（工商管理专业论文）郯城建筑安装工程公司质量管理体系研究.pdf

倾l ：论文 郯城建筑安装工程公i d 质量管理体系研究 摘要 为了应对激烈的市场竞争和社会对建筑质量的要求，国内大中型建筑企业纷 纷投入大量资源建立健全自身的质量管理体系，使企业的质量管理体系和产品质 量有了较人的提高。对于郯城建筑安装工程公司( f 简称郯建) 这类中小型建筑 施工企业来说，由于规模、资金、人员素质和管理水平所限，在日益剧烈的市场 竞争中处于不利地位。如何在现有的基础上提高质量管理水平，增强市场竞争力 是每一个中小建筑施工企业亟待解决的问题。 本文以质量管理理论为基础，全面分析了质量管理体系的总体设计和建立过 程。重点研究了郯建质量管理体系建立和运行中的难点和对策，以及如何确保体 系运行的有效性问题。为郯建从根本上提高质量管理水平和市场竞争力奠定了良 好的基础，同时为其他中小型建筑施工企业的质量管理体系建设提供了优秀的范 例。 关键词：质量管理质量管理体系有效性建筑业 顾l ：论文郯城建筑安教工程公司质量管理体系研究 a b s t r a c t i no r d e rt o c o p ew i t ht h ei n c r e a s i n gr e q u i r eo fq u a l i t yo f a r c h i t e c t u r ea n dt h e d e m a n d m e n to fm a r k e tc o m p e t i t i o n ，m i d d l e - s m a l le n t e r p r i s eo fa r c h i t e c t u r e ，s u c ha s t a n c h e n ge n t e r p r i s e o f a r c h i t e c t u r e ( t e a ) ，i s i nt h e d i s a d v a n t a g e s i t u a t i o ni n i n c r e a s i n g l yd r a s t i cm a r k e tc o m p e t i t i o n ，d u et ot h el i m i t a t i o no f t h es c a l e ，f u n d ，p e r s o n e l a n dt h el e v e lo fm a n a g e m e n t h o wt oi m p r o v et h el e v e lo fq u a l i t ym a n a g e m e n to nt h e p r e s e n tb a s ea n de n f o r c et h ec o m p e t i t i v ep o w e r h a sb e c o m et h ec r i t i c a lp r o b l e mt ob e s o l v e db ye v e r ym i d d l e - s m a l le n t e r p r i s eo f a r c h i t e c t u r e b a s e do nt h et h e o r yo f q u a l i t ym a n a g e m e n t ，t h e t h e s i sa n a l y z e sd e s i g no fq m so f t e aa n dt h ep r o c e s so fb u i l d i n gi nc h a p t e r2 ，a n de m p h a s e so ns t u d y i n gt h ed i f f i c u l t y p r o b l e m sa n dt h ec o u n t e r m e a s u r ei n t h eb u i l d i n ga n do p e r a t i n go fq m so ft e ai n c h a p t e3 t h et h e s i s s t u d i e sh o wt oe n s u r et h ee f f e c t i v e n e s so ft h eq m so p e r a t i n gi n c h a p t e 4 t h e s t u d y e s t a b l i s ht h eb a s ef o rt e a si m p r o v i n gt h e l e v e lo fq u a l i t y m a n a g e m e n ta n dt h ep o w e ro fm a r k e tc o m p e t i t i o n ，a t t h es a r n et i m eo f f e r i n gt h e e x c e l l e n te x a m p l ef o ro t h e rm i d d l e - s m a l le n t e r p r i s eo f a r c h i t e c t u r e k e y w o r d s ：q u a l i t ym a n a g e m e n t ，q u a l i t ym a n a g e m e n ts y s t e m ， e f f e c t i v e n e s s a r c h i t e c t u r e y6 2 5 8 3 8 声明 本学位论文是我在导师的指导下取得的研究成果，尽我所知，在 本学位论文中，除了加以标注和致谢的部分外，不包含其他人已经发 表或公布过的研究成果，也不包含我为获得任何教育机构的学位或学 历而使用过的材料。与我一同工作的同事对本学位论文做出的贡献均 已在论文中作了明确的说明。 研究生签名： 学位论文使用授权声明 南京理工大学有权保存本学位论文的电子和纸质文档，可以借阋 或上网公布本学位论文的全部或部分内容，可以向有关部门或机构送 交并授权其保存、借阅或上网公布本学位论文的全部或部分内容。对 于保密论文，按保密的有关规定和程序处理。 研究生签名：幺丝董j 印乒年莎月，徊 倾1 论文郯城建筑互：装工程公训质量管理体系研究 1 绪论 1 1 建筑产品的质量特性 2 0 0 0 版i s 0 9 0 0 0 对质量定义是“一组固有特性满足要求的程度”。 “固有特性”是指事物本米就有的，与生俱米的，尤其是那种永久的特性。 例如：产品的尺寸、体积、重量，机械产品的机械性能、可靠性、可维修性，化 工产品的化学性能、安全性等。 “要求”是指明示的，通常隐含的或必须履行的需求或期望。即规定的要求， 惯例或一般做法和法律法规要求或有强制性标准的要求。 建筑产品的质量特性，是建筑物的适用性、安全可靠性和耐久性的总和，它 体现在以卜四个方面： ( 1 ) 建筑物在正常使用时具有良好的使用性能，指建筑物要满足使用者对使用 条件、舒适感和美观方面的需要。 ( 2 ) 建筑结构能承受正常施工和正常使用时可能出现的各种作用，指建筑物中 的各种结构构件要有足够的承载力和可靠度。 ( 3 ) 建筑材料和构件在正常维护条件下具有足够的耐久性，指建筑物的寿命和 对环境长期作用的抵御能力。 ( 4 ) 建筑物在偶然事件发生时及发生后，仍能保持必须的整体稳定性，不致完 全失效，甚至倒塌，指建筑物对使用者生命财产的安全保障。 与此同时，建筑产品的建造过程还具有四个方面特征： ( 1 ) 单项性与群体性：他而是按照建设使用单位的设计任务单项进行设计，单 项进行施工的；由于使用的多功能要求，它的设计和施工又都是不同专业、不同 工种，相互协作，交叉作业的结果。 ( 2 )次性与长期性：它的实施往往要求一次成功，它的质量往往应在建设的 一次过程中全部满足规范和合同要求；它的不合格会长期在使用过程中造成对使 用者的损害和不便。 ( 3 ) 高投入性与预约性：它的建成一般都要投入巨额资金、大量物资和人工， 其建造时问之长是一般制造业所无法比拟的；同时它又必须通过招、投、决标和 履约过程，选择施工单位，在现场施工建成。 ( 4 ) 管理特殊性与风险性：它的施工地点和位置是固定的，操作人员轮流“上 岗”，和其他制造业产品的零部件分散在各地不同，因而它的管理具有特殊规律： 它又在自然环境中建造，建设周期很长，大自然对它的障碍和损害以及町能遭遇 颂i 论文 郯城建筑安装工程公司质量管理体系珂f 究 的社会风险很多，工程质量必须受到更多的影响。 因此，建筑上程的质量，与人民的居住、生活和工作，与各行各业的建设、 生产和发展，与国民经济的投入、产出和规划休戚相关。它的极端重要性不言而 喻，它的缺陷、破坏、事故乃至倒塌带来的严重性和灾难性，十分突出。 1 2 建筑产品的质量问题以及产生的原因 就工程质量而占，这些年来，随蓿建筑业改革的发展，在全国各地区各级建 设主观部门和广人建筑企业的共同努力卜i ，做了大量工作，在质量工作上取得的 成绩是应当加以肯定的。但更重要的是，应当清醒地看到我们工程实物的质量和 管理工作中存在的问题。一是许多竣工的工程质量达不到国家规定的质量标准， 合格率低，这就反映出一些施工企业在工程施工中的不精心，粗制滥造，偷工减 料。有些地区、单位在质量评定中不严肃认真，有相当的“水份”，这样就产生 了许多劣质工程，致使用户受害。二是重大工程倒塌事故不断发生，这些“豆腐 渣”j i ：程的出现，不仅给国家和人民的财产和生命造成重大损失，而且严重地玷 污行业形象。三是从工程实物质量上看，还普遍存在着基础沉降不匀，墙体裂缝， 各种渗漏、空鼓、开裂、密闭不严等质量上的通病，有些质量通病喊了几十年， 可在许多企、的施工中依然出现。四是由于质量缺陷的大量存在，或质量低劣的 建筑材料和设备的使用，有些工程交付使用不久就要进行维修、更换，因此每年 要花费出人量的资金。也有些工程施工控制不严，出了质量问题不得不进行返修 或推倒重来，造成巨大浪费。 造成工程质量不良的原因是多方面的，主要是：工程建设规模大，从j 毗人 员多而技术素质低，许多人对工程质量本身的内容、重要性及意义缺乏认识，对 保证工程质量所从事的各种实践活动的本领根本不具备。建筑市场的各种混乱 现象。主要是工程建设单位( 业主) 的市场行为不规范，私拈乱雇。不是按照施 工技术能力和资质等级条件指标发包，而是掺杂了回扣、贿赂等不法手段。这样 就不可避免地使一部分施工难度大、质量要求高的工程项目，被一些不具备相应 施工技术和管理能力的企业或包工头揽到手。其次是盲目压价，又发展到带资、 热资承包。建筑市场“僧多粥少”，竞争激烈。业主单位通过压级、压价和垫资 承包等手段获得了有些自身利益。但是由于不合理的压级压价，工程造价过低， 又引发了一些施工单位的粗制滥造，偷工减料，给建造的工程留下隐患。再就是 施工企业越级承包，层层转包，以包代管。一些施工企业承揽工程后，以各种方 式将工程再转包给技术力量差、资质等级低的队伍，从中抽取管理费，但又升i 派 人进行管理，以包代管。也有的是变卖资质，无证挂靠，让一些技术力量差，低 2 硕士论义 郯城建筑安装工程公刊质量管理体系研究 资质或无资质的包工队进行包工，使工程质量不能保证。还有就是很多工程违反 建设程序。建设条件不具备，资金有很大缺u 即开工兴建；有些“首长丁程”， 资金、材料、设备、图纸尚未落实，就硬性规定什么时候竣工，哪个日了献礼。 这类0 i 按程序办事的：1 ：程，不仅给建设、设计和施工造成很大困难，而且严重损 害了工程质量。建筑材料、制品质量差。由于建设单位、设计部门、旎工企业 的管理不善和某些有关人员的不良行为，把一些质量不合格的原材料和半成品， 用到工程l ，k 明知产品质量差，也采购进场，置t 程质量于不顾。旖工管理不 严。当前在施工中，重视数量轻视质量的现象仍普遍存在。施工操作随意性人， 不遵守操作规程；质量检查不认真；发生质量问题又不严肃处理，大事化小，小 事化了的情况普遍存在。许多企业没有建立起自己的质量保证体系和质量责任制 度，很多扎实的质保工作不能到位。有些企业形式上是建立了，但不能，“格执行， 奖惩不明，内部的质量管理评审、质量监督检查工作软弱无力。 1 3 建筑施工企业实施i s 0 9 0 0 0 标准的意义 随着社会的发展，消费者对建筑产品的质量要求越来越高。为了保护消费者 的利益和规范建筑市场，国家对建筑产品质量制定了一系列法律法规： ( 1 ) 国家制定了设计统标准、规范、规程和质量检验评定标准，施行了中 华人民共和国建筑法，建筑法确立了建筑工程质量管理的条款，规定了“圈家对 从事建筑活动的单位推行质量体系认证制度”、“国家推行建筑：i ：程监理制度” 和“建筑工程实行质量保修制度”，同时还明确了违反建筑工程质量标准、降低 工程质量、造成工程质量缺陷事故的单位和个人应负的法律责任； ( 2 ) 国务院颁布了建筑工程质量管理条例，其中规定了建设单位，建设工 程勘察、设计、咨询单位，建设工程施工单位，工程监理单位，建筑材料、构配 件、设备生产和供应单位是质量责任和义务。这就为确保和提高建筑工程质量创 造了良好的管理和法制环境： ( 3 ) 设计单位为某一建设项目制定了设计图纸，建设单位和旖工单位签定了合 同：这些都是“明确的”质量需要。此外，还有“隐含的”质量需要，那就是使 用者对建筑物功能方面的合理需求，习惯传统的设计施工做法等等。 ( 4 ) 质量是“发展着”的需要。随着生产力的发展，科学技术的进步，以及人 们牛活水平的提高和对事物认识的深化，人们对建筑质量的需要将会越来越高， 永远彳i 会停留在一个水平e 。所以，对建筑质量的需要又必然是动态和不断提高 的。 i s 0 9 0 0 0 族标准致力于建立科学合理的质量管理体系，在体系内运作，产品的 3 顸l ：论文 郯城建筑安装j ：程公司质量管理体系研究 质量稳定提高，并町向企业外部提供产品质量的保证。为了符合困家规范和应对 激烈的市场竞争，国内的绝大多数大中型建筑施工企业实施了i s 0 9 0 0 0 标准。建 筑施l ：企业实施i s 0 9 0 0 0 标准主要有四个方丽的意义。 ( 1 ) 贳标有利于提高氽业的质量管理水平 建筑施l ：企业与工业企业相比，由于其建筑产品固有的质量特性，虽然建筑 也多年来在推行全面质量管理过程中，也建立了相应的质量保证体系，j 二程质量 得到了一定程度上的提高，但由丁未形成系统化和文件化管理，从而难以在复杂 的施工过程中真正对影响工程质量的每一个因素和环节实施控制。而企业按照系 列标准建立健全文件化的质量体系，能对工程质量形成全过程的各种技术、管理 和人员因素进行全面控制；对企业原来的质量管理进行审视、检查和补充，从中 发现质量管理活动中的薄弱环节，从而理顺部门之间过程之间、工序之间、各项 质量活动之间的接口问题，使企业的质量体系更加科学l j 规范。 企业按照质量管理和质量保证系列标准建立质量体系，制定质量手册、程序 文件、质量计划和质量记录等一整套质量体系文件，以使企业的各项管理活动卜 常有序的开展；使企业全体员一l 能够作到有章可循、有法可依，减少质量管理的 盲目性。企业建立健全质量体系，其实质就是把影响工程质量的各种因素组成一 个有机整体，进行超前管理，从而保证企业能够在施工过程中长期稳定地保持 ： 程质量的延续性，使整个工程的最终产品符合顾客的需求。企业定期开展质量体 系审核与评审，以及时发现质量体系和工程质量形成过程中的不稳定因素，以及 需要改进和完善之处，也就是要求企业对组织机构、人员、施工过程及时协调和 监控，进行动态管理，从而保证质量体系的适用性和有效性。 ( 2 ) 贯标有利于完善企业的项目管理 随着国有企业管理体制改革的不断深入和发展，建筑施工企业管理体制必然 将山过去的i 级直线职能管理向事业部与工程项目管理的矩阵式管理体制转变， 管理重心卜移，管理层次减少。项目经理作为企业法人代表在项目建设工程 ! ：的 伞权委托人，集人权、财权、物权于一身，加上项目经理综合素质的高低，使企 业如何加强项日管理与控制，确保项目管理的机制建设更趋完善，确保项目效益 格局的稳定性和延续性已成为建筑施工企业的核心问题。同时由于项目班子在新 体制下是一种有弹性的、临时性的经济组织，它的管理、技术人员来源于企业内 部的各个层次，人员流动较为频繁，只必然给企业内部的劳动人事管理和、f k 务基 础1 ：作的管理带来新的课题。这种新旧体制的交错和经营体制的变革与摩擦，使 企、世原有的管理思想、方法和手段与之不相适应。i s 0 9 0 0 0 族标准是一种规范化、 标准化、程序化的管理模式，正好顺应了新体制下项目管理的发展趋势，是对新 体制下项目管理最有效晟有益的补充和究善。 4 颂l 二论文 都城建筑安装j 二程公司质量管理体系硐f 究 ( 3 ) 贳标有利于提高工程质量及企、k 的市场竞争能力 在建筑施工质量形成的过程中，影响工程质量的冈素和环节很多，上道工序 很可能被下道工序所掩盖，如果不将这些：r 序中对质量有影h 向的所有环节和严肃 加以控制，必将影响t 程质量或形成质量缺陷，甚至导致重大质量或安全事故， 从而严重影响企业的市场信誉及市场竞争能力。凶此对建筑施工企业来说，施工 过程控制、过程管理显得尤为重要。 i s 0 9 0 0 0 族标准核心是对工程施工进行全方位、全过程的监理，尤其强调对质 量的控制。当质量与工程进度发生矛盾时，首先要保证工程质量。并要求企业内 部管理的每一环节、每一过程必须按规定的模式和程序进行运作。企业在经历贯 标，并取得第i 方质量体系认证后，在一定程度上说明了企业的质量管理和质量 保证能力达到了。定的高度，也就强有力提高了企q k 在社会和顾客心目中的形象 和信誉，从而为仓业参与市场竞争、提高驾御市场的能力得到有效的保证 贯标实质| 二是市场商业性与企业内部管理的结合点，抓好企业的贯标认证工 作必将给建筑企业的加速发展带来良好的机遇。 ( 4 ) 贯标有利于保护顾客利益 随着现代科学技术的飞速发展。在施工过程中所应用的新工艺、新材料层出 不穷，其中相当一部分是具有高安全性、高可靠性和高价值的产品。这些产品在旌 工安装过程中，虽然我国制定了不少用于指导施工的工艺标准、技术规范和施工规 范等，但当这些标准、规范本身不完善或企业的质量体系不健全时，工程质量就有 可能无法达到规定的或潜在的要求，出现质量不合格的可能性也就逐步增大。因 此，贯彻系列标准，建立健全企业质量体系，使影响：i ：程质量的因素始终处于受 控状态，从而使工程质量达到规定的或潜在的需要，这无疑是对顾客利益的4 种实 实在在的保护。 5 硕1 ：论文郯城建筑安堤工程公司质量管理体系研究 2 郯城建筑安装总公司质量管理体系的建立 建筑业的j ”品与制造业的产品相比，无论是在投资性质、定货方式、生产特 点、产品特性等诸多方面都存在着极大的差别。建筑产品是各行各业存在的基础 物质条件，是使用期最长的耐用，“品，其质量的优劣不但涉及到国民经济的各行 各业，而且直接关系到千家万户。加强丁程质量的控制和监督，提高建筑安装介 业的质量保证能力，显得比其他行业更为迫切。 2 1 企业环境分析 山东郯城建筑安装工程公司成立于1 9 5 1 年，是县属集体所有制企业。主要承 接1 4 层及单跨跨度2 4 米以卜的房屋建筑工程，高度7 0 米以下的构筑物，建筑面 积6 万平方米及以下的住宅小区或建筑群体。属于中小型建筑施工企业之列。 企业内外部环境分析： ( 1 ) 企业内部环境：生产设备先进；技术力量，高级职称2 人，巾级职 称1 4 人，初级职称2 9 人，足以应对目前工程施：i = 需要；企业的管理沿用过去 的管理模式；人员构成：管理人员4 5 人，现场工作经验丰富，文化素质一般； 一线操作人员大多数为流动民： ：，专业技能和素质不稳定：企业注册资本5 5 8 万元，年实现总值5 0 0 0 力，i 。 ( 2 ) 竞争对手：数量：本地区相同规模企业有3 家，小型建筑施工企业数 十家，市场交叉的较大企业有5 家：业务范围：3 家同规模的企业是本食业的 主要竞争对手；小型企业目前对目标市场不构成威胁；较大的5 家企q k 都有鲸吞 目前市场之势。 ( 3 ) 宏观环境：国家的建筑法律、法规日趋完善，建筑市场逐步成熟； 业主在投、竞标中对资质的要求，对质量管理体系的要求逐渐加大。 由卜述分析可看出，在不大规模增加投入的情况下，郯城建筑安装工程公司 要立于不败之地和继续发展，就必须从建立健全质量体系入手，打品牌战略，在 质量上做文章，以质量促效益，以质量求发展。 2 。2 质量管理体系概述 质量体系是指为保证产品或服务质量，满足规定或潜在的要求，由组织结构、 程序、过程和资源等四部分构成的有机整体。组织结构包括组织机构在企业内纵 横、高效联络的系统，组织和人事的保障。程序规定实施某项活动的方法，在许 6 硕i ：论文 郯城建筑安装工程公司质量管理体系研究 多情况f ，质量体系要素常以书面的体系程序形式编成文件加以实施，程序也是 质量体系各项活动的依据。过程是把输入转化为输出的一组相关的活动，转化过 程就是增殖的过程，质量体系是过程的累积，整个体系对过程的接u 衔接应予以 相互协调。资源包括人才、资金、设备附属装置、技术和方法，要实现规定的质 量方针和日标，应具有必备的人才和物力，这是质量体系的物质基础。 2 2 1 质量体系的基本特征 质量体系是依据系统整体性原理的思想、理论和方法。处理建筑企业巾有关 质量管理的各种事物，具有四大特征：整体性、目标性、相关性、适应性。 ( 1 ) 整体性。质量体系不仅是质量体系要素的简单集合，而且是体系要素按建 筑企业质量方针和质量目标，依据一定规则所形成的有机整体，它用整体和全局 观念来协调各质量要素之间的依存及制约的关系，使质量体系达到最优化。 ( 2 ) 目标性。任何体系都是为了实现特定的目标而形成的。质量体系更不例外。 它是以实现为特定的质量目标而建立起来的特定的结构和功能，当建筑企业的质 量明向变化了，就要对质量体系进行调整和修改。 ( 3 ) 相关性。在质量体系内部，为完成质量目标而形成的质量要素之问，都有 一定的相互依赖、相互制约、相互作用和相互促进的特定关系，形成定的结构 秩序和活动规律。 ( 4 ) 适应性。质量体系存在与定的环境之中，而环境又是在不断地变化和发 展着的。凶此，就要特别研究质量体系适应环境变化的运动规律和知识能力，以 便使建筑企业的质量体系能适应客观环境的变化。 2 2 2 建立质量体系的原则 在建筑施工企业建立质量体系时需要贯彻以下原则： ( 1 ) 全员性原则。质量体系的正常且有效的运行需要全体员工的共同努力。为 此，在建立质量体系时，要根据建筑企业的具体情况选用i s 0 9 0 0 0 系列标准中的 要素。领导职责和质量管理职责是决定一个建筑企业能否建立完善的质量体系和 保证质量体系有效运行的关键性要素。在建立质量体系的同时，要作好全体员工 的组织和培训1 ：作。 ( 2 ) 系统性原则。建立质量体系，应根据建筑质量产生、形成和实现的运动规 律，包括质量环节的所有环节联系起来看作一个系统，把影响这些环节的技术、 管理和人员等因素全部控制起来，协调开展各项活动，以实现企业质量方针和质 量目标。 7 硕l 论文 郯城建筑安装丁程公刊质量管理体系研究 ( 3 ) 预防性原则。建立质量体系要突出预防思想，使每项活动都要定好计划、 程序，都要处于受控状态，以求把质量缺陷减少到最低程度，甚至把它消灭在形 成的过程之中，不能完全依靠事后榆奇验证和把关。 ( 4 ) 适用性原则。一方面，建筑企业在建立质量管理体系时必须结合建筑特点、 施工工艺特点等情况，选择相应的体系要素和决定采用要素的程度，使质母体系 保持适用性，确保有效性。另一方而，建筑企业还要根据科技和牛产的发展及环 境条件的变化，及时地调整和完善质量体系要素，使它适应企业经营的需要和满 足顾客的要求。 ( 5 ) 经济性原则。质量体系的建立和运行，既要满足顾客的需要，也要保护建 筑企、i k 的利益，要圆满地解决企h k 与顾客双方的风险和利益冲突，使质量体系运 行效果最优化，既建筑质量最佳化与建筑质量管理的高度统。 2 3 按照国际标准建立完善质量体系 事实上，每个企业自身就存在着质量体系，否则企业就无法想顾客提供现有 水平的产品。从8 0 年代以来，郯建在质量管理方面也在不断地学习国内外的先进 经验，形成了现有的质量管理体系。由于众所周知的原因我国建筑安装企业管理 水平特别是质量管理落后，因此郯建也面临着如何借鉴国际经验按国际质量体系 标准建立完善质量体系的问题。 2 0 0 0 版i s 0 9 0 0 0 标准的目的不是要将各个企业质量体系统一到一个模式上。 而是“为获得最大效果并满足顾客的期望，重要的是，质量体系必须与活动的类 型及所提供的产品或服务相适应”。因此，在建立完善质量体系时，企业应根据 幽际质量体系标准的要求，对照本企业具体实际，统筹策划、系统分析、进行设 计。郯建从质量方针、质量目标和满足顾客需要等质量管理的总体要求出发，对 质量体系的组织结构、职责、要素选择、程序、过程网络、质量活动和资源的内 容等进行总体考虑；并在此基础上对质量体系要素及质量活动作出规定，形成质 量体系文件；最后，从检验和修正企业总体质量目标和有效性等方面出发严格执 行内部审核、管理评审程序以完善质量体系。 在质量管理体系建设过程中，郯建将企业现行管理体制合理的部分留存，修 改使之融合进新的体系之中。其建设过程是通过郯建质量管理体系的建立和运行 流程图( 图2 1 ) 所示流程进行。 8 倾i ：论殳 郯城建筑安装工程公i 可质量管理体系研究 2 3 1 准备阶段 【贯标决策 上 l准备阶段 图2 1郯建质量管理体系的建立和运行流程图 该阶段主要是做好各种贯标和认证前的准备工作，包括作出贯标和认证决策： 选定咨询机构和人员：教育培训，统一认识；组织落实，拟订计划等。 ( 1 ) 教育培训，统一认识 质量体系建立和完善的过程是提高认识和统一认识的过程。这一阶段建议郯 建采取“送出去，请进来”有层次、循序渐进地进行质量培训。对决策层主要进 行建立质量体系认知性教育，同时提高他们质量相关知识，明确决策层领导在质 量体系建设中的关键地位和主导作用。管理层( 及内审员) 是建立、完善质量体 系的骨干力量，起着承上启下的作用，公司把他们送到专门质量培训机构进行培 训。对执行层既一线操作人员，主要针对提高他们的质量意识和与本岗位质量活 动有关内容进行了教育，同决策层一样请相关质量专家讲座，组织学习讨论。 ( 2 ) 选定咨询机构和人员 ( 3 ) 任命管理者代表 ( 4 ) 组织落实，拟订计划 成立贯标办，由各职能部门选派本部门质量负责人，协助管理者代表具体对 质量管理体系和过程的建立和实施进行管理。同时对本部门的质量计划，质量监 督，质量检查工作负责。 2 3 2 质量管理体系的总体设计 总体设计的内容包括： 9 砸【：论文 都城建筑安装t 程公司质量管理体系研究 ( 1 ) 确定质量方针质量目标 ( 2 ) 识别质量管理体系过程 ( 3 ) 确定质景管理体系覆盖的范围 ( 4 ) 调整组织机构 按照建筑产品质量形成规律，调整公司质量管理体系结构，并制定出相应的 质量职责分配表。 ( 5 ) 职能分配 ( 6 ) 管理配置资源 2 3 3 质量体系文件编制 质量体系文件是质量体系存在的基础，是有文件的形式将本企业技术和管理 列出有效的、一体化的程序，是总体设计后的细化设计。质量体系文件是建立在 科学、先进、紧密结合实际的基础上，是为了全面系统地反映一个建筑企业的质 量体系，应该具有极强的可操作性，同时有是质量体系运行的规范依据，使质量 体系经济、高效率的运转，以取得明显的效益。因此，编制质量体系文件是管理 体系建设的个重要环节。而标准中的各项要素要求是“固定”的，如何把各项 要求转变成切实可行的质量活动尤为重要。针对郯建，本着“写我所写，做我所 写”的原则，采取“由下而上，白上而下”的双结合方式，对照标准要求，结合 企业实际编制质量体系文件。 2 3 3 1 质量体系文件策划 i s 0 9 0 0 0 标准中要求企业建立和保持文件化的质量体系，保证产品符合规定要 求。文件是一种最明确的传播手段，它是企业e 下长期遵守的工作准则，它可以 是审核的依据，还可以用来向外界证明企业已建立的一个有效运行的质量体系。 郯建质量体系文件由质量手册、程序文件、质量记录文件构成。如下图示： 图2 2 质量体系文件的层次结构”1 1 0 硕i ：论文 郯城建筑安装丁程公司质量管理体系研究 三个层次的文件形成了一般合同情况下的质量体系文件，每一层次的文件又 町分为许多细节内容。图中顶部足质量手册，它主要描述了郯建的质量方针和质 量体系的所有要素，是企业为满足顾客规定的或潜在质量要求的纲要性文件。对 影响产品质量的所有部门的活动要有程序文件。详细的作业文件给予操作层以指 导。最底层的质黾记录包括了标准表格或检查清单，它们记录了质量活动的过程 或结果，它一叮以提供质量控制的客观证据。企业在此基础上进行分析，必要时采 取纠正措旖。 规定对郯建所有的质量体系文件进行控制：1 ) 、文件按必要的程序进行审批， 文件级别越高，所要求的审批权限就越高；2 ) 对文件必要的更改必须及时进行， 未经授权的更改严格禁止。企业保证所有使用的质量体系文件现行有效，并规定 及时收回已作废的文件。 2 3 3 2 质量手册的编制 质最手册是阐述企业质量方针并描述其质量体系的文件。它对外可反映企业 的形象，是企业质量体系的说明书，是竞、投标的有力武器；对内是本企业的法 规或指导原则，它明确了个部门及重要管理者职责、职权以及相互交流沟通的渠 道，以便质量体系有效运行。质量手册能保持质量体系及其要求的连续性，为质 量体系审核提供了基本依据，并且是本企业职工教育的主要内容之一。 首先在郯建成立质量手册编写领导小组。领导小组由最高管理者、管理者代 表、个有关部门丰管领导手册编写办公室负责人参加。负责质量手册编写的指导 思想、质量方针、质量目标、手册和整体框架、编写进度计划、手册编写中重大 事项的确定和协调。编写办公室以质量管理部门为基础，吸收各有关职能部门的 适当人员组成，负责手册的具体编写工作。郯建质量手册除了名称、编号、版次、 颁布日期、使用范围和目的外，还包括以下重要内容： ( 1 ) 企业的质量方针、质量目标 质量手册首先应明确规定企业的质量方针和目标，明确企业对质量的承诺。 它是策划整个企业所有质量活动的依据。应保证企业各级人员熟悉和了解质量方 针，并坚持贯彻执行。郯建的质量方针是：精选建筑材料，强化施工管理，致力 持续改进，创建郯建品牌。 ( 2 ) 组织结构 根据郯建的特点和发展规划，确立了企业质量管理体系的具体结构，质量管 理体系结构图( 图2 3 ) 如下： 项| 。论文 郯城建筑安装t 程公 l ：| 质量管理体系研究 图2 3 郯建质量管理体系结构图 明确规定企业各部门、各类人员在质量管理工作方面的职责和权限。职能分 配表( 表2 1 ) 如下： 1 2 郯城建筑安装丁程公1d 质量管理体系研究 表2 1郯建质量管理体系职能分配表 山东郯城建筑安装工程总公司质量手册 主题：质量管理体系职能分配表 文件编号：t j q m 2 0 0 2 章节号 页码：第l 页共2 页 | 总管办政技质施供没项 标、 资任部门经公 j ：术检1 ：应备目 矗旌 理代室科科科安科科经 f i - 麝 全理 | 煮 科 14 1 总要求 24 2 总则 3 4 2 2 质量手册 44 2 3 文件控制a 一 b4 ，2 4 记录控制 65 1 符理承诺a 75 2 以顾客为注焦点 a 85 3 质量方针 95 4 策划 1 0 5 4 1 质量目标 l l5 4 2 质量体系策划a 1 25 5 1 职责和权限 aa 1 3 5 5 2 管理者代表 1 45 5 3 内部沟通 1 5 5 6 管理评审 1 66 1 资源提供 1 76 ，2 人力资源 1 86 ，3 基础设施 1 96 4 工作环境 a 2 07 1 产品实现的策划 a 2 1 7 2 与顾客有关的过程 2 27 3 设计和开发 2 3 7 4 1 采购过程 2 47 4 2 采购信息 2 57 4 3 采购产品的验证 2 67 5 1 生产和服务提供 2 77 5 2 生产和服务提供过程的确认 2 87 5 3 标识和可追溯性 2 97 5 4 顾客财产 3 0 7 5 5 产品防护 3 l7 6 监视和测量装置的控制 a 3 28 1 总则a 硕i + 论文郯城建筑安姨工程公i 刭炙量管理体系研究 主题：质量管理体系职能分配表 文件编号：t j q m 2 0 0 2 章节号 页码：第2 页共2 页 r 总管办政技质施供设项 标责任部门 经公l术检 1应备 嗣 | 准 理代室科科乖安科利经 虑条 全理 _ 薪 科 3 38 21 顾客满意 3 4 8 2 2 内部审核 3 5 8 2 3 过稃的监视和测量 3 68 2 4 产品的监视和测量 3 7 8 3 不合格品控制 3 88 4 数据分析 3 9 8 5 1 持续改进 4 08 5 2 纠正措施 d 1 8 5 3 预防措施 2 3 3 3 程序文件的编制 程序文件是为完成某项活动规定的方法。足质量管理活动的基础文件。从事 影响产品质量活动的各部门，他们每一类活动都应将部门程序形成文件，稗序是 根据质量体系标准中适宜的要素来制订、批准和公布。经批准的程序文件有助于 阐明那些影响质量的管理人员、验证或评审人员的职责、权力和相互关系；它说 明实施各种不同活动的方式、将采用的文件进行有效的控制，便于质量活动的监 控和审核。 郯建的每个程序文件都包括质量体系的一个逻辑卜的独立部分，以相同的结 构和格式编排每一处程序，便于使用者熟悉程序中固定一致的每项要求。 程序的内容丰要包括某项质量活动的要求。活动的日的和范围，谁负责进行 此项活动，如何开展这项活动，具体实施的措施或方法以及如何控制和记录。实 际卜程序是一个过程，所以编写程序时着重阐明质量活动中各个环节的输入、转 换和输出的全部要求。 郯建的程序文件涵盖了所有的生产经营过程的质量管理活动。包括1 8 个程序 文件：0 1 文件控制程序；0 2 记录控制程序；0 3 管理评审控制程序；0 4 过程，能 力和培训控制程序；0 5 与顾客有关的过程控制程序；0 6 施工过程控制程序；0 7 采购控制程序；0 8 生产运作控制程序；0 9 顾客财产控制程序；1 0 监视和测量装 置控制程序：11 顾客满意度测量控制程序：1 2 内部质量审核控制程序；1 3 产品 的监视和测量控制程序：1 4 不合格品控制程序；1 5 数据分析控制程序；1 6 持续 改进策划的控制程序；1 7 纠正措施控制程序；1 8 预防措施控制程序。 1 4 硕】二论文 郝城建筑安装1 ：程公司质量管理体系碉f 究 2 3 3 4 编写作业指导书 作业指导书是进行不同工作的具体的指导性文件。企、【k 编制足够的详细洗明 作业方法及对作业要求的文件。作业指导书也是特殊t 序的基础。是操作者按制 造文件，以规定的方式，完成全部操作的基础。以操作层易懂的语言来编写，便 于新员【：的培训。 郯建根据需要编制了特殊过程和统计技术应用作业指导书。 2 3 3 5 拟订质量记录表 质量记录的作用 质量记录作用主要在于为建筑企业提供质量证据、分析素材、改进机会和决 策依据，以及督促质量管理体系正常运行。企业需要什么质量记录，需要多少质 量记录，不能仅仅按标准来确定，而必须按企业生产经营和质量管理的实际情况 来确定。必须说明，质量记录不是以个划分，而是以类划分。每类质量记录又可 能分为若阿十质量记录。例如，“文件控制记录”就是由文件审签记录、文件批 准记录、文件保管记录、文件打印记录、文件发放记录、文件更改记录、文件回 收记录、文件销毁记录等构成的。 质量记录与程序文件 程序被定义为“为进行某项活动或过程所规定的途径”。企业的任何一种质 量管理行为都是“活动”，都有一个“过程”，因而都有“途径”，都有“程序”。 质量记录一是阐明质量管理活动或过程的结果，二是提供所完成活动的证据。 任何质量管理活动或过程都应当有结果( 不管其好坏) ，而这种结果又是分析活动 或过程是否有效，是否应当继续进行的不可少的参照系。只要该活动或过程不是 某一个人或某一个部门进行的，只要所进行的活动有另外的人或部门需要了解， 需要监督，都应作好记录。特别是质量体系所要求的一些质量管理活动，具有向 他人( 包括顾客和企业内部人员) 提供信任的质量保证功能，没有质量记录，也 就失去了这种功能。 一般而言，有某种“书面程序”就应有响应的质量记录。几乎每个条款都隐 含了对记录的要求。例如：“8 2 2内部审核”规定：“程序文件必须包括实施 审核、确保审核独立性、记录结果并向管理者报告的职责和要求”。“8 5 5 过 程确认”中也有“记录的要求”。 一般情况下，质量记录应当作为程序文件的附录，并在相应的地方明确规定 由谁记录、何时记录、记录后怎样处理等等。 郯建所有的质量记录编制成册，并在相应的程序文件中标明编号。 质量记录的控制 绝大多数中小建筑企业都有自己的质量记录和控制要求，但只要打丌那些记 1 5 研：i ：论文 郯城建筑安装工程公司质量管理体系研究 录，就会发现相当多的问题：一是未按规定记录，不是没有坚持就是完全没有记 录；二是旌t 沁录及隐蔽工程内记录虚假，补记、乱记、编造的现象严重；三足 记录不符合要求，需要记录数据的，划一个“”就算了，或只写卜“合格”： 字；四是记录者不签名去，或只签个姓，不知道是谁记录的。在质量体系建立以 后的运行过程中，人们往往仅从表格的设计以及标识、储存、检索、防护、保存 期限和处置等角度去考虑，而忽略了质量记录的记录控制。事实上，这种控制才 是最重要的。 为保证质量记录的客观性、真实性、准确性，建议郯建从三个方面入于： 1 是加强培训，要使记录者真正理解自己从事的工作的重要性、必要性，真正掌握 记录的要求、要领和技巧；_ = 是要给记录者创造必要的条件，尽量减少其工作量： 三足要进行必要的检查和考核，将址录工作纳入记录者的工作质量考核范围，通 过检查和纠正，促进质量记录的提高。通过数据的收集和分析“以确定质量管理 体系的适宜性和有效性并识别可以实施的改进”。 质量记录更重要的作用是应付可能发生的意外，如出了问题要找原因，争执、 仲裁、诉讼时提供证据等等。还有一个方面可以说更为重要：规定了质量记录， 就会迫使相关人员去进行该项活动或过程。如果不需要进行记录，该项活动或过 程很可能被相关人员“遗忘”或草草了事。 郯建质量记录组成 根据i s 0 9 0 0 2 的要求，郯建的质量记录包括五个主要部分： ( 1 ) 质量体系实施方面：管理评审记录；内部审核记录；合同评审记录；分承 包方的选择、评定和验证记录：特殊工序所采用加工方法，设备和人员的证实记 录；检验、测量和试验的验定记录；纠正预防措施记录；人员培训记录等。 ( 2 ) 工程质量验证方面的记录：外购材料、工序和工程分部、分项的检验、试 验记录；识别标记和可追溯能力的凭证记录；不合格品的记录：工程质量的评定 验收记录等。 ( 3 ) 管理类记录：产品入库验收记录表；质量问题分析表：措施跟踪检查表； 纠正预防措施表；不合格产品登记表；不合格过程登记表；不合格品评审处置表； 合同评审的记录表；投标实施计划表；内部质量审核计划表；内部质量审核 检查表；质量审核结果记录表等。 ( 4 ) 施工类记录表 原材料，半成品的质量检查记录表，版口水泥、钢筋、砖、砂子、碎石、 防水卷材试验报告表格、材料试验报告表等 旋工试验记录表，包括：钻探、土质量密度试验、砂浆配合比、沙浆试块 试压结果、混凝土抗压强度试验报告、结构吊装施工等记录表 1 6 倾论文 郯城建筑安装t 程公司质量管理体系研究 工程质量检查验收记录表，包括：工程定位测量、预检：i ：程检查、隐蔽工 程检查、暖卫争业质量检查验收、电气专业质蹙检查验收、防水工程质量检查验 收、基础主体工程验收、单位工程验收，工程质量事故等记录表 工程质量评定表，包括：分项工程质量检验评定、分部t 程质量检验评定、 单位：i ：程观感质量评定，单位工程质量综合评定表等记录表。 ( 5 ) 供方记录 包括采购计划和文件、合格供方名单、试验记录、供方调查报告和评定报告、 供方质量档案等。 2 3 3 6 质量计划 建筑企业对特定的工程需要规定专门的质量措旖、资源和活动顺序，也就是 需要有特定的质量计划。质量计划的活动由不同层次来实施，并形成监控这些活 动的系统。质量计划足质量策划的结果，它通常参照质量手册的有关内容米编制。 它是质量手册在某产品、某项目的具体体现。企业可以根据需要编写质量计划， 可以按某项质量活动编写，也町以按某一阶段编写，还可以按质量产生、形成、 实现的过程来编写。建筑企业的熏点是一1 ：程项目质量计划。 项目质量计划的重要内容包括：达到的质量目标；对此目标不同阶段规 定的职责和职权；实施的步骤、方法和作业文件，包括技术措施、施工方案； 相应阶段的活动。如在施工阶段中适当的检测、检验和审核活动；项目进展 中更改质量计划的方法：为满足质量目标所需采用的其他措施。 为了对质量环所涉及的活动有一清楚的概念，要求郯建每一个项目质量计浅0 均需绘制一个施工管理流程图( 图2 5 ) 。并对从施工设计开始，直至施工、验收、 交付的主要作业和验证的顺序予以说明。企业对此流程图中每一质量验证活动提 供相应的说明和必要的技术和管理指导文件。 2 3 4 过程的分析和处理 过程是将输入