（行政管理专业论文）论新时期高校政治辅导员队伍建设.pdf

东北大学硕士学位论文 摘囊 论新时期高校政治辅导员队伍建设 摘要 商等学校的政治辅导员，承担着大学生的日常管理、思想教育、素质教育、 就业指导等与大学生成长、成才息息相关的工作，是大学生在商校成长中最赢接 的引导者是高校正常教学秩序的直接维护者，是大学精神的直接营造者和传播 者，是高校思想政治教育工作的一支富有朝气的骨干力量。高校政治辅导员的一r 作性质和任务。决定了这应是一支政治素质高、理论功底强、业务能力精、专业 化程度高，能保证高校的社会主义办学方向的职业化队伍。 以政治辅导员作为高校基层学生工作者和管理者的学生工作体制，在我国已 存在多年，政治辅导员工作的质量将对大学生的成长产生熏要的影响，这已经成 为人们的共识，但是，在新形势下，由于各方面原因的影响，政治辅导员队伍出 现了许多新的问题，严重影响了这支队伍的战斗力。如何建设这只队伍以适应新 形势的发展和工作的需求? 笔者运用行政管理相关理论作指导，结合几年的工作 实践，对高等学校政治辅导员的工作定位、当前辅导员队伍建设存在的问题以及 应当采取的措施作了一些探讨。全文共分三个部分： 第一部分：文章从阐明高校是培养知识经济时代高素质人才的基地入手，对 政治辅导员魄地位傲了一个比较准确的定位基层学生工作者帮管理者，其工 作直接影响到高校学生工作的质量，进而对高校人才培养战略产生重大影响。然 后对政治辅导员的工作职贲作出了相应的定位，指出高校政治辅导员在思想政治 活动中应通过全方位，多角度的工作方式，促进学生德、智、体综合素质的全面 提高， 第二部分：文章在前一部分研究政治辅导员思想政治工作基本情况的基础上， 简述了当前高校政治辅导员队伍的工作现状，揭示了存在的问题，并对问题产生 的原因进行了分析。 第三部分：提出了建立健全政治辅导员选拔、任用机制；健金政治辅导员培 训体系：加强政治辅导员管理，完善政治辅导员考核和激励机制；规范政治辅导 员建设：推进政治辅导员队伍的职业化建设这六条措旒，来其体解决高校政治辅 导员队伍建设问题。 关键词：新时期；高等学校；政治辅导员 1 1 东北大学硕士学位论文 a b s t r a c t t a l ka b o u tt h ec o n s t r u c t i o no ft h ep o l i t i t a l i n s t r u c t o r ss t a f fi nu n i v e r s i t i e s i nn e we r a a b s t r a c t t h ep o l i t i c a li n s t r u e t o r ss h a r et h er e s p o n s i b i l i t yt oc r i et h ed a i l yl i f e ，q u a l i t y e d u c a t i o n ，i d e o l o g yc u l t i v a t i o na n dg u i d a n c eo fe m p l o y m e n to fs t u d e n t s t h e ya r et h e d i r e c tg m d e r so fs t u d e n t so nc a m p u s ，s u p e r v i s o r so ft h et e a c h i n g ，o r g a n i z e r so fc a m p u s c u l t u r e ，d o e r so ft m a v e r s i t yd i s c i p l i n ei n s t r u c t o r sp r o f e s s i o n a l l yac o n t i n g e n tw i t hh i g h p o l i t i c a l c o n s c i o u s n e s s ，s o l i df o u n d a t i o no ft h e o r y , v o c a t i o n a lp r o f i c i e n c y , a n dt o p s p e c i a l t y , w h i c hc a ne n s u r et h ec o r r e c td e v e l o p m e n to f s o e i a l i s tu n i v e r s i t i e s i nc h i n a , t h es t u d e n t sm a n a g e m e n ts y s t e m ，i nw h i c ht h ep o l i t i c a la s s i s t a n t sp l a y t h er o l eo fb o t ho r g a n i z e r sa n dm a n a g e r sa tt h eb a s i cl e v e li nt h eu n i v e r s i t i e s ，h a s e x i s t e df o rm a n gt a r s i th a sb e e ng e n e r a l l ya g r e e dt h a tt h e i rw o r ki sc r u c i a lt o s t u d e n t s g r o w , h o w e v e r , i nr e c e n ty e a r s ，t h e r ea r o s eas e r i e so fp r o b l e m sa m o n gt h e c o a c h e sb e c a u s eo ft h er e a s o n s , w h i c hs e r i o u s l yh i n d e rt h ew o r k i n ge f f i c i e n c y i nt h i s c a s e t h e r ea r i s e st h ep r o b l e mo fh o wt ob u i l dt l l i ss t a f fs oa st 0s u i tt h en e ws i t u a t i o n a n dr e q u i r e m e n t so f t h e i rw o r k 埘t ht h eg u i d eo ft h ea d m i n i s t r a t i o nc o n b i n e dw i t ht h e e x p e r i e n c eo fm a n gy e a r sw o r kp r a c t i c e ，t h ep r e s e n ta u t h o ra i m st op r o b ei n t ot h e u n i v e r s i t yp o l i t i c a la s s i s t a n t s p r o o fp o s i t i o n ，t h ep r o b l e m sa m o n gt h ep o l i t i c a l i n s t r u c t o r s t h ew a yt os o l v et h ep r o b l e m si nt h ef o l l o w i n gt l 靴s e c t i o n s s e c t i o n1 ：n 埭u n i v e r s i t yi sd e f i n e d 嬲t h ep r i m a r yp l a c et op r o d u c eh i g h - q u a l i f i e d p e r s o n n e l sf o rt h en e wt i 艄o fk n o w l e d g ee c o n o m y t h e ni tg o e sn a t u r a l l yt ot h e i d e n t i f i c a t l o no ft h ep o l i t i c a la s s i s t a n t s s p e c i f i cp o s i t i o n - - t h eo r g a n i z e ra n dm a n a g e r o fs t u d e n ta c t i v i t i e sa tt h eb 鼋函cl e v e l m 臻i rw o r ke x e g t sd i r e c ti n f l u e n c eo nt h es t u d e n t m a n a g e m e n ta n df u r t h e g n l o r e ，i tp r o d u c et r e m e n d o u se f f e c t0 1 1t h es t u d e n tm a n a g e m e n t a n df u r t h e r m o r e ，i tp r o d u c e st r e m e n d o u se f f e c to nt h es t u d e n tc u l t i v a t i o ns t r a f e g y s e o r i o n2 ：o nt h eb a s i so ft h ei d e n t i f i c a t i o no ft h e i rp r o p e rp o s i t i o ni nt h e u n i v e r s i t yi nt h ep r e v i o u ss e c t i o n , t h i ss e c t i o nd e a l s 、 l 翊ht h e i rw o r k i n gs i t u a t i o n ，f i n d i n g t h ep r o b l e m sa n dr e a s o n si ni t s e c t i o n 3 ：s o m em e a s q l 嚣o f i m p r o v i n gt h ec o n s t r u c t i o no f t h ep o i i t i t a t ；n s t r u c t o r s s t a f fi nu n i v e r s i t i e sa r cs u g g e s t e di nf o l l o w i n gw a y s i nt h ef i r s tp l a c e ，t h e p o l i t i c a l a s s i s t a n t st h e m s e l v e ss h o u l de n h a l es t u d yi nt h e i rs p a i f et i m e , e s p e c i a l l yt h es t u d yo f t h e i d e d l o g i c a lp o l i t i c a lt h e o r i e s , m o d e m s c i e n t i f i c a n d t e c h n o l o g i c a l - i i i 东北大学硕士学位论文 a b s t r a c t k n o w l e d g e , b a s i ck n o w l e d g eo f t h e i r s t u d e n t s m a j o r s ，s o c i l o l g y ，p s y c h 0 1 0 9 y ，s o m e c o n c e r n i n gl a w , e e t a tt h es 锄et i m e t h eu n i v e r s i t ys h o e ds t r e n g t h e nm a n a g e m e n to f t h ep o l i t i c a la s s i s t a n t s i ts h o d de s t a b l i s hs c i e n t i f i ca p p o i n t m e n ts y s t e m ，s y s t e mo f e x c h a n g ea m o n gp o l i t i c a la s s i s t a n t s ，a n ds t i m u l a t i n ga s s e s s m e n ts y s t e ms oa st oc r e a t e g o o d e x t e r n a lc o n d i t i o n s f u r t h e r m o r e ，t h e i rw o r ks h o u l db e s p e c i a l i z e d a n d v o c a t i o n a l i z e d k e yw o r d s ：i nn e we r a ；u n i v e r s i t y ；p o l i t i c a li n s t r u c t o r s 独创性声明 本人声明，所呈交的学位论文是在导师的指导下完成的。论文 中取得的研究成果除加以标注和致谢的地方外，不包含其他人已经 发表或撰写过的研究成果，也不包括本人为获得其他学位而使用过 的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均己在论文 中作了明确的说明并表示谢意。 学位论文作者签名：2 蜊篷， 日期：c ) 卯g 彝翊；目 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者和指导教师完全了解东北大学有关保留、使用 学位论文的规定：即学校有权保留并向国家有关部门或机构送交沦 文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人同意东北大学可 以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索、交流。 ( 如作者和导师不同意网上交流，请在下方签名；否则视为同意。) 学位论文作者签名：釜嗣茂笔 导师签名： 签字日期：j 即并j 目烟 签字日期： 东北大学硕士学位论文 引言 己i 空 - jif 习 高等院校政治辅导员承担着大学生政治思想素质培养、l j l 常教育与管理、 就业指导与服务、生活辅导与心理咨询等一系列与学生成长成才息息相关的1 作，是大学生成长的直接引导者，是校园秩序稳定的真接维护者，是大学生思 想政治工作的组织者和实践者，是校园文化、校风学风建设的组织者与实旌者， 是大学精神的营造者与传播者。改革开放以来，党中央、豳务院对高校大学生 思想政治教育工作和政治辅导员队伍建设是十分重视的，党的第二代、第三代 中央领导集体对在改革开放新时期如何加强和改进大学生思想政治工作做了一 系列重要指示。党中央、国务院、中组部、中宣部、教育部、共青团中央为改 进和加强大学生思想政治教育做出了一系列熏要决定、出台了一系列文件，其 中专门强调了思想政治教育专职队伍的建设问题。中共中央、国务院发出关 于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见( 以下简称意见) 强调“要 建立完善大学生思想政治教育专职队伍的激励和保障机制。完善思想政治教育 队伍的专业职务系列，从思想政治教育专职队伍的实际出发，解决好他们的教 师职务聘任问题，鼓励支持他们安心本职工作，成为思想政治教育方面的专家。 要采取有力措施，着力建设一支离水平的政治辅导员、班主任队伍，学校要从 政治上、工作上、生活上关心他们在政策和待遇方面给予适当倾斜”m 。教 育部部长、党组书记周济在学习贯彻中共中央国务院关于进一步加强和改进 大学生思想政治教育的意见座谈会上的讲话指出“要完善思想政治教育工作 队伍的选拔、培养和管理机制，特别是要采取有力措施，按照政治强、业务稽、 纪律严、作风正的要求，着力建设一支商水平的辅导员、班主任队伍。所有从 事大学生思想政治教育的人员，都要坚持正确的政治方向，加强思想道德修养， 增强社会责任感，成为大学生健康成长的指导者和弓i 路入”“1 。意见和胡锦 涛同志在全国加强和改进大学生恩想政治教育工作会议上的重要讲话，深刻阐 述了加强和改进大学生恩想政治教育的重要意义，嬲确提出政治辅导员是大学 生愚想政治教育的主体和骨干力燕，要完善思想政治教育工作队伍的选拔、培 养和管理机制，特别是要采取有力措施。按照政治强、业务精、纪律严、作风 正的要求，着力建设一支高水平的队伍。要适应2 l 世纪高教改革与发展的新形 势，应对思想政治工作的薪挑战，大力实施人才强国战略，必须按照意见 的要求构建政治辅导员队伍建设的有效机制，“必须把培养中国特色社会主义 事业的建设者和接班人作为根本任务。”。1 使大学生思想政治教育走上稳定发展 东北大学硕士学位论文 引言 的轨道。政治辅导员这支队伍建设得如何，政治辅导员的自身素质怎样，他们 二 二作是否列位，直接影响全国加强和改进大学生思想政治教育工作会议精神和 中央十六号文件精神的贯彻落实，直接影响高校学生思想政治教育工作的顺利 开展。因此，必须从战略高度，建设一支商素质的政治辅导员队伍。 东北大学硕士学位论文 第一章高校政治辅导队伍建设概述 第一章高校政治辅导员队伍建设概述 1 1 高校政治辅导员概念界定 政治辅导员的概念要把“政治”以及“辅导员”两个概念结合起来进行理 解。“政治”是指阶级、政党、社会集团以及个人在国内、国外处理阶级问、民 族间、国家间相互关系的活动区别于“经济“、“文化”等“1 。“辅导员”是指 对学员或学生从学习上、恿想上进行辅导的人员“。政治辅导员制度最早在清 华大学出现，由清华大学校长蒋南翔在1 9 5 3 年提出，至今已经有5 0 多年的历 史。设立此项制度的工作思路是：在教师和学生中建立一支恩想政治工作队伍 是党对高校领导的根本保证。我国的社会主义国家性质决定了我国的辅导员制 度是政治辅导员制度。“政治辅导员工作”指政治辅导员从事的各类工作的统称。 随着时代鲍发展，不溺翡对魏内容各不糖同。i 9 9 5 年1 2 局须发躺中函谱通 高等学校德育大纲( 试行) 中给予高校政治辅导员明确定位：“政治辅导员是 日常思想政治教育的直接组织者和协调者。要深入学生，搞好班集体、宿舍和 年级工作：组织开展形式多样、生动活泼的教育活动；有针对性她做好深入细 致的个别思想工作，加强心理健康和心理素质方面的咨询与指导：要通过各种 行之有效的方式，密切学校与家长的联系，争取家庭教旁与学校教育的良好配 台，“”现阶段，就业指导、学习指导、网络德育、诚信教育、心理健康教育、 素质教育、法制教育等日益成为新时期政治辅导员工作的重要内容。政治辅 导员在我国高校直接负责大学生思想政治教育工作和各项管理工作，是大学t 卜 思想政治教育第一线的指挥员，又是大学生思想政治教育的教师和大学生管理 工作的领导者。他们是高校德育工作的主力军通过细致的思想政治教育工作， 组织工作和管理工作，遁过言传身教，弓l 导大学生逐步树立起正确的世界观、 人生观和价值观，使之在德、智、体、美、劳等各方面都得到全面发展，成为 社会主义建设事业的合格人才。 1 2 高校政治辅导员角色定位及工作职责 1 2 ，1 高校政治辅导炙的兔色定位” 政治辅导员制度在我国高校已经实施多年了，可是社会对其了解程度还 不是很深，“班主任”往往成了政治辅导员的代名词。这种情况不仅影响了 政治辅导员自身潜力的发挥，更会影晌整个学生工作的发展。正确定位高校 东北大学硕士学位论文 第一章高校政治辅导队伍建设概迷 第一章高校政治辅导员队伍建设概述 1 1 高校政治辅导员概念界定 政治辅导员的概念要把“政治”以及“辅导员”两个概念结合起来进行理 解。“政治”是指阶级、政党、社会集团以及个人在国内、国外处理阶级问、民 族间、国家间相互关系的活动，区别于“经济”、“文化”等“1 。“辅导员”是指 对学员或学生从学习上、思想上进行辅导的人员“1 。政治辅导员制度最早在清 华大学出现。由清华大学校长蒋南翔在1 9 5 3 年提出，至今已经有5 0 多年的历 史。设立此项制度的工作思路是：在教师和学生中建立一支思想政治工作队伍 是党对高校领导的根本保证。我国的社会主义国家性质决定了我国的辅导员制 度是政治辅导员制度。“政治辅导员工作”指政治辅导员从事的各娄工作的统称。 随着时代的发展，不同的时期内容各不相同。1 9 9 5 年1 2 月颁发的中国普通 高等学校德育大纲( 试行) 中给予高校政治辅导员明确定位：“政治辅导员是 日常思想政治教育的直接组织者和协调者。要深入学生，搞好班集体、宿舍和 年级工作 组织开展形式多样、生动活泼的教育活动；有针对性地做好深入细 致的个别思想工作，加强心理健康和心理素质方面的咨询与指导；买通过各种 行之有效的方式，密切学校与家长的联系，争取家庭教育与学校教育豹照好配 台。”“1 现阶段，就业指导、学习指导、网络德育、诚信教育、心理健康教育、 素质教育、法制教育m 等日益成为新时期政治辅导员工作的重要内容。政治辅 导员在我国高校直接负责大学生思想政治教育工作和各项管理工作，是大学生 思想政治教育第一线的指挥员，又是大学生思想政治教育的教师和大学生管理 工作的领导者。他们是高校德育工作的主力军，通过细致的思想政治教育工作、 组织工作和管理工作，通过言传身教，引导大学生逐步树立起正确的世界观、 人生观和价值观。使之在德、智、体、美、势等各方面都得到全面发展，成为 社会主义建设事业的合格人才。 1 2 高校政治辅导贯角色定位及工作职责 1 21 高校政治辅导员的角色定位” 政治辅导员制度在我国高校已经实施多年了，可是社会对其了解程度还 不是很深， “班主任”往往成了政治辅导员的代名词。这种情况不仅影响了 政治辅导员自身潜力的发挥，更会影响整个学生工作的发展。正确定位高校 政治辅导员自身潜力的发挥，更会影响整个学生工作的发展。正确定位高校 东北大学硕士学位论文 第一章高校政治辅导队伍建设概述 政治辅导员的角色地位，使政治辅导员明确自身的主要职责和功能，对于发 挥他们的积极性和主动性，增加政治辅导员工作上的方向性和有效性意义重 大。我国高校学生政治辅导员的角色定位如下： 1 2 1 1 学生前进方向的孳l 导者 作为高校学生工作的一线人员，辅导员是思想政治教育的主要实施者， 因此，大家习惯上称辅导员为政治辅导员。做好学生的思想政治教育工作， 协助党组织做好大学生的党建工作，培养良好的道德品质等成了政治辅导员 的基本工作和职能。 事实上，正确的发展方向不只是正确的政治方向，因为我们不能硬性要 求所有的大学生都成为政治家或思想政治工作者，这是个事实。现实中，大 学生可以选择的方向是多元的，所以只要是科学的、有利于社会进步的选择 都应该是允许和鼓励的。特别是对那些一提政治就“谈政色变”的学生来说， 政治辅导员就更不能把自己塑造成为个职业的甚至是机械的政治工作者， 这样不利于学生工作的健康发展。只有从现实出发，实事求是，在尊重大学 生们合理愿望的基础上，在肯定大学生们思想中合理成分的前提下，对他们 的思想加以正确的引导，不搞一刀切、千篇一律，才是在大学生的思想政治 教育工作中体现了“以人为本”的思想。也只有这样，才能使我们的工作真 正活起来，不至于尴尬和软弱无力。 1 2 。1 。2 学生成长过程的服务鸯 因为政治辅导员的工作性质要求政治辅导员与大学生的接触比学校里其 他人员和大学生的接触更广泛和深入，政治辅导员的一言一行，一举一动都 会对学生的成长和发展起到潜移默化的影响，而政治辅导员工作的一项重要 职能就是促进学生全面发展，帮助学生培养积极的人生观、正确的治学态度 和处世态度，敏锐的观察力和分析力，使大学生们成为有头脑、有见识，对 社会有用的人。具体说来。这样的工作内容和职责要求政治辅导员在工作中 要树立“以人为本、为学生服务”的思想，当然，这种服务不是那种低成本、 低水平的简单给予和付出。丽是有着丰富的内容和明确目标的，并体现出一 定专业性的服务0 1 。 学校是个特定的育人环境，“学校无小事、处处是教育”说明了学校的 方方面面都会对学生的发展起到重要的作用，这其中包括课表内安排的课程， 更包括课外的一切活动。从这个意义上说，可以把学校的课程分为学术蚀课 程和非学术性课程，也有人将其称为暴性课程和隐性课程。但不管如何划分， - 4 - 东北大学硕士学位论文 第一章高校政治辅导队伍建设概述 都说明了学校里课外的一些内容在培养学生方面与课内的内容具有同样的重 要性。政治辅导员首先是个师者，然后才是一个学生工作者。 1 2 1 3 学生事务工作的管理者 有人认为，政治辅导员的工作就是要当好“消防员”，千万不能让学生 出点什么事。这样的一种角色认知，使得人们对政治辅导员工作的评价是， 只要不出事儿，你的工作就是成功的，而一旦学生出了这样或那样的闯题， 那你的一切工作成绩也就随着烟消云散了。正因为如此，政治辅导员们在7 1 ： 展工作时，处处谨小慎微，畏首畏尾。放不开手脚，就怕出现什么问题。这 样的一种观念，时间久了，使得原本是朝气蓬勃的学生工作变得死气沉沉， 政治辅导员的思想也更谈不上什么创新和进取了。 当然，这样的蕊点，并不是说政治辅导员对于学生的事务性工作就应该 听之任之、不闻不问。事实上，出了问题并不可怕。可怕的是我们不知道如 何去预防问题的出现翱出现了闯题不知道如何去解决。因此，政治辅导员对 于这方面的工作，不应只是简单的管理和忙碌，而应该是投入更多的精力和 思考，应该致力于学生事务性工作的科学化与规范化，应该是在科学的学生 发展理论的背景指导下对学生事务性工作的管理。就是说，政治辅导员不仅 是个学生工作的执行者，同时还应是一个学生工作理论的探索者”“。 1 2 2 政治辅导贯的工作范围及职责 政治辅导员作为高校基层学生工作者和管理者的学生管理体制，在我国 已存在多年，但将政治辘导员的工作全面提升到一个理论的高度来分析和认 识，则做得很不够。不少人片面地认为，政治辋导员工作十分简单，只要管 好学生，不让他们“出事”就行。随着社会对高素质人才的要求越来越全面 和严格，“不出事”的学生绝不等于合格的学生“不出事”的学生绝不意 味着他们不需要帮助和教育。我们所面临的时代，是经济、科技、文化日新 月异的耐代，任何人，包括作为教育者的政治辅导员和作为受教育者的学生， 都在社会的动态平衡中不停地寻找和修正自己的社会坐标，思想坐标和价值 体系。可以说，当前的政治辅导员工作较之从前具有了更大的难度，如果不 认真地分析自己工作的宏观社会环境、文化氛匿、学生构成及特征，就很难 从襄正意义上搞好学生工作所以，从全两意义上来讲，政治辅导员的工作 荩本涵盖了高校学生工作的方方面面。 1 ，2 2 1 积极宣传贯彻党和国家的各项方针、政策，特别是高教改革的政策精 东北大学硕士学住论文 第一章高校政治辅导队伍建设概述 神 进入2 0 世纪8 0 年代以来，中国进入改革开放时期，为了顺应时代的诿 求，经济、政治、文化等各项方针、政策陆续出台；并逐步完善和配套。随 着市场经济体制的建立和对离素质人才的渴求，教育体制，特别是高教体制 改革的步伐也越来越快政治辅导员必须深入学习、领会党和国家的方针政 策，并将之作为自己日常工作的指导原则，特别是在配合学校党政领导机关 及各学生工作职能部门的工作上，明确政策主线，及时地根据学生工作的战 略要求制定合理、有效、针对性强的各项工作计划，将有关国家方针、政策 及时宣传给广大学生，在具体的组织实施过程中不断地发现闻题、分析问题、 处理闻题，并将各种信息及时反馈给高校各学生管理职能部门，为学校进一 步深化改革，搞好学生工作提供依据。 1 2 2 2 传授科学理论，帮聃学生树立正确的世界观和人生观 大学阶段是一个人世界观和人生观逐步确立和走向成熟的重要时期，搞 好学生的思想政治教育，用科学的理论武装他们的头脑，是政治辅导员工作 的中心任务。政治辅导员应当应用灵活多样的形式，特别是理论学习和社会 实践相结合的方式，组织学生在对马克思列宁主义、毛泽东思想基本原理的 学习中掌握坚实的理论基础，在对耨时期马列主义具体体现的邓小平理论的 学习中领会改革开放的精神实质，在对江泽民等新一代领导集体制定的各项 方针政策的学习中把握时代的脉搏和改革的方向。只有掌握了科学的理论， 才能帮助学生在思想上、信念上坚定远大的共产主义理怒，对改革开放和社 会主义建设充满必胜的信心，使他们热爱自己来来将要从事的事业，以饱满 的精神，高涨的热情完成自己的学业，提高自已的素质，树立正确的世界观 和人生观，为他们今后走上健康的人生道路打下良好的蓁础。政治辅导员还 要在广大青年学生中重点发握和培养一批初步具备共产主义理想和信念的骨 于，介绍他们积极向党、团组织靠拢，为党团组织输送新鲜血液，为党的事 业储备新生力量。 1 2 2 3 引导学生掌握科学的学习方法 学习，是学生的主要任务，而大学时期的学习，更是学生系统掌握专业 理论知识，成长为社会高级人才的关键阶段。因此，引导学生掌握科学的学 习方法，为他们今后走向社会打好基础，是学生政治辅导员的职责之一“。 芷确的学习方法主要来源于三种途径：一是柬源予马克思主义的方法论。马 东北大学硕士学位论文 第一章 高校政治辅寻队伍建设概述 克思主义哲学秉承前人在社会科学和自然科学方面的研究成果和思想精髓， 不但成为指导人们思想意识的有力武器，也成为指导人们科学研究的根本性 方法论。革命导师马克思、恩格斯在社会科学领域丰碑般地开创科学社会主 义的宏伟成就为世人瞩目，丽马克思在数理科学，愚格斯在军事科学、生物 进化论，特别是从猿到人，即劳动创造人类的学说等自然科学领域所达到的 高度也是前无古人的。在进入知识经济时代的今天，辩证唯物主义和历史唯 物主义仍是我们客观、科学地进行自然科学和社会科学理论研究的根本立足 点和出发点“”；二是现代科学技术在方法论上的探索和总结。进入现代社会， 特别是第二次世界大战以后，人类社会科技、经济飞速发展，科学技术因成 为推动生产力的第一要素而备受重视。一些原本在自然科学领域被广泛采用 的原则和定律，经过反复的提炼和总结，被升华刭具有普遮指导意义的方法 论上来，不但对自然科学，而且对社会科学的研究和进步都有着非同寻常的 重大作用。最具有代表性的如“系统论”、“控翻论”等，早已突破了原来 管理科学、工程预算科学的专业领域，丽作为一种哲学思想对科学研究及学 习方法产生了现实而深远的影响o ”；三是中国五千年文化的思想稽髓。作为 历史悠久的文明古国，中国有缩长深厚的传统文化底蕴。先哲先贤们对学习 方法不乏深刻的探索和总结。从孔子的“三人行，必有我师”，到韩愈的“道 之所存，师之所存”，无不体现了对学习方法的真知灼见，即使在今天，其 现实作用和指导意义也是不容忽视的。此外，作为“过来人”的政治辅导员， 对于本专业的学习有着自己的一些见解和认识，也可以提出来供学生参考。 1 2 2 4 引导学生全面认识牡会，适应社会 广大学生由于出身的家庭背景、文化氛围、地域特征及性格心理、兴趣 爱好等多方丽的差异，反映在对社会的认知上也各有特点。总的来说，他们 一方面渴望融入社会，投身改革和建设的洪流，展现自己的才能；另方面， 他们又因为看到了社会转型期豹一些暂时的不正常现象面感到愤怒、彷徨和 失望，对进入社会有不小的心理戒备，更愿认识社会的不成熟。敏感地捕捉 到学生心理深处的疑虑和胆怯，以社会实践为契机，带领学生深入到社会主 义建设的基层，引导他们用发展的眼光、辩证的眼光去全面认识我们所处的 社会，既要看到改革开放二十年来党和国家建设的匿大成就，又要坚信少数 消极腐败的社会阴暗角落报快会随着社会法制、道德的建设面被彻底扫清， 而认识社会的根本目的，在于适应社会对人才素质的要求，为今后投入社会、 改造社会储备更多的精神、文化和心理力蠡。 东北大学硕士学位论文 第一章高校政治辅导队伍建设概述 1 2 2 5 协调学校和学生相关的各种社会关系 在高校中，政治辅导员往往具有承上启下的枢纽职能。他们要忠实地执 行学校学生管理的各职能部门的计划和任务，组织和带领学生在四年的大学 学习中达到成为一个有用之材的各项基本要求，他们又必须把对学生对学校 各方面工作合力的意见、建议和要求作为信息反馈准确地传达到学生管理的 各个职能部门，以利于更好地改进高校的学生工作，适应培养高素质人才的 社会需要。同时，政治辅导员也要当好沟通专业课教师与学生之间的桥梁， 方面保证专业课教师有一个舒适、宽松的教学环境，全身心地投入专业传 授而不至于浪费过多的精力在非教学因素上；另一方面，将学生在专业教学 方面普遍存在的难点和要求集中反馈给专业课教师，以促进教学相长，共同 保证教学质量和学习效果。在青年学生中，政治辅导员还应主动协调不同院 系的学生群体之间、同一院系不同的年级之间、同一年级不同的专业或班级， 以及同一班级不同的学生小群体之间的关系，为保证高校校园文明综合治理 目标的顺利实施作出自己的贡献。m 1 1 3 高校政治辅导员队伍建设面临的新形势 1 3 1 社会主义市场经济韵发展、知识经济及信息化时代的来临带来 新的课题 社会主义市场经济的发展，势必对我国高等教育的培养数量和质量提出更 高的要求。要求高校培养出更多有良好道德意识。具有创新僚力、掌握现代 科学前沿知识和某种技能的新型复合型人才。2 1 世纪信息时代的到来也对高 等教育提出了严峻挑战，高校的人才培养目标。模式及学生的就业等都要发 生深刻变化，这就需要有一支高素质、善管理、乐于奉献的政治辅导员队伍。 1 3 。2 近年来高等教育改革变化带来的新阍题 近年来高等教育顺应市场经济的深化改革而发生了深刻变化。1 9 9 9 年以 来连续几年高等院校扩招，前些年毕业生取消统一分配制度，实行“双向选 择、自主择业”，近年来又实行“缴费上学”制度等等。这些都给新时期大学 教育带来了许多新问题。同时，高校扩招，在校生大幅增多，由于各方面因 素、条件限制，有豹院校政治辅导员配备人数不仅没增加，甚至在减少，毕 业生的就业指导、“缴费上学”后的贫困生增多无形中也加重了政治辅导员 的工作担子，这些都对新时期政治辅导员工作提出了严峻拂战。 东北大学硕士学位论文第一章 高校政治辅导队伍建设概述 1 3 3 当前大学生群体状况出现的新变化 由于社会大环境的剧烈变化，市场经济转轨过程中出现的部分两极分化， 腐败闯题及社会不公阎题对大学生的思想也产生了一定负面影响，在当今电 脑日益普及的今天，不少学生因沉迷上网而影响学业和健康“”。学业、就业 过程中的一系列竞争及人际关系失和、交友恋爱所引发的情感问题等也导致 心理有问题的大学生越来越多，这些表现出的新变化无疑对做学生思想政治 工作的政治辅导员的综合素质提出了更高要求。加大了工作的难度和强度。“” 1 4 新时期加强高校政治辅导员队伍建设的意义 1 4 1 加强高校政治辅导员的队伍建设是时代发展的新要求 人类进入知识经济时代，科学技术在市场机制的作用下飞速发展并加速 转换为生产力，以数字化、信息化为代表的高科技产业推动杜会发展目新月 异。科学技术积极发展，在人类历史上从来没有像今天这样对人的生活产生 如此巨大的影响。而与此相应的是，左右着人们的生活习惯、生活方式、生 活理念的自然科学和社会科学基本知识，也始终处于加速更新的动态过程之 中。对于生存在社会中的每一个人而言，不学习就会落后，不学习就不能跟 上时代前进的脚步。作为社会人群中的一员，加强学习，提高自身素质是高 校政治辅导员顺应时代要求的必然。同时，由于高校本身在社会经济文化结 构中的特殊地位，决定了高校是培养现代化人才的襁篮和基地，社会对高校 培养出的人才在综合素质方面的期盼越来越商，而要想培养出高素质的学生 必须不断优化政治辅导员这支队伍，加强政治辅导员的队伍建设； 1 4 2 加强高校政治辅导员的队伍建设是社会主义人才培养的需要 由于自身不可比羧豹优势，商校始终是培养社会人才的基魄，越界各函 都把受高等教育的人口在总人口中所占的比例作为衡量社会人口整体素质的 评价指标。随羞高等教育体制改革的深入，我国高校开始走出象牙塔，在紧 紧围绕社会需要这个根本出发点的基础上制定实施教学、科研以及人才培养 计划，为社会主义现代化建设培养高素质的人才。人才的高素质包含两方面 的意义，一是具有较高的科学文化素质，能够在社会主义市场经浇的建设中 充当某一方面的栋梁；二是具有较高的思想道德素质，懂得并且愿意利用自 己的所长来服务予社会主义建设。作为高校思想政治工作者，政治辅导员必 须以全面引导和帮助青年学生，尤其侧重从恩想政治的角度培养商素质人才 东北大学顾士学位论文 第一章高校政治辅导队伍建设概述 为己任。因此，学生政治辅导员各方面素质的全面提高，尤其是思想素质的 提高，是政治辅导员忠实履行工作职责，坚持高校社会主义育人方向的关键 丽政治辅导员整体素质的提高，要靠整个队伍建设的加强。 1 4 3 加强高校政治辅导员队伍建设是大学生自身健康成长的需要 笔者在日常工作中了鳞到，在新时期，高校学予们的成才愿望比过去任 何时期都要强烈，他们非常希望在大学阶段能够培养自身的全面素质，为将 来的发展打下一个坚实的基础。强烈的求知欲、成才欲和对大学生活的不了 解使学生们渴望得到切实的帮助，因此，在大学生的成长过程中，政治辅导 奠就扮演着一个非常重要的角色。当今社会价值观的日益多样亿、社会变革 的加剧和学生阅历的相对肤浅，使大学生难免会产生各种各样的困惑，甚至 产生这样那样的心理问题，而繁重的学业压力等也会给学生造成较重的心理 负担。因此，在当前环境下，政治辅导员如何引导大学生健康成长，如何对 大学生进行正确指导和帮助就显得更为重要。事实证明，通过政治辅导员耐 心细致地开展工律，能够使许多大学生澄清思想上的爨惑，身心愉悦，从而 在大学中得到较好的发展。丽保证高校政治辅导员的这种工作状态，也同样 需要政治辅导员整体队伍建设的提高。 1 4 4 加强高校政治辅导员队伍建设也是政治辅导员自身发展的需 要 在由传统社会向现代社会转型的过程中，随着社会经济结构的转变，社 会文化多元化格局已经形成。国门的开放更使西方各种社会思潮良莠不齐她 一起涌入。在这样的历史背景下，人们的社会地位、心理特征、生活习惯、 思维方式都不同程度地受到影响和发生变化，一些传统的思想政治工作方法 已不适应新时期的要求，开展思想政治教育的难度越来越大。处在社会经济、 科技、文化日新月异的今天，政活辘导员同样也有强烈的危机感。紧跟着时 代的步伐，不辜负党和人民培养合格人才的重托，无愧于“灵魂工程师”的 称号，高校学生政治辅导员必须自觉加强自己的学习，开拓自己的视野，活 跃自己的思维，提高自身的素质，根据社会主义的人才培养原则大胆进彳亍工 作方法上的创新，这样才能不落后于时代，与时代的发展同步。政治辅导员 整体素质的提高也要仰仗高校政治辘导员的整体队伍建设的不断增强。 东北大学硕士学位论文 第二章当前高校政治辅导员队伍存在问题厦原因分析 第二章当前高校政治辅导员队伍存在问题 及原因分析 2 1 高校政治辅导员队伍建设存在的问题 2 1 1 政治辅导员队伍人员配备不足 因为种种原因，长期以来许多高校未能严格按照上级有关部门的文件要 求，配齐政治辅导员，这种状况现阶段尤为突出1 9 9 9 年初，党中央、国务 院按照“科教兴国”战略部署，做出了高等教育大扩容的重大决策，经过六 年大扩招，我国高校在校生总规模从1 9 9 8 年的6 4 3 万人，猛增到2 0 0 4 年的 2 0 0 0 万人，这对高校学生愚想政治工作提出了严峻的挑战。与此同时，随蓿 我国政治体制改革的深入，高校却要精简机构，紧缩编制。高校学生数的剧 增与简政缩编这一对矛盾，必然导致高校各类师资力量的严重短缺。在高校 中，一个政治辅导员带蹈五百名学生甚至更多的现象并不罕见，造成政治辅 导员的工作时间、工作耩力无法得到保证，学生思想政治工作也就无法完全 到位n 7 1 。 2 1 2 政治辅导员队伍人员流动性大 由于目前高校用人体翻上的原因，政治辅导员的发展空间较小，一些政 治辅导员觉得所从事的工作前途不大，因而对自己的工作缺乏虚有的自觉性 和坚定的思想基础，人心思走，人心思动。一些政治辅导员从事这项工作是 受到某些客观条件的限制，并非所愿，他们中许多人认为“政治辅导员工作 是年轻人干的事，不耗千一辈子”，因此往往是带完一届学生，甚至才干1 2 年，便出于自身发展、婚姻生育等方面原因而纷纷转行，导致政治辅导员队 伍人员流动性大。 2 1 3 政治辅导员队伍就业门槛低，专业化不强 许多高校在选留、招聘政治辅导员时，一般认为担任过学生干部、获过 奖学金、是党员、表现较好、有某方碗特长的本科毕业生就可以了。随着高 校连年扩招，大学毕业生、研究生逐年增多，就业形势趋予严峻，想当政治 辅导员的人也急剧增多，且不乏硕士生、博士生，但不少应聘政治辅导员岗 东北大学顾士学位论丈第二幸当前高校政治辅导员队伍存在问题履原因分析 位的人，动机不是想从事学生思想工作，而是通过这个渠道进入大学，这些 入存在着工作不安心的问题；政治辅导员也成了安置转业军人、现役军人家 属、引进人才家属、学校教工家属、关系户等政策性安置的就业领域。与此 同时，由于现有政治辅导员主要来源于高校各专业毕业后直接留校的人员， 其中许多人既没有系统的政治理论知识，也没有思想政治教育工作的实践绎 验担任政治辅导员后，由于没有受过思想政治教育的系统专业训练，鼠一： 作后的专业培训不够，从而影响了高校政治辅导员工作上水平、创特色“。 2 。1 4 对政治辅导员这支队伍的定位不准确，职业声望低 高校政治辅导员的工作性质、发展定位不观确，又很容易与一般行政人 员混淆，从而导致政治辅导员工作任务繁杂、时限规定紧、工作强度大，投 入很多精力却难见成效，体验不到工作满足感和事业成就感，职业的社会声 望较低。一方面，他们要服从学校各级部门的领导，党政管理职能部门如党 委组织部、宣传部、校办、学生处、招生办、就业办、教务处、计财处、保 卫部、校团委、后勤部f ( 公寓管理中心、医务所) 等等都可以向政治辅导 员布置任务；另方面，由于政治辅导员人事上划归院系管理，他们必须承 担众多的院系基于工作需要的教学秩序管理和行政工作事务。多重管理使政 治辅导员整天忙于事务，而弱化了真正的本职工作一一对学生进行思想政治 教育，这种情况在高校枧构改革、人员精筒后尤为突出。 2 。1 5 部分政治辅导员的学历层次偏低、知识结构不会理、理论素养 不高 政治辅导员作为高校思想政治教育的组织者和实施者，必须政治过硬、 素质全面。就