（高等教育学专业论文）独立学院教学质量监控体系研究.pdf

中文摘要 独立学院，作为新型的高等教育办学模式，为高等教育领域吸纳 了社会资金，对于扩大高等教育资源，满足高等教育大众化的需要， 起到了积极的作用。短短几年时间，在政府部门、母体高校的有利支 持下，一批独立学院已迅速崛起，成为高等教育领域的一支重要力量， 为社会输入了大批高素质的应用型人才。独立学院要得到更广泛社会 群体的认可、不断满足市场与社会需求，就要把握好教学质量这条生 命线。 本文首先概括了对独立学院教学质量监控体系进行研究的缘起、 研究意义和研究方法等，通过分析独立学院学生特点、独立学院人才 培养目标，提出了独立学院教学与其它高校的不同。独立学院教学质 量监控体系的建立，目的在于对影响教学质量的因素进行监控，使每 个因素充分发挥自身作用，优化教学质量。在分析影响独立学院教学 因素的基础上，以全面质量管理理论为依据，提出了独立学院教学质 量监控体系建立的原则和运行机制，构建了独立学院教学质量监控体 系。 关键词：独立学院教学质量监控体系 a b s t r a c t t h ei n d e p e n d e n tc o l l e g e ，an e wm o d e lo fh i g h e re d u c a t i o n a l i n s t i t u t i o n ，h a sg o tal a r g ea m o u n to fs o c i a lf u n d si n t oc h i n e s e h i g h e re d u c a t i o n t h i sh a sp l a y e dav e r yi m p o r t a n tr o l ei n e n l a r g i n ge d u c a t i o nr e s o u r c ea n dh a ss a t i s f i e dt h ed e m a n do f h i g h e r e d u c a t i o nd e v e l o p m e n t d u r i n gs e v e r a l y e a r s ，m a n y i n d e p e n d e n tc o l l e g e sh a v eg r o w ns u c c e s s f u l l yw i t hs u p p o r t s f r o m g o v e r n m e n t s a n d g o v e r n m e n t a l u n i v e r s i t i e s t h e s e i n d e p e n d e n tc o l l e g e sh a v eb e c o m eag r e a tp o w e ri nt h ef i e l do f h i g h e re d u c a t i o na n dh a v ec u l t i v a t e dag r e a tn u m b e ro fa p p ll e d t a l e n t s t ow i nm o r et r u s t sf r o ms o c i e t ya n dm e e tt h ed e m a n d o fm a r k e t s ，i n d e p e n d e n tc o l l e g e ss h o u l de n s u r ei t st e a c h i n g q u a li t y t h i sp a p e rp r e s e n t st h er e a s o n ，s i g n i f i c a n c e ，a n dr e s e a r c h m e t h o d so nt h i st o p i c ，p u t sf o r w a r dt h ed i f f e r e n c e sb e t w e e n i n d e p e n d e n tc o ll e g e sa n do t h e ru n i v e r s i t i e sa n dc o ll e g e sb y c o m p a r i n gt h e i r s t u d e n t s c h a r a c t e r i s t i c sa n dt a l e n t s c u l t i v a t i o n o b j e c t i v e s e s t a b l i s h i n gt e a c h i n gq u a l i t y s u p e r v i s i n gs y s t e m i s t oc o n t r o la 1 1f a c t o r sr e l a t i n gt o t e a c h i n gq u a l i t y ，s o a st o o p t i m i z e t e a c h i n gq u a li t y i n i n d e p e n d e n tc o l l e g e s a c c o r d i n gt ot h et h e o r yo ft o t a lq u a l i t y m a n a g e m e n t ，t h i sp a p e ri n t r o d u c e sp r i n c i p l e s ，m e c h a n i s m sa n d t h es t r u c t u r eo ft e a c h i n gq u a l i t ys u p e r v i s i n gs y s t e m k e yw o r d s ：t h ei n d e p e n d e n tc o l l e g e ：t e a c h i n gq u a l i t y s u p e r v is i n gs y s t e m 独创性声明 本人声明所呈交的论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研 究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他 人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得湖南农业大学或其它教育机构 的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均 已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。 研究生签名： 曹剑时间：2 0 0 6 年6 月2 日 关于论文使用授权的说明 本人完全了解湖南农业大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权 保留送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅，可以采用影印、缩印或 扫描等复制手段保存、汇编学位论文。同意湖南农业大学可以用不同方式在不同 媒体上发表、传播学位论文的全部或部分内容。 f 保密的学位论文在解密后应遵守此协议1 研究生躲曹剑曾参) 帆z 晰年6 月z 日 剥磴轹桫辉形穆蝴一0 6 删2 日 导论 l 研究缘起 2 0 世纪末，国有民办二级学院诞生于我国高等教育从精英教育向大众化教育 的转型期，是介于公办和民办之间的种办学模式。它依托于公办高校多年的办 学积累，利用国家对民办教育的优惠政策，采取民办运作机制，独立于母体高校 办学。随着国有民办二级学院的发展，其弊端也日益呈现。一是相当一部分高校 的“二级学院”实质上是“校中校”，是一种变向乱收费的双轨制。二是颁发学 历证书政策不统一，有的由二级学院颁发，有的则以母体高校的名义颁发。三是 法人产权等熏大关系不明确。1 为规范民办二级学院的发展，2 0 0 3 年4 月，教育部 在对独立学院办学情况进行调查的基础上，制定并印发了关于规范并加强普通 高校以新的机制和模式试办独立学院管理的若干意见( 教发 2 0 0 3 3 8 号) ( 以下 简称8 号文件) ，提出了发展独立学院的“积极支持、规范管理的原则”。2 国有民 办二级学院从此统称为独立学院。高等教育的这一颞的模式进入了保护性瓤规范 性的发展阶段。 短短几年，独立学院已经取得了显著的发展成绩，形成了一定的发展规模。 主要表现在：首先，独立学院探索了一条符合中国国情的高等教育新路子，向高 等教育领域引入了新的竞争机制。独立学院以母体高校为依托的优势吸引了大量 民间资本，这给普通民办高校甚至不少公办高校带来了巨大的竞争压力。同时， 独立学院灵活的办学机制、应用型本科人才的培养模式以及面向市场招募人才的 方式等吸引了众多来自社会各行各业的精英。独立学院办学的灵活性是教学研究 型大学、研究型大学和其它类型的高校所不具备的独特优势。教育部党组副书记、 副部长张保庆同志在2 0 0 5 年3 月2 2 日教育部召开的进一步做好独立学院试办工作 网络视频会上公布的数字表明：全国现有独立学院2 4 9 所，在校生6 8 万多人，占 地面积1 2 万亩，建成校舍1 1 6 0 多万平方米，购置教学仪器设备达4 2 亿元。其次， 独立学院有效地缓解了高等教育的供求矛盾，具有广阔的发展前景。我国目前普 通本专科在校生达1 3 3 3 万人。规模虽然已经相当可观，但还不能充分满足我国经 济社会发展需求。在今后一个相当长的时间里，高等教育的规模还将持续发展。 未来五到十年，我国普通高等教育还将有一个较大的发展。其中的增量部分，完 全依靠政府投资举办新校的路子是不现实的，必须主要依靠民间资本办高校。这 1 独立学院发展的三字经一访教育部部长周挤h t t p w w w p a r t i m ec o r nc n n e w s c o n t e n ta s p t h d = 1 4 7 5 2 关于规范并加强普通高校以新的机制和模式试办独立学院管理的若干意 见h t t 1 ：w w e d uc n 2 0 0 4 0 2 1 2 3 0 9 8 8 8 8s h t m 3 为民办高校发展提供了大好的历史机遇。另外，独立学院很好地满足了社会对人 才的需求。在社会各界以及独立学院自身的共同努力下，短短几年已经形成了一 批有一定影响力的独立学院，为社会各行各业输入了众多高索质的应用型本科人 才。 然而，独立学院仍然存在许多亟待解决的问题。2 0 0 5 年6 月在无锡召开的独 立学院峰会暨协作会成立大会上公布了教育部对独立学院的专项检查情况。独立 学院在发展过程中存在的主要问题有：办学条件不合格，仪器设备不完善；管理 方面没有做到五个独立，特别是招生、教学方面的管理存在问题；专业师资比较 弱，部分师资政治素质和业务索质不高；教学质量存在问题。独立学院要充分挖 掘发展潜力，获得长足发展，需要有利的外部环境、母体高校的支持，特别是独 立学院内部管理人员及教职员工的努力。教学质量是立校之本、求存之基，是学 校的生命线。独立学院要持续有效地发展，要在各类高校的强大竞争压力下使自 身地位不断稳固，不断拓展发展空间，强劲发展动力，就要根据市场需求，选择 适合自身特点的发展道路，不断提高教学质量，以质量赢得市场和社会的认可。 本文以独立学院的教学质量作为研究对象，通过分析独立学院教学质量的影响因 素，建立独立学院教学质量监控体系，希望对提高独立学院教学质量、发挥其在 高等教育领域中的积极作用提供一定的理论参考。 2 概念界定 2 1 独立学院 按照教育部2 0 0 3 年5 月印发的关于规范弗加强普通高校以新的机制和模式 试办独立学院管理的若干意见通知的规定：所谓独立学院专指普通本科高校按 新机制、新模式举办的本科层次的二级学院。普通本科高校按公办机制和模式建 立的二级学院、“分校”或其它类似的二级办学机构不属于该范畴。 独立学院具有“民”、“独”、“优”的特点。“民”是指独立学院一律采用民 办机制。独立学院建设、发展所需经费不属国家财政范畴，全部由合作方承担或 以民办机制筹措；“独”是指独立学院应该具有独立的校园和办学设施，相对独 立的教学组织和管理，独立进行招生，独立颁发学历证书，独立的财务核算，独 立法人资格，并独立承担民事责任；“优”独立学院充分利用了母体高校的优质 教育资源，通过民间筹资广泛吸取了民间资源，增强了独立学院的潜力。 2 2 教学质量监控体系 美国质量管理专家朱兰博士把新产品质量定为适应性，即从用户角度看质 量。另一位专家克劳斯比把产品质量定为产品符合规定要求的程度，即从生产单 位管理者的角度来看生产者、管理者的水平。学校教学质量不能简单的与产品质 量相比较。一般产品质量单纯地处决于生产者，而教学是教与学互动，教学是具 2 有主观意识的施教者与授教者相互作用的过程。学校教学质量既包括教的质量又 包括学的质量，而这两方面的质量最终将集中体现在学校“产品”毕业生满 足社会以及自身需要的程度。学校产品质量取决于教师教的水平、学校管理水平 以及学生自身的基础、个性和努力程度。根据“质量”的第一个定义，衡量学校 教学质量的标准是顾客满意度。学校的顾客是一个庞大的群体，即用人单位、学 生家长、学生。由此，衡量独立学院的教学质量标准是其培养的人才满足社会、 市场需求以及学生发展需求的程度。根据“质量”的第二个定义，教学质量的实 现以学校培养的学生最终达到学校规定的要求的标准。实际上，这两个定义联系 紧密，毕业生达到学校规定的要求为其满足社会和自身需求奠定了基础，后者的 实现证明了前者的信度与效度。 教学质量监控体系是指通过对教学质量的持续监督，定期搜集教学过程和教 学效果方面的信息，及时地向教学管理者和教师进行反馈，管理者和教师通过反 馈的信息分析和发现教学中存在的问题，采取措施改进教学。通过对教学进行调 节。促使教学沿着计划的方向进行，达到控制的目的。1 独立学院教学质量监控体系就是通过一定的组织机构采取相关的运行机制 对影响独立学院教学质量的各个要素进行监督、获取反馈信息，分析信息，发现 影响教学质量的不并n 根源，总结成功的教学经验，在实践中不断提高教学质量。 3 文献综述及本文创新 目前，有关独立学院的专著还未出现，但将独立学院作为研究对象的学术论 文已层出不穷。这些论文主要就独立学院的形成与发展、办学模式、规范与创新、 政策等方面进行研究。近年来一些高校的硕士学位论文也以独立学院为研究对 象，如：2 0 0 4 年陕西师范大学教育经济与管理专业张春梅的硕士学位论文题为“高 校独立学院的发展、规范与创毅”、天津管理学院公共管理专业廉军“天津发展 独立学院的政策研究”的学位论文、华东师范大学高等教育学专业陈飞“我国独 立学院办学模式研究”，2 0 0 5 年湖南师范大学教育学原理专业的罗明的硕士学位 论文题目为“独立学院的发展研究”、吉林大学高等教育学专业徐慧莉题为“独 立学院形成和发展的思考”的硕士学位论文、南京师范大学教育经济与管理专业 陶然的硕士学位论文题为“对独立学院发生与发展的探析”等。对独立学院的研 究目前大多集中在独立学院的宏观层面的问题上，以独立学院教学，尤其是教学 质量监控体系作为研究对象的论文甚少，而且已经存在的相关论文也大都只是停 留于经验性的介绍。 虽然，对构建独立学院教学质量监控体系的研究甚少，然而有关其它院校教 学质量监控的文献资料已经比较丰富，如，大学本科教学质量监控的理论模式与 实践策略研究、高等学校内部教学质量监控体系及其网络化研究、教学研究型大 刘拓教学质量监控体系的设计与实现 j 中国大学教学，2 0 0 2 ( 4 ) 3 学本科教学监控机制的分析等。另外，其它与高等学校教学质量相关的研究早己 成为高等教育学的研究焦点，如，大学本科教学过程质量管理研究、高校教学质 量保障激励机制研究、扩招对高校教学质量的影响及其对策、我国普通本科高等 学校教学质量内部保障体系构建、当前我国民办高校教学质量问题研究、我国民 办高校教学质量保障体系研究、全面质量管理在高校教学管理中的运用等。这些 研究阐述了我国高等学校教学质量面临的问题，提出了高校教学质量对我国经济 社会发展之深刻影响，借鉴经济学、社会学等学科的相关原理构建了高等学校的 保障、监控体系，这些都为确保、提高我国高等教育质量提供了实践经验和理论 指导，同时也为笔者研究独立学院教学质量监控体系起到了参考与借鉴作用。 高等学校教学质量是学校发展的生命线，要确保高等学校的可持续发展，要 使我国高等学校的“产品”切实成为社会发展的主要推动力量，让教育充分服务 于经济，笔者选择了教学质量作为研究对象。同时，通过文献研究深刻了解我国 不同类型高等学校的特点及其培养目标和它们在高等教育领域中承担的不同的 人才培养任务，笔者最终选定研究较为薄弱然而对我国高等教育发展意义重大的 独立学院教学质量监控体系的研究作为研究对象。通过分析独立学院的特点和影 响独立学院教学质量的因素，总结独立学院教学现状，以全面质量管理为理论基 础，按照全面质量管理的核心精神“三全”的要求构建独立学院教学质量监 控体系。 4 研究目的与过程 笔者选择独立学院教学质量作为研究对象，意在对独立学院教学的影响因素 和独立学院教学中存在的问题进行梳理，通过构建独立学院教学质量监控体系充 分挖掘独立学院领导、教职员工的工作潜力，激发学生的积极性，确保独立学院 教学质量。本文力求为确保独立学院教学质蘑提供理论依据，改变社会对独立学 院存在的偏见，不断提升独立学院对社会的积极作用。 为了确保论文质量，笔者从2 0 0 3 年开始搜集与研究主题相关的文献资料，多 次参加省内外以独立学院为主题的学术研讨会，随时跟踪独立学院发展状况。同 时广泛搜集、查阅与教学质量相关文献，比较独立学院教学与其它高校教学的特 殊性。通过调查研究找出影响独立学院教学质量的主要因素和目前独立学院教学 中存在的不足。在分析全面质量管理原理应用于教育领域的可行性的基础上，以 全面质量管理为理论基础确立独立学院教学质量监控体系，对影响独立学院教学 质量的因素进行全员参与的、全面的、全过程的监控。 5 研究意义 5 1 对独立学院教学质量监控体系迸行研究是确保独立学院教学 运行系统有效运转的重要环节 系统是由若干要素以一定结构形式联结构成的具有某种功能的有机整体。这 个定义包括了系统、要素、结构、功能四个概念，表明了要素与要素、要索与系 统、系统与环境三方面的关系。一个完整系统的运行过程，是由计划、实施、检 查、总结四个基本环节构成的完整、有机整体，其中检查环节就是监控。通过制 定计划，然后组织实施，在实施过程中通过管理者的检查( 监控) ，使其选到预 期目标，最后总结经验进行下一步计划，从而形成一个闭合的回路，使整个系统 不断完善。教学的运行也是如此，通过制定教学计划，落实教学任务，实施教学 运行的监控，最后进行阶段性总结，在进行下一轮教学运行，使教学过程向着质 量不断提高的方向良性循环、发展。可见，教学质量监控是学校根据人才培养目 标要求，为建立正常教学秩序，保证教学质量不可缺少的环节。一个缺少监控环 节的教学就成为一个失控的运行系统，一个失控的教学运行系统必将导致教学运 行瘫痪或质量下降。 5 2 对独立学院教学质量监控体系进行研究是确保独立学院人才 培养质量不可缺少的手段 独立学院是高等教育大众化的产物，高等教育的大众化不仅要求人才数量的 提升，也要求人才质量的提高，再大的数量，没有质量也意味着零增长。高等教 育的根本任务是为社会培养高素质的人才，教学过程是人才培养的主要过程。教 学质量的提高是提高人才培养质量的关键。独立学院作为高等教育系统的一部 分，承担着人才培养的巨大任务。2 0 0 4 年独立学院共有注册学生6 8 万多人，其中 本科生5 5 万多人，招生规模超过8 ，0 0 0 人的学校有1 1 所。预计n 2 0 0 7 年，独立学 院在校生规模将达至j j l 6 5 万人。可见，独立学院培养的人才对社会发展将起到举 足轻重的作用。教学质量作为人才培养质量的重要组成部分，将成为独立学院为 社会输出高质量人才的重要保障。教学质量监控体系通过一个封闭的运行系统， 对教学质量的各个环节进行监控，获取信息，对毕业生进行跟踪调查，改进教学 环节，不断提高人才培养质量，为社会发展服务。 6 研究方法 该研究采用了文献分析法和实地调研等研究方法。自2 0 0 3 年决定将独立学院 作为研究对象之日起，开始搜集有关独立学院的文献资料，对独立学院的产生、 发展状况，政策文件等随时跟踪了解。笔者发现独立学院的学术论文大都是对独 立学院宏观性问题的研究或者经验性介绍，对独立学院发展的决定性因素教 学质量的研究较少，而许多学者提出高等教育领域建立教学质量监控体系十分必 要，因此，自2 0 0 5 年初，决定把研究重点集中在独立学院教学质量监控体系上， 为此，除了搜集有关独立学院的资料外还广泛搜集整个高等教育领域教学质量相 关资料。 同时密切关注独立学院发展动向，参加省内外以独立学院为主题的学术会 议，如2 0 0 5 年4 月，笔者参加了由湖南省1 5 所独立学院组成的湖南省高等教育学 会独立学院联席会举办的独立学院研讨会，听取了湖南省1 5 所独立学院领导的发 言，对这些独立学院的发展状况以及全国独立学院的发展形式有了整体了解。同 年6 月，参加了在无锡召开的“中国独立学院2 0 0 5 年峰会暨中国独立学院协作会 成立大会”。听取了全国政协副主席张怀西，中国科协学会部长、高教管理学会 副理事长马阳关于独立学院办学模式的发言。教育部评估中心主任刘风泰关于 “独立学院专项检查情况与评估工作”的专题报告以及中国高教协会秘书长张晋 峰关于“独立学院改革发展”的专题报告使笔者更深刻地认识到了独立学院发展 现状、存在的问题，进一步明确了对独立学院教学质量进行研究的必要性。同时， 搜集了所有与会代表的会议论文，获取了全国各地独立学院发展的最前沿信息。 为了更深入地了解独立学院学生特点和实际教学情况，笔者对湖南农业大学 东方科技学院的2 0 0 3 级学生、学生管理人员和教师进行了访谈。湖南省独立学院 起步较晚，不少独立学院正逐步走向完善，湖南农业大学东方科技学院2 0 0 6 年将 产生第一批毕业生，因此东方科技学院教学质量还没有得到市场和社会的验证， 但是通过访谈了解到了这批发展相对滞后的独立学院在教学方面存在的问题，这 为更有效地构建独立学院教学质量监控体系提供了必要信息。 6 第一章独立学院教学质量解析 1 独立学院教学质量的内涵 1 1 质量的含义 “质量“在汉语大词典中有四种解释：资质、器量；事物、产品或工作 的优劣程度；事物的优劣程度和数量；物体中所含物质的，亦即物体惯性的大小。 1 美国质量管理专家朱兰博士把新产品质量定为适应性，即从用户角度看质量。 另一位专家克劳斯比把产品质量定为产品符合规定要求的程度，即从生产单位管 理者的角度来看生产者、管理者的水平。2 国际标准化组织面对现代社会的新形 势，在i s 0 8 0 4 2 ：1 9 9 4 质量管理和质量保障术语中科学、严格地把质量定义 为“反映实体满足明确和隐含需要的能力与特性的总和”。这一高度抽象、高度 概括的定义，含义十分深刻，其内涵包括以下几个方面。3 第一，质量的定义不 仅是针对产品，而且是针对所有的实体可单独描述和研究的事物，包括产品、 活动或过程、组织、体系或人员以及上述各项的任意组合。第二，可根据特定的 准则将需要转化为一组针对实体特性的定量或定性的规定要素质量要求，以 使其实现并进行考核。第三，质量不仅要满足明确规定的需要，而且要满足隐含 的需要。在许多情况下，质量评判主体质量受益者的需要会随着时间而变化， 这意味着要特别重视质量改进工作，对质量要求进行定期评审，以适应变化了的 需要。第四，质量的受益者不仅是用户和顾客，而且包括业主、员工和社会。因 此，质量不仅要满足顾客和用户的需要，还要考虑到企业、员工及社会的需要( 如 安全、环保、生态、资源保护等) 。 1 2 独立学院教学质量的含义 教学质量观是对教学优劣程度的总体性认识，在教学、教学管理的全过 程中，教学质量观起着十分重要的导向作用，树立正确的教学质量观是科学 地实施教学质量管理的前提。4 教学质量观是随着不同时代教育的发展而变化 的。传统的知识教学质量观以学生获取知识的多少来衡量教学质量的高低。 这种教学质量观视书本知识为真理，不利于培养学生的批判思维。一味地强 调灌输书本知识的教学不利于激发学生的创新意识，往往将学生思维限制在 狭小的范围内。 汉语大词典( 第1 0 卷) 上海汉语大词典出版社，1 9 9 2 ，p 2 7 1 2 贺祖斌高等教育大众化与质量保障：高等学校教学质量保障体系的建构与实践桂林；广西师范大学出 版社，2 0 0 4 3 董秀华全面质量管理对高校传统观念的冲击与更新阳上海高教研究，1 9 9 6 ( 6 ) 4 范园睿学校管理的理论与实务上海：华东师范大学出版社，2 0 0 3 7 高等学校教学质量是反映高等学校人才培养满足明确和隐含需要的能 力与特性的总和。1 由此推断，独立学院教学质量是反映独立学院人才培养满 足明确和隐含需要的能力与特性的总和。“明确”需要指国家法律法规、独 立学院的规章制度、用人单位规章制度等。“隐含”需要包括随着生产力的 发展和科学技术的不断进步，用人单位为提高企业竞争力对员工素质的与时 俱进的要求，也包括独立学院培养的人才不断满足自我需要的能力。因此， 独立学院教学质量不仅体现在使学生具备国家规定高等教育毕业生的要求， 具备精湛的专业知识和专业技能，还应使学生具备不断更新专业知识与技能 的能力；具备高度的社会责任感、过硬的社会竞争力和国际竞争力，个性和 人格得到健全发展；具备良好的人文索质、团队精神、沟通能力和创新能力。 2 独立学院教学的特点 2 1 独立学院生源的特殊性 2 1 1 学习基础薄弱、学习主动性不强 独立学院实行招生计划单列，由各省招生部门划定统一的分数线，考生统一 填报志愿，按本科三批录取。近四年的招生情况统计表明，全国普通高校独立学 院录取最低控制线一般低于其母体高校分数线3 0 分至5 0 分，有些甚至与母体高校 录取线相差8 0 分。部分学生学习基础薄弱，高中知识学习不扎实。部分学生学习 兴趣不浓、动力不足。学习目标不明确。通过对湖南农业大学东方科技学院的教 师以及学生管理人员访谈发现，相对于二本学生，这些学生自控能力普遍较弱， 毅力不够，学习方法不恰当。也有部分学生非常珍惜学习机会，立志于通过考研 与高中同学缩小差距。据粗略统计表明，独立学院学生中，四分之一的同学有很 强的上进心和自觉性，学习刻苦，成绩不皿于二本学生；另有三分之一以上的同 学可以基本完成大学学业。 2 1 2 思维活跃、表现力强 相对于二本学生，独立学院的学生更善交际，为人处世能力和实践能力较强。 对新事物充满好奇。在实验、实习、计算机课以及大学生知识创新活动或者其它 社会实践活动中表现较二本学生更为积极。有特长的学生多，参与文体活动的积 极性高。大部分独立学院学生家庭条件优越，从小接受过良好的文体教育。如湖 南农业大学东方科技学院每年的文艺汇报演出一直深受学校领导、老师同学的好 评。这部分学生文艺功底较好，表现欲很强，舞台表现力突出。在各类文体比赛 中，独立学院学生整体获奖率也明显高于母体高校学生。 2 1 - 3 心理问题较突出、道德教育有待加强 独立学院的学生与普通高校学生相比，学习基础不扎实，有不同程度的自卑 瑚德仿高等学校教学质量管理几个基础性问题的研究【j 盐城上学院学报，2 0 0 0 ( 1 2 ) 心理。其次，独立学院的学生很多都来自于生活条件优越的家庭，但随着招生的 不断扩大，近年来，普通职工子女以及农民子女逐渐增多，甚至个别学生是享受 地方政府资助的特困生，这部分学生自卑感更强。如果不加以正确引导，很有可 能形成心理疾病，影响正常的学习和将来的生活。另外，一些学生家庭条件好往 往伴随着较强的优越感，自满、不上进、依赖心强，甚至放弃人生理想。对于这 部分学生也要进行心理辅导，让其明白生活的艰辛；要更重视思想品德教育，让 他们分清楚什么是真正的善与恶，明白取之有道的哲理，与邪恶划清界限，懂得 金钱不是万能的，树立正确的人生观、价值观、世界观。 2 2 独立学院的人才培养目标的确定 培养目标，是以最理想的人的姿态选定下来的特定的人的形象，作为教育的 追求。高等教育大众化要求人才培养多样化以满足社会各层次岗位的需要。独立 学院应根据社会需求确定正确的人才培养目标。人才培养目标的确定是确定课程 体系和培养方案、进行专业设置和建立师资队伍的依据，从而也是确保独立学院 教学质量获得市场认可的前提。独立学院人才培养目标的确定应该依据两个标 准，一是社会需求，二是生源状况。 2 1 世纪，我国高等教育正面临着经济全球化、文化全球化的挑战。这样的国 际背景要求中国高等教育培养的人才必须是具有规格多样化、思想国际化、品格 个性化、素质全面发展、具有创新性和可持续发展能力等特征。首先，我国高等 教育从纵向上包括博士、硕士、本科、专科层次，从横向上包括研究型、理论型、 应用型、技能型等。衡量研究型人才的质量标准强调科学研究能力和创新能力： 衡量理论型人才的质量标准强调掌握知识的广度和深度，学术价值和理论水平的 高低上；衡量应用型人才主要看其实践、应用能力的高低；衡量技能型人才的质 量则强调其掌握职业知识和能力的程度。市场经济条件下社会岗位的多样化要求 人才的多样化，不同类别的学校，甚至同一类别的不同学校、不同专业或者同一 学校同一专业培养的人才都是千差万别的。其次，经济全球化、文化全球化要求 高等教育培养的人才与国际接轨，具有国际素质。我国学者夏惠贤比较全面地概 括了国际人才所需要的素质：“国际人才的素质应该包括四个方面：l _ 国际态度。 关心地球，关心人类；适应变化，创造未来；公平竞争，友爱合作；自尊自爱， 自信自强。2 国际意识。国际理解意识，相互依存意识，和平发展意识，国际争 议意识。3 国际活动能力。独立思考能力，竞争参与能力，信息处理能力，终身 学习能力，经受挫折能力，国际交往能力。4 国际知识。了解国际时事，世界发 展的历史与趋势，东西方文化的精华，本民族在国际社会中的地位、作用。建设 祖国、服务人类的理念和使命。”1 第三，每一个体特殊的成长环境与生活经历都 在其性格特征上打下了深刻的烙印。不同的个体具有独特的个性，其质量和潜力 夏惠贤论国际教育和国际人才的素质【j j 外国教育资料，1 9 9 8 ( 4 ) 9 不同，对事物的关注点也不同，具有各自的创造性和主观能动性。过于注重人的 共性而忽视个性的人才培养方式将无情地抹杀个体的创造性，扭曲人的个性。知 识经济时代需要独具魅力的人才，每一个体的潜能和优势都应得到充分尊重和展 示。研究型、理论型人才在科学研究和原创性研究上要优于应用型、技能型人才， 而后者在技术的掌握、应用与创新上要优于前者，相互之间无法替代。第四，素 质的全面发展是现代社会对人才素质的普遍要求。美国卡内基教学改革基金会主 席博耶在他的专著学院美国本科生教育的经验一书中指出：“在大学本 科生教育中，在传统的强调知识和能力的基础上，还要注意训练态度，使学生能 够与人合作共处，懂得科学意义，具有社会责任感。”同时他还指出：“本科生教 育的最高目的是促进学生从具有能力到承担责任。今天大学教育的成功之处是培 养能力。”可见，素质的全面发展不仅包括传统的德、智、体、美、劳的和谐发 展，人的生理和心理的健康发展，还包括形成正确的人生观、世界观，培养人格 魅力，提高交流能力。第五，江泽民主席指出：“创新是一个民族进步的灵魂， 是国家兴旺发达的不竭动力。”全美华人协会总会文化委员会主席、美籍华裔学 者臧英年先生说：“创造是一种很有用的东西。现代建设需要人才。人才的最大 特点就是创造性。”进入w t 0 给中国经济带来机遇的同时也带来的挑战，要是中国 企业在激烈的国际市场竞争中立于不败之地，就要大力发展具有自主刨新特点的 知识密集型产业。世界经济的竞争是高科技的竞争，高科技的竞争说到底是人才 创新能力的竞争。第六，知识经济时代，知识、技术日新月异，要在经济全球化 的环境中保持经济的增长与世界同步，必须在知识、技术上不断更新。这对人的 可持续发展能力提出了要求。可持续发展能力需要有宽厚的基础知识作为支撑， 要有大胆的创新意识作为动力，要有能承受压力、虚心学习、求新求变的品质作 为根本。 根据社会需求和独立学院生源状况，2 0 0 5 年中国独立学院峰会暨独立学院协 作会成立大会把独立学院人才培养目标明确定位为“应用型本科人才”。应用型 本科人才是以四至五年的本科教育为基础的，强调受教育者应用能力的培养。这 种人才培养目标具有三个主要特征：一、高素质应用型人才不同于其它高等院校 的学术型、理论型人才。其知识基础必须达到大学本科层次要求，对理论知识的 掌握有一定的深度和广度，为学生掌握专业技能和实现可持续发展提供基础性理 论支撑。二、应用型本科人才不同于普通的技术型或应用型人才。他们是为知识 密集型产业高技术部门服务的高级技术人才和管理者。要有随时跟踪国际尖端技 术、分析高科技行业发展趋势、，进行技术创新与开发的能力。三、独立学院培养 的应用型本科人才应该具有国际沟通能力，具有冒险精神和开拓创新的时代精 神。 2 3 独立学院理论教学与实践教学的特点 应用型本科人才的培养目标决定了独立学院的教学是由理论教学与实践教 学两部分所构成的。 2 3 1 独立学院理论教学特点 独立学院理论教学的深度与广度要服务于应用型人才培养目标，强调素质教 育、能力教育。同时，理论教学的起点要切合学生基础。独立学院应根据学生特 点量身定做课程模式。一些独立学院采用模块式的课程结构，比如通用基础模块、 专业基础模块、专业技术模块、文化素质基础模块等。这些模块都从人才培养目 标出发，紧紧围绕应用型人才所需要的必备知识，以培养学生应用能力与综合素 质为主线。通用基础模块与文化素质基础模块的教学强调学生对于基础文化知识 掌握的广度和适用度，注重培养学生的人文素养、沟通能力、人际交往能力。专 业基础模块和专业技术模块的教学在专业理论够用的基础上强调专业技能，将专 业理论与专业技能密切结合，理论为技能服务。 2 j3 2 独立学院实践教学特点 按照应用型本科的特点与培养目标，根据独立学院专业设置的实际情况，独 立学院实践教学应该坚持课内外结合、校内外结合、实践、实训、实习结合，建 立由基本技能训练到专业技能训练到综合技术运用和创新能力训练的递进式、开 放式的实践教学体系。坚持产、学、研相结合，不断加强学院与企业的合作，使 学生在实践中得到锻炼与提高。 各独立学院根据学生特点和自身定位实施了不同的教学模式，如江南大学太 湖学院采用“2 + 1 + 1 ”模式，通才教育与专才教育相结合。即把本科四年划为三 段：前二年为通识教育，重在打牢基础，理论教学中强调刨新思维能力培养；第 三学年为专业教育，专才培养，重在专业理论与专业实践相结合，强化专业技能 训练；最后一年实施分流培养，设多个模块，让学生自主选择。如外语专业分设 商贸、涉外旅游、涉外文秘、英语教育四个模块，让学生自选，扬其所长。厦门 大学嘉庚学院将课程分为4 个模块，构筑4 个教学平台：技能教育模块，通识教育 模块，学科教育模块和专业教育模块；根据人才培养模式的要求，嘉庚学院把专 业课和非专业课l l 伊 j 把握在5 0 ：5 0 左右，而必修课与选修课比例掌握在4 0 ：6 0 左右( 不包括基本技能课) 。吉林建筑工程学院城建学院不断探索学院人才培养 模式，为突出人才培养特色，构建t 2 + 2 模式的教学平台。前两年，按照一级学 科的要求开设公共基础课程；后两年，结合近期就业趋势，根据学生选择，开设 专业方向，按照二级学科的要求开设专业基础课、专业课程，集中实践教学，缩 短就业差距。 3 影响独立学院教学质量的因素分析 全面分析影响独立学院教学质量的因素是建立教学质量监控体系，从而确保 独立学院教学质量的前提。教学是一个系统性工程，是有多个因素组成的复杂的 过程。教学质量受控因子概括起来可分为四大类1 ：一是教学先在因子，主要包 括教育观念、师资队伍、生源质量、经费和教学条件、教学管理等；二是教学过 程因子，主要包括教学内容、课程建设、教学方法、教学手段、教学评价标准与 方法等；三是教学结果因子；四是教学环境因子，主要包括校园文化、校风、班 风、学校的地理环境与社会环境等。 3 1 教学先在因子 3 1 1 8 育观念 观念指导行动，教学观念使学校制定教学计划和安排教学内容有据可依。经 济、文化全球化背景下，我国传统的以知识灌输为目的的教育观念受到严重冲击。 全面素质教育观取而代之成为新时代的教育观。全面素质观不仅对人才的知识结 构和能力提出了要求，同时要求人才的思想品德修养、智力或非智力因素都协同 发展。国际2 l 世纪教育委员会的报告教育财富蕴藏其中中指出：“面对 未来社会的发展，教育必须要使学生达到四种基本要求学会认知、学会做事、 学会共同生活、学会做人。”独立学院要将发展学生全面素质作为最根本的教育 理念，在此基础上确立办学理念，以此作为教学与管理的指导思想。 3 1 z 师资队伍 哈佛大学前校长科南特曾说：“大学的荣誉不在于它的校舍和人数，而在于 一代一代教师的质量，一个学校要站得住，教师一定要出色。”我国自古以来就 有“名师出高徒”之谈。可见，教师的力量非同小可。一支数量稳定、结构合理、 素质优秀、业务精干、勇于创新的教师队伍，是确保教学质量的关键。高等教育 大众化高校一线教师数量明显不足，尤其缺乏有深厚的专业基础和丰富教学经验 的教师，许多课程实行大班开课，不利于教师与学生的交流和学生个体特性的发 挥，从而不利于挖掘学生潜力。谁来讲课己经成为高等教育大众化面临的首要问 题。独立学院在师资方面也面临着同样的问题。建立之初独立学院主要借助母体 高校的师资，这势必更增加了母体高校教师的负担，使母体高校和独立学院教学 质量都受至4 影响。为此，独立学院应该利用其灵活的办学模式，切实从自身的人 才培养目标出发广纳贤良，尽快组建一支具有独立学院特色的稳定的师资队伍。 商素质的教师是教学质量对师资的另一要求。教师的素质具体反映在专业水平、 职业道德和教学技能上。独立学院只有拥有一支业务精湛、热爱教育、为学生着 想、对自己要求严格、不断学习专业知识、提高业务能力、能与学生进行良好沟 1 江珩2 1 世纪初高校教学质量控制初探【j 】高等农业教育，1 9 9 7 ( 6 ) 通的教师队伍才能确保教学质量。 3 1 3 生源质量 学生素质的高低是学校教学质量高低的内因。教学质量和教学效果在很大程 度上取决于学生基础和自主能动性的发挥程度，也包括学习方法、学习动机和学 习态度等。独立学院的生源的特殊性包括学习基础薄弱、学习动机不明确、学习 积极性不高，有的学生从功利角度看待学习，这都将直接影响独立学院的教学质 量。独立学院要正确对待和分析学生学习心理，积极引导，从教学与管理各方面 努力，提高学生对于学习的重视程度，端正学习态度。 3 1 4 办学经费与教学条件 办学经费和教学条件是一所学校教学质量的外部保障，包括学校办学的资 金、设备力量、教学用房、图书资料、教学仪器、宿舍等与学生学习紧密相关的 硬件条件。从理论上讲，独立学院的办学经费和硬件设备主要来源于民间资本。 实际办学过程中，独立学院在一定程度上依托母体高校教学资源，如大型仪器设 备资源、图书信息资源、网络资源等。许多研究者也提出了这种依托的可行性。 然而，我国高等教育扩招使母体高校已经感觉到教学资源紧张。发达国家的一些 世界一流大学，其经费年生均约3 万美元以上，亚洲的一些重点大学的经费年生 均约2 万美元以上，其中不包括房建和仪器设备购置费。目前我国重点大学的经 费年生均约0 1 - 0 1 5 万美元，包括房建和仪器设备购置费。据统计，自1 9 9 9 年高 等学校扩招后，在校学生的生均资源占有量正在逐年锐减，许多高等学校教学设 备、仪器、实验室严重不足，无法满足学生正常的学习需要，而且随着高等教育 大众化的推进还有增加的趋势这严重影响了教学效果。1 3 1 5 教学管理 教学管理与教师的教和学生的学一起构成了教学质量的重要因素。独立学院 生源的特殊性决定了教学管理的难度和复杂性，为此，独立学院更应该把握好教 学管理力度，建立灵活的管理机制、运用恰当的管理手段、组织齐备的人员实施 有效的教学管理。实施有效教学管理首先应建立完善的管理制度，实现教师教学 活动和学生活动的规范化。其次是建立一支高素质的管理队伍。对此，各独立学 院具体操作不同，有的独立学院将有经验的离退休教师组织起来对教学实行监督 管理，有的则召集专家组成督导团等。另外，要充分运动计算机及网络等现代通 讯工具提高教学管理的效率。 3 2 教学过程因子 3 2 1 教学内容 教学内容即教师向学生传授什么。独立学院教学由课堂教学和实践教学两部 1 贺祖斌高等教育大众化与质量保障：高等学校教学质量保障体系的建构与实践桂林：广西师范大学出 版社，2 0 0 4 ，p 2 6 1 3 分构成。教学内容一方面包括学生所学习的教材，另一方面包括教师为满足教学 需要提供的其它信息，或者实践知识和技能。独立学院生源的特殊性以及独立学 院应用型人才的培养目标对教学内容的选择提出了特殊的要求。首先，独立学院 学生学习基本功不够扎实，要在这样的基础上达到本科毕业要求，给教学内容的 选择带来了难度，教学内容一方面要难度适度，适合学生基础，一方面要循序渐 进提高学生能力，利用学生思维活跃的特点，选择内容丰富、多样的教学内容， 提高学生学习兴趣。其次，独立学院对应用型人才的培养必然更强调实践教学。 应用能力的培养要求实践教学内容与科技发展同步，与经济和社会发展相一致， 不断补充、更新实践教学内容适应市场变化需求。另外，独立学院作为高等教育 的一部分，其教学内容必须满足社会对高等教育实现全面素质教育的需求。教学 内容要在确保学生德、智、体、美全面发展的同时，满足学生心理发展的需要， 并根据学生不同的兴趣爱好补充选修内容，培养创新能力。 3 2 2 课程体系 课程是学科内容的具体实施途径。课程与课程之间的关系、课程安排的侧重 点、课程数量等都是建立合理的课程体系要处理好的内容。独立学院的课程体系 的确立要注意课程之间的紧密联系，体现专业特点。独立学院应用型人才的培养 目标决定了其课程安排的但i 重点在学生应用能力的培养，专业课和实践课所占份 额较大；同时要提高学生学习基础，使基础知识得到巩固必须增加基础课时。目 前各独立学院根据自身定位将课程分为不同的模块，如厦门大学嘉庚学院将课程 分为技能教育模块、通识教育模块、学科教育模块和专业教育模块，专业课和非 专业课比例把握在5 0 ：5 0 左右，而必修课与选修课比例掌握在4 0 ：6 0 左