（高等教育学专业论文）我国多校区大学组织文化建设研究.pdf

摘要 2 0 世纪9 0 年代以来，我国进行了以资源共享和提高高校实力及办学效率 为目的的高等教育体制改革和结构调整，通过对6 0 0 多所高校进行合并，形 成了一大批新的多校区大学。同时，从1 9 9 9 年开始，全国高等院校扩大招生 规模，高等教育获得迅猛发展，许多高校为了适应扩招的要求开始扩建或新 建新校区，于是又形成了一批多校区大学。多校区大学现已成为我国高等教 育的一大特色。多校区大学如何对区域分散的各个校区进行协调管理，进行 有效的资源配置、学科建设、校园文化建设，从而使多校区大学达到协调发 展是目前我国高等教育面临的重大课题。 基于此，本文试图从组织文化的视角对我国多校区大学作一较系统的分 析，以期能对研究多校区大学提供一个新视角，能对我国高等教育发展有所 助益。本文首先对多校区大学及组织文化理论进行界说，对高校组织文化及 其基本内容、层次、特征和功能进行了分析。随后，本文重点分析了多校区 大学组织文化建设的特性和必要性，并深入分析多校区大学面临的外部困境 和内部困境。最后，对多校区大学组织文化建设的原则和实际操作的路径进 行了探讨。本研究的创新之处在于从组织文化的视角对我国多校区大学存在 的问题进行系统研究，并提出了相应对策。 关键词：多校区大学；组织文化：高校合并 a b s t r a c t t h e r ei sar e f o r ma n da l l 删u s t m e n to nt h es y s t e mo fh i g h e re d u c a t i o ni n c h i n as i n c e1 9 9 0 s a i m i n ga ls h a r i n gt h ei i e s o l l l c e s ，i m p r o v i n gt h ep o w e ro f u n i v e r s i t i e sa n dp r o m o t i n gt h ee f f i c i e n c yf o rr u n n i n gu n i v e r s i t i e s an u m b e ro f m u l t i c e m p u su n i v e r s i t i e sa p p e a ra f t e rm e r g i n gm o r et h a ns i xh u n d r e dc o l l e g e s a n du n i v e r s i t i e s m e a n w h i l e ，al o to f c o l l e g e sa n du n i v e r s i t i e se n l a r g eo rb u i l dt h e c a m p u s e si no r d e rt oa d a p tt h en e e do fe x p a n d i n gt h er e c r u i t m e n to fs t u d e n t sf o r t h e r a p i dd e v e l o p m e n to fh i g h e re d u c m i o n c o n s e q u e n t l y m o r ea n dm o r e m u l t i c a m p u su n i v e r s i t i e sa r ef o r m e d n o wt h em u l t i - c a m p u su n i v e r s i t i e sh a v e b e c o m eaf e a t u r eo ft h eh i g h e re d u e m i o ni nc h i n a a tp r e s e n t ，t h ee m e r g e n to f m u l t i c a m p u su n i v e r s i t i e si sab i gs u b j e c to fo u rh i g h e re d u c m i o n ，i n c l u d i n gh o w t om a n a g et h ed e c e n t r a l i z e dc a m p u s e s ，e f f e c t i v e l yd i s p o s et h er e c o u r s e s ，a n d b u i l dn e we n u r s e sa n dc a m p u sc u l t u r et om a k eab a l a n c e dd e v e l o p m e n to f m u l t i c a m p u su n i v e r s i t i e s b a s e do nt h o s ep o i n t s 。t h i st h e s i s ，a i m i n ga tc o n t r i b u t i n gt ot h ed e v e l o p m e n t o fh i g h e re d u c t i o n ，a t t e m p t st od oas y s t e m a t i c a lr e s e a r c ho nt h em u l t i - c a m p u s u n i v e r s i t i e sf r o mt h ep e r s p e c t i v eo ft h eo r g a n i z a t i o n a lc u l t u r e f i r s t l y , t h i st h e s i s i n t r o d u c e st h et h e o r i e so fm u l t i - c a m p u su n i v e r s i t i e sa n dt h eo r g a n i z a t i o n a l c u l t u r ea n da n a l y z e st h eb a s i cc o n t e n t s ，h i e r a r c h y , c h a r a c t e r i s t i c sa n df u n c t i o no f t h eo r g a n i z a t i o n a lc u l t u r ei nc o l l e g e sa n du n i v e r s i t i e s s e c o n d l y , t h i st h e s i s f o c u s e so nt h ei m p o r t a n c ea n dn e c e s s i t yo fb u i l d i n gt h eo r g a n i z a t i o n a lc u l t u r ei n t h em u l t i - c a m p u su n i v e r s i t i e sa n da n a l y z e st h ei n t e r n a la n de x t e r n a lp r o b l e mo f m u l t i c a m p u su n i v e r s i t i e s f i n a l l y , t h i st h e s i se x p l o r e st h ep r i n c i p l e sa n dt h e p r a c t i c a lm e t h o d so fb u i l d i n gt h eo r g a n i z a t i o n a lc u l t u r e i nt h em u l t i - c a m p u s u n i v e r s i t i e s k e yw o r d s ：m u l t i c a m p u su n i v e r s i t i e s ；o r g a n i z a t i o n a lc u l t u r e ；m e r g e r o fu n i v e r s i t i e sa n dc o l l e g e s 我国多校区大学组织文化建设研究 引言 1 问题的提出 2 0 世纪9 0 年代以来，伴随我国高等教育体制改革的迅速推进，高等学校 在自身扩展办学空间和高等学校之间的联合与合并过程中，产生了许多具有 中国特色的多校区大学。这一时期内，全国有“9 0 0 多所高等学校涉及合并 与重组，有5 9 7 所高等学校合并组建为2 6 7 所新的大学。”国绝大多数合并学校 具有一个以上的校区，多的甚至达4 5 个校区。另外还有一些高校由于学校 发展的需要又新建校区而形成了多校区大学。多校区大学发展的成功与否将 是影响我国高等教育改革与发展的成败关键。如何对这些多校区大学进行有 效地管理，实现多校区大学的协调发展，既是这些大学管理的实际问题，也 是多校区大学管理研究的理论问题，逐渐成为了研究的热点。然而，对于国 内大学而言，多校区办学乃是一件新生事物，我国对其研究还处于起步阶段， 也没有成功的经验可以借鉴。经过多校区大学一段时间的运行和研究者们对 多校区大学研究的逐步深入，我们已经取得了一定的研究成果和管理经验。 同时研究者们开始尝试从不同视角解读多校区大学，“用多学科的观点，借鉴 教育学、历史学、文化学、组织理论、政策分析和比较研究等方法，探讨多 校区大学理想的管理模式”，o 试图从中探索出对其进行建设和管理的道路。 伴随“组织文化”理论纳入高等教育研究领域，从组织文化的视角研究高等 教育问题已经得到了学者们的认可。本文试通过组织文化理论对我国的多校 区大学进行解析，进而对多校区大学组织文化进行反思与重建。 2 研究现状 在西方，把“组织文化”概念下式纳入高等教育研究领域，是在2 0 世 纪8 0 年代。组织文化的研究在刚刚兴起时就破从事高等教育的学者们所接 钱勤元多校区大学管理的实践与思考m 东南大学学报，2 0 0 2 ( 6 ) 1 2 6 - 1 2 9 沈红，陈运超，廖湘阳，罗五多校区大学管理研究m 高等教育研究，2 0 0 1 ( 6 ) 6 3 7 1 受。但在此之前，与大学“组织文化”相关研究并非一片空白。英国学者托 尼比彻( t o n yb e e h e r ) 在高等教育多学科研究：文化的观点一文中， 曾对2 0 世纪8 0 年代以前与高等教育有关的文化研究也作过比较全面的总结 和概括。2 0 世纪8 0 年代后，伯顿克拉克在前期所从事的大量观察和描述 性研究的基础上，先后出版了高等教育系统、卡耐基教育基金会研究报 告学术生活：小世界、不同的世界两部极有影响之作。他以信念、责任 和利益三个相互联系的概念，分析了大学作为文化堡垒，其特殊的组织构成， 充斥于其中的不同学科文化、专业文化、群体亚文化间的冲突以及各学科间 和整个院校组织内部整合的文化机制。克拉克克尔的大学的功用一书 中对巨型大学的描述其中涉及许多有关多校区大学的研究。2 0 0 4 年由教育科 学出版社出版的由( 美) 杰拉德盖泽尔( g e r a l dg a i t h e r ) 编著的美国多 校园大学系统：实践与前景一书全面、深刻的解析了美国的多校园大学系 统，此书对于研究我国的多校区大学具有重要的借鉴意义。 较之西方，国内的相关研究比较缺乏。在大学组织文化方面只有少数学 者做过相关研究，比如阎光才的识读大学组织文化的视角在国内有 较大的影响。此书从组织文化视角对传统大学做出深邃解读，同时也对于大 学组织文化的冲突与融合，大学的组织文化模式等问题做出相当深入的论 述。而王冀生的专著现代大学文化学则对大学文化进行了系统研究。 另外也有一些关于大学文化建设及合并院校组织文化的相关论文，如关于 大学文化建设的理性思考( 睦依凡，载清华大学教育研究，2 0 0 4 年第l 期) 、论合并院校组织文化转型的内容与途径( 张慧洁，载教育发展研 究，2 0 0 3 年第2 期) 等。对于多校区大学的研究，由华中科技大学的沈红 教授负责的教育部直属高校办公室资助的多校区大学管理项目取得了较 高的研究成果，对我国当前多校区大学管理现状、困境及出路做了深刻论述。 以上研究成果虽然对大学组织文化和多校区大学作出了深入研究，但鲜有用 组织文化的理论分析多校区大学问题，本文拟从组织文化的视角对我国的多 校区大学进行深入分析。 2 3 研究思路 本文的总体研究思路是：首先界定概念，探讨多校区大学、组织文化以 及大学组织文化的概念内涵及相关理论问题：然后从组织文化理论入手来探 讨多校区大学组织文化的特性和建设的必要性，并对多校区大学组织文化建 设面临的内部和外部困境进行了分析；最后在此分析框架基础上，分别从大 学组织文化的层次和类型入手对多校区大学组织文化建设的路经进行了探 讨。 多校区大学与组织文化理论 1 多校区大学概述 多校区办学作为高等教育发展过程中的一种现象在一些高等教育发达 国家已经有了长久的历史和多种模式。而处于起步阶段的中国多校区大学， 其形成和办学模式较之国外都又很大差别。对比中外多校区大学，对于研究 我国多校区大学是十分必要的。 ( 1 ) 国外多校区大学举隅 国外多校区大学的办学模式大致有两种，“一种是各校区办学相互独立， 但校长任命等重大问题归大学评议会统一管理；另一种是按校区功能定位， 各校区有不同的办学侧重点和办学特色。”。由于具备规范的管理和发达的 校园网络技术，总体来说，国外多校区大学管理的规范化、法制化、高效化 程度比较高。美国、英国、日本，法国等国众多名牌大学不少都是具有多个 校园的大学，例如美国加利福尼亚大学、日本东京大学、法国巴黎大学、英 国伦敦大学等，韩国、澳大利亚等国家多校园大学也相当普遍。由于各国文 化和管理风格等因素的差异，对多校园大学运行模式的选择上存在着较大的 分歧，即使是同国家的不同多校园大学，运行模式的选择也各不相同。以 下将分析国外几种具有代表性的多校区大学模式。 英国的多校园大学白1 8 3 6 年伦敦大学建校时起就具有英国特色。二十世 纪六十年代，随着英国高等教育的迅速发展，伦敦大学的规模也急剧扩大。 周玲中外多校区办学的案例研究f j 】高等教育研究，2 0 0 1 2 ) 6 l “ “现在，伦敦大学是f l j 4 0 多个不同的学院和研究院所联合而成的、英国办学 规模最大、学科设置最全的综合大学。各个学院的学生已经超过l o 万人，并 有2 万多名校外学生在全球各地通过校外学习修读学位。”。“代表英国新大 学模式的伦敦大学把由各学院本身的管理机构所管理的2 3 个学院、大学通过 管理委员会所管理的1 2 个研究所、由大学承认的5 所教师院校接受为伦敦大 学的附属校园，校园间的地理距离有远有近，最远的是设在法国巴黎的巴黎 不列颠研究所。”o 伦敦大学的绝大多数校园都位于同一城市，校园之间不 管距离的远近，都实行的是“学院制”管理。“学院制”管理，指多个学院 在大学的名义下独立运行，实行教学和考试之间进行学术分工的管理方法一 一学院负责教学，而大学则控制着考试标准和文凭授予权。 日本的多校园大学主要形成于“二战”后高等教育复兴和改革时期。由 于历史上日本大学和我国大学相似，都以建立具有单一学科的学部( 学院) 为开端。后来，为使大学学科综合化进行了学校问的合并也就是学部的增加， 如此形成了以“学科割剧”为特色、地理位置上一般相距不太远的日本多校 园大学。具有代表性的是东京大学，东京大学是1 8 7 7 年日本建立的第一所 国立大学，也是一所世界著名大学。“东京大学由3 个校区组成，学校的绝大 部分机构设在东京都内文京区本乡，另一个校区在目黑区驹场，主要为教养学 部及部分后勤设施所在地，此外，还有位于六本木的生产技术研究所。本乡校 区是学校的研究生教学、本科高年级教学和科学研究的主要基地，理、工、医、 农、文、经等学院和附属医院基本上集中在这一校区。这里学科布局齐全， 文理渗透、理工结合、工商共生的学科生态环境为学科之间的交叉互补与融 合创造了极为有利的条件。驹场校区基础教学部则以基础教学为主要特色， 承担低、中年级本科生的基础课教学任务，低、中年级学生集中授课，学校建 立了综合性的学科教学体系，提供了统一的教学环境，为保证高质量的基础 教学水平提供了较为有利的条件。进入高年级后，学生即转入本乡校区本部， 直接进入各研究所室从事科研实践。六本木校区是以应用型科研为主的校 区，具有较为独特的办学模式和科研体制，这早的教授基本不承担或极少承 束焕斌伦敦大学【j 】昆明理t 大学学报( 社会科学版 2 0 0 5 ( 2 ) 2 7 沈红，陈运超，廖湘阳，罗云多校区大学管理研究l j 】高等教育研究，2 0 0 1 ( 6 ) 6 3 - 7 4 担教学任务，而是以重大项目和科研课题为纽带组成相应的课题组，在进行 科研的同时承担研究生的培养任务。”东京大学的3 个校区分工明确，各 具特色，相互间具有互补性，在学校统一管理下有序运行都有借鉴意义。 国外多校区大学成功运行的典型是美国的多校园大学系统。“二战”后， 美国政府大幅度增加对高等教育和科技的投入，极大地刺激了高等教育的迅 速发展。公立大学由于财政的资助发展尤其迅猛，在“二战”以前，“1 9 1 1 年美国适龄青年( 1 8 岁- - 2 1 岁) 进入高等学校的比率为5 ，1 9 3 0 年这一比 率达到1 2 ，1 9 4 1 年这一比率上升到1 8 ”o ，进入7 0 年代后这一比率超过 了5 0 ，美国高等教育进入了普及化阶段。为了满足急剧膨胀的公民的入学 需求，各州大力发展公立高等教育，美国的多校园大学系统就是在这种背景 下起源的。多校园大学系统主要有两种演变和形成模式，因为在不同的州， 公立高等教育都有各自不同的历史。“一种是自我扩展型，各校园本身都 属同一个学校行政管理系统。另一种是专具美国特色的多校园院校系统 专指分散在本州、本县或本市的公立高等院校的集合体，每个系统都由系统办 公室( 被称为总校) 的数十名专职人员管理协调系统以及所属院校间的行 政事务，同属一个系统的各校园问的地理位置有近有远。”o 美国加州大学系 统是美国模式的典型代表。加州大学拥有9 个校园，实际上是9 4 大学的联合 体，在校学生几十万人。各分校彼此独立，根据自己的办学特点和客观条件 在学科上有所侧重。大学系统建有发达的信息网络，将整个大学联为一体。 在管理模式上采取事业部制的组织结构。组织结构包括总校( 董事会) ，分校 ( 校长和校委会) 、学院和系所四层架构。多校区大学实行“集中决策、分权 管理”的管理方式，即保证重大决策的集中统一，又有利地调动了下属校区 的积极性。 ( 2 ) 我国多校区大学的形成及分类 长期以来，中国的高等教育实行条块分割的管理体制，存在低层次重复 办学、学校规模小、效益低、资源难以优化配置等状况。为彻底改观，中共 中央、国务院颁布的中国教育改革与发展纲要及其实施意见明确提 周玲中外多校b 办学的案例研究忉高等教育研究t 2 0 0 1 1 2 ) 6 1 - 6 4 黄福涛外国高等教f f 史l m ，l 海卜霹教育出版社，2 0 0 32 3 2 j 尢红，陈运超，廖井眭阳，罗石多校区大学管理研翘j 】高等教育研究，2 0 0 1 ( 6 ) 6 3 7 1 出，“逐步改变高等学校条块分割，小雨全的状况，优化高等教育的结 构与布局，提高办学效益。”我国的多校区大学正是在高等教育体制改革的 迅速推进的背景下产生的，探其形成原因主要有以下两个方面： 成因之一，高校自身寻求办学空间上的拓展，异地建校，形成多校区大 学。上世纪末一段时期，我国出现通货紧缩的趋势，消费疲软，投资减少，经 济发展不利的现象。社会各界尤其是经济界对扩大高等教育规模以拉动国内 消费需求的呼声很高，对利用高等教育规模扩张刺激短期经济增长，使之成为 一个新的经济增长点寄予了很高的期望。同时还有些更深层次的原因促使了 这次“扩招”的实施，首先，在我国经济达到一定水平并将进一步发展的趋势 带动下，大众高等教育已呼之欲出。由于经济、政治、社会，人口等因素的综 合影响，高等教育的量的扩张已成为一个世界性趋势。其次，产业的迅速提升 和结构性就业矛盾，促使教育重心的上移。随着我国两个“根本性转变”的实 施，传统产业正在进行改造，高新技术产业逐步发展，经济的技术含量不断增加， 就业结构正在发生变化，文化素质低的劳动者正面临着就业的巨大压力。再次， 我国高等教育目前存在的办学矛盾，也需要通过外力来实现改革与发展的突 破，“扩招”是教育改革与发展所寻求到的一个最佳“突破口”。“于是从 1 9 9 9 年开始，我国普通高校开始扩大招生规模，当年计划招生达到1 5 3 万人 以上，与1 9 9 8 年的1 0 8 万人相比增幅高达4 4 ，致使该年度高考生的录取率达 到了5 8 左右，成了特定历史背景下的现象。”回n 2 0 0 5 年底，我国拥有高等 学校2 3 0 0 余所，在校学生总数超过2 3 0 0 万人，高等教育总体规模位居世界第 一。这次扩招给所有高等院校带来前所未有的发展机遇，众多高校都希望抓 住这一历史机遇，寻求更大的发展空间。但是多数高校都受自身所在地域环 境限制不能扩大办学规模，如要发展就不得不异地选址，拓建新校区。建成 新校区后所有校区都由原有领导班子统一领导，这样就成为了具有一个独立 法人资格，有多个分散校区的多校区大学。 成因之二，多所高校合并，校区分散，形成多校区大学。我国分别在2 0 世纪5 0 年代和9 0 年代进行了两次声势浩大的院校调整。第一次是建国后国家 建设社会主义计划经济体系和全面学习苏联模式背景下，为培养国家建设需 蔡承莲对“扩招”现象的深层原因分析 j 高等教育研究，2 0 0 1 ( 1 ) 6 7 6 8 要的大批专业人才而进行的全国范围内的院系调整。那些经过几十年艰难困 苦发展起来已拥有人文科学、基础科学、工程学科等学科的综合性大学被纷 纷拆散，各系被并入新成立的各院校中。通过这次调整，中国高等院校的总 数由2 0 7 所减少n 1 8 1 所，大多数院校都具有自己特殊的专业功能，并且由与 他们的专业特点相对口的国家部委管理。o 这次院校调整对扩大高校规模、 提高办学效益、奠定我国高等教育的基本格局、促进国家经济文化建设，起 到了积极作用。但是它也存在弊端和负面影响。首先，以政治和社会制度作 为取舍的标准，把教育仅仅当成政治的工具，忽视其内在的规律和社会功能； 其次，调整后的综合大学只剩下文理工科，众多专业学科从这些综合大学消 失，没有真正意义上的多学科综合大学，这不利于学科的相互渗透，也不利 于培养复合型人才；再次，设胃的专门学院过多，专业设冒过细，造成毕业 生适应能力差，综合素质不高。到2 0 世纪9 0 年代初，随着社会主义市场经济 的初步建立，原来适应计划经济体制的部门办学体制和单科性学院培养人才 的模式已成为我国经济文化发展的瓶颈。它既不能适应现代技术在高度分化 基础上又高度综合的趋势，也无法满足在社会主义市场经济体制下提高专门 人才综合素质的要求。同时，小而全的格局也造成了有限的高等教育资源的 浪费和办学效益的低下。在这种形势下一场以综合化为主旋律的院校调整运 动在全国范围内展开。这次运动以1 9 9 2 年5 月合并6 所省属院校而成立的扬州 大学拉开序幕。据统计，“截至2 0 0 年9 月，我国先后对5 0 0 多所高校了管理 体制调整，实行地方和中央共建；在3 1 7 所高校开展了校际间的合作办学， 形成了2 2 7 个合作办学实体；先后将7 0 8 所高校合并组建为3 0 2 所多学科或综 合性的高校”。o 这些院校通过合并调整以后，除了原来只有墙之隔或一 街之隔的几个学校合建成个校园，其余绝大部分都是些具有多个地理位置 分散校区的多校区大学。 根据我国多校区大学的形成来看，我国的多校区大学是指具有同一法人 主体，拥有两个或两个以上地理位胃不相连校区的高等学校。我们可把我国 多校区大学分为三种类型。第一类是由于单校区的发展空间受限而又异地建 许美德中国大学1 8 9 5 一1 9 9 5 一个冲突的世纪 h 】北京教育科学出版朴1 9 9 71 1 2 - 1 1 3 张芊，庞青山建国以来高校合并协史纾验的追踪思考 j 现代大学教育，2 0 0 4 ( 1 ) 8 卜8 4 7 校形成多校区办学模式的，此类可称为“自我空间拓展型”；第二类是通过 多所地理位置不相连的高校合并而形成多校区办学模式的，此类可称为“合 并重构型”；第三类是即因发展空间欠缺增设校区，又因需要学科而合并形 成多校区办学模式的，此类可称为“拓展合并混合型”。其中“合并重构型” 包括：弱势学校依靠强势学校的影响力、生源、财政等寻求发展合并而成的 “强弱联合型”，几所实力较强的高校为寻求更大的发展而合并成一所高校 的“强强联合型”和几所实力较弱的高校合并成为一所实力较强的高校的“弱 弱联合型”。 2 组织文化与大学组织文化 大学作为一种特有组织形式，其组织文化反映了全体师生员工的共同价 值观念，并渗透到学校管理、教学、科研等各个环节。商水准的大学组织文 化有助于培养高素质人才；相反，不成熟的大学组织文化将会对人才素质的 提高产生不良影响。建设高水准的大学组织文化，必须对组织文化理论进行 深入的研究，方能从中得出对大学组织文化建设的裨益之处。 ( 1 ) 组织文化理论 组织文化作为管理新潮。是美国的一些管理学家通过比较日、美两国企 业的经营管理经验，于上世纪7 0 年代末8 0 年代初提出来的。并在美国乃至全球 兴起并带来了一场企业管理的新革命。在此之前，大多数组织被简单看作是 协调和控制一群人的理性工具。它们具有垂直层次结构，有多个部门，有权 力关系等等。但后来人们发现组织不仅仅只有这些，组织还像人一样是具有 个性的。有的组织可能是呆板的，有的可能是灵活的；有的可能是冷漠的， 有的可能是充满活力的：有的可能是消极保守的，有的可能是积极进取的。 国外的学者大多把组织文化看成是组织在长期的生产经营中形成的特定的 文化观念、价值体系、道德规范、传统、风俗、习惯和与此相联系的生产观 念。组织正是依赖于这些文化来影响组织内部的各种力量，将其统一于共同的 指导思想和经营哲学之下。关于组织文化的定义至今仍没有统一的标准，具有 代表性的、影响较大的是沙因( s c h e i n ) 关于组织文化的定义。沙因在企 业文化与领导一书中，对组织文化的内涵进行了深刻的阐述。他认为，组织 8 文化是由一些基本假设所构成的模式。这些假设是由某个团体在探索解决对 外部环境的适应和内部统合问题这一过程中所发现、创造和形成的，如果这个 模式运行良好，可以认为是行之有效的，新成员在认识、思考和感受问题时必 须掌握的正确方向。我国学者关于组织文化的定义基本上是借鉴了国外学者 的观点，认为组织文化是组织的价值观、行为方式、精神现象等。尽管国内外 学者关于组织文化内涵的界定不尽相同，但它们基本上都认为，组织文化是组 织的价值观和基本信念，这种价值观和信念指导组织的一切活动和行为。综上 所述，我们认为，组织文化就是一个组织内成员共享的价值、信念和实务， 它根源于组织的核心价值观念，并反映在组织的所有活动之中。 组织文化的层次划分 组织文化存在于不同层面，在不同层面上，他们的可见度和对变化的适 应程度不同。纵观前人的研究，对组织文化层次的划分通常有以下几种方法： 两层次划分：将组织文化分为外显文化和内隐文化两个部分。“组织文 化的外显部分是指组织的文化设施、文化教育和文娱活动等。组织文化的隐 性部分是指组织内部为达到总体目标而逐步形成的并为组织成员自觉遵循 的价值标准、道德规范、工作态度、行为取向和生活观念，以及由这些因素 融会而成的整体风貌。”。还有些学者将组织文化分为主文化和亚文化两种类 型。“主文化( d o m i n a n tc u l t u r e ) 体现的是一种核心价值观，它为组织大多数 成员所认可。当我们谈到组织文化时，一般就是组织文化的主文化。正是这 种主文化，使组织具有独特个性。亚文化( s u b c u l t u r e ) 通常出现在大型组织 中，反映的是组织一部分成员所面临的共同问题、形势、经历。这些亚文化 通常由于组织内部部门设计和地理上的间隔丽形成。”o 三层次划分：将组织文化分为物质层( 表层) 、制度层( 中层) 和精神 层( 深层) 三个层面。其中精神层是核心层面，包括组织精神、道德规范、 价值观念、行为准则、组织风貌等内容，是组织意思形态的总和，它支配组 织及其成员行为趋向，是组织文化较为抽象的部分；物质层是可见之于形、 闻之于声的文化形象，即所谓外显部分，这一层次反映了与组织相关的物质 李晋红，姚藿企业文化一现代企业高效运作之魂【j 1 机械管理开发2 0 0 0 ( 2 ) 5 1 - 5 2 胡君辰，杨水康组织彳亍为学l m j 上海复旦大学出版予l ，4 4 1 4 4 2 9 层面：制度层主要包括组织领导体制，组织结构( 正式组织结构和非正式组 织) 和组织管理制度，这是组织成员所遵循的行为规范，它约束组织成员的 行为，维持着组织的正常运转，调节组织内外的人际关系。这种划分方法是 较为普遍也是大多数学者较为认可的一种划分方法。 四层次划分：将“组织文化划分为理念、制度、个性、和背景四个层面” o 。组织文化的第一层面理念层面的文化是一什么样的理念做事的文化。这 个层面反映出组织核心价值观的要求，是要统一和规范成员的思想，达成组 织的愿景规划。那些能够持续成功的组织，都保持着稳定不变的核心价值观， 尽管它们的发展战略和实践活动总是不断的适应变化着的外部世界。这种能 够在“保持”和“变革”之间进行协调的不可多得的能力是与构建愿景规划 的能力密切相关的。组织文化的第二个层面制度层面文化是关于如何做事的 文化，制度是要规范和统一成员的行为，达成组织具体的目标。为了达成此 目标，组织的每一项制度、每一条规范都必须经过某种意义的阐释方能被群 体所接受、所遵循，换言之，制度必须赋予符合组织理念的某种内涵、反映 遵守这种规定后的收益，否则，缺乏意义阐释的制度条文就会因缺少自觉遵 守的积极性而使管理成本提高，因此要给文化这一层面上位置提供意义。组 织文化第三个层面文化是个性层面的文化，这里所说的个性主要是指组织成 员以及由这些成员组成的非正式群体。不管组织如何建立自己的共性文化， 如何加强规章制度的严肃性以及愿景规划的宏伟于目标的远大，组织中的 “个性”本能地会努力与组织共性层面地文化保持适当的距离，因为每个组 织成员都力图保持自己对精神的追求，期望在成为组织成员时保持自己的个 性和追求个性的自由。组织文化第四层面背景层面的文化是指组织所在地 区、国家的各种社会文化传统。它是经过社会长期的发展形成的，是已经深 深印刻在每一个成员心中的文化积淀，这些背景决定了组织文化能够获得生 存的基本条件。 组织文化的功能 组织文化对组织的形成、发展、变革有着十分重要的影响，这是由组织 文化在组织中的众多功能所决定的。学界对组织文化功能有着较为一致的看 樊耘组织文化的构成及其内庙i j 】，湖南t 程学院学报2 0 0 3 ( ! ) 4 - 7 1 0 法，一般认为组织文化具有导向功能、凝聚功能、激励功能和约束功能。a 导向功能。组织提倡什么崇尚什么，员工就追寻什么。一种文化可以长期引导 员工们为实现组织目标而自觉努力。良好的组织文化使员工潜移默化地接受 本组织共同的价值观，并朝着一个确定的目标而奋斗献身，这样，繁复琐细的规 章制度反而显得不怎么重要了。b 凝聚功能。组织文化以种种微妙的方式来 沟通人们的思想感情，融合人们的理想、信念、作风、情操，培养和激发人们 的群体意识。使员工们通过自己的切身感受，产生出对本职工作的自豪感和使 命感，对组织的认同感和归属感，从而使组织产生一种强大的向心力和凝聚力。 发挥出巨大的整体效应。c 激励功能。出色的组织文化是激发组织成员积极 性的有效刺激，是调动员工积极性的重要诱因。在一种“人人受重视，个个被 尊重”的文化氛围中，每个人的贡献都会及时受到肯定、赞赏和褒奖。这样。 组织成员就时时受到鼓舞，处处感到满意，就会自觉地为获得新的、更大的成 功而瞄准下一个目标。d 约柬功能。组织需要严格的管理制度，但是硬性约 束不是组织文化的主要内容，组织文化是无声的号令、无形的管制。任何一个 作为组织成员的人都有一种心理需要，那就是自觉服从基于组织的根本利益 而确定的行为规范和准则。 ( 2 ) 大学组织文化 大学作为一种组织，在知识经济时代必须具有自己特有的组织文化。大 学组织文化是一种“社会亚文化”，是学校在发展过程中形成的具有特色的 价值观念、伦理道德，精神风范等意思形态的总和，反映着自己的“组织个 性”。 大学组织文化的层次 从大学组织文化特性而言，为了便于本文的研究，我们可以将组织文化 划分为三个层次：物质层、制度层、精神层；两种类型：主文化与亚文化。 a 精神文化。精神文化是学校组织文化构成要素中最有活力的部分，是大学 所有师生从事知识活动的原动力。大学精 申是一所大学在长期发展过程中经 过历史积淀所逐渐形成的，每一所历史悠久的大学都具有独特的精神与理念 的积淀。如北京大学对蔡元培先生所倡导的“思想自由、兼容并包”精神的 继承，清华大学对梁启超先生所倡导的“厚德载物，自强不息”精神的继承， 中山大学对孙中山先生的所辐导的“博学、审问、慎思、明辨、笃行”精神 的继承。b 篇4 度文化。制度文化的核心是行为规范和惯例。行为规范是指教 职工应当如何行动的共识，它体现了对行为的期望方式，如教师职业道德规 范、学生守则等。惯例是指学校在长期办学过程中为广大师生员工所默认的 正式或非正式的工作方式和程序，它对人们的行为规范有着极强的约束力。 制度文化可以保证学校的有效运作，这也是学校组织文化的重要组成部分。 c 物质文化。物质文化是学校组织文化的表层部分，是形成精神文化和制度 文化的物质载体或条件。物质文化往往可以透射出学校的办学思想、价值观、 人才观、道德风尚、校风学风等等。学校建筑物、服饰与设备均为文化的产 物，包含着丰富的教育理念或观念，是学校组织文化的具体体现。就一所校 园而言，校园的大小、建筑物形态及布局、以及教学设备都属于学校物质文 化的范围，他影响学校里的教育教学活动，如影响学生的学习方式、价值观 的形成。 此外，在大学组织文化中还有许多亚文化，其中最重要的是背景文化、 学术文化、学科文化、学生文化、教师文化及行政管理人员文化。背景文化 是学校所在地区、国家的各种社会文化传统，它是经过学校在某一地域长期 的发展形成的，是已经深深印刻在每一个师生心里和血液中的文化积淀，这 些背景决定了组织文化能够获得生存的基本条件。如东部沿海大学和西部内 陆大学由于所处的地域背景不同就有很强的地域文化上的差异。学术文化由 高等学校的学术特性所规定的文化特征，其核心价值观及信念是“自由”的 观念，包括“教学自由”，“研究自由”等等。学科文化是由于学科性质的 不同而形成的文化特征，例如英国学者斯诺在两种文化和科学革命和再 论两种文化两部著作中，把学科文化分为两种：科学文化和人文文化：托 尼比彻认为应当迸一步细化，分为人文学科文化、社会学科文化、自然学 科文化和专业学科文化，认为“各学科领域的学者教授在教育价值、教育方 向和生活方式等文化问题上有重大的差别。这些差别之大足以把上述四个部 分看作不同的学科文化，当然，这并不意味着这些文化之间毫无联系：实际 上每一个类别，每一个层次，都有相当重叠的领域”。o 积极向上的学校组 伯顿r 克拉克高等教育新论多学科的研究 蝴杭州浙江教育出版社，2 0 0 1 1 8 1 j 2 织文化倡导的学科文化是学科交融的学科文化。学生文化、教师文化及行政 管理人员文化是由于文化主体的不同而形成的有各自特色的亚文化。 大学组织文化的特性 大学作为一种特殊的社会组织，既具有一般组织的特征，也有其自身特有 的个性，因此，学校组织文化除了具备一般组织文化所共有的性质外，还具有其 它组织文化所没有的鲜明的个性特征。a 墩育性。大学组织文化的教育性指 学校文化中对教育价值的重视，这也是其最重要的一个特征。学校的物质环境， 包括校容校貌、建筑物、教室里课桌的摆放以及名人明言、名人雕塑、格言 警句等无不散发出教育的气息，使人感受到教育的力量，不可避免的接受学校 组织文化潜移驮化的影响。学校的规章制度、学校成员共同的行为准则对全 体成员都有规训、教育的作用。如良好校风校纪对学生不当的行为具有纠偏 的作用，使不当的行为走向“正轨”，从而体现其教育意义。再如，我们说教师 要为人师表，就是说不管是在什么样的场合下，教师的一言一行都要考虑教育 的意义。也即是说，无论是为了实现直接的教育目标而进行的有计划的课程 教学及辅导，还是对学生起潜移默化作用的课外与学生的谈话、解惑及交流， 都要求教师考虑自身活动的教化作用，体现其为人师表的作用。b 整体性。 大学组织文化作为一种特殊的文化，在内容上具有综合性，是对学校教育、教 学、管理等各方面的整体概括和综合，这种综合性要求文化被每一个教职工在 心理上认同，并能为组织成员共同享受。学校组织文化一旦形成，其包含的价 值观、信仰、行为准则的精神因素，会作为一种文化意识形态和氛围弥漫于整 个学校之中，渗透到学校所有成员的一切活动和行为中去。人们时时会感到它 的作用和约束，并以此自觉规范言行。如果学校组织文化形成时间长，影响力 大，有时还会弥漫渗透到与学校关系密切的公众中去。c 象征性。大学组织文 化的象征性是指学校组织文化中隐含着某种特定的意义。学校的建筑物的外 观，比如图书馆，还有学生统一的校服、校徽、纪念章、雕塑等都体现了一定 的涵义。学校里一些古老的建筑象征着学校悠久的历史以及丰厚的文化底 蕴。还有学校一些仪式、典礼和习俗也都有其特定的意义，比如每周的升旗仪 式，是对学生进行爱国主义教育的好形式；入团、入党的仪式有其深刻的含义。 d 独特性。不同的人有不同的个性，每一所学校也一样，学校组织文化就是学 校的个性。大学组织文化有其共同的特征，但具体到不同的学校又有其独特 性。每一所学校由于历史传统、管理方式、办学模式、实践水平甚至所处的 位置及地理环境和社会环境的不同，都会形成具有本校特色的独特学校组织 文化，这种独特的学校组织文化与其他学校总会有所区别，主要表现在学校成 员价值观、行为方式、学校精神、学校风气等方面。e 激励性。指大学组织 文化中对学生学习和教师发展的重视和强调。这可以从学校组织活动中很多 方面表现出来：第一，学校的各项活动都是以提高学生成绩和发展教师为理 由的，如增加投资、购买设备、调整作息时间等。第二，学校以学生学习成 绩和教师科研能力作为衡量教育成功的结果。第三，学生和教师为了适应组 织文化中对学习成绩和科研的要求往往对学校教育生活的其他方面放在次 要地位。虽然学校中的成绩不只是认知的方面，还包括社会的，但是以强调 成绩和追求成绩以成为学校组织文化的重要特征。f 开放性。大学历来是各 种文化思潮汇聚、交融的地方。大学组织文化在确定自身走向时，总是吸收 传统的、现代的、世俗的、民族的、超前的和滞后的等各种文化因素，经综 合考虑后再做出自己的抉择。今天的大学组织文化不仅有传统文化的精髓， 也有外来文化的有益成分，是传统文化与现代文化整合、民族文化与外来文 化碰撞、物质文化和精神文化交融的产物，充分体现出大学组织文化的开放 性。在大众传播媒介日益现代化的新形势下，大学组织文化将在兼收并蓄、 吐故纳新中不断更新，其开放性体现的更为明显。g 先导性。蔡元培先生曾 经说过：“预知明日之社会，先看今曰之校园。”高校不仅要教会人们在文 化继承中运用智慧去选择精华，而且要创造时代需要的新精神、新文化，要 为整个社会精神文明起示范、传播和带头作用。这是因为大学云集了一大批 文化层次较高的社会群体，有知识渊博、堪称师表的教授、专家和学者；有 经过严格筛选的、智力发展水平较高、求知欲旺盛的青年大学生；有先进的 科学设备；有丰富的馆藏文献：有广泛的信息来源渠道。这一切使得大学组 织文化能始终处于社会文化潮流的前沿，处于领先一步的地位，成为整个社 会文化的先导。 大学组织文化的功能 任何组织一旦形成某种独立的组织文化，它就将反过来对组织产生巨大 4 的作用。大学也不例外。马克斯韦伯将文化的作用比喻为“扳道工”；伯 顿r 克拉克则把文化的作用比喻为“缓冲器”。无论哪一种比喻都恰当 地揭示了文化赋予现实以意义，同时决定组织的合适反应方式即行为特征。 文化的作用是中介性的，它把客观存在于人类的实践爨密地联系在一起。拥 有不同文化的人们对同一种客观事实就会产生不同的理解，进而产生不同的 行为方式。在这一过程中，文化实际上已经成为了一种权力，一种起控制或 强制作用的支配力量。它对组织成员进行着控制，对其成员的行为进行引导、 约束和选择，并使成员产生心理上的认同感和共同感。强大的学校组织文化 通过指导组织成员的行为和赋予其行动一定的意义而对学校组织的长期成 功起着重要作用。我们从高等学校的角度分析，认为组织文化具有以下突出 功能或作用：a 大学组织文化是知识传播的导航器。大学知识传播的效果和 效率，直接影响着人才培养的质量。知识的传播和人才的培养无一不与学校 的组织文化、大学精神密切相关。大学应该培养德智体美劳全面发展、综合 素质高的社会主义的建设者，而不是单方面畸形发展的建设者甚或是破坏 者；应该培养既有较高的专业素质、又有较高人文素养的通专结合型人才； 应该培养具有强烈创新意识和较高创新能力的社会主宰者。这些目标能否实 现，将取决于学校的办学理念、办学思想，而学校的办学理念、办学思想无 不存在于学校组织文化的土壤中。b 大学组织文化是知识生产的加能站。与 以往任何时代相比，知识经济时代的大学知识创新、知识生产的责任更重大。 学校组织文化影响着师生员工对知识创新的认识和观念，影响着师生员工对 知识共享和知识垄断的态度，影响着是闭门造车、不与他人和外界交流，还 是深入实际、深入人群，广泛沟通与交流的选择。在创新型学校组织文化主 导下和氛围中，师生员工必将被激发出无限的创造力，使大学真正成为知识 的制造厂。组织文化的加能站作用主要体现在两个方面：一是形成一种机制、 氛围和精神，使教学科研人员不安于现状、墨守成规，而是勇于探索、追求 创新、不断进取。二是为员工