（工商管理专业论文）热电联产企业发展战略的研究.pdf

摘要 集中供热是我国城镇居民生活的基础设施，热电联产企业是集中供热的主 力军，但是热电联产企业在长期的发展历史中却因环境的特殊性缺乏对企业自身 总体的分析规划，本文将介绍热电联产的历史现状及其发展特点；系统的分析热 电联产企业所面临的政治、经济、社会和行业环境：深入剖析了企业内部的资源 情况，运用生命周期模型、波特的五种竞争力模型、德尔菲法、战略选择矩阵、 s w o t 分析法等科学的分析方法得出热电联产目前处于生命周期的“成长阶段”， 产业具有比较明显的吸引力，但是内部劣势相对明显的结论。 本文立题的出发点是我国正在进行能源结构的调整，能源的垄断地位逐渐 被打破；电力体制改革全面展开，城市集中供热事业蓬勃发展。热电联产企业早 已摆脱了传统意义上的发电企业的定义，而更多的是以城市基础设施的地位，按 照国家“以热定电”、“统一规划”的要求并入城市整体规划。本文在“热电联产” 获得政策支持的前提下，从企业自身出发，着重论述了热电联产企业管理机制上 欠缺的营销理念、企业文化建设和人才的激励机制及体制的创新；并探讨了国家 政策对热电联产企业的支持与管理，描绘了热电联产企业未来发展的蓝图。 本文的研究目的是为了就热电联产企业当前发展存在的问题进行全面系统 的分析研究，提出相应的战略措施，希望能够使人们进一步提高对热电联产的认 识，帮助热电联产企业认识不足，发挥热电联产的优越性，促进热电联产事业的 健康发展。 关键词：热电联产环境分析政策研究战略措施 a b s t r a c t t h ec o n c e n t r a t i o nh e a t i n p u ti st h eb a s i cf a c i l i t i e so fn a t i o nt o w nr e s i d e n tl i f em a d p o w e r - h e a t i n gc o o p e r a t i o ne n t e r p r i s e sp l a yal e a d i n gr o l ei nc o n c e n t r a t i o nh e a t i n p u t b u tt h ep o w e r - h e a t i n gc o o p e r a t i o ne n t e r p r i s e st a c ko fa n a l y s i sa n dp r o g r a m m i n g b e c a u s eo f t h es p e c i a lc h a r a c t e r i s t i c si nl o n gd e v e l o p i n gh i s t o r y t h et e x tw i l ll e a du s t ok n o wa b o u tt h e p o w e r h e a t i n gc o o p e r a t i o n sh i s t o r y a n dp r e s e n ts i t u a t i o na n d d e v e l o p m e n t c h a r a c t e r a n dt h et e x tw i l l a n a l y z es y s t e m a t i c a l l y t h e p o l i t i c a l ， e c o n o m i c a l ，s o c i e t a l ，t r a d e e n v i r o n m e n tw h i c ht h e p o w e r - h e a t i n gc o o p e r a t i o n e n t e r p r i s e sf a c en o w i nt h e s a n l et i m ei tw i l la n a l y z ec l o s e l yt h er e s o u r c es i t u a t i o ni n t h ei n n e ro fe n t e r p r i s eu s i n gl i f e c y c l es t y l e ，p o r t e r sf i v ec o m p e t i t i o ns t y l e ，d e l p h i r u l e ，s t r a t e g yc h o i c em a t r i x ，s w o ta n a l y s i ss c i e n t i f i cm e t h o d s t od r a mac o n c l u s i o n ， w h i c hm e a n st h a tt h ep o w e r - h e a t i n gc o o p e r a t i o nl i e si ng r o w i n gp h a s ea n dt y p i f i e s o b v i o u sa t t r a c t i o n ，b u tl i e si ni n f e r i o rp o s i t i o ni ni n n e r t h es t a r t i n gp o i n to ft h et e x ti st h er e a d j u s t m e n to fn a t i o nr e s o u r c es t r u c t u r e w i t ht h ed e v e l o p i n go ft h ee l e c t r i c i t yt e x t u r er e f o r ma n dt h ei n c r e a s i n g l yc h a n g i n go f t h er e s o u r c em o n o p o l y , t h ec i t yc o n c e n t r a t i o nh e a t i n p u tm a k e sg r e a tp r o g r e s sa n dh a s b r o k e nf r o mt r a d i t i o n a ld e f i n i t i o n i th a sb e e nm e r g e di n t ot h ew h o l ec i t yp r o j e c t i o n a c c o r d i n g t ot h er e q u i r e m e n to f d e t e r m i n ee l e c t r i c i t yi nt e r mo f h e a t p r o g r a m m i n g - u n i t y w i t ht h ee x p a n s i o no f t h ep o w e r - h c a t i n g c o l dh a i rc o p r o d u c i n gt e c h n i q u e ，i t h a sb e c o m et h ei m p o r t a n tm e a s u r ei ne n e r g yc o n s e r v a t i o n i nt h es a m et i m et h e c o p r o d u c i n gt e c h n i q u ec o n t r i b u t e sg r e a tt ob e t t e rt h ec i t y a i rq u a l i t y t h et e x ta l s o p u t sp r e s s u p o nd i s s e r t i n g t h es c a r c e d e v e l o p m e n te i d o s ，c o m p a n y c u l t u r e c o n s t i m c t i o i l ，s t a f f i n c e n t i v em e c h a n i s mi n e n t e r p r i s em a r l a g e m e n t m e c h a n i s m a c c o r d i n gt ot h ep r e m i s eo fg a i n i n gp o l i c ys u p p o r t f r o me n t e r p r i s ei t s e l f i tw i l ls h o w u st h ew o r k a b l ea n de x i s t i n gm e a s u r e sa c c o r d i n g t od i s s e r tt h en a t i o np o l i c ys u p p o r t a n da d m i n i s t r a t i o no nt h ep o w e r - h e a t i n gc o o p e r a t i o ne n t e r p r i s e sf r o mt h en a t i o n p o l i c yp o i n t t h ea i mo ft h ep a p e rw i l lb r i n gf o r w a r dt h ec o r r e s p o n d i n gs t r a t e g i cm e a s u r e s i n l i g h t o f a n a l y z i n g t h ee x i s t e n t q u e s t i o n s a n da p p l i c a t i o ns i t u a t i o n r o u n d l y , d e v e l o p m e n tp r o s p e c tf r o mp o l i c y , t e c h n i q u e ，m a n a g e m e n t m e c h a n i s mp o i n t s i t h o p e st h a tp e o p l ew i l l k n o ww e l la n dd e e p l ya b o u tt h ep o w e r 。_ h e a t i n gc o 。o p e r a t i n g t e c h n i q u e ，s e e k a f t e rt h el a c kf o r e n t e r p r i s e s t os h o wt h e s u p e r i o r i t y o ft h e p o w e r - h e a t i n gc o p r o d u c i n gt e c h n i q u ea n de m b o d y t h ec h a r a c t e ro fi t ，p r o m o t et h e w h o l e s o m ed e v e l o p m e n to f j t ， k e yw o r d ：p o w e r - h e a t i n gc o o p e r a t i o n ，e n v i r o n m e n t a n a l y s i s p o l i c ya n a l y s i s ，s t r a t e g ym e a s u r e s 独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作和取得的 研究成果，除了文中特别加以标注和致谢之处外，论文中不包含其他人已经发表 或撰写过的研究成果，也不包含为获得叁鲞盘鲎或其他教育机构的学位或证 书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均己在论文中 作了明确的说明并表示了谢意。 学位论文作者签名：带叶青签字日期：易舶3 年石月目 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解墨凄盘茔有关保留、使用学位论文的规定。 特授权一墨盗盘茔可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检 索，并采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编以供查阅和借阅。同意学校 向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘。 ( 保密的学位论文在解密后适用本授权说明) 学位论文作者签名：曾矿情 导师签名 勿、 乡毪编 签字日期：幻3 年6 月日签字日期：乃p 3 年6 月 日 刖焉 刖罱 一、国内、外研究情况 1 、国外研究概况 国外对于热电联产的研究偏重于节能技术和政策等方面，往往站在政府的角 度讨论对热电联产企业的管理。这些研究对于我国政府对热电联产的宏观管理具 有一定的借鉴意义，但是从国外的资料来看，对于热电联产企业的发展战略的研 究并不是很多，也缺乏系统的论述。 2 、国内研究概况 8 0 年代，热电联产的发展因国家能源政策向节能产业倾斜而重拾升势，同 时我国关于企业战略的理论研究也越来越兴盛。但是这些战略研究侧重于研究市 场经济体制下处于完全竞争的经济环境下的企业经营于发展，对于热电联产这一 受政府管制且不完全竞争的企业群体缺乏研究，尤其缺乏从战略的高度研究热电 联产企业如何在政府管理之下走自我发展的道路。 二、本文的研究思路 本文的研究范围是以电能和蒸汽为产品的热电联产企业，主要讨论的经济活 动是蒸汽的生产、销售及企业的内部管理。本文以介绍目前我国热电联产发展现 状为铺垫，运用企业战略管理的理论，对热电联产企业的内外环境因素进行分析， 在对其整体战略态势做出评价后，以企业的发展目标为出发点，提出热电联产企 业缺乏的市场营销战略、人才开发战略和管理创新战略，并给出相应措施。本文 的最后一章讨论了政府对热电联产企业的管理并给出热电联产企业的发展蓝图。 三、预备知识 热电联产：相对煤一热、煤一电分产而言，即煤在锅炉中充分燃烧产生水蒸 汽，一部分带动汽轮机发电，另一部分用于对外供热，同时生成蒸汽、电能两种 产品的生产过程。热电厂即热电联产企业，是集中供热系统的主力热源。 热电厂能量转换如图示： 区正拦 h u吾 热电厂有两种生产形式：背压式和抽汽式。 背压机组的生产流程图是： 电网 抽汽机组的生产流程图是 电网 、凝 凝 h 青 热电联产比热电分产效率提高很多，一般比分产的发电效率可提高 1 0 2 0 ，供热效率可提高2 0 一3 0 。 量之间彼此相互制约，当热负荷增长时 背压式机组的主要缺点是发电量与供热 必须多供汽，这时通过汽机的蒸汽量也 多，则发电量也必须相应增加：反之亦然。抽汽式汽轮机组热、电负荷相互制约 性大大降低，但是生产热效率较背压机组也有一定降低。 第一章热电联产企业发展战略的研究意义 第一章热电联产企业发展战略的研究意义 1 1 热电联产企业概况和发展现状 1 1 1 世界热电联产发展现状 1 、俄罗斯是最早发展热电联产的国家之一，据资料记载：俄罗斯1 9 9 3 年供 热机组己达6 ，5 3 0 万千瓦，热电厂的发电量占火电发电量的3 3 以上，热电厂的 供热量占3 6 ，1 9 9 0 年热电厂发电标准煤耗率2 7 1 克k w h ，全国火电发电标准 煤耗率3 1 2 克k w h 。 2 、北欧的芬兰、丹麦、荷兰这四个国家是当今世界上热电联产比重大，而 且技术方面、管理方面十分先进的国家。其政府都把热电联产作为节约能源、改 善环境的重要措施，给予积极的支持；同时提倡不同形式，不同容量大小的热电 联产，体现了因地制宜精神。北欧四国热电联产所占行业比重都很大，在3 5 以 上。 3 、德国集中供热很发达，尤其是在前东德地区。在实行集中供热的地区， 热电联产占6 0 。燃料主要来自中心煤厂，也使用油和天然气。德国热电联产 的规模估计占总装机容量的1 4 。政府己将热电联产视为改善大气质量的重要 措施。由于德国集中供热很发达，工业耗能大，因此热电联产发展的目标是装机 容量达到3 0 ，总计超过1 8 0 0 0 m w 。 4 、欧洲热电联产业占电力生产的份额1 9 9 5 年为9 ，预计2 0 1 0 年达到1 8 。 热电厂的形式将分为： a 、民用热负荷热电厂热电联产供热水 b 、工艺热负荷热电厂热电联产供蒸汽和热水 欧盟委员会经过研究认为： a 、热电联产仍然是洁净的分散能源和能源服务的有效工具； b 、虽然存在不确定因素，但如在合适的框架内，自动化应该产生积极效果； c 、工业热电联产的潜力仍然存在； d 、在东部国家的区域供热热电联产存在很大潜力； e 、热电联产将占3 0 5 0 的市场份额 北欧国家占5 0 ，南欧国家占3 0 更小的装置容量，分散系统 4 第一章热电联产企业发展战略的研究意义 f 、未来的燃料是天然气和生物燃料 5 、美国现有大约5 4 g w 的热电联产机组，占全国总装机容量的7 。由美 国热电联产协会编制的展望2 0 2 0 ) ) ，预测2 0 2 0 年此类机组的装机容量达到 2 0 0 g w ，由此将带来巨大的经济、环保和节能效益。工业上采用的热电联产装置 和建筑上用的热、电、冷三位一体系统，均可回收利用电厂的废热，用于采暖、 制冷、加热、驱动、除湿、压缩空气等。热电联产装置可设在工厂、商业部门、 公共场所、政府部门运行，也可在给大学、医院、公园、居民区等处的集中供热 系统里运行。通过回收利用废热，热电联产系统的总热效率可达7 0 ，甚至更 高。 4 5 4 0 3 5 要 器2 5 舞z o 最1 5 1 0 5 2 0 0 1 年热屯联产在垒球的发展 -_ 一l 置圈 l l r i 曩豳。u l 圈_ 。一 ；8 拳害爹i j 4 娄3 窭；，3 第一章热电联产企业发展战略的研究意义 1 1 ，2 我国热电联产发展概况 1 、我国热电联产的发展历史 在建国初期，我国就很重视发展热电联产，从1 9 5 3 年开始的第一个五年计 划，我国就提出了发电量和供热量的增长数字，在技术政策上明确要建立供工业 用热的热电厂，用以发展热电事业。这一时期由于以工业用户为主，绝大多数热 电厂选择了抽汽机组，以保证供汽供电。 1 9 6 2 年原水电部为摸清第一个五年计划以来所建热电厂的经济效益，总结 成功经验和失败教训，安排力量对十五个热电厂进行全面的系统调查，最后提出 报告认为：这些热电厂供热能力平均利用程度仅为4 8 ，其中只有1 5 左右的 机组投产后2 3 年供热能力可以充分发挥，节能效果好；而多数热电厂投产后 由于各种原因热负荷不足，使机组供热能力长期闲置不能使用，上述情况曾影响 我国热电联产事业由高潮转向低潮。 1 9 8 1 年以后，中央在能源政策上提出了开发与节约并重方针，热电联产集 中供热被列入国家重点发展的节能政策项目，国家计委在计划安排上专列了“重 大节能措施”投资，支持热电厂项目建设。 2 、我国热电联产发展水平 据国家电力公司( ( 2 0 0 0 年电力工业统计资料汇编刊出，到2 0 0 0 年底，中 国热电联产的情况：供热机组容量2 , 9 8 6 4 1 万千瓦，年供热量1 2 ，0 4 3 4 万吉焦； 平均供热厂用电率6 6 2 千瓦- 时吉焦：供热标准煤耗率3 9 ，7 千克吉焦，占6 ，0 0 0 千瓦及以上同期火电装机总容量的1 3 3 7 ，发电量占1 0 。如图1 2 所示。 6 一骠g基螺爿hr脚一赠逛，噗越窖叫墨趔盖。霉斟u g妄申崧师鼎幂面皿州长廿。_h-1函 避磐噬蜒，(q墨堇害j餐斟v鼎幂壤葚坷g暴口哑州 双艟妖警鲁瞥蟮皑旗爿娟让盛甘壤料j城 第一章热电联产企业发展战略的研究意义 由图1 2 看出，1 9 8 0 至2 0 0 0 年底全国火电发电装机容量增加了5 5 倍，热 电装机容量增加6 7 倍，热电装机占火电总装机比例由1 0 9 5 增至1 3 3 7 ，上 升2 4 2 个百分点。其他集中供热设备容量同期也有非常快的增长。 至9 8 年底，我国6 6 8 个城市中有2 6 0 个城市建设了集中供热设施，年供蒸 汽1 7 , 4 6 3 万吨、供热水6 4 ，6 8 4 百万千焦、总供热面积为8 6 ，5 4 0 万平方米。“三 北”地区城市集中供热普及率已达2 9 以上。城市民用建筑集中供热面积增长较 快，并向过渡区发展。目前，大大小小的热电厂不仅遍布北京、沈阳、石家庄、 太原等这些中心城市，而且在那些边疆城市、新兴城市和部分县城也已发挥重要 作用。图i 一3 ，l 一4 ，1 5 表明了我国城市集中供热的发展概况。 6 1 比例 l 热电厂供热 i 因锅炉房供热 口其他供热 一一一。 【有集中供热的城市 j 囫无集中供热的城市 图1 - 4 全国设有集中供热设施的城市 8 第一章热电联产企业发展战略的研究意义 5 9 7 1 2 1 2 图卜5全国集中供热面积的分类 1 2 本文的研究意义 1 2 1 目前热电联产所面临的发展问题 瞄公共建筑 图民用建筑 l l | 其他建筑 1 、随着国家能源结构的调整，热电联产日益成为城市清洁能源的重要生产 方式，但是作为基础产业，处于政府的管制之下，供需关系不能确定和影响热价， 同时由于热电联产企业内部管理效率低下，没有获取应得的热能利润。 2 、由于小锅炉禁而不止，加重了城市污染，扰乱了热力市场秩序，严重影 响了热电联产企业的正常负荷；同时由于企业的蒸汽负荷冬夏悬殊，常常是忙闲 各半年，设备启停频繁，规模经济性难以发挥。 面临电力体制改革和多种能源的竞争，企业如何转变观念，真正将自身作为 社会的一个基本单位，拥有生存和发展的本领，承担造福于民的责任，是一个需 要从战略角度考虑的问题。 1 2 2 本文的研究意义 能源是社会现代化的重要物质基础，也是一个国家、社会发展的战略基础， 而采用清洁高效的能源则是社会进步的标志。我国是一个资源相对缺乏的国家， 煤炭一直是我国的主要能源，但是由煤转变为电能效率很低( 只有3 0 左右) ， 造成了巨大的浪费；因此，我国不能只建立以电能为主的能源消费结构，要走能 9 第一章热电联产企业发展战略的研究意义 源多元化的战略。 改革开放以来，经济发展迅速，人民生活水平明显提高，能源需求快速增 长，环境保护的要求同益严格，对提高能源利用效率、改善能源结构的呼声日渐 提高。以热电联产为基础的集中供热是人民生活质量提高的标志之一，它不仅在 很大程度上改善了以往由自建小锅炉造成的城市空气污染，还在工艺上使燃煤的 效率大大提高( 约9 0 以上) ，并为人们同时带来蒸汽和电力两种产品，迎合了 人们对能源的需求。目前我国的热电联产已经进入快速发展的时期，需要对其长 远发展有科学和全面的分析。 而另一方面，热电联产具有区域垄断性，又是社会的基础设施，因此，热 电联产的发展必然有其特殊的限制和有利因素。纵观我国热电联产的发展历史， 热电联产企业是计划经济的产物。8 0 年代以后，热电联产企业虽然重新获得政 府的支持，但也是按照政策的轨迹发展，热价受政府定价的制约。而作为企业则 尚未以自身为出发点，在寻求政策和企业效益的协调中，站在战略的角度全面分 析现状、考虑长远发展，其发展战略研究基本还是一片空白。 第二章企业发展战略的基本理论 第二章企业发展战略的基本理论 2 1 企业发展战略的产生 任何社会组织，无论是企业，还是事业，都需要管理。管理的目的就是提高 组织的效能。6 0 年代，围绕管理涉及的管理领域、管理职能、管理方法、管理 模式等方面，人们进行了大量的研究和探讨，并取得了很大的进展。7 0 年代， 企业环境的不安定性、不确定性与多变性使企业经营成败压力大增。企业逐渐认 识到：对企业生存、发展至关紧要的是紧跟环境的变化方向，即使做出战略选择， 只有战略选择正确，提高内部效率才是有意义的。7 0 年代，管理理论纷纷转向 研究战略管理的问题。西方企业认为，管理任何一个企业，都应把战略置于中心 地位。美、目等国7 0 以上选择了战略管理模式，并取得了实效。 1 9 5 8 年，美国耶鲁大学教授a o 赫希曼发表的专著经济发展战略首次 正式将“战略”一词引入经济学范畴，1 9 6 2 年，美国教授a t d 钱德勒出版的战 略与结构首次给企业经营战略下了定义：“决定企业的基本的长期目标与目的， 选择企业达到这些目标所巡的途径，并为实现这些目标与途径而对企业重要资源 进行分配。”此后，企业经营战略研究经历了理论研究、战略管理、反思发展三 个阶段。随着研究的深入，行为学思想、竞争环境分析、制造和收购战略、全球 化战略、信息技术和生产技术的发展，拓展了战略管理的范围，完善了战略管理 的理论，丰富了战略管理的内容。 我国关于企业经营战略的研究是在改革开放以后，虽然在总体上还没有真正 形成一个关于企业经营战略的系统化的科学知识体系和一套完整的适应企业经 营战略发展需要的概念、范畴和方法，但是，一个有中国特色的企业经营战略学 已经处于由初创转向发展的过渡之中。 从严格意义上讲，企业的发展并不等于广义的经营。经营是企业的基本目的， 是给人以自我实现的机会，是一种手段：而生存与发展才是最终目的，绝对目的。 发展应该是企业与人的共同发展，经营的增长是企业发展与社会进步的物质基础 与前提条件。我国学者张彦宁、王继勃、罗廷贵、汤茂义在表述经营战略时有两 个拓展： 表述一：企业在商品经济条件下，在分析外部环境和内部环境的基础上，为求得 生存和发展而做出的总体的长远的谋划。 表述二：企业经营战略是指以经营为中心的企业整体战略，它包括物质和精 神两个方面。 这两个表述蕴涵着比“经营”更为广博的内容。表述一强调了企业的战略是 第二章企业发展战略的基本理论 为求得生存和发展的，从而延伸了“经营”战略理论的含义；表述二将精神的内 容引入战略理论，并提出将人的因素作为战略管理的内容考虑。 2 2 企业发展战略的概念、特点及范围 2 2 1 企业发展战略的概念 “发展”一词在经济学中指包括生产增长、技术进步、产业结构变化、资本 积累、国际经济关系进步、需求结构变化、制度进步、价值观变化等八方面内容 在内的社会经济活动的进步过程。企业发展是指企业自身及其对社会在经营经济 ( 节约) 、科技、文化、教育、生态、生活诸领域的数量、结构上的变化以及相 互间的协调，是企业沿着社会价值观方向上的多层次、多方面的进步过程。由此 我们得到企业发展战略的定义：即从总体上决定企业整体沿着社会价值观方向， 使其在各个领域采取积极适应性行为，所运用的全面、长远的指导原则与谋划。 其核心是企业整体的进步和企业中的人的全面发展。 2 2 2 企业发展战略的特点 企业发展战略除了具有企业经营战略所具有的全局性、系统性、长期性、竞 争性、纲领性、相对稳定性等特征外，还有几个特点需要在此强调： 1 、注重企业整体的进步 市场经济中，企业必须是一个具有能动性的有机体，应当具有选择战略的权 利，具有自由呼吸、吐故纳新的功能与能力。国家对企业发展的指导应当体现为 制定经济政策、经济法律和战略方向性经济计划，并运用经济杠杆参数来调节和 引导企业的经济活动。无论是直接干预还是间接调控均要以作用到企业整体为 止，而企业内部的组织、管理、战略选择，则应由企业自主决定。 2 、企业中的“人”得到全面发展 目前，在西方企业中，尤其是那些大型企业，比以往更深刻的认识到企业中 人力所蕴涵的巨大资源，更注重调动员工的积极性和创造性的发挥。我们建设社 会主义市场经济，如何体现员工是企业的主人，增强员工对企业的认同感，使员 工积极投身于振兴和壮大企业的事业，是企业需要从战略的角度进行考虑的问 题。 3 、顺应社会发展的潮流 社会价值观是评价发展的尺度，企业的生存与发展必须随着自然环境和社会 环境的变化而变化。企业只有在社会发展的方向上才称得上是否进步，如果偏离 第二章企业发展战略的基本理论 一 了社会发展的轨道，必然会受到社会的约束或惩罚。 2 2 3 企业发展战略的研究范围 企业的发展战略是从企业经营战略理论的基础上引申发展而来，因此企业发 展战略的研究范围必然包含企业经营战略体系及其新发展。 1 、企业经营战略体系 企业经营战略是由内容体系、组织体系、层次体系等相互联系、相互制约构 成的一个整体。其内容体系如图2 1 所示： 图2 - 1 经营战略内容体系 其内容体系是具有有机联系的总体经营战略与各项分战略的集合体。总体经 营战略可分为进攻型战略、防御型战略和撤退型战略。经营分战略一般可概括为 八个方面，即产品战略、市场战略、投资战略、资源战略、科技发展战略、联合 与兼并战略、涉外经营战略和文化发展战略。其中，产品战略是核心，市场战略 起引导作用；资源战略和投资战略是保证，科技发展战略则是手段：联合与兼并 战略和涉外经营战略是重要组成部分同时又是延伸，文化发展战略起无形的促进 作用。 2 、企业发展战略内容体系的新发展 企业发展战略内容体系是由基于有机联系的总体发展战略和各项分战略构 成的集合体。总体发展战略是由人的发展战略和经营总体战略构成的二级递阶战 第二章企业发展战略的基本理论 略体系。人的发展战略是上位战略或最终目的战略，经营总体战略是下位战略或 基本目的战略。在企业发展战略的体系中，为符合“发展”的真正意义，企业经 营总体战略分为创新发展型和稳定发展型两种。 在此，我们将企业的最终发展目标上升为企业中人的发展，摆脱了把企业看 作一个单纯的赢利组织。根据亚伯拉罕马斯洛( a b r a h a mm a s l o w ) 的需要层次 理论，人有五个层次的需要，由低到高依次是：生理需要、安全需要、社会需要、 尊重需要和自我实现需要。其中生理需要和安全需要属于较低层次的需要，社会 需要、尊重需要和自我实现的需要属于较高层次的需要。只有在较低级的需要得 到满足后，更高一级的需要才会占主导地位。那么，人的发展战略就可分为以满 足人的物质文化需要为主导的发展战略；在满足人的物质文化需要的基础上，以 满足人的社会文化需要为主导的发展战略；在满足人的物质文化和社会文化需要 的基础上，以创造条件实现人的全面充分发展为主导的发展战略这三个层次。在 目前阶段，企业选择人的发展战略要根据自身及社会的发展水平，以第一层次和 第二层次为主。 2 3 企业发展战略的制定与管理 2 3 1 企业战略管理的概念 1 、企业战略管理是对企业的生产经营活动实行的总体性管理，是企业制定 和实施战略的一系列管理决策和行动，其核心问题是使企业自身条件与环境相适 应，求得企业生存与发展。 2 、战略管理的过程可分为七个步骤，即企业使命、目的和目标、战略态势 分析、战略制定、战略的评估与选择、战略计划与实施以及战略控制( 见图2 ，2 ) 。 3 、战略问题是指那些对企业实现战略、达到目标的能力有重大影响的企业 内部或外部即将出现的问题。它们可以是企业环境中新出现的机会，或者是企业 内部可以开发出优势的力量，从而受到企业的欢迎，形成企业的优势；也可以是 企业外部的威胁，或者是内部足以危害企业绩效以至生存的缺陷，从而引起企业 的警惕和重视，通过战略管理把它转变为新的机会。 2 3 2 热电联产企业发展战略的制定与管理 1 、战略出发点 企业是在一定环境中生存的。企业的生产经营活动必然与环境中的各种因素 发生各种各样的关系。因此，热电联产企业在制定战略时，必须在正确处理这种 相互关系的基础上，分析自己所处的环境以及现有的资源能力，而且要动态的分 第二章企业发展战略的基本理论 析在战略实施过程中各经营资源可能发生的变化，以及由此对企业竞争能力的影 响，以保证自己的生存和发展，实现自己的战略目标。( 见图2 - 2 ) 图2 2 战略管理的过程 除了一般环境因素以外，企业还要考虑内部的影响因素。特别是企业的文化 和个人价值观念是企业内部重要的影响因素。其中，企业文化是企业组织体中员 工共同的价值观念和行为规范，对整个战略活动过程都不可避免地产生影响。而 企业管理人员特别是高层领导人的个人价值观念、抱负和胆识，对企业战略的形 成与实施也有着重大的影响。在其他战略决定因素相对稳定的情况下，企业文化 与个人价值观念甚至可以对整个战略活动过程起举足轻重的作用。热电联产企业 由于其自然垄断性和长期处于政府的严格管制之下，不仅对外部环境的变化缺乏 必要的认知和分析判断，而且对企业内部的文化建设和价值观的建立没有足够的 重视。管理人员特别是中层管理人员的管理技巧和管理水平有待提高。所以，热 电联产企业进行战略制定时，要特别注意对内外环境的总体分析、评价，找到战 略重点，制定有效的战略实施方案，辅以有效协调控制手段，保证企业在战略方 向上的不断发展。 2 、战略制定的步骤 分析识别企业现行战略与发展状况。在企业运营过程中，随着外部 环境的变化和企业自身的发展，企业的战略亦应做相应的调整和转换。然而，要 第二章企业发展战略的基本理论 制定新的战略，首先必须识别企业的现行战略是否适应于现形势。因此，识别企 业现行的战略、评价企业当前发展状况是制定新战略的前提。 分析企业外部环境，评估企业自身素质。调查、分析和预测企业的 外部环境，是企业战略制定的基础。通过环境分析，战略制定人员应认清企业所 面临的主要机会和威胁，觉察现有和潜在竞争对手的图谋和未来的行动动向，了 解未来一段时期社会、政治、经济文化等的发展动向，以及由此而面临的机遇和 挑战。企业通过测定和评估企业的各项素质，摸清自身的情况，明确自身的优势 与劣势。 准备、评价、比较、确定战略方案。根据企业的发展要求和经营目 标，依据企业所面临的机遇和机会，企业列出所有可能达到经营目标的战略方案， 综合管理人员和相关利益团体的价值观和期望目标，确定战略方案的评价标准， 对各备选方案加以评价和比较。在比较的基础上，选择一个最满意的战略方案， 并制定相应措施予以执行。 3 、战略的实施和战略重点的管理 战略制定出来以后，企业必须将战略的构想、计划转变成行动。在转化的过 程中，企业需要注意三个相互联系的重要阶段：战略操作化。企业利用年度目 标、部门战略与沟通等手段，使战略最大限度的变成可以操作的具体业务。战 略制度化。企业通过组织结构、资源分配等方式，使战略真正进入企业日常的生 产经营活动之中。战略控制与评估。战略是在变化的环境中实施的，企业只有 加强对执行战略过程的控制与评价，才能适应环境变化，完成战略任务。这一阶 段的工作，主要有建立控制系统、监控效益和评估偏差、协调与反馈等三个方面 的内容。这三个管理的重点内容是保证战略i l i o n 并正确实施的关键所在，它们不 仅使整体发展战略从宏观到微观，渗透到日常琐碎工作的方方面面，更能够使企 业及时对战略实施的效果做出评价，对错误的措施进行纠正，使企业发展战略具 有长期的生命力和指导意义。 第三章热电联产企业战略分析 第三章热电联产企业战略分析 我们在第一章已阐述了热电联产企业的发展现状，提出了热电联产企业所 面临的主要问题，这些问题实际上已严重影响了企业的健康发展。过去企业是只 要有政策就有发展，而现在仅有政策还是不行，还要讲策略、会经营，实现战略 上的转变，而战略分析就是实施战略转变的基础。 战略分析就是对战略形势进行剖析的一些思路和方法。它不仅为合理的扎 略制定奠定基础，而且为战略实施及战略评价与控制提供有价值的参考信息。战 略分析是战略研究的重点，其目的是为了明确企业的战略地位，其重点是分析企 业的外部环境和内部条件。 本章的任务是辨别热电联产企业所处主要环境存在的机会与威胁，内部优 势和劣势，做到利用机会，避开威胁，发挥优势，回避劣势，使企业能够健康发 展。 3 1 外部环境分析 企业的产生、存在和发展不仅是因为它们可以以某种产品或服务满足社会 的需要，而且也是因为它们适应了所处的外部环境。无视环境带来的机遇和威胁， 在竞争中是不可能取得成功的，甚至根本不可能在竞争中立足。所以，企业发展 战略的形成必须使企业认识并有能力适应所面临的环境。 3 1 1 国际环境 1 、当前世界政治、经济发展趋势 当前国际政治形势相对稳定，全球经济继续增长，总体形势表现为相对平 稳和缓和。其特点首先是经济持续全面恢复和增长。发达国家的经济前景继续看 好，发展中国家作为一个整体，经济增长速度在加快。 中国已正式加入世界贸易组织，应当利用机会深化正在进行的各项改革， 做好迎接各领域深刻挑战的准备。 2 、世界能源产业发展趋势 节能新技术发展迅速。 多种能源的竞争不断加剧，电力危机和石油危机发生后，各国均开始实行 多层次的能源产业结构。 新型能源发展迅猛，人们更青睐那些清洁、节能、高效的能源。 能源产业的政府管制出现灵活、多样的管制特点，既通过立法保护能源 第三章热电联产企业战略分析 企业的健康发展，又采取一些指标促使企业积极挖潜降耗，增强其自我发展能力。 能源产业呈现强大的增长势头，能源的竞争已成为世界各国的改治经济 竞争的实质因素。 3 、世界热电联产的发展趋势 热电联产技术成为改善城市大气质量、节约能源的重要设施。 热电冷三联供技术迅速发展并得到普及。 热价的制定政策日趋科学。 集中供热覆盖率大幅度提高。 热电联产逐步实现信息化管理。 3 1 2 国内环境 热电联产是重点节能环保产业，已得到国家的重视和重点支持，为了改变我 国城市供热中由小锅炉分散供热、造成能源浪费、环境污染严重的落后状况，在 政府政策的引导下，城市集中供热( 热电联产) 从7 0 年代末、8 0 年代初开始随 着改革开放而得到了迅速发展。目前我国城市集中供热( 热电联产) 已经有一定 规模，但与世界实施集中供热国家比较，我国集中供热比重还很小，分散小锅炉 众多的状况尚未得到根本改观，而且现有热电联产设备技术水平落后、能源利用 效率低。基于节约能源、保护环境的迫切需要，更大力度的推动和实旌城市集中 供热( 热电联产) 已是当务之急。 l 、自然环境 我国地域辽阔，人口众多，煤的储量居世界首位。全国煤田分布比较广泛， 尤以山西煤炭储量最多。尽管我国资源种类比较多，但是由于历史及技术等方面 的原因，工业生产的资源仍以煤为主，1 9 9 5 年我国煤炭在一次能源生产和消费 结构中约占7 5 ，石油约占1 7 ，水电占6 5 ，天然气l _ 8 。 2 、政治环境 企业的政治环境是指制约和影响企业的各种政治要素及其运行所形成的环 境系统。这里主要指党的路线、方针、政策及其贯彻落实所形成的环境氛围。 我国目前政治稳定，和平与发展的主题深入人心。规范化、法制化的社会正 在逐步建立，法律体系不断完善。自9 0 年代，有关能源利用、环境保护的法律 法规相继被制定并颁布实施。在这种情况下，作为城市节约能源、保护环境的重 要措施的热电联产也得到了国家的扶持发展。中华人民共和国大气污染防治 法、中华人民共和国节约能源法和中国2 l 世纪议程、节约能源管理暂 第三章热电联产企业战略分析 行条例、节能技术政策大纲与当前重点鼓励发展的产业、产品和技术目 录中均提出鼓励、支持、发展热电联产。1 9 9 8 年又由国家计委、国家经贸委、 电力部、建设部联合公布了关于发展热电联产的若干规定。目前正在起草新 的文件，坚持发展热电联产。 3 、经济环境 中国经济经过二十多年的快速发展，按照社会主义市场经济体制的要求，进 行了财政、金融、外汇、外贸、计划、投资等方面的体制改革，取得了较好的成 果： 国民经济继续保持了快速增长，这标明我国国民经济发展的稳定程度进 一步提高。 物价涨幅稳定回落。以1 9 9 7 年为例，全国商品零售价格和居民消费价格 涨幅逐季回落，全年分别上涨0 8 和2 8 ，在物价平稳回落中经济增长速度仍 达到8 8 ，实现了高增长，低通胀的良性循环。 政府的调控能力明显改善。国家几次对政府职能机构进行调整，政企分 开，以经济杠杆对经济的运行施加影响，改变了刚性行政命令在宏观调控中的消 极作用。 人民收入和生活水平继续提高，城乡居民人均收入连续多年呈现稳定增 长的势头，居民金融资产快速增长。城镇居民已从追求温饱转向追求舒适生活。 今后若干年经济和社会发展仍要贯彻保持国民经济持续、快速、健康发展的 方针，经济的快速发展为热电联产和集中供热的普及创造了良好的宏观经济环 境。 4 、科学技术环境 企业的科学技术环境是指企业所处的社会环境中的科技要素及与该要素直 接相关的各种社会现象的集合。技术进步可以创造新产品、新顾客和新市场，改 变企业的竞争地位和赢利能力。技术进步还可以使以前分离的行业和企业联合起 来，这样可以降低生产成本，缩短生产过程和周期。目前，科学技术发展有以下 几个特点： 科学与技术一体化。以前的科学与技术是相分离的、相互脱节的，它们各 自独立发挥作用。现在科学与技术的界限更加模糊，现代的技术发明越来越依靠 科学、技术发明又反过来推动科学理论的前进。科学与技术的关系已密不可分。 科技发展更加社会化、国际化。随着科学技术内部的交叉和联系，以及科 学技术与社会相互作用的进一步增强，科技社会化的趋势将更加突出。科学技术 的国际性交流、合作和竞争将更为普遍。科技发展与经济、社会的三者关系将日 1 9 第三章热电联产企业战略分析 益密切，相互协调走向共同的可持续发展之路。 科技对社会的影响将更加广泛和深刻。在知识经济的新时代，科学技术将 更加深刻、广泛地渗透到社会的经济、政治、文化和日常生产生活的方方面面， 影响并改变社会的生产、流通、组织结构、活动方式以及人们的生活思维方式。 5 、社会文化环境 企业的社会文化环境包括我国社会阶层的形成和变动、人口状况、家庭状况 及人口年龄结构的变化、受教育的程度、人们生活方式及工作方式的改变等。这 些方面必然都要反映到企业中来，影响到社会个层面对企业产品的需求。 人口状况 2 0 0 0 年人口普查结果表明，我国人口总数以达到1 2 9 5 亿人，其中城镇居 民人口占3 6 0 9 ，即4 5 6 亿，预计到2 0 2 0 年，城市化率可达到4 5 ，城镇居民 人口约为6 5 亿。城市面积的扩大、城镇居民人口的增加，为集中供热事业的发 展提供了更大的空间。 人们生活方式的变化 随着社会的发展和生活水平的提高，人们比以往更注重生活的质量。清新的 生活环境，舒适的物质享受已成为人们追求的目标，集中供热这一基础事业也由 此得到快速发展。 人口素质