比如， 在台 湾中小企业内 销高 达8 4 . 8 1 % ，出口比率仅1 5 . 5 0 % ，并未契合外向型的市场走样。 4 、投机性过强。许多业者有投机性做法， 通过证券或房地产的投资，期望 侥幸获利， 对原本投资的事业反而未能全力经营， 增加其业务风险。 5 、 设备差， 技术落后。中小企业财力有限， 集群内部发展多凭规模效应的发 挥。 设备与技术未能适时跟进， 产能 低， 品质管制也无法严格实施。 6 、 产销秩序混乱， 自 主性低落。 地下工厂仿冒 严重， 同业间 常有恶性竞争情 况， 进口原料深受大企业和进口商的控制， 无力自 行开拓外销市场， 常受贸易商 左右。 第四章 两岸中小企业集群分类比较及竟争力研究 第四章 两岸中小企业集群分类比较及竞争力研究 第一节 两岸农业及周边产业中小企业集群竞争力比较研究 4 . 1 . 1 发展农业企业集群是建设社会主义新农村的重要方略 建设新农村是大陆 现代化进程中的重大历史任务。将巨 大的农村人口压力 转变为人力资源，平衡大陆市场呈现的严重地区、城乡发展不平衡，都 我们需 要思考将农村经济的发展纳入市场轨道，寻求一条更为合理而有效的发展途径。 现阶段农村经济的重点大 致在于两方面， 其一为农业自 身发展， 其二则在于 农业周边的相关产业， 这些产业发展的载体就是一系列乡镇、 民 营企业。 以2 0 0 5 年为例，乡镇企业增加值达到5 0 , 5 3 4 亿元，实现经营收入2 1 5 , 2 0 4 亿元，实现 利润总额1 2 , 5 1 9 亿元。 占国民 生产总值2 7 . 7 % ， 从业人员1 . 4 3 亿， 乡镇企业外 贸出口占 全国总额 3 3 . 6 % 2 。 近年来大陆乡镇企业、民营企业呈现出了明 显的产 业集群成效。乡镇企业进一步向小城镇集中，块状经济发展迅速。2 0 0 5年，各 类乡镇企业园区就多达2 9 , 5 7 5 个， 园区内企业数达1 3 6 . 8 万个， 创造的增加值、 税金、出口 交货值分别占 全部乡 镇企业的 2 1 . 8 5 % . 2 5 . 8 6 % , 2 8 . 1 2 % 。 这表明， 利用乡镇、民营企业集群来带动农村经济，发展区域经济，既产生了更高的附 加值，同时在转移就业压力，提高生产效率，建立集约型的产业结构等方面， 给农村乡镇带来了更合理的经济发展结构和更有效的生产渠道。 4 . 1 . 2以江苏地区为代表的乡 镇农业企业集群竞争力 研究及台 湾此类集群 发展的借鉴意义 4 . 1 . 2 . 1江苏地区为代表的农 业乡 镇企业集群发展状况 截至 2 0 0 5年底， 江苏全省有农业龙头企业 3 6 5 7家， 而参与集群经营的 8 7 3 . 3 4 户， 获得 5 4 8 . 5 6 亿元的收入，占总收入的6 7 . 2 4 % ，全省区内生产总值 的3 2 . 2 % 、 财政收入的2 5 % 、 农村社会总产值的8 6 % 和农民收入增收部分的3 0 . 9 % 12 中华人民共和国农业部公 报a ( 2 0 0 7 年 第一期， 总4 0 期) ， 农业部关于印发乡镇企业“ 十一五” 发展 规划的通知 ，h t t p : / / w w一 a g t i g o v . c n / o y b 沙 第四 章 两岸中小企业集群分类比较及竟争力研究 都是由乡镇企业提供的” 。可见，乡镇企业集群依然是江苏经济的重要支柱和农 村经济的主体力量。但这些企业集群却显现出增长快速，却效益堪忧的问题。 规模较小的私营企业， 企业数虽然占了总数的5 6 . 3 % ， 但资本存量却仅占1 4 . 2 7 % e 14 这充分说明了 规模较小的私营企业在集群中 充当 的角色仍然不很重要， 也从 侧 面反映出农村单位生产能力依然低下，规模效应并未给农村经济发展的主体以 实质的提高和发展。同时，以江苏为例，其各个乡镇农产品种类繁多，名牌却 少。不少市场主体面临无法在集群内寻求足够的软硬件支持。 4 . 1 . 2 . 2台湾农业中小企业集群的发展竞争优势及对大陆的启示 反观台湾农业发展，最具有借鉴意义的在于，台湾的农业拥有着和大陆极 为相似的发展背景，同样的地少人多，而最为主要的是，同样因为地理、文化 等原因，存在着农业单位主体规模小的状况。台湾现人均耕地面积仅有0 . 0 5 公 顷. 家庭农场平均规模不多于 1 公顷。 共有农户7 0 多万户，其中4 1 % 的农户耕 地不足0 . 5公顷，3 0 % 的农户耕地在0 . 5 - 1 公顷之间，1 9 % 的农户耕地在 1 - 2 公 顷之间，只有1 0 % 的农户耕地超过2 公顷，是一种超小型化的农业经营模式。 但 另一方面， 台湾农业劳动力的 兼业化水平很高， 专业农户不足1 0 % ， 农业生产基 本上实现了现代化。而且其农业集群以 产品为龙头，地域为特色，形成了高产 出， 高质量，具有竞争力的农产品生产链条。 究其原因大致可分为三方面: 1 、完善农业发展辅导体系。这个以台湾农 会为中心，包括渔会、农田水利会，合作社、产销班等的农民合作组织，为台 湾中小型农业集群式、规模式发展提供辅导帮助。一是为农民提供产供销各个 环节的服务，同时充当农民与当局联系的桥梁，协助当局推行各项农业建设和 社区发展计划，所以既是当局保护农业政策的主要执行者。又在不同时期，不 同地区，依据实际市场现状，变化其功能。例如台北农业，己 将重点放在以 市 民观光休闲为主的“ 观光农业”上，农会主要功能也转变为，为会员提供资金 融通、 保脸、技术指导等服务为主，而在台中、台南等地的辅导组织则以 为农 户提供农产品生产、加工销售各个环节的 服务为其主要的工作。 而以江苏省农业生产单位为代表的大陆农业的相关辅导机构却不成体系， 对农村经济主体的辅导大致处于初级阶段，几乎只限于一些初级的技术指导和 1 3 ( 2 0 0 5 年汪苏省农业 产业化 经营情况 ，江苏省农 业经济统计手册 ( 2 0 0 5 年) ( 2 0 0 5 年江苏省农业产业化经营倩况 ，江苏省农业经济统计手册 ( 2 0 0 5 年) 第四章 两岸中小企业集群分类比较及竞争力研究 方向支持，至多也只是在较广的资源引导方面给与辅助，并没有形成真正意义 上在整个市场和产品链条上进行产业支撑的辅导机制。 2 、健全的农产品流通体系。台湾在追求农业现代化的过程中，全面设置和 辅导具有企业经营理念的产销组织，推广全面提升产销效率及服务品质的经营 方式。加强产销组织以及农民团体，如农会、农协、合作社等的纵向 与横向 整 合，辅导建立契约供销制度。同时，建立现代化资讯与服务系统，发挥市场调 节生产与销售的作用。以政府加大投资建设农产品批发市场，规定市场准入资 格和拍卖交易制度，由农民组织作为市场主体而形成农产品运销体系。台湾农 会在农民与市场之间成为商品流通的中介经济组织，发展农产品共同 运销和超 市直销，大大降低了运销成本， 促进了 农产品流通体系的发展二 反观大陆，即使是在已经形成规模的乡镇企业集群中，形成较健全市场体 系，产销渠道和主体素质较高的并不多见。更多的情况是，大陆大量小城镇、 乡村相关企业，产销脱节，市场资源浪费严重，甚至还连规模效应都未构建起 来，生产杂散，模式粗放，效率低下。 3 ,以品牌带集群， “ 一村一品， 。近年来，台湾农产品及相关产业的发展逐 渐走向现代化农业的阶段，高质高量的产品逐渐在本地、国际市场拥有相当的 竞争力。比如，台东关山米的收购价达每 6 0公斤 1 4 0 0 元的好价钱，且供不应 求; 阿里山高山茶一年出口高达2 万4 0 0 0 吨; 台北的风光农业旅游年均创汇4 2 5 亿台币” :宜兰的绿色科技农产品，东部的海产等等，都作为国际著名的品牌， 不论是内销还是外销都带来了明 显的规模聚集效应和收益。 大陆有着有明显聚集性的资 源条件，人力条件和市场基础，事实证明，西 部的畜