（工商管理专业论文）中国通用技术集团信息化战略规划研究.pdf

i i i i i t ml l i i l i i i i l l l l l i t l i i i l l l t l l 哪 y 2 13 12 6 1 a s t u d yo ns t r a t e g i cp l a n n i n go f in f o r m a t i z a t i o no f t h ech in ag e n e r a l t e c h n o l o g yg r o u p 学位论文原创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下， 独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外， 本论文不含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。 对本文所涉及的研究工作做出重要贡献的个人和集体，均已在文 中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律责任由本人承 担。 特此声明 学位论文作者签名：p | 1 年 窍 lb 学位论文版权使用授权书 本人完全了解对外经济贸易大学关于收集、保存、使用学位 论文的规定，同意如下各项内容：按照学校要求提交学位论文的 印刷本和电子版本；学校有权保存学位论文的印刷本和电子版， 并采用影印、缩印、扫描、数字化或其它手段保存论文；学校有 权提供目录检索以及提供本学位论文全文或部分的阅览服务；学 校有权按照有关规定向国家有关部门或者机构送交论文；在以不 以赢利为目的的前提下，学校可以适当复制论文的部分或全部内 容用于学术活动。保密的学位论文在解密后遵守此规定。 学位论文作者签名： 导师签名： 易刁 易物 户 年，f 艮he t 阢j l 爷限1 p 摘要 当今社会，企业信息化已经成为企业重要和紧迫的任务，也是企业解决内部 管理问题、加强经营绩效、提高企业核心竞争力的有效途径。企业信息化是企业 不断完善自己的一种过程，更是一个企业管理、技术文化相互融合、互动的复杂 的系统管理工程和文化建设工程。 本论文将运用所学知识，应用战略管理和信息系统规划等理论，结合自身在 集团信息化部门工作的实际，对集团未来五年信息化战略进行研究。针对集团内 外环境、各板块生产经营的现状、信息技术应用水平，围绕国资委提出的要求和 兄弟央企的信息化“你追我赶的态势，分析集团信息化建设过程中存在的问 题，紧紧从集团的发展战略分析着手，研究集团信息化和集团战略及总体目标之 间的关联，提出与集团决策支持、生产经营、财务管理、人力资源管理、风险管 控、市场定位、业务发展、竞争能力、效益和效率水平等相适应的信息化发展目 标、使命、指导思想、工作原则、发展思路，并使用信息战略规划方法对如何建 立集团管控的信息化和各业务板块的业务信息化进行分析研究，客观提出集团整 体信息化架构、集团层面建设的核心任务、各业务板块信息化建设的关键要素等， 制定未来五年相应的实施计划，并提出基础技术、信息安全、组织人才、资金投 入等保障措施，确保集团信息化战略“落地”。 关键词：信息化，战略规划，业务发展 v a b s t r a c t k t o d a y ss o c i e t y , e n t e r p r i s ei n f o r m a t i z a t i o nh a sb e c o m en o to n l ya l li m p o r t a n ta n du r g e n t t a s ko fa l le n t e r p r i s e s ，b u ta l s oa l le f f e c t i v ew a yt or e s o l v ep r o b l e m so fe n t e r p r i s ei n t e m a l m a n a g e m e n t ，t os t r e n g t h e nb u s i n e s sp e r f o r m a n c e ，a n dt oi m p r o v et h ec o r ec o m p e t i t i v e n e s so f e n t e r p r i s e s e n t e r p r i s ei n f o r m a t i z a t i o ni s ap r o c e s sw i t hw h i c ha ne n t e r p r i s ec o n s t a n t l y i m p r o v e si t s e l fa n ds e l v e sa sac o m p l e xm a n a g e r i a la n dc u l t u r a lb u i l d i n gs y s t e mi nw h i c hb o t h b u s i n e s sm a n a g e m e n ta n dt e c h n o l o g yi n t e g r a t ea n di n t e r a c te a c ho t h e r t h i sp a p e ru s e sw h a tt h ea u t h o rh a sl e a r n e d ，u s i n gt h et h e o r yo fs t r a t e g i cm a n a g e m e n ta n d p l a n n i n go fi n f o r m a t i o ns y s t e m sa n dc o m b i n i n gh i sa c t u a lw o r k i n gi nt h ei n f o r m a t i o ns e c t o ro f t h eg r o u pa n dc o n d u c t sa l li n d e p t hr e s e r a c ho nt h ei n f o r m a t i o ns t r a t e g yo ft h es a i dg r o u pf o r t h en e x tf i v ey e a r s f o rg r o u pi n s i d ea n do u t s i d ee n v i r o n m e n t ，a n da l lp l a t ep r o d u c t i o n o p e r a t i n go fs t a t u s ，a n di n f o r m a t i o nt e c h n o l o g ya p p l i c a t i o nl e v e l ，a r o u n ds a s a c m a d eo f r e q u i r e m e n t sa n db r o t h e r ss i n g l eo fi n f o r m a t i o n ”v i ew i t ho n ea n o t h e r ”o fs i t u a t i o n ，a n a l y s i s g r o u pi n f o r m a t i o nc o n s t r u c t i o np r o c e s si nt h ee x i s t s o fp r o b l e m ，t i g h t l yf r o mg r o u po f d e v e l o p m e n ts t r a t e g ya n a l y s i ss t a r t e d ，r e s e a r c hg r o u pi n f o r m a t i o na n dg r o u ps t r a t e g ya n dt h e o v e r a l l t a r g e tz h i j i a no fa s s o c i a t e d ，m a d ea n dg r o u pd e c i s i o ns u p p o r t ，a n dp r o d u c t i o n o p e r a t i n g ，a n d f i n a n c i a lm a n a g e m e n t ，a n dh u m a nr e s o u r c e sm a n a g e m e n t ，a n dr i s kt u b e c o n t r o l l e d ，a n dm a r k e tp o s i t i o n i n g ，a n db u s i n e s sd e v e l o p m e n t ，a n dc o m p e t i t i o na b i l i t y , a n d b e n e f i ta n de f f i c i e n c yw a t e re q u a lp h a s ea d a p t a t i o no fi n f o r m a t i o nd e v e l o p m e n tt a r g e t ，a n d m i s s i o n ，a n d g u i d i n gi d e o l o g y , a n dw o r kp r i n c i p l e s ，a n dd e v e l o p m e n tt h o u g h t ，a n du s i n g i n f o r m a t i o ns t r a t e g yp l a n n i n gm e t h o do nh o we s t a b l i s h e dg r o u pt u b ec o n t r o l l e do fi n f o r m a t i o n a n da l lb u s i n e s sp l a t eo fb u s i n e s si n f o r m a t i o nf o ra n a l y s i sr e s e a r c h ，o b j e c t i v em a d eg r o u p o v e r a l li n f o r m a t i o ns c h e m a ，a n dg r o u pl e v e lc o n s t r u c t i o no fc o r et a s k ，a n da l lb u s i n e s sp l a t e i n f o r m a t i o nc o n s t r u c t i o no fk e ye l e m e n t s ，d e v e l o p e df u t u r ef i v ey e a r sc o r r e s p o n d i n go f i m p l e m e n t a t i o np l a n ，a n dm a d e f o u n d a t i o nt e c h n o l o g y , a n di n f o r m a t i o n s e c u r i t y , a n d o r g a n i z a t i o nt a l e n t ，a n df u n d si n p u t s ，p r o t e c t i o nm e a s u r e s ，e n s u r eg r o u pi n f o r m a t i o ns t r a t e g y ”l a n d i n g ” k e y w o r d s ：i n f o r m a t i z a t i o n ，s t r a t e g i cp l a n n i n g ，b u s i n e s sd e v e l o p m e n t v 目录 第1 章引言1 1 1 选题背景1 1 2研究意义1 1 3研究方法和创新点2 第2 章集团信息化发展需求与现状分析3 2 1 发展环境分析3 2 1 1 集团外部环境的p e s t 分析3 2 1 2集团竞争状况的s w o t 分析5 2 2 发展需求7 2 2 1 战略发展要求8 2 2 2 国资委要求9 2 2 3 能力建设需求1 0 2 3 通用技术集团信息化现状分析1 3 2 3 1 集团统建、统管的信息化现状1 3 2 3 2 非集团统建、统管的信息化现状1 7 2 3 3 集团整体信息化水平2 1 2 4 差距分析2 2 2 4 1 信息化水平与集团发展需求之问的差距2 2 2 4 2 信息化水平与国资委要求的差距2 6 2 4 3 信息化水平与兄弟央企的差距2 6 第3 章中国通用技术集团信息化战略规划2 8 3 1 愿景2 8 3 2 建设目标与效果，2 8 3 3 基本原则2 8 3 4 建设思路2 9 3 5 规划方法2 9 3 6 总体架构。2 9 第4 章中国通用技术集团信息化战略规划的实施3 1 4 1各业务板块的实施3 l 4 2集团管控的实施- 3 5 4 3实施保障措施3 8 第5 章结论与展望一4 l 5 1结论4 1 5 2展望4 1 5 2 1支持转型升级，助力产业发展4 2 5 2 2推动风控信息融合，提高战略管控水平4 2 5 2 3促进业务协同，打造产业价值链4 2 参考文献4 3 致谢4 5 个人简历在学期间发表的学术论文与研究成果4 6 1 1选题背景 第1 章引言 中国通用技术集团成立于1 9 9 8 年3 月，是由国资委代表国务院履行出资人 职责，中央直接管理的国有重要骨干企业之_ 。集团致力于在装备制造，贸易与 工程承包，医药产业，技术服务与咨询，建筑及相关产业等主营业务领域的经营 发展。目前，集团拥有包括上市公司在内的境内二级经营机构3 0 家，境外机构 ( 包括集团公司直属和由子公司管理) 4 9 家，集团拥有遍布全球的商务合作伙伴 和较为完善的经营渠道；与世界上1 0 0 多个国家和地区建立了稳定的贸易与合作 关系；集团资产质量优良，投融资能力较强，资信良好；具有较强的国内外一体 化经营能力、集成服务能力，品牌信誉卓著。 2 0 1 0 年9 月，通用技术集团党组扩大会议确立了以坚持科学发展观为指导， 以转变发展方式为主线，外延式增长与内涵式发展并举、战略扩张与战略管控并 举、深化业务协同、创新体制机制、强化精细管理的战略思想，和优先重点发展 装备制造业、大力创新发展贸易与工程承包业、加速滚动发展医药产业、积极加 快发展技术服务与咨询业、统筹稳健发展建筑地产业的战略思路。从而为集团信 息化建设提出了更高的要求，赋予了新的使命：信息化代表了科学的管理方法和 先进的发展模式，是落实科学发展观和转变发展方式的重要手段；引入先进的信 息化思想和经验，带动生产、经营和管理技术进步，是集团内涵式发展重要标志； 同时，在支持集团五个“发展”，提升战略管控水平、深化业务协同、创新体制 机制、强化精细管理等方面，信息化有着义不容辞的责任。为很好地完成这一使 命，通过未来五年的信息化战略研究和规划，支持和保障集团实现“建设成为具 有国际竞争力的科工贸一体化大型企业集团”的发展战略。 1 2研究意义 本论文是针对集团管控信息化战略进行研究并做出未来五年规划，对集团各 产业板块提出信息化发展思路和要求，对二级公司的信息化建设提出指导。 通过论文研究论证，明确集团信息化建设思路、原则、体系架构、与实施策 略，从而指导集团和各板块子公司未来五年的信息化建设。 具体包括： 1 规划集团未来五年信息化建设的总体目标及建设原则，制定信息化架构 规划、实施策略和等； 2 规划集团应用体系建设，实现业务信息化和管理信息化，为支持集团转 型升级和战略扩张，包括：一是基本实现各板块企业的核心业务信息化，提升子 公司核心竞争能力和管理现代化水平：二是实现集团决策、运营、财务、人力、 风险等核心职能的信息化，整体降低企业风险，建立专业化、精细化的信息化管 理体系。 3 重点提出信息体系、安全管理、i t 管理等建设策略，为集团信息化建设 提供保障。 1 。3 研究方法和创新点 本文研究方法主要采用了调查研究法和文献研究法相结合，同时也涉及到了 定性分析法、个案研究法、描述性研究法等。创新点主要包括三个方面： 1 始终支撑集团经营战略的信息化战略研究。论文坚持围绕集团的战略为 出发点，抓住集团战略与信息化相结合的点，研究信息技术如何更好地支撑集团 经营发展。 2 紧密联系集团实际的信息化战略研究。以集团各业务板块信息化现状、 信息化需求、国资委信息化测评等为实际，对比分析同行业兄弟企业的信息化水 平，找出差距，研究对策。 3 重点针对集团不相关多元化业态下的信息化战略研究。目前的集团已今 非昔比，不单单是做贸易的单一业态，而是通过兼并重组、投资收购等方式不断 扩张的集团型企业，呈现出不相关、多元化的业态。因此，信息化战略研究需针 对集团不同业态、不同板块的企业进行研究，同时在相关行业中查找标杆，“找 出共性”，开展信息化建设。 2 第2 章集团信息化发展需求与现状分析 2 1发展环境分析 近年来，随着政府职能的改革、我国j j n , n 世贸组织后进一步全面开放、与国 际市场接轨的要求进一步增高，对改制后的外贸型集团企业提出了更高的要求。 企业在自身体制发生变化的同时，外部环境同时发生了巨大的变化，在这种形势 下，通过对内外环境的分析，选择适合自身的发展战略并组织实施是十分必要，十 分及时的。因此，本文用p e s t 和s w o t 两种分析方法先对集团战略进行分析。 p e s t 分析法是环境分析的一种有效方法，为企业可持续发展提供了一个思路， 它通过对政治( p o l i t i c a l ) 、经济( e c o n o m i c ) 、社会( s o c i a l ) 和技术 ( t e c h n o l o g i c a l ) 四个方面的若干影响因素进行总结和列示，帮助行业或组织分 析和总结相对关键和重要的影响因素，并评价这些因素对企业战略目标和战略制 定的影响。 s w o t 分析法( 也称t o w s 分析法、道斯矩阵) 即态势分析法，2 0 世纪8 0 年 代初由美国旧金山大学的管理学教授韦里克提出，经常被用于企业战略制定、竞 争对手分析等场合。包括分析企业的优势( s t r e n g t h s ) 、劣势( w e a k n e s s e s ) 、 机会( o p p o r t u n i t i e s ) 和威胁( t h r e a t s ) 。因此，s w o t 分析实际上是将对企业 内外部条件各方面内容进行综合和概括，进而分析组织的优劣势、面临的机会和 威胁的一种方法。通过s w o t 分析，可以帮助企业把资源和行动聚集在自己的强 项和有最多机会的地方，并让企业的战略变得更加明朗。 2 1 1 集团外部环境的p e s t 分析 政治( p o l i t i c a l ) ：当前，世界各国根据资源禀赋、基础设施、产业技术、 市场需求等条件，通过拆分产品价值链进行产业转移或接受产业转移，国际产业 转移呈现多层次、多梯度、多向性的特征。我国仍处于重要战略机遇期，经济仍 将保持平稳较快发展的良好势头，围绕加快转变经济发展方式，国家将加快改造 提升传统制造业，大力培育发展战略性新兴产业，扎实推进医药卫生体制重点改 革，积极稳妥推进城镇化，优化进口结构、扩大进口规模，提高自主创新能力， 鼓励优势企业开展兼并重组，推进结构调整、支持自主创新的等政策导向提供更 加广阔的发展空间和机遇。 经济( e c o n o m i c ) ：经济全球化和科技进步将成为推动世界经济增长的主导 力量，世界经济将以前低后高趋势在调整中恢复增长，当前是我国实施“十二五” 规划和实现全面小康目标的关键时期，经济全球化总体上有利于我国更加积极参 与国际竞争和国际分工，有利于我国积极引进国外先进技术、设备、人才和管理 经验。随着我国经济回升向好势头不断巩固发展以及通胀预期增强，宏观经济政 策将从反危机为主转向保持经济正常运行，货币政策将从适度宽松转为稳健，一 些刺激经济增长的政策措施不可避免地要逐渐退出。 社会( s o c i a l ) ：我国仍处于工业化和城镇化加速推进的时期和居民消费结 构的快速升级时期，巨大的需求潜力对我国经济的平稳较快发展提供持续动力， 但是在收入分配、社会保障、户籍制度、土地制度等方面还有待改进；我国巨大 的人力资源优势仍会持续保持并得到质的提升，高素质劳动群体队伍不断加大， 但土地资源、水资源、劳动力等各类要素成本也在上升，低成本竞争优势虽然还 可以保持一段时间，但是逐步减弱的趋势已经出现。另外，以“高投入、高消耗、 高污染”为特征的传统工业发展模式已难以为继，因此未来新兴市场在能源资源、 基础设施、现代服务业和绿色产业将成为投资的重点领域。 技术( t e c h n 0 1 0 9 i c a l ) ：科技进步促使世界各国积极抢占未来技术进步和产 业发展战略制高点，发达国家在科技创新、发展新兴产业等方面仍保持优势。我 国高度重视科技进步在未来国民经济发展中的作用，以调整优化产业结构、推进 自主创新为基本内涵的经济发展方式转变将取得重大进展，节能环保、新一代信 息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业 将在培育中得到发展，国家正积极落实装备制造、汽车、纺织、物流等重点产业 调整振兴规划，着力推动国内技术进步和产业转型升级，进一步推进信息化和工 业化融合，推进我国现代产业体系建设。 综上所述，国内外经济环境变化趋势，既给集团在规划期内各板块业务的转 型发展带来有利条件和重大机遇，也给集团可持续发展提出了严峻挑战。集团在 新的起点上，机遇与挑战并存，总体上机遇大于挑战。 表2 1通用技术集团宏观发展环境p e s t 分析 政治环境( p o l i t i c a l )l 经济环境( e c o n o m i c ) 1 国际产业转移特征多变。 1 世界经济在不断复苏增长。 4 2 国家加快转变经济增长方式。2 经济全球化有利于引进国外先进技 3 提升传统制造业，发展战略性新兴术、设备、人才和管理经验。 产业，推进医药卫生体制改革。3 我国经济回升向好势头不断巩固发 4 推进城镇化，优化进口结构、扩大展。 进口规模。4 宏观经济政策将从反危机为主转向 5 提高自主创新能力，鼓励优势企业保持经济正常运行，货币政策将从 开展兼并重组，推进结构调整。适度宽松转为稳健。 5 一些刺激经济增长的政策措施不可 避免地要逐渐退出 社会环境( s o c i a l )技术环境( t e c h n o l o g ic a l ) 1 我国仍处于工业化和城镇化加速推1 科技进步使世界各国积极抢占未来 进的时期和居民消费结构的快速升技术进步和产业发展战略制高点。 级时期。2 我国高度重视科技进步在未来国民 2 在收入分配、社会保障、户籍制度、经济发展中的作用， 土地制度等方面还在进一步发展。3 节能环保、新一代信息技术、生物、 3 人力资源优势仍会持续保持并得到高端装备制造、新能源、新材料、 质的提升。 新能源汽车等战略性新兴产业将在 4 土地资源、水资源、劳动力等各类 培育中得到发展 要素成本也在上升，低成本竞争优 4 国内技术进步和产业转型升级不断 势逐步减弱的趋势已经出现。向前迈进，进一步推进信息化和工 5 未来新兴市场在能源资源、基础设业化融合，推进我国现代产业体系 施、现代服务业和绿色产业将成为建设。 投资的重点领域。 2 1 2 集团竞争状况的s w o t 分析 优势( s t r e n g t h s ) ：集团经过多年发展，特别是转型升级战略实施三年来， 通过着力推进重组联合、大力开发市场、坚定推进各板块转型升级、全面开展业 务协同、积极推进体制机制创新、切实加强管理、集团经济效益同步较快增长， 资产负债率始终处在健康水平，整体风险得到控制，使集团经济总量大幅跃升， 经济结构得到改善，地位形象显著提升，整体竞争力明显增强。 劣势( w e a k n e s s e s ) ：集团目前产业基础依然薄弱，特别是装备制造业重组 联合实现新突破的任务艰巨；资源配置尚比较分散，产业整合尚处于起步阶段， 业务协同尚未形成稳定的内生机制，构筑科工贸一体化产业链任务艰巨；贸易与 工程承包业转型尚未取得实质性突破，科工企业技术创新能力亟待进一步加强。 面对繁重的转型发展任务，思想观念、体制机制、素质能力还不完全适应，思想 观念还不够解放，体制机制活力仍显不足，人才队伍的总量、结构和素质尚不能 满足转型升级需要，管理粗放的问题还在各层面不同程度地存在。 机会( o p p o r t u n i t i e s ) 我国发展仍处于重要战略机遇期，在工业化、城镇 化、信息化加速推进和国内投资、消费需求持续扩大的带动下，经济将保持平稳 较快增长；科学发展观指引下的以调整优化产业结构、推进自主创新为基本内涵 的经济发展方式转变将取得重大进展，装备制造、汽车、纺织、物流等重点产业 调整振兴规划将得到进一步贯彻落实，节能环保、新一代信息技术、新材料等战 略性新兴产业进一步发展，一系列区域发展战略和规划渐次展开、深入实施，将 使各区域特色优势更加突出，区域发展将趋于均衡。 威胁( t h r e a t s ) ：世界经济中的不稳定、不确定因素仍然较多，复苏进程仍 将艰难曲折，国际市场竞争将更加激烈，贸易保护主义在一定程度上呈加剧趋势， 气候环境将成为新型贸易壁垒工具；世界货币体系呈多元化趋势，人民币国际化 进程将持续推进，汇率形成机制改革将逐步深入，人民币汇率风险需要高度关注。 经济发展的资源环境约束将进一步趋紧，能源、原材料、人力资源、环保等成本 趋于上升；一些行业重复建设抬头，产能过剩凸显，风险逐步积累。未来一个时 期，中央企业将以迈向具有较强国际竞争力的大公司大企业集团为目标，行业竞 争更加激烈，展开新一轮百舸争流的发展竞赛。 表2 2 通用技术集团发展环境s w o t 分析 优势( s t r e n g t h s )劣势( w e a k n e s s e s ) 1 集团通过着力推进重组联合、推进1 集团目前产业基础依然薄弱，特别 各板块转型升级、全面业务协同。是装备制造业重组联合实现新突破 2 体制机制创新、切实加强管理、集 的任务艰巨。 团经济效益同步较快增长，资产负2 资源配置尚比较分散，产业整合尚 债率始终处在健康水平。处于起步阶段，业务协同尚未形成 3 整体风险得到控制，使集团经济总稳定的内生机制。 量大幅跃升，经济结构得到改善3 贸易与工程承包业转型尚未取得实 4 地位形象显著提升，整体竞争力明质性突破，科工企业技术创新能力 显增强。 亟待进一步加强。 4 思想观念还不够解放，体制机制活 力仍显不足，人才队伍的总量、结 构和素质尚不能满足转型升级需 要。 。 机会( o p p o r t u n i t i e s )威胁( t h r e a t s ) 1 工业化、城镇化、信息化加速推进，1 国际市场竞争将更加激烈，贸易保 国内投资、消费需求持续扩大，经护主义在一定程度上呈加剧趋势， 济将保持平稳较快增长。气候环境将成为新型贸易壁垒工 2 以调整优化产业结构、推进自主创 具； 新为基本内涵的经济发展方式转变2 世界货币体系呈多元化趋势，人民 将取得重大进展， 币国际化进程将持续推进，汇率形 3 装备制造、汽车、纺织、物流等重成机制改革将逐步深入，人民币汇 点产业调整振兴规划将得到进一步率风险增大。 发展， 3 经济发展的资源环境约束将进一步 4 节能环保、新一代信息技术、新材 趋紧，能源、原材料、人力资源、 料等战略性新兴产业进一步发展。环保等成本趋于上升。 4 中央企业行业间竞争更加激烈。 通过上述分析可以看出，虽然集团在发展中面临着一些挑战，但集团目前在 兼并重组、转型升级的形势下，具备了经济规模不断扩大，实力、核心竞争力和 可持续发展能力等都在不断增强的优势。在国家在“十二五”期间扶持政策、重 点发展领域、信息技术不断发展的大好机遇下，集团通过信息化手段不断支撑各 业务板块如贸易工程承包、装备制造、科技研发、医药等发展，才能从整体上推 动集团跨越式发展，形成具有国际竞争力的科工贸一体化大型企业集团。 2 2 发展需求 根据集团发展形势分析的结果来看，要以实现集团使命为责任和目标，集团 信息化建设要坚持三个必须：一是必须符合集团战略发展要求；二是必须满足国 资委对央企信息化建设的要求；三是必须满足集团核心竞争能力建设的需求。 7 2 2 1 战略发展要求 2 0 1 0 年集团南戴河党组扩大会议确立：坚持以科学发展观为指导，以转变发 展方式为主线，外延式增长与内涵式发展并举、战略扩张与战略管控并举，紧紧 围绕集团转型升级、做强做大、企业和谐的中心任务，通过优先重点发展装备制 造业，大力创新发展贸易与工程承包业，加速滚动发展医药产业，积极加快发展 技术服务与咨询业，统筹稳健发展建筑地产业，抢抓机遇、整合资源，优化产业 布局、深化业务协同，创新体制机制、强化精细管理，深入实施科技兴企、人才 强企战略，不断提升核心竞争力，全力推进向装备制造商、贸易与工程集成服务 商、医药生产与供应商、技术服务与咨询商的战略转型，建设具有国际竞争力的 科工贸一体化大型企业集团。 在转型升级的过程中，集团发展呈现出扩张、变化与多元的特点，为此提出 通用技术集团信息化建设的三项工作重点，即： 1 支持转型升级，助力产业发展； 2 推动风控信息融合，提高战略管控水平； 3 促进业务协同，打造产业价值链。 为落实这三项工作重点，集团的信息化必须对企业拓展迅猛、多业态、快速 变化的现实具有良好的适应能力，由此形成出对信息化的五个关键要求，即： 1 集团级的应用对业态的变化必须有好的适应能力 集团级别的信息化应用总体上与下属单位是“松耦合”1 ；形成科学的通用 技术集团管控模式下的共性信息化应用需求。 2 对集团战略实施提供执行力 集团关键管理能力建设上，如战略、财务、人事、风险管理必须统一规范； 必须具有快速落实管理意图的能力( 应用规范、标准化程度高等) ；提供对战略 落实过程的全程监控能力。 3 为管理创新提供空间 管理创新与持续优化，是集团的一项全局性重要任务，信息化不仅不能阻滞 新的管理理念、管理模式的出现和实施，相反要能够促进更多的创新实践，要能 够对包括风险管控、业务管控、h r 等专业职能管理在内的创新提供思想、模式借 ：谈春燕；多系统、松耦合的统一信息交换平台；自动化技术与冶金流程节能减排全国冶金自动化信 息网2 0 0 8 年会论文集【j ；2 0 0 8 年；第2 6 页。 鉴，要能为创新提供空间，提供落地、执行的平台。 4 为未来产业调整、资源优化预留空间 各板块各单位按统一标准深化专业信息化建设，并由集团推动各单位间信息 资源共享。 5 为应对成员单位增加和业态复杂化而提升管控能力，降低风险 信息化应能够集成必要的关键信息，支撑集团准确识别业务经营风险、投资 重组风险、整体财务风险等各类风险，及时预警，实时控制，实现风险管控的自 动化、规范化、常态化。 2 2 2 国资委要求 为加快推进中央企业信息化，促进中央企业做强做大，提高核心竞争力，确 保国有资产保值增值，国资委提出关于加强中央企业信息化工作的指导意见 ( 国资发 2 0 0 7 1 8 号) 2 对央企信息化提出了要求： “按照科学发展观的要求，坚持以信息化带动工业化、以工业化促进信息化， 以体制创新和机制创新为动力，紧紧围绕转变经济增长方式、做强做大主业的中 心任务，积极推广和应用信息技术，开发利用信息资源，提高企业管理水平，提 高集中管控能力，增强企业核心竞争力，促进中央企业持续、快速、健康发展， 更好地实现国有资产的保值增值。” 在“发展目标和主要任务”明确提出： 1 加快建设集团企业综合管理信息系统，强化科学管理和集中控制； 2 大力推进主营业务信息系统建设与应用，支撑主业做强做大； 3 大力推进电子商务应用，增强市场竞争能力； 4 继续完善信息基础设施和基础应用，提升信息化服务水平； 5 努力提高信息安全水平； 6 加强信息化技术标准和管理规范建设，保障信息集成共享和管理科学高 效。 并提出以下具体措施： 1 切实加强领导，建立健全企业信息化工作体制； 2 ：国务院国有资产监督管理委员会国务院信息化工作办公室文件，觥 2 0 0 7 1 8 号；第1 3 行一1 7 行。 2 把信息化纳入企业发展规划和预算管理，确保信息化持续发展； 3 加强信息化绩效考核，建立健全激励约束机制； 4 加强信息化队伍建设，提高全员信息化应用水平。 2 0 0 9 年，国资委又下发关于进一步推进中央企业信息化工作的意见( 国 资发 2 0 0 9 1 0 2 号) 3 ，以进一步贯彻落实国资发 2 0 0 7 18 号文件精神，加快推进 中央企业信息化建设，实现2 0 1 0 年信息化发展目标。提出的具体要求包括： 1 制订信息化发展“登高计划 ； 2 建立首席信息官( c i o ) 制度，设立信息化专职管理部门； 3 全面建立信息化绩效考核制度； 4 全面建立软件资产管理制度； 5 全面建立信息安全等级保护制度； 6 组织开展中央企业门户网站绩效评估工作。 通用技术集团信息化建设，应符合以上国资委对央企信息化的发展要求，结 合集团特点，逐步建立完善各种信息化管理制度，逐步完成信息化相关各项软硬 件建设任务。 2 2 3 能力建设需求 2 2 3 1 信息化聚焦核心价值 我国许多企业在信息化建设中陷入“投资应用能力商业价值核心 价值”4 的怪圈。即企业的信息化投资没有被有效转化为信息技术应用，信息技术 应用没有有效形成信息化能力，已形成的信息化能力没有理想地转化为商业价值 效果，已取得的商业价值边缘效果偏离了企业生存发展的核心价值。 通用技术集团处于快速战略扩张与战略管控并举的阶段，在这个特定的阶 段，信息化要聚焦核心价值，瞄准集团核心能力需求，识别并抓住若干条主线不 放松，把有限的资源和精力，重点放到抓住、做好几件具有战略性、全局性的大 事上来。 坚持信息化围绕集团核心能力建设，分析集团各项能力需求，紧抓战略决策、 3 ：国务院国有资产监督管理委员会文件，国资发 2 0 0 9 1 0 2 号；第4 行一4 2 行。 4 ：胡建生；中国信息产业网；“融入企业本质从企业信息化到信息化企业”； 第2 行。 l o 运营、财务、人力、风险等关键应用，映射信息化能力，提炼信息化发展的主要 应用。通过满足主要的信息化应用需求，使信息化能力准确地转化成商业价值， 继而打造企业生存发展的核心价值。 2 2 3 2 通用技术集团能力建设需求 1 集团战略对企业能力建设的要求 通用技术集团战略必须坚持五项原则： 一要坚持把技术进步作为集团立企之基、兴企之源、强企之路。充分发挥集 团整体优势，自主创新与引进消化吸收再创新并举，不断提高科技创新能力，提 高科工企业技术水平，走资源节约、环境友好的绿色、可持续发展道路。 二要坚持把人才作为推动集团科学发展的第一资源。努力建设结构合理、素 质较高的干部人才队伍；不断创新体制机制，充分激发人才活力和创造力；大力 推进学习型集团建设，不断提高人才素质能力。 三要坚持把重组联合作为推进转型升级的重要途径。继续抢抓国有经济布局 结构调整的机遇，加大重组联合力度：同步加强重组联合后的产业整合、业务协 同、管理对接、文化融合，不断提高集团资源配置效率。 四要坚持质变与量变并重。各业务板块、各子公司既要有量的贡献，重点是 增量，包括营业收入增量、利润增量、资产增量；又要有质的贡献，即能力建设、 结构调整、科技创新、经营模式创新等转型升级工作进展及效果。 五要坚持战略扩张与战略管控并举。始终做到积极性与科学性相结合，坚决 防止和避免盲目性；围绕主业、突出主业，以做强做优主业为导向配置资源：聚 焦战略重点，整合优势资源，集中实施突破，以重点突破带动全局发展：加强全 面风险管理，切实把控住重大、重要风险，保证集团健康发展。 这五项基本原则，需要集团具备以下基本内部能力5 ：技术研发、技术创新能 力；与重组联合单位的快速全面融合能力；强化人才战略，培养综合素质能力的 人才队伍；提升资产快速融合消化、资源快速整合优化的能力；基于环境敏感性 的战略谋划能力、战略决策能力和快速行动能力；以重大决策、重大财务、重大 人事、重大风险、重大资金、重大投资管理为核心的战略管控能力等。 2 集团管理特征对企业能力建设的要求 5 ：陶溪；我国国有企业信息化建设问题与对策研究 d ；西安科技大；2 0 0 6 年；第5 7 页。 基于转型升级亟需产业扩张、资本扩张的客观实际，集团总部功能由侧重战 略管控型向“战略扩张与战略管控并举型 转变。在新的形势下，集团体制机制 建设面临诸多重大挑战，集团体制机制与新形势新要求之间诸多的不适应突出表 现在： ( 1 )集团总部职责定位不清晰，集团管控越位与管理缺位并存； ( 2 )集团决策机制缺少明确合理的分级授权： ( 3 )职能总部不能适应产业化转型的管理需要； ( 4 )产业整合规划不足，整体上市策划不够； ( 5 )用人机制缺乏创新，人才结构不适应转型升级需要； ( 6 )考核激励与监督奖惩机制不够科学完善； ( 7 ) 总部职能管理工作的战略导向不够。 为突破以上局面，通用技术集团需加强以下方面的能力：业务分类管控、分 类指导能力；决策机制清晰化，决策模式明朗化能力；职能总部管理模式创新、 管理水平提升的能力；产业资源整合优化能力；人力资源管理及建设能力；基于 业绩的激励能力；工作重心转移能力等。 3 集团总部和子公司功能定位对企业能力建设的要求 通用技术集团总部在经营管理上定位为“五个中心”，即战略决策管控中心、 资源配置和资产管理中心、风险管控中心、业务指导与经营协调中心、服务支持 中心；具有“八项功能6 ，即战略制定与实施推进功能、重组联合与资本经营功 能、预算和评价考核功能、财务政策和资金管理功能、重要人力资源配置功能、 全面风险管理和重大风险把控功能、业务经营指导协调及产业协同功能、相关服 务保障功能( 包括科研与健康安全环保管理、企业文化与品牌建设、公共关系管 理、信息化推进和管理等) ；子公司定位为“三个中心”? ，即经营中心、利润中 心、研发中心，实行专业化经营，在通用技术集团战略指导下，把业务做精做强 做大做持久；承担三个主要任务：一是保证当期业绩；二是实现转型升级，形成 市场竞争力；三是强化风险管理，保证持续健康发展。 分析表明，通用技术集团总部八项功能对企业能力提出了清晰、全面的要求， 包括：战略制定、监控、评价能力；管理创新能力；管理理念及模式输出能力； ：邱艳娟；中小企业信息化战略框架及实施路径研究 d ；北京邮电大学；2 0 0 7 年：第2 3 2 7 页。 7 ：徐作宁；动态环境下企业战略信息系统规划研究 d ；西南交通大学；2 0 0 6 年；第4 5 页。 重大决策控制能力：现代财务管理能力；重大人事管理和建设能力；全面风险管 理能力；业务运营指导能力；业务协同管理能力；资金( 债务) 管理能力；重大 设备资产管理能力；资产和产权管理能力；投资管理能力；品牌管理能力；资源 整合能力：产业结构整合、优化能力；全面预算管理；审计监督；业绩评价：公 共事务管理能力等。 子公司三个主要任务对企业能力的要求包括：决策能力；人力资源管理能力； 财务管理能力；生产、经营、研发创新能力；风险控制力；转型能力。 2 2 3 3 信息化能力框架 为贯彻集团战略五项原则，满足集团管理要求，落实集团的八项功能定位， 集团信息化重点支撑的能力8 包括战略谋划支持及监控能力、集团管理创新能力、 管理理念及模式输出能力、重大决策能力、重大财务控制能力、重大人事管理和 建设能力、全面预算管理能力、全面风险管理能力、业务运营指导能力、资金( 债 务) 管理能力、重大资产及产权管理能力、投资管理能力、资源整合能力、公共 事务管理能力、品牌管理能力等，对应的信息化应用需求包括但决策支持信息化、 运营( 综合) 管理信息化、财务信息化、资金集中管理信息化、投资管理信息化、 人力资源管理信息化、全面风险管理信息化、集团客户、生产、研发、渠道资源 共享应用、宏观经济及产业情报系统、协同办公、门户、企业文化信息化等。 2 3 通用技术集团信息化现状分析 2 3 1 集团统建、统管的信息化现状 当前通用技术集团信息化工作主要是基于