（行政管理专业论文）高新技术发展对武汉城市竞争力的影响研究.pdf

ii 摘 要 武汉市作为一个中部特大型城市 在过去改革开放的二十多年里取得了巨大成绩在许多方面都具有竞争优势在区位竞争力上武汉市位于九州通衢的交通要塞接近于习惯的沿海和内地的分界线在科学技术竞争力上武汉市拥有大量的高校和科研院所且科技成果较多在人才竞争力方面武汉市人才数量多人力资源配置较好但在存在诸多竞争优势的同时武汉市也在结构竞争力企业管理竞争力基础设施竞争力等方面存在着很多劣势因素 高新技术发展对武汉市城市竞争力的提升有至关重要的影响作用高新技术发展影响武汉市人力资源素质的提高与作用的发挥高新技术发展是武汉市经济可持续发展的第一推动力从产业结构城市辐射和聚集能力等方面深刻影响武汉市的经济竞争力高新技术发展还对武汉市的资本环境自然环境基础设施环境等方面产生重要的促进作用对武汉市城市环境的改造发挥至关重要的影响 因此笔者认为在今后的发展中要提高武汉市的城市竞争力就必须大力发展高新技术以及高新技术产业主要是综合各种因素确立武汉市高新技术产业发展的竞争优势构建高新技术创新的平台培植高新技术产业培养城市高新技术产业人才切实搞好城市高新技术产业发展的规划注重市场开发和技术开发推进制度创新和技术创新以高新技术发展来带动传统产业的改造使传统产业焕发出新的活力 关键词 高新技术 武汉 城市竞争力 影响 iii abstract as a large city in middle china, with chinas reforming and opening, wuhan had obtained a lot of achievements in the past of 20 years. on the area competitiveness, wuhan is situated in the middle of china,the traffic is very convenient. on the science and technology competitiveness, wuhan has a large lot of colleges and scientific institutes, whats more, the scientific fruits becomes more and more. on the human resource competitiveness, hundreds and thousands of person of ability are trained in wuhan, and human resources are arranged reasonably. but on the other hand, wuhan has a lot of disadvantages such as construction competitiveness, enterprise management competitiveness, and basic facilities competitiveness. the development of hi-tech has essential impact on the city competitiveness of wuhan. hi-tech developing can promote characters and function of human resource of wuhan. and now hi-tech developing is the first motivation of wuhan citys economic growing, and has deep influence on the economic competitiveness of wuhan in the aspects of industrial structure etc. more importantly, the environments of wuhan are deeply impacted by hi-tech developing, such as the capital environment, natural environment, foundation facilities environment and so on. therefore, i think, in order to increase the city competitiveness of wuhan, we must develop hi-tech or hi-tech industries strongly. it is mainly that establish the competitive advantage of the hi-tech industry in wuhan by considering every kind of factor; set up the flat of hi-tech industry innovation system and raise hi-tech industry; train hi-tech human resource and make a good programming of hi-tech developing; pay attention to market of hi-tech, and push forward innovation of system and technology; reform the traditional industry by hi-tech development, and make traditional industry shining out new energy. key words hi-tech wuhan city competitiveness impaction 1 1 绪论 1.1 选题产生的背景 21世纪是高新技术不断占据主导地位的世纪以微电子计算机现代通信机电一体化生物科技新材料技术核技术空间技术和光电子技术为代表的高新技术革命已经成为世界性大潮流并在酝酿和推动着一场新的产业革命从而改变社会经济的发展历程和人们的生活方式城市在高新技术不断发展的大趋势之下必然要根据各方面要素从实际出发为提高本城市的城市竞争力而做出努力采取尽可能的措施这是因为高新技术的发展不仅导致生产力提高推动社会进步而且已经成为现代城市的支柱产业对城市竞争力的方方面面都产生了巨大的影响 2 0 世纪下半叶欧美一些发达国家相继进入后工业社会高新技术高科技的迅速发展成为当今时代的重要特征作为现代社会生产力水平的最高体现高科技已经成为衡量一国综合国力的重要标志美国的统计数据表明当前国际市场上的竞争8 0 % 是高科技领域的竞争可见高新技术已经成为现代经济发展的制高点而作为2 1 世纪的城市要想提高自己的城市竞争力在国内国际竞争中取得优势地位就必须把发展高新技术作为一条必经之路 随着知识经济的兴起现代经济增长已经不再仅仅依靠对自然资源的占有对投资和就业的增加而是主要依靠技术和知识的投入以及有组织有效率和效益的研究开发活动经济的全球化和知识化高新技术尤其是信息技术的高度发展给城市竞争力的提升带来了新的挑战和机遇 知识经济给城市竞争力的提升带来新的发展机遇在工业经济时代城市的发展城市竞争力的增强主要依靠资源的挖掘采集开发资源的利用率不高不仅造成资源的浪费而且破坏了城市的生态环境新经济新兴产业通过高新技术的应用和发展提高了资源利用率使新兴产业的经济发展主要依靠技术而不是 2 资源从而减轻了经济发展对自然资源的依赖给资源稀缺的城市带来了新的发展机遇一些原本较为落后的城市和地区的经济通过高新技术的应用和推广而使经济日渐繁荣如美国海岸的阳光带城市和意大利的部分城市 同时以高新技术为主的新经济也对城市竞争力的提升提出了新的挑战其一经济发展越来越依赖于知识投入和高素质的人才随着传统制造业和采矿业的衰退原先依赖自然资源的传统工业城市正面临着经济衰退如美国东北部五大湖地区的锈带城市和北欧老工业城市已经逐步走向衰落了各个城市面临不断变化的发展形势 竞争日益激烈的国际国内竞争 不得不重新思考城市的发展定位新兴城市如何把握和充分利用发展机遇传统城市如何面对挑战摆脱困境这实质上就是一个如何参与城市竞争提高城市竞争力的问题其二城市的快速发展和城市化进程的加快也带来了一系列的城市问题比如城市生态环境的污染已经严重影响到城市的进一步发展就我国来说我国城市的垃圾平均处理率只有 5 6 %而且大部分使采取简单填埋的办法垃圾的循环再利用水平很低同时我国的水域污染率已经高达 9 0 % 相当部分的人群饮用不到健康水城市问题的出现和解决必然对城市竞争力的评价和提升都带来强有力的冲击和影响其三以高新技术为主的新经济对城市的基本实力基础设施建设提出了更高的要求从总体上看我国城市基础设施的科技含量还相当低城市的规划建设交通生态系统和运营管理体系滞后于经济发展随着城市人口的增加和人群活动的密集度与频率提高这些问题已经明显地影响着人们的生活质量进而影响到城市的进一步发展 武汉市作为一个中部城市其九州通衢的地理位置给城市发展带来便利的同时也不可避免的带来一些制约因素综合各个方面来看武汉城市竞争力既存在无可比拟的优势 也存在一些劣势 如何理解高新技术和城市竞争力的概念和内涵正确认识分析武汉城市竞争力的现状深刻理解在知识经济占据主导地位的今天高新技术对武汉城市竞争力的重要影响作用并在此基础上提炼出以高新技术发展来提升城市竞争力的对策是本选题的研究主线即立足于高新技术发展对于城市竞争力的巨大影响现实阐述高新技术和城市竞争力的一般理论考察武汉市城市竞争力的现状分析高新技术发展对武汉城市竞争力的影响指出以高新技术发展来提 3 升武汉城市竞争力的发展策略 1.2 选题研究的目的和意义 本论文研究的目的在于通过武汉市高新技术发展与城市竞争力的全面而深入的剖析探讨高新技术发展对城市竞争力提升的影响作用揭示高新技术发展与城市竞争力作为整体发展的必然性和整体性提炼总结以高新技术发展来提升城市竞争力战略对策 同时本选题也必然具有十分重大的意义有利于促进武汉市高新技术及高新技术产业的发展有利于提高武汉市的城市竞争力有利于促进武汉市城市环境的改造进一步改变和美化武汉市的形象有利于促使武汉市城市竞争力和高新技术发展二者的协调发展 1.3 选题研究的主要问题和主要方法 本选题主要围绕以下问题展开讨论 1高新技术和城市竞争力的一般理论概述2知识经济背景下的武汉城市竞争力分析3高新技术发展对武汉城市竞争力的影响4以高新技术来提高武汉城市竞争力的战略对策 本选题研究的主要方法 本选题在研究方法上充分体现理论与实践相结合个案分析与共性分析相结合的特点具有较强的先进性与可行性 本选题研究主要运用如下研究方法 ( 1 ) 理论分析法主要应用了高新技术产业发展的倍增效应理论约瑟夫 熊彼特的技术创新理论城市竞争力的五要素理论产业竞争力理论等作为本文的理论指导 ( 2 ) 实证分析法本文主要针对武汉市的高新技术发展和城市竞争力现状来进行实证研究 ( 3 ) 比较分析法在理论分析的基础上本文在论述中将武汉市高新技术发展 4 和城市竞争力的现状与其他城市做横向比较并从历史角度做一纵向比较 ( 4 ) 列举法本文主要列举了南京深圳等城市的高新技术发展和城市竞争力的现状以支持本文论点 5 2 高新技术发展与城市竞争力的相关理论概述 2.1 高新技术发展的一般原理 2.1.1 高新技术及高新技术产业的一般概念 对于高新技术的内涵学术界基本达成了一种共识一般认为高新技术是建立在现代科学发现基础上发明的技术是对国防和社会经济意义重大的技术是能形成产业的新技术或尖端技术基本原理主要建立在最新的科学研究基础上对技术发展经济发展和社会进步起主要带动或推动作用的技术群国家科技成果办公室对高新技术的涵义界定从现代定义看目前世界的高新技术主要包括以下一些方面生物技术信息技术新材料技术新能源技术空间技术和海洋技术六大领域可以看出高新技术的概念是一个动态的概念是相对的不同的历史时期有不同的高新技术 高新技术产业的内涵是指高新技术通过研究开发产业化或不断向传统产业渗透生产出高新技术产品成功进入市场从而形成现实生产力的知识与技术密集高效率与高效益的产业群1它是高新技术产品化产业化的必然结果也是高新技术的工业体现从狭义上看高新技术与高新技术产业的内涵是不相同的高新技术重在技术本身主要指在经济与社会发展中起到主导作用的核心技术和尖端技术而高新技术产业就是指的高新技术推广应用的最终结果但是二者是不能分割的高新技术的发展终究是要以市场的发展为导向的是以满足社会需求为目的和动力的其发展的动因和最终目的都是应用因此其发展的结果必然是形成高新技术产业而高新技术产业的发展使高新技术的作用进一步得到体现为高新技术的进一步发展提供了可能性 2.1.2 高新技术的基本特征 要分析高新技术的特征就不能不提高新技术产业高新技术产业是指高新技术成果在经济发展中得到应用与发展形成一定规模后所构成的特殊产业它是高 6 新技术产品化产业化的必然结果也是高新技术的工业体现 从狭义上看高新技术与高新技术产业的内涵是不相同的高新技术重在技术本身主要指在经济与社会发展中起到主导作用的核心技术和尖端技术而高新技术产业就是指的高新技术推广应用的最终结果但是二者是不能分割的高新技术的发展终究是要以市场的发展为导向以满足社会需求为目的和动力的其发展的动因和最终目的都是应用因此其发展的结果必然是形成高新技术产业而高新技术产业的发展使高新技术的作用进一步的得到体现为高新技术的进一步发展提供了可能性因此高新技术产业是融高新技术的开发与应用与一体的广义概念它除了具有高新技术的技术性概念以外还具有先导性综合性以及牵动性的特点 通过对高新技术以及高新技术产业的概念比较我们认为高新技术的特征主要有以下一些方面 1高增殖性高新技术从本质上看就是一种全新的技术创新活动高新技术产业大都采用高新技术的设计工艺和手段极大地增强了产品的性能和质量而且能够提高劳动生产率节约生产资料创造出巨大的社会效益和经济效益高新技术的高增殖性已经成为其标志性的特征之一 2 高渗透性高新技术的发展处于一个综合性和交叉性都非常强的技术领域之中因而它能够广泛的融合渗透到传统产业进行技术改造使产品得以更新换代通过降低生产成本提高生产效益的方式使得传统产业重新发展起来在某种程度上来说极大地推进了城市整体经济的发展 3 高投资性高投资性是高新技术产业发展的最重要的因素和最为充分的支撑条件同时也是高新技术产业得以崭露头角的关键所在这主要是由于高新技术产业是一种知识密集型和人才密集型的产业形态 4高风险性由于高新技术是新兴性的高层次的实在的技术从世界上的发展趋势来看高新技术产业仍然尚未发展成熟发展程度快不确定性也非常之大据统计高新技术产业的完全成功率只有 2 0一项科学技术研究从创新思想的产生到能够在市场上占有一席之地通常需要 1520 年而科学技术研究成果从实验室阶段到产品上市大约需要 310 年在这段时间内资本一旦投入 7 就无法迅速撤出资金需求的长期性导致资本的变现风险较大2因此高新技术企业所承担的风险比一般企业更大高新技术产业发展的高风险性主要体现在高新技术研究创造方面的不确定性和投资回收的波动性两个方面 5 高创新性 创新是一个民族振兴的关键所在也是一切产品和技术得以生存和发展的绝对生命力 一般来说 产品的创新是指采用先进的制作工艺制作出来的新产品在技术性能材料结构使用特点方面优于以前生产的产品的地方而高新技术的创新不光是指在原有技术道路上的简单积累而是建立在现代科学研究基础上的依托于最新的科学研究成果的大规模的科学研究的创新从而开辟出与过去的单纯产品创新不同的技术创新途径从这个方面看高新技术从其产生时刻起就与生据来的拥有了创新的潜质与使命是比一般技术的起点高同时拥有高科技的技术创新的产物 6 高时效性 当代科技发展日新月异高新技术从研制开发到生产应用的周期迅速缩短高新技术产品的生命周期也在缩短竞争更加激烈时效特性更加突出只有把握机遇及时向市场投放最新成果才能取得最佳效益3 2.1.3 高新技术发展对经济社会发展的倍增效应 在讨论高新技术发展对经济社会发展的倍增效应之前必须深刻认识和理解高新技术和技术创新这二者之间的关系 1 技术创新是高技术发展的基本内容 根据熊彼特的创新理论出发我们可以把技术创新理解为企业抓住市场潜在的盈利机会是以获取商业利益为目标的而高新技术的发展同样是要以市场的动向为基本导向的我们在前面的论述中已经提到过高新技术是一个时刻在变化的概念不是永远不变的高新技术的一个最终要的特征就是创新性而高新技术的创新不光是指在原有技术道路上的简单积累而是建立在现代科学研究基础上的依托于最新的科学研究成果的大规模的科学研究的创新从而开辟出与过去的单纯产品创新不同的技术创新途径从这个方面看高新技术从其产生时刻起就与生据来的拥有了创新的潜质与使命是比一般技术的起点高同时拥有高科技的技术创 8 新的产物因此我们可以这样认为技术创新就是高新技术发展最为基本的内容 2 技术创新是高新技术发展的基本要求 发展高新技术必须要走技术创新的道路这是发展高新技术的基本要求高新技术是建立在最新科学研究基础上的新技术正是由于它的这种特性因而发展高新技术必须提倡技术创新通过不断的科学研究推动高新技术的发展只有这样才能形成高新技术真正的良性发展而且也只有技术创新才能从根本上实现高新技术的发展从这个方面来说发展高新技术的基本要求就是要大力提倡技术创新技术创新是发展高新技术的目的也是发展高新技术的主要运行模式 在过去几十年里技术创新所散发出的威力逐渐被人们探讨高新技术发展的倍增效应越来越被各个国家城市企业所重视这是因为 高新技术发展能够引发其他方面一系列的变革与进步相对与高新技术研发的投资而言能够创造出高于凯恩斯乘数数千倍的效应当一项高新技术在一个地区推广使用时就等于创造了一个不同于传统的新的经济和社会环境他导致了原来并不存在的新的制造企业和服务企业的出现使人们能够在这些企业中使用新的技术和设备扩大了可提供的服务领域提高了人们的期望值从而推动了隐性需求的显性化没有高新技术的发展和创新有些隐性需求可能永远不会显性化的 高新技术发展可以通过直接影响本产业的就业附加值无形资产等方面而带动其他产业的成长和发展即是指在一个地区中围绕推动性的主导工业部门而组织的有活力的高度联合的一组工业它不仅本身能迅速增长而且通过乘数效应推动其他部门的增长据美国国家航空航天局n a s a 的官方估计高新技术创新的间接乘数效应都在 1 5 倍以上这也是增长无极限理论的一个重要内容 高新技术发展能够促进和刺激经济长期增长社会长期进步一个城市或国家的决策者应该了解到最主要的驱动力并不是最初的投资而是高新技术创新及其扩散导致的技术乘数效应在某个建筑物上多投入 1 0亿美元可能导致国民收入一次性增加一个小的倍数同样的 1 0亿美元如果投资到某项有效技术上可能能够以就业机会利润和辅助性投资等在许多年内每年创造出 1 0 0 0 亿美元的价值由此可见高新技术发展具有大于凯恩斯乘数的乘数效应4 9 2.2 城市竞争力的基本理论 进入 2 1世纪城市对整个国家的发展越来越重要城市的地位也日渐提高在经济全球化的背景下城市竞争力作为一个新的理论已经受到各国专家学者的高度重视美国有专门从事城市竞争力的研究机构英国在 1 9 9 0年就这一论题出台了一系列白皮书最近o e c d 经济合作与发展组织针对城市竞争力特别是新经济新产业对城市竞争力的影响作了相关的报告为了使世界各地的城市更加充分地认识到城市竞争力对于国家区域城市等经济政治社会的重要意义世界银行和世界议会于 2 0 0 0年 5月在华盛顿市举办了城市竞争力全球会议在经济全球化潮流中中国加入 w t o后参与国际市场竞争的不仅仅是企业各级政府也面临着如何发展区域经济增强核心城市竞争力的挑战城市竞争力是新时期城市重要性的具体化对城市竞争力进行深入系统的研究具有十分深远的意义 2.2.1 城市竞争力的内涵 现阶段的城市竞争力是经济全球化和区域一体化背景下的产物其本质是一种复杂的系统合力是抗衡和超越竞争对手的力量其目标是实现城市价值5 在学术界一般认为城市竞争力理论是在借鉴 i m d瑞士洛桑国家管理发展学院的国际竞争力理论和美国学者迈克尔波特的产业竞争力理论两大当今世界最先进的竞争力理论的基础上所创立的理论体系 其依据是国家企业与城市的差异和相似之处 2 0 世纪 8 0 年代初 美国著名经济学家迈克尔 波特提出国家竞争优势理论 也叫产业竞争力理论他认为国家的竞争优势主要由资源相关产业需求企业与产业战略四个主导要素和机遇政府两个辅助要素共同决定这六大要素构成了著名的钻石模型即波特国家竞争力模型波特的这一理论虽然没有论及城市竞争力问题但是他指出了要获得竞争优势必须从产业企业政府机遇等方面入手为我们研究城市竞争力问题提供了较好的理论指导 另一个较具影响力的有关竞争力的理论是 i m d 模型其以国家竞争力作为直接 10 研究对象认为国家竞争力的核心是企业竞争力而企业是否具有竞争力及其大小又体现在国家环境对于企业营运的有利或不利影响程度二者相互作用共同以持续发展作为取向并且在此基础上提出了国家经济实力企业管理国际化科学技术金融体系基础设施企业管理国民素质等 8 大组成要素由于 i m d 模型研究的重点仍是国家竞争力因此直接套用到城市竞争力模型中也是不妥的但是该模型所主张的国家竞争力与企业竞争力之间以持续发展为取向的关系却为提高城市竞争力的对策研究提供了有益参考 城市竞争力的定义目前尚未形成稳定的概念国内学者郝寿义倪鹏飞提出城市竞争力主要指一个城市在竞争和发展过程中与其他城市相比较所具有的吸引争夺拥有控制和转化资源争夺占领和控制市场以创造价值为其居民提供福利的能力6另有指出城市竞争力应该是一个城市生产适应大区域国内国际市场需求的产品和服务同时增加实际收入改善居民生活质量和促进社会可持续发展的能力城市竞争力本质反映在城市社会经济的现代化水平上 k r e s l 则认为能代表一个有竞争力的城市经济的 6 个特质包括数量和质量目标( 1 ) 能创造高技术高收入的工作对城市经济增长起核心作用( 2 ) 能生产有利于环境的产品和服务并对城市可持续发展起主导作用( 3 ) 生产集中于具有某些理想特性的产品和服务如收入需求弹性高的产品( 4 ) 经济增长率适宜于获得充分就业不产生市场超载的负面作用( 5 ) 城市从事于能掌握其未来的事业也就是说选择可能的未来而非被动地接受其命运( 6 ) 城市能加强其在城市等级体系中的地位并在区域发展中起中心作用7 总之城市竞争力作为一个综合性的社会经济概念反映了一个城市成长过程中工业化与现代化的程度以及城市可持续发展的综合水平一方面城市竞争力将极大地促进城市地区产业高度集聚和结构优化并获得巨大的经济效益同时有利于各种资源的整合与优化为经济社会发展提供新的市场资源和持久动力促进城乡经济结构优化另一方面要认真分析一个城市的国际化趋势与外向度要注意处理好城市发展与区域经济的全面支撑的相互关系实行大地区的资源优化配置与区域多种要素的整合促进城市竞争力的深层次发展 11 2.2.2 城市竞争力的特征 城市是国家的重要的组成部分是人类文明不断向前发展的见证城市竞争力是一个城市的生命力是一个城市强盛与否的重要衡量因素城市的主要特征有 1 系统性城市竞争力是由各种因素构成的有机统一整体它的大小取决于各个要素综合作用的结果如果只强调其中某一个因素或几个因素都会陷入盲目性和片面性因此营造城市竞争力将是一项系统工程必须从整体出发全面考量 始终把握系统的整体特性和功能 从而达到在整体上增强城市竞争力的目的 2 动态性由于在经济运行过程中各种因素总是处于不断的发展变化之中导致城市竞争力的内涵也会不断的发生变化因此城市竞争力是一个动态平衡的开放系统同时动态性也决定了提高竞争力将是一项长期性的工作在实践中应注意克服存在的不利因素不断调整和理顺因素之间的相互关系从而保持较高的城市竞争力水平 8 3 相对性城市竞争力一个相对的概念强调与其他城市的横向比较因为只有进行比较才能体现出竞争力的大小另一方面随着作用因素的不断改变同一城市在不同的发展阶段竞争从某一时点去观察城市的竞争状况各个城市的竞争力都是相对的这种相对性可能体现于某一空间范围内即在区域内或国内比较看某个城市是属于某一区域( 如长江下游广东省等) 竞争力较强的城市还是国内竞争力较强的城市当然我们看可以确定一些城市在国际上的竞争力这种相对性同时表现在各个城市的横向比较上由此而排列出竞争力的高低 4 目的性城市竞争力是以实现城市价值为最终目的的一个城市的价值主要体现在两个方面一是城市形态高级化这决定着城市的价值取向二是城市价值最大化主要是看这个城市能否产生更强的经济实力能否提供更高的生活水准能否为个人带来更多的就业机会和发展机遇 5 竞争性城市竞争力是抗衡和超越竞争对手的一种自组织力量其竞争者或者是现实的或者是潜在的竞争力的强弱和大小不仅取决于城市本身还与对手的竞争态势与总体竞争态势有关 12 2.2.3 城市竞争力的评价系统 我国学者对城市竞争力指标研究始于 1 9 9 0年代末倪鹏飞认为城市竞争力可分为硬分力和软分力据此将城市竞争力指标分为两套共 8 8项其中显示性指标 4 项 解释性指标 8 4 项9徐康宁使用竞争能力指标与经济发展环境指标来评价竞争能力从经济实力基础设施产业结构科技创新人力资源城市影响力国际化七个方面采用专家调查打分方法进行经济发展环境指标则使用 2 8个具体指标上海社科院从总量质量流量三个一级指标出发包括 1 4个二级指标和 7 9个三级指标王桂新等把城市竞争力分解为经济发展竞争力社会发展竞争力和环境发展竞争力简称城市发展的三维竞争力城市竞争力 评价体系是建立在其概念科学界定和对若干城市进行调研的基础上只有找出城市竞争的共性对未来最为关注的因素才能保证城市竞争力评价系统的宏观性与公正性 北京国际城市发展研究院i u d 根据城市竞争力的实质和构成要素关系提出了城市竞争力的五要素论城市实力系统城市潜力系统城市能力系统城市活力系统和城市魅力系统五要素论评价系统充分体现了城市竞争力的实质和特征 结合城市竞争力的特征 真实而全面地体现了城市竞争力的内涵和实质它不仅涵盖了城市过去现在的发展能力也包涵了城市未来发展的潜力和活力对我们研究和评价城市竞争力问题提供了一个很好的参考体系 13 3 基于高新技术发展的武汉城市竞争力分析 进入 2 1世纪各个城市乃至各个国家都大力发展高新技术高新技术对城市竞争力产生了强烈的冲击作用在这一背景下各个城市的竞争更加激烈更加多样化和更加复杂化武汉这个中部的大型城市具有什么样的竞争优势和竞争劣势呢本文将结合武汉市的实际情况参照中国著名学者倪鹏飞对武汉城市竞争力所作的数据分析对武汉城市竞争力的优势和劣势作详尽的分析 3.1 武汉城市竞争力优势 以信息技术生物技术等为代表的高新技术推动了整个国民经济的发展同时对城市竞争力的提升评比也产生了强烈的冲击在与北京上海南京无锡等4 7 个最具城市竞争力的城市中武汉的综合城市竞争力排在第 1 6位作为中部的一个大型城市武汉具有自己独特的魅力在区位竞争力科学技术竞争力人才竞争力等方面具有明显的优势在政府管理竞争力文化竞争力开放竞争力方面居中等水平具有略微的优势详见表 3 1 表 3 1 武汉城市竞争力分析 名 称 得分 排名 名 称 得分 排名 人才竞争力 0 . 6 6 1 1 0 环境竞争力 0 . 7 3 3 2 8 资本竞争力 0 . 3 6 9 2 6 文化竞争力 0 . 7 5 2 4 科学技术竞争力 0 . 4 2 8 7 制度竞争力 0 . 6 7 3 4 0 结构竞争力 0 . 6 0 2 3 4 政府管理竞争力 0 . 6 3 2 2 3 基础设施竞争力 0 . 5 4 7 3 3 企业管理竞争力 0 . 6 0 9 4 4 区位竞争力 0 . 5 4 2 4 开放竞争力 0 . 4 6 2 2 5 数据来源倪鹏飞.中国城市竞争力报告.北京社会科学文献出版社2003 年p261.经作者整理. 14 3.1.1 武汉市在区位科学技术人才等方面具有明显的优势竞争力 1 区位竞争力优势 武汉的位置处于中国内地接近于习惯的沿海和内地的分界线中国的经济发展态势事实上存在沿海的发达地区和西部的较落后地区两者之间还存在着一个中间的次发达地区武汉正好是中国发达地区和次发达地区的中心这个中心又由中国运输的南北大动脉京广铁路和东西大动脉长江航线相交汇因而使武汉在战略上显得越发重要就拿中国最大的城市上海与之比较武汉不仅比上海更接近中国内地的原材料产地和消费市场而且在相同的运输半径内可以取得更大的消费市场和更多的原料动能资源10 九州通衢的便利交通条件历史上武汉就是中国中部的重要商埠其经济影响力覆盖华中地区世纪初曾为中国内地最大的国际性中心城市被誉为“东方芝加哥”鼎盛时期武汉是仅次于上海的内地国际贸易中心和商贸中心同时武汉也是中国近代工业三大发祥地之一从清末湖广总督张之洞创办汉阳钢铁厂起发展了初具雏形的中国近代钢铁工业到2 0 世纪初武汉进出口贸易占全国贸易额的1 2 . 0 4 % 仅次于上海而居于第二位2 0 世纪3 0 年代武汉进出口贸易仍居全国第三位其中外贸地位略有下降列第五位而内贸仍居第二位随着内外贸易的发展武汉的金融业也迅速发展起来并逐步成为中国重要的金融中心之一仅在抗日战争以前汉口就有外国银行1 0 家本国银行2 8 家其他钱庄银楼等约3 0 0家中华人民共和国成立以后国家把武汉作为建设投资的重点地区之一而进行大规模的工业化建设到1 9 8 2 年底武汉市的工业产值工业固定资产原值以及实现的利税额均列全国第四位而仅次于上海北京天津武汉己成为全国重要的工业基地和工业中心是中国五大冶金基地四大造船基地和五大纺织基地之一由于武汉的这一基础使它较之其他城市具有无可比拟的优势 2 科学技术竞争力优势 拥有大量的高校和科研院所武汉市地处中部地区高校和科研院所密集密集的高校使武汉市的科学技术进步和辐射应用方面创造了良好的条件2 0 0 3 年高等院校有4 8 所包括全国重点大学武汉大学和华中科技大学技工学校有4 4 所 15 中等专业学校有3 1 所同时全市有5 0 多所科研院所与1 9 9 5 年相比高等院校在以逐步增多而技工学校与中专学校在逐渐减少详见表3 2 这表明武汉市的科技力量在原有的基础上又迈进了一步 科技成果多武汉近几年来科技成果也取得了大量的成绩在系统工程生物技术等方面取得了良好的成绩武汉中国光谷的科技产品系列已经形成了较大的规模专利申请数在全国来看也有不菲的成绩2 0 0 3年武汉市专利申请数为3 4 1 9件其中发明专利有 1 2 0 0件2 0 0 3年专利授权总量为 1 5 5 9件其中发明专利为 3 0 6 件2004 年科技部门实施的科技计划项目 1087 项其中地方科技计划项目 2 8 7 项国家级科技计划项目 8 0 0 项全市登记科技成果 1 8 1 项评定市科技进步奖 110 项 其中达到国内领先和国际先进水平的成果 108 项 全年专利申请 4200件授权专利 1600 件全年技术市场签订各类技术合同 3100 项合同成交额 33亿元比上年增长 8.9%11 表32 武汉市高等院校技工学校中专学校基本情况单位所 项目 1 9 9 5 2 0 0 0 2 0 0 1 2 0 0 2 2 0 0 3 高等院校 3 3 3 0 4 5 4 7 4 8 中专学校 1 0 7 8 6 7 4 6 1 3 1 技工学校 6 7 3 3 6 5 6 4 4 4 数据来源武汉统计年鉴2 0 0 4 年中国统计出版社 3 人才竞争力优势 人力资源数量多质量好武汉市的人才竞争力在 4 7个最具竞争力的城市中位居第 1 0 位 4 0 多所高等院校和 5 0 多所科研院所为武汉市培养了大量高素质的人才同时整个武汉市人力资源教育指数为 0 . 6 6 5 位居全国前 1 0 位之列 人力资源配置较好武汉科技力量发展环境较好经济稳步增长这为武汉市的人力资源配置创造了良好的条件很多高素质的人才在武汉中国光谷都找到了用武之地从总的情况来看武汉市的资源配置较好没有形成人力资源的浪费 16 3.1.2 武汉市在政府管理竞争力文化竞争力开放竞争力方面具有略微的竞争力优势 武汉市的政府管理竞争力表现一般在政府战略规划和功能定位方面表现较好改革开放以来武汉对汉口武昌汉阳的发展战略规划较好且发展势头较好同时政府的宏观调控功能定位较好运用得当但是政府的执法能力创新水平等还有待于提高 武汉市的开放竞争力水平也表现一般在内陆开放和交流方面具有独到的优势国内贸易交易额较好经济区域化程度较高但是经济国际化程度较低外贸经济所占比例较小 在文化竞争力方面武汉市公民已经初步形成了一种积极向上的价值取向在产业发展中具有良好的创新精神创新氛围与其他内陆城市相比也有些微的优势但是武汉某些企业和某些公民还缺乏一定的信用度诚信问题是有待解决的问题 3.2 武汉城市竞争力劣势 在高新技术发展的背景下武汉在很多方面没有跟上高科技发展的步伐在某些方面也存在着诸多的竞争力劣势 3.2.1 结构竞争力基础设施竞争力自然环境竞争力在全国47个最具竞争力的城市中处于中等偏下水平详见表 3 1 1 结构竞争力劣势武汉在经济发展的同时产业结构也发生了相应变化在三次产业中一二三产业的比例 1 9 9 0 年为 1 6 . 6 5 8 . 8 2 4 . 4 1 9 9 5 年 1 04 0 . 3 4 1 . 42 0 0 1 年为 6 . 3 4 4 . 1 4 9 . 6 以第一产业为主的结构已转向以第二产业为主第三产业比重大大增加同时各产业内部结构也发生了明显变化从总的形式分析 产业结构正不断趋于合理 但这种调整由于受各方面因素制约 进度缓慢产业结构还存在着严重不合理主要问题一是三次产业关联度低工业缺乏对农业的带动三产业缺乏对一二产业的支撑二是农村产业化水平低初级产品多高附加值产品少三是工业结构不尽合理传统产业比重较大高新技术和新兴产业比重不高四是第三产业中基础设施建设滞后要素市场的发育不够健全12 17 2 基础设施竞争力劣势武汉市的基础设施建设在近几年来取得了很大的成绩市内基础设施和对外基础设施较好但在高新技术产业方面的基础设施尤其是在信息技术基础设施方面以及第三产业的基础设施建设较为落后而高科技基础设施和第三产业基础设施水平对于一个城市竞争力的提升具有只管重要的作用同时武汉市的基础设施建设成本过高给武汉的财政带来很大的负面影响 3 自然环境竞争力劣势武汉市的自然环境竞争力在全国 4 7 个最具竞争力的城市中属中等偏下水平位居 2 8 位其中人均公共绿地面积 2002 年和 003 年分别仅为 7.13 平方米和 8.32 平方米而联合国有关生态与环境的组织认为城市绿地面积达到人均 60 平方米标准才是人类最佳生存生活的城市污水处理率 2002年和 2003 年都仅是 21.4污水处理厂集中处理率 2002 年为仅 17.32003 年仅为 17.39 3.2.2 竞争力企业管理竞争力居于明显的劣势地位 1 制度竞争力劣势武汉市制度竞争力在全国4 7 个最具竞争力的城市中呈现出明显的劣势位居第4 0 位在后1 0 位之列与深圳温州宁波等制度环境好的城市相比还有很多的差距法律法规政策等体系不健全法制建设相对滞后在知识产权保护程度方面武汉还没建立或形成完整的知识产权制度保护体系而江浙地区一带知识产权保护体系完整在实践中发挥了重要的作用在政府审批与管制方面武汉市做的也不尽人意在4 7 个城市中居后1 0 位之列政府审批与管制有时违背市场规律造成资源的浪费 2 企业管理竞争力劣势在管理技术和管理经验方面武汉的企业管理还没有引进先进的管理模式一些企业还在沿用传统的管理经验总的来讲还没有形成适应知识经济时代发展的管理技术和经验在激励和约束绩效方面的整体水平也比较落后没有使用先进的方法来激励或者是约束员工来创造经济效益而是采用一些简单的量化标准来进行激励或者是约束与沿海地带的企业管理相比还存有较大的差距在产品和服务质量方面在4 7 个城市中武汉也是位居后1 0 位之列产品质量还存在有假冒伪劣的情况服务质量也还有待于提高 18 3.3 高新技术发展影响城市竞争力的主要领域 通过武汉市城市竞争力的优势和劣势分析结合武汉市高新技术发展的现状参照中国学者倪鹏飞对中国城市竞争力的重要理论研究我们可以总结出高新技术发展影响城市竞争力的主要领域高新技术发展是城市价值创造的主导性要素之一也是影响城市竞争力的决定性要素之一高新技术通常以扩散辐射渗透等方式深刻影响城市竞争力中的诸多领域来促进城市竞争力总体水平的提升具体来讲高新技术发展一般在城市竞争力中的以下领域产生影响 3.3.1 劳动力领域 在城市产业价值体系的形成和变化中劳动力是起着重要作用的因素劳动力是直接投入要素参与生产和价值形成的全过程城市劳动力状况不同城市价值体系的构成和状况也不同13城市劳动力是个动态的概念外界的诸多因素都会对其产生重要的影响影响其数量质量和构成等 高新技术发展是知识经济时代的一个标志性特征因此要发展高新技术必然需要大量掌握高科技知识和高科技技术的人力资源同时这一需求又会渗透到各个领域从而从城市整体上提高劳动力的素质改变劳动力的结构构成促进劳动力作用的发挥加快劳动力对城市价值创造的贡献 3.3.2 城市经济实力领域 高新技术发展是城市经济实力不断增强的第一推动力城市经济实力是能够反映一个城市特定时期所拥有的整体经济实力它包括经济规模产业结构城市功能 社会进步 可持续发展等几个方面 高新技术的推广和应用能够扩大企业规模促进新兴产业向周围地区渗透加大商品和服务的产出促进经济增长增加财政收入提高人均 g d p 从而能够扩大经济规模以信息技术生物技术海洋技术为主的高新技术能够促使传统产业的改造升级使传统产业焕发出新的生命力技术型新兴产业比例的提高使城市产业结构趋向优化以高新技术为主的新兴产业不再仅仅依靠自然资源资源和能源的利用率大大提高且降低了环境污染生态环 19 境破坏率大大降低保证了经济的可持续发展 3.3.3 城市环境领域 城市环境是衡量一个城市是否具有竞争优势的一个重要因素之一也是评价城市竞争力的一个不可或缺的主要指标之一甚至有人认为环境指数是评价城市竞争力的三大主要指标之一14随着社会的不断进步人类社会不断发展环境将会对人类社会的生存作用越来越大高新技术发展通过生物技术信息技术海洋技术等高科技的应用能够从某种程度上改造城市生态环境改善城市资本环境提高城市基础设施建设促进城市制度环境和城市文化环境的形成等等从而在整体上促进城市环境的改善和提高 3.3.4 其他领域 毫无疑问高新技术发展绝不仅仅在上述三个领域产生重要影响在对城市竞争力的管理力区位力等方面也会产生重要的影响对此本文将不作详细讨论只在劳动力领域城市实力领域城市环境领域展开具体讨论 20 4 高新技术发展对武汉城市竞争力的影响 20 世纪末期席卷全球的高新技术革命的浪潮促使人类社会在经过了以自然资源为主要支柱的第一次产业革命和以资本资源为主要支柱的第二次产业革命以后顺利地迈入了以人力资源为主要支柱的第三次产业革命高新技术革命高新技术发展的重要标志就是突破了传统的现代技术和工业内容转向高新技术的研究和开发从而把世界范围内的竞争从自然资源资本资源的竞争转向对人力资源的竞争人力资源成为经济增长的真正动力源一个城市是否发展一个城市竞争力是否能够提高都仰赖于人力资源的素质与创造力因此人力资源是城市竞争力的一个重要内容也是评价城市竞争力的重要指标要素高新技术发展满足了人力资源不断创造不断创新不断进步的内在需求它对城市竞争力中人力资源的各方面都产生了深刻影响具体到武汉来讲高新技术对武汉城市竞争力中人力资源的影响在于以下几个方面 4.1 高新技术发展促进武汉人力资源整体素质的提高 倪鹏飞指出教育与人力资本投资不仅是保持城市综合竞争力的立市之本更是提升城市综合竞争力的关键15可见人力资源是提高城市竞争力的关键因素从总体水平来看武汉市的人力资源竞争力在全国居于第 1 0位在人才竞争力方面具有雄厚的实力这与武汉近几年来大力发展科技重视高新技术的发展分不开的一个城市要发展要创造更高的城市价值就必须有大量高素质的人才高新技术发展能够从各个方面提高武汉市人力资源整体素质的提高 1 高新技术发展成为人力资源进一步提高的源泉武汉市高新技术的发展必须有高质量的知识和技术作为支撑而只有人力资源才能够提供具有创造性的知识和技术研究表明制造一辆汽车的原材料成本约占总成本的 4 0半导体芯片的原材料成本只占总成本的 1 3可见在高新技术产品中人力资源创造的价值是非常高的而城市的技术和知识的重要部分通常固化在城市的人力资源特别是高新技 21 术人才的大脑里这些技术和知识不仅作为人力资源的重要内容发挥作用而且成为人力资本进一步积累的基础不仅如此在高新技术不断发展的过程中人力资源的创造性和创新特质进一步发挥出来 成为人力资源开发和使用的 活的 源泉 2 外在的知识的技术对拥有一定知识和技术的劳动力提高其素质有着重要的影响 武汉高新技术在发展的过程中需要应用到大量高质量的信息 知识和技术必然在某种程度上促进城市知识信息和技术数量的增长以及质量的提高同时将会促进知识和信息技术的不断传播 因此 人力资源的的知识和技术就会增长的快更新的快 4. 2 高新技术发展影响武汉人力资源作用的发挥 城市竞争力的提高离不开人力资源只有人力资源充分发挥作用和潜力才能不断创造出更高的城市价值高新技术的发展不仅能从根本上增强城市人力资源知识和技术的积累导致人力资源整体素质的提高而且能够在实践中促进人力资源作用的发挥 1 高新技术发展能够从根本上促进城市人力资源才智的发挥城市的知识和技术的状况影响城市人力资源作用的发挥高新技术在其发展过程中增加了武汉市的知识储量扩大了武汉市的技术规模和信息传播范围而城市知识和信息技术存量大增加快利用范围广则城市人力资源与之结合自身拥有的知识和技术能够得到更有效的应用 同时 城市劳动者的劳动技能和科技创新能力能得以提高这将有助于充分发挥人力资源的才智反之亦然 2 高新技术的创新优势能够激发人力资源的创新意识和能力武汉高新技术的发展首先在于其高度的创新性如武汉中国光谷高新技术产业的创新性在全国来说都是一流的没有创新就没有高新技术的成功因此高新技术在发展的过程中使各类人才树立起新观念使人力资源能够不断地进行技术创新进行经营和开拓创立新的技术思路和途径这种创新意识和实践将会带来极高的收益从而会受世人的瞩目使社会各种人力资源为之动容并积极模仿因此高新技术的发展能够从深层次上提高武汉市人力资源的创新意识和能力 22 4. 3 高新技术发展促进武汉人力资源的有效流动 人力资源的良性循环能够提高资源利用率减少城市发展成本提高城市的受益从另一个角度提高了城市的竞争力高新技术不同于传统的技术方式它的发展需要不断地注入新的血液人才的流动在高新技术企业里使一件再平常不过的事 高新技术企业组织的管理模式将会促进人力资