（工商管理专业论文）中牟汽车产业园发展战略研究.pdf

摘要 汽车产业是资金与技术高度密集型的产业，是国家制造业整体水平和科技创新能力 的象征。汽车产业作为许多发达国家的支柱产业，成为制造业增加值和资本形成的主要 来源，并且联动众多相关产业和容纳大量的劳动力就业。以产业集群理论为视角，加快 中牟县汽车产业园( 集聚区) 的发展战略研究具有非常重要的意义和价值。在前期大量 调研的基础上，重点梳理了国内外关于汽车产业、产业集群理论和产业园区建设的有关 文献资料，研究了本选题的选题背景、研究现状，特别是研究的成绩和存在的缺陷，以 及论文的研究思路、研究方法、技术路线图和预期创新之处等。 汽车产业集群能够提高汽车的专业化程度，降低生产成本，增强汽车企业的竞争力， 是汽车工业自身发展的内在要求，也是世界汽车工业发展的基本规律，对地区经济发展 具有强大的推动力。国外汽车产业大国分别采用精益生产、大规模生产和大规模生产与 定制生产相结合的产业发展模式，而汽车产业后起之秀则采用完全开放模式以及自主发 展模式发展汽车产业集群。由于我国各地资源、工业基础、交通设施和开放程度差异等 多方面原因，形成了不同的发展模式，包括整车主导型、零部件主导型、新能源主导型 和后市场主导型汽车产业发展模式。在此基础上，我们认为发展和壮大汽车产业园区必 须坚持的重点工作是切实发挥政府的作用，必须充分依靠公共机构与组织的支撑，关键 是核心汽车企业的发展壮大。 经过几年的艰苦创业，中牟汽车产业园( 聚集区) 取得了很大的成绩，并继续在区 位、交通、资源、政策和市场需求等五个方面具有发展潜力和优势。但是，与国内先进 地区的产业集聚区相比，汽车产业园存在总体产业经济规模偏小、发展速度较慢，产业 链横向关联度、纵向一体化的程度低，产业集而不群，产业规模有限，处于汽车产业价 值链的低端，运作体制机制不健全、配套基础设施不完善等一系列问题，很大程度上制 约了产业集聚区的快速发展。 针对中牟汽车产业园( 聚集区) 发展存在的种种制约性问题，当务之急是确立顺应 国内外汽车产业主要聚集区发展潮流、结合本地实际情况的汽车产业发展战略。为此， 我们认为中牟县汽车产业园( 聚集区) 发展应坚持“走出去 、“引进来”、“本地化 和“特色化 的战略道路，按照“两大基地、两条途径”的要求，构筑规模大、技术高、 创新能力强的汽车及零部件制造业产业集群，在汽车产品的差异化、汽车后市场和新能 源汽车等方面寻求战略突破，从而建立起立足中原经济区，辐射全国和全球市场的高等 级产业集群。 为贯彻和实现上述产业园区发展战略的实施，加快优质汽车产业的快速集群，中牟 汽车产业园要采取以下措施：以整车企业为核心，重点培育汽车零部件和后市场集群； 以市场需求为动力，推动园区内外汽车企业的并购联合，促进汽车产业集群的高度专业 化；以技术链为纽带，加强汽车产业产学研的创新合作；要加强汽车相关产业和投融资 等支撑体系建设，为园区企业发展营造良好的创新创业环境；要大力培育汽车产业文化， 构建良好的社会文化环境，为产业园区健康持续快速发展提供强大的文化支撑。 关键词：汽车产业，产业聚集区，中牟县，战略研究 i i a b s t r a c t a u t o m o b i l ei n d u s t r yi sac a p i t a la n dt e c h n o l o g yc o n c e n t r a t e di n d u s t r y , a n ds t a n d sf o rt h eo v e r a l l l e v e lo fn a t i o n a lm a n u f a c t u r i n gi n d u s t r ya n dt h ea b i l i t yo fi n n o v a t i o ni ns c i e n c ea n dt e c h n o l o g y a sap i l l a r i n d u s t r yi nm a n yd e v e l o p e dc , o u n t r i e s , t h ea u t o m o b i l ei n d u s t r yb e c o m e st h em a i ns o u r c eo fi n c r e a s i n g v a l u ea n dc a p i t a lf o r m a t i o ni nm a n u f a c t u r i n gi n d u s t r y , a n dc a s c a d em a n yr e l a t e d i n d u s t r i e sa n da b s o r ba l a r g en u m b e ro fl a b o r sf o r c e w i t ht h et h e o r yo fi n d u s t r i a lc l u s t e r 雒av i e w p o i n t , i ti so fg r e a ts i g n i f i c a n c e a n dv a l u et oa c c e l e r a t et h er e s e a r c ho nt h ed e v e l o p m e n ts t r a t e g yo fz h o n g m ua u t oi n d u s t r i a lp a r k o nt h e b a s i so ft h ee a r l yr e s e a r c h e s ，w ea n a l y z em a n yr e l e v a n tl i t e r a t u r e sa b o u tt h ea u t o m o b i l ei n d u s t r y , t h et h e o r y o fi n d u s t r i a lc l u s t e ra n di n d u s t r i a l p a r kc o n s t r u c t i o n a th o m ea n da b r o a d , a n da n a l y z et h er e s e a r c h b a c k g r o u n d ，r e s e a r c hs t a t u s , e s p e c i a l l yt h er e s e a r c ha c h i e v e m e n t sa n ds h o r t c o m i n g s ，a sw e l la st h er e s e a r c h t h i n k i n g , r e s e a r c hm e t h o d , t e c h n i c a lr o u t em a pa n dt h ee x p e c t e di n n o v a t i o n , a n ds o0 n a u t o m o b i l ei n d u s t r yc l u s t e rc a ni m p r o v et h ed e g r e eo fs p e c i a l i z a t i o n , r e d u c et h ep r o d u c t i o nc o s t , a n ds 打e n g t h e nt h ec o m p e t i t i o na b i l i t yo ft h ea u t o - e n t e r p r i s e t h i si st h ei n t e r n a ld e m a n da n dt h eb a s i cl a w s o ft h ea u t oi n d u s t r yd e v e l o p m e n t i ta l s oh a sap o w e r f u ld r i v i n gf o r c ei nr e g i o n a le c o n o m i cd e v e l o p m e n t t h ea u t o m o t i v ei n d u s t r yd e v e l o p m e n to fm a j o rf o r e i g nc o u n t r yh a so b v i o u sc h a r a c t e r i s t i c t h e a u t o m o b i l ei n d u s t r yc l u s t e r so ft h eu n i t e ds t a t e s ，w e s t e r ne u r o p ea n dj a p a na n do t h e ra d v a n c e di na u t o i n d u s t r y , d e v e l o p e db a s e do ni n d e p e n d e n td e v e l o p m e n ta n dt h ei n d e p e n d e n tb r a n d , r e s p e c t i v e l yb ym e a n s o fm a s sp r o d u c t i o n ，l e a np r o d u c t i o nm o d ea n dt h em o d eo fc o m b i n i n gm a s sp r o d u c t i o na n dc u s t o m i z a t i o n a sp r o m i s i n gc o u n t r i e so ft h ea u t oi n d u s t r y , t h es p a n i s h ，l a t i na m e r i c aa n ds o u t hk o r e ad e v e l o pt h e i r a u t oi n d u s t r yc l u s t e r sb yu s i n gc o m p l e t e l yo p e nm o d ea n di n d e p e n d e n td e v e l o p m e n tm o d e l ，s o m ec o u n t r i e s h a v eg r a d u a l l yt h ea b i l i t yt oc o m p e t ew i t ht h ea d v a n c e dc o u n t r i e si na u t oi n d u s t r y b e c a u s eo ft h e d i f f e r e n c e si nr e s o u r c e s ，i n d u s t r i a lf o u n d a t i o na n dt r a f f i cf a c i l i t i e sa n do p e n n e s s ，o u rc o u n t r yh a sf o r m e d d i f f e r e n tm o d e l so fd e v e l o p m e n t , i n c l u d i n gt h ef i n i s h e da u t o m o b i l el e a d i n g ，s p a r ep a r t sl e a d i n g , n e w e n e r g yl e a d i n ga n dp o s t m a r k e t - o r i e n t e da u t oi n d u s t r yd e v e l o p m e n tm o d e l b a s e do nt h i s ，w et h i n kt h a tt h e k e yo ft h ed e v e l o p m e n ta n de x p a n s i o no ft h ea u t o m o b i l ei n d u s t r yp a r ki st op l a yag u i d i n gr o l eo ft h e g o v e r n m e n t ，p u b l i ci n s t i t u t i o n sa n ds u p p o r to r g a n i z a t i o n sm u s tb ef u l l yd e p e n d so n ；t h ek e yi st h e c o r ea u t o i e n t e r p r i s ed e v e l o p m e n ta n dg r o w t h a f t e ry e a r so fh a r dw o r k , z h o n g m ua u t oi n d u s t r i a lp a r kh a sm a d eg r e a ta c h i e v e m e n t s ，a n d c o n t i n u e sk e e p i n ga d v a n t a g ei nt h ep o s i t i o n ，t r a f f i c ，r e s o u r c e s ，p o l i c ya n dm a r k e td e m a n d , o rh a sb e t t e r g r o w t hp o t e n t i a li nt h ef i v e b u t , c o m p a r e dw i t ht h ed o m e s t i ca d v a n c e di n d u s t r i a lc l u s t e r s ，z h o n g r n ua u t o i n d u s t r i a lp a r ks t i l lh a dm a n yp r o b l e m s ，s u c ha st h es m a l le c o n o m ys c a l eo fi n d u s t r i a lp a r k , t h el o wd e g r e e o fh o r i z o n t a lc o r r e l a t i o na n dv e r t i c a li n t e g r a t i o ni ni n d u s t r i a lc h a i n ，t h el o w e n do ft h ev a l u ec h a i no ft h e a u t oi n d u s t r y , t h el a c ki ns o u n do p e r a t i o ns y s t e mm e c h a n i s ma n dn e c e s s a r yi n f r a s t r u c t u r e t h e s ep r o b l e m s w i l lr e s t r i c tt h ed e v e l o p m e n to fi n d u s t r i a lc l u s t e rt oal a r g ee x t e n t a i ma tt h ev a r i o u sc o n d i t i o n a l i t yp r o b l e m so fz h o n g m ua u t oi n d u s t r yc l u s t e rd e v e l o p m e n t , t h e u r g e n tt a s ki st oe s t a b l i s ht h ed e v e l o p m e n ts t r a t e g yo fa u t oi n d u s t r yt h a ti sc o n s i s t e n tw i t ht h ed e v e l o p m e n t t r e n da th o m ea n da b r o a d ，a n dc o m b i n e dw i t ht h ea c t u a lc o n d i t i o n so ft h el o c a la u t oi n d u s t r y f o rt h i s ，w e t h i n kz h o n g m ua u t oi n d u s t r i a lp a r ks h o u l da d h e r et ot h e ”g o i n go u t ”，”b r i n g i n gi n ”a n d ”l o c a l i z a t i o n ”a n d ”c h a r a c t e r i s t i c ”s t r a t e g y , a c c o r d i n gt ot h e ”t w ob a s e ，t w op a t h s ”r e q u i r e m e n t ，b u i l ds c a l e ，h i g ht e c h n o l o g y , i n n o v a t i o na b i l i t yo ft h ea u t o m o b i l ea n da u t o m o b i l ep a r t sm a n u f a c t u r ei n d u s t r yc l u s t e r , s e e kf o rt h e s t r a t e g i cb r e a k t h r o u g hi nc a rp r o d u c td i v e r s i t y , t h ep o s tm a r k e to fa u t oa n dn e we n e r g yv e h i c l e ，t oe s t a b l i s h ah i g h g r a d ei n d u s t r i a lc l u s t e rt h a tb a s e do nz h o n g y u a ne c o n o m i cz o n ea n dr a d i a t i n gn a t i o n a la n dg l o b a l m a r k e t t oc a r r yo u tt h ed e v e l o p m e n ts t r a t e g yo ft h ei n d u s t r yp a r k , a n dt os p e e du pt h ec l u s t e r i n go f h i g h - q u a l i t ya u t oi n d u s t r y , z h o n g m ua u t oi n d u s t r i a lp a r ks h o u l d t a k et h ef o l l o w i n gm e a s u r e s ：w i t hf i n i s h e d c a re n t e r p r i s ea sc o r e ，t oc u l t i v a t ea u t op a r t sa n dt h ep o s t - m a r k e tc l u s t e r s ；t op r o m o t ee n t e r p r i s em e r g e r j o i n ti n s i d ea n do u t s i d eo ft h ep a r kb a s e do nt h em a r k e td e m a n dt op r o m o t et h es p e c i a l i z a t i o no f a u t o m o b i l ei n d u s t r yc l u s t e r ；w i t ht e c h n o l o g ya st h et i e ，t os t r e n g t h e nt h ei n n o v a t i o nc o m b i n a t i o no ft h e a u t oi n d u s t r yc o o p e r a t i o n ；t os t r e n g t h e nt h es u p p o r ts y s t e mc o n s t r u c t i o no fr e l a t e di n d u s t r i e ss u c ha sc a r , i n v e s t m e n ta n df i n a n c i n g , t oc r e a t eab u s i n e s si n n o v a t i o ne n v i r o n m e n tf o re n t e r p r i s ed e v e l o p m e n t ；t o c u l t i v a t ec a ri n d u s t r yc u l t u r ea n ds o c i a lc u l t u r a le n v i r o n m e n tt oo f f e rs t r o n gc u l t u r a l s u p p o r tf o rt h e s u s t a i n e da n dr a p i dd e v e l o p m e n to f t h ei n d u s t r yp a r k k e yw o r d s ：a u t oi n d u s t r y , i n d u s t r yc l u s t e ra r e a 4 z h o n g m uc o u n t y , d e v e l o p m e n ts t r a t e g y i v 第一章绪论 1 1 选题背景 第一章绪论 汽车是集光、机、电、声、热、电子、化工、美工等各项技术融于一身的高科技产 品。汽车产业是资金与技术高度密集型产业，具有极强的产业关联度与较长的产业链， 被美国管理大师德鲁克称为“工业中的工业”。从某种意义上讲，汽车产业反映了国家 的综合产业能力，通常被看作是国家制造业整体水平和科技创新能力的象征，成为衡量 一个国家或地区经济实力的重要指标。汽车产业发达的国家，同时也是经济实力强大的 国家。 新中国成立六十多年来，我国的汽车产业经历了从零起步、国有品牌逐步培育到世 界知名厂商合资合作开发，再到本土知名民族品牌壮大等曲折发展历程。特别是实行改 革开放政策以来，汽车产业的改革开放成为我国改革开放的一个重要组成部分。改革开 放和引进外资是推动中国汽车工业发展的两个重要动力，特别是开展对外合资、合作和 技术引进，成为推动中国汽车工业快速发展的一个重要支撑因素。1 9 7 8 年，全国生产的 所有汽车是1 4 万辆，其中生产轿车2 6 5 0 辆，全国汽车的生产总值约6 0 亿元。改革开 放以来特别是加入世贸组织十年来，国产汽车销量由2 0 0 0 年的2 0 7 万辆增长到2 0 1 0 年 的1 8 2 6 万辆，十年时间里产量增长近8 倍，年均增长率为2 4 3 ，是中国汽车工业发展 最好、最快的十年。城市化进程的不断深入，中国经济的健康增长，居民可支配收入的 持续提高，为我国汽车产业的持续发展提供了更加广阔的前景。有关专家研究表明，中 国的汽车市场增长率大致相当于g d p 增长率的1 5 倍，至少还将持续十年以上的快速增 长。同时，我们也注意到在全球范围内，节能、环保、安全是汽车界面临的重大课题。 汽车社会已经进入了高使用的成本时代。未来的汽车企业，既面临能源价格不断上涨的 压力，同时高能源价格也为在技术上处于领先的汽车企业提供了发展的契机。解决汽车 产业的节能环保问题不能仅仅在汽车企业，它涉及到了汽车产业的各个环节，特别是汽 车企业的技术创新与进步，汽车使用者的消费习惯和驾驶习惯，以及崇尚自然、节能环 保的社会文化环境等。 国内外汽车产业比较发达的国家和地区的经验表明，建立汽车产业园区，走汽车产 中牟汽车产业园发展战略研究 业集群发展是一条重要的可资借鉴的捷径。中牟县汽车产业园建设顺应了这一潮流。中 牟县汽车产业发展也经历了一个白手起家到快速发展的几个典型时期。中牟汽车产业园 ( 聚集区) 是河南省重点产业集群、河南省高新技术特色产业基地。根据河南省、郑州 市产业发展政策和中牟县发展规划，预计到“十二五”末，中牟县汽车产业集聚区开发 面积将达到1 2 平方公里，汽车产量突破6 0 万台，销售收入突破5 0 0 亿元。同时，在中 牟县汽车产业园区建设实践中，我们也非常清醒地认识到产业园区建设虽然取得了显着 的成绩，但也逐渐暴露出了一系列深层次制约问题。加强汽车产业聚集区发展战略研究， 为园区的快速健康发展提供切实可行的对策建议就显得尤为迫切和重要。 1 2 研究现状 产业集群理论是在二十世纪九十年代由美国哈佛商学院的竞争战略和国际竞争领 域研究权威学者迈克尔波特创立的。其涵义是：在一个特定区域集聚着一系列相互关 联的生产厂商、原料供应商和行业协会，通过集聚形成有效的市场竞争，所有参与企业 共同享有区域内的基础设施、市场环境，有效降低物流和信息交流的成本，从而形成集 聚、规模效应，提高区域市场竞争力。产业集群区域内企业数量众多，既分工又协作， 效率极高，使整个产业集群获得一种外部规模经济。产业集群是培育企业学习能力与创 新能力的温床。企业彼此接近，激烈竞争的压力，迫使企业不断进行技术创新和组织管 理创新。此外，产业集群也刺激了企业家才能的培育和新企业的不断诞生。 美国学者迈克尔啵特在国家竞争优势一书首提用产业集群( i n d u s t r i a lc l u s t e r ) 概念。上世纪9 0 年代以来，我国不同形式的产业集群的相继出现，研究产业集群成为 区域和产业经济学等交叉学科的重要内容。我国的学者对产业集群的内涵、形成和培育 机制、产业集群与创新网络等方面都有了比较深入的探索。但是在对产业集群形成机理 的研究、对产业集群的生命周期的认识、在判断产业集群发展阶段等方面还有待于深入 探索。由于国外有比较成型的汽车产业集群，其研究侧重于如何解决集群发展中存在的 问题，而我国国内还没有形成成熟的汽车产业集群，对其研究则多偏重于为形成汽车产 业集群献计献策。 。 国外对汽车产业集群的研究代表性的学者主要有：学者m a t t h e w 以美国田纳西地区 的汽车产业集群发展为研究对象，从汽车供应链方面作为独特视角研究如何促进汽车产 业集群发展，认为只有不断完善集群发展才能建立并保持汽车产业的长期竞争优势。学 2 第一章绪论 者k a g a m i t s u j i 以丰田汽车的产业集群为对象，分析了该集群的内在结构、形成与壮 大过程，也研究了该产业集群对地区经济发展的贡献以及面临的全球化挑战。学者 s z i l a s i k a s i c h 则以匈牙利的p e n n o n 地区汽车产业集群( p a n a c ) 为例，从汽车产业集 群的确立、运作、目标和对策等方面系统进行了研究，并取得了一定的成效。 国内来说，学者张丽莉以日本丰田汽车产业集群成长为例，分析归纳出汽车产业集 群发展成功与紧密的企业网络联系、良好的社会文化氛围和核心企业的成长壮大等三因 素密切相关。学者雷鹏从汽车产业积聚、汽车产业链和空间布局、汽车产业分工等方面 对北京汽车产业集群发展现状和仍然存在的问题进行了系统研究，提出促进北京汽车产 业集群快速发展应采取的措施。学者邓恢华、杨建梅等从建立集群品牌的角度探讨了提 升广州汽车产业集群竞争力的经验，建议用集群品牌来促进广州汽车产业集群竞争力提 升，打造广州汽车产业集群品牌。 但总体而言，目前关于汽车产业集群的相关研究还为数不多，甚至说仍然处于起步 阶段。只有一些汽车生产厂商在一定地域的集中，具有严格意义上的汽车产业集群在我 国还没有出现。国际汽车产业集群发展经验表明，汽车产业集群需要围绕一家或多家汽 车制造装备企业进行汽车零部件与其它相关企业的聚集而逐步形成。基于汽车产业的重 要作用，进一步加强我国汽车产业集群理论研究，努力探索适应我国汽车产业集群建立 和发展壮大的适宜道路，对我国不同地区汽车产业的发展具有非常重要的意义。 1 3 研究主要思路和方法 本研究以中牟汽车产业园的快速发展为背景，综合运用区域经济学、产业经济学、 发展经济学和企业管理学等学科的有关理论知识，深入分析和寻找适合中原地区特别是 中牟汽车产业园发展的战略和对策措施。笔者除了综合运用这些学科的一般研究方法以 外，还重点采用了系统法、比较和归纳分析法等。本研究共分为五部分，深入研究工业 园区这一特定组织形式发展演进的一般规律，工业园区可持续发展的真正动力是什么， 如何在产业集群理论的指导下推进汽车产业园区建设。 本研究拟采用文献研究和实地调查走访相结合的方法对产业集群特别是汽车产业 集群发展的相关文献和实践经验进行研究和梳理。 技术路线如下：1 选题背景和研究现状一2 指导理论的寻找和梳理：产业集群与汽 车产业集群理论一3 实际问题分析：中牟县汽车工业园发展成绩与问题分析一4 宏观 中牟汽车产业园发展战略研究 战略：以汽车产业聚集为核心的产业园区发展战略构想一5 具体建议：加快产业园区建 设的对策思考。 本研究预期创新之处：当前，中牟县汽车工业园建设正处于起步和快速发展的关键 时期，选取合适的指导理论和科学的战略举措，准确把握园区发展的优势与困难，就显 得尤为迫切。通过本研究，可以实现汽车产业集群理论与园区建设实践的有机结合，既 能够推动产业园区和汽车产业集群研究的理论创新。同时，通过本研究，为中牟县汽车 工业园区的建设实践提供适宜的发展战略和可以借鉴的对策建议，推动中牟汽车工业园 建设快速健康可持续发展，实现管理实践创新。 4 第二章产业集群以及汽车产业集群形成因素分析 第二章产业集群和汽车产业集群形成因素分析 在当今社会，汽车产业被誉为“工业中的工业”，它产业链条长、附加值高、辐射 面广，经济社会效益也非常显著。根据我国的标准产业目录，汽车产业包括汽车的制造 业、汽车批发零售业和汽车服务业等三个门类。其中，汽车的批发零售业主要由批发、 零售、回收和二手车辆的交易等行业；汽车服务业涉及汽车及零部件的研发、维修、金 融、装饰和美容、驾驶培训、救险、加油站和停车场等行业。按照国内外学者的研究， 一般认为，汽车产业集群是指涉及大量的汽车产品制造、汽车批发零售、汽车的后续服 务以及相关支撑汽车产业发展的企业与外围的服务机构，它们在一定地域范围内的集中 和集聚，从而组成具有特殊功能的群体或组织。 2 1 汽车产业集群是发展汽车产业的有效途径 有关研究和实践证明，走汽车产业集群发展道路是世界汽车大国发展的共同特点， 汽车产业集群可以促进和形成专业化的分工，切实提高汽车整车及其零部件的制造和加 工质量，可以有效降低和节约生产交易成本，提升整个汽车产业集群的竞争实力。 2 1 1 走汽车产业集群发展道路是世界汽车大国发展的特点 世界上各主要汽车工业发达国家的发展历程表明，依靠产业集群来发展汽车工业， 并借助于产业集群的培育来壮大汽车工业。例如，美国知名汽车制造企业中的通用、克 莱斯勒和福特总部都设在底特律汽车城，仅仅底特律市的汽车产量大约就占到了美国汽 车总产量的四分之一以上。再看其他国家和地区，沃尔夫斯堡和斯图加特集中了德国的 汽车工业( 戴姆勒奔驰汽车) ，巴黎( 标志雪铁龙汽车) 和比仰古( 雷诺汽车) 集中 了法国的汽车工业大部分，都灵( 菲亚特汽车) 集中了意大利的汽车工业，东京和横滨 则实现了日本的汽车工业的高度集中( 日产、丰田汽车) ，而蔚山市( 现代汽车) 则是 韩国汽车工业的集中地。 2 1 2 汽车工业自身内在要求必须走汽车产业集群的路径 作为典型的制造装配型产业，汽车工业的产品结构复杂，涉及到诸如电子、化工、 机械、材料等多个行业的不同技术，汽车工业实行的分工高度专业化和协作的紧密社会 5 中牟汽车产业园发展战略研究 化就成为必然。研究表明，当前的世界汽车产业属于典型的买方市场，新旧车型更新换 代速度必须能够适应和满足用户的个性化需求。汽车设计和制造企业必须能够提供差异 化产品，同时又要尽可能地节约和降低成本。这促使汽车的整车生产和零部件企业必须 同步开发、就近配套，精细化生产。同时，世界范围内频发的交通事故、石油资源的枯 竭和日益恶化的环境条件等等因素，需要更加关注节能、环保和安全来设计和制造产品。 世界新一轮的信息技术革命不断推动着汽车产业的电子化和信息化发展，推动着汽车作 为一种特殊的消费品向人们提供数量更多、门类更加齐全的娱乐和驾车享受。这也迫切 需要汽车工业依靠集体的力量进行联合技术和市场开发，降低研发成本并防范和减少开 发中的各种风险。 2 1 3 汽车产业集群能够提高汽车的专业化程度 汽车产业集群有利于提高产业的专业化程度，实践表明，只有整个产业集群对汽车 产业的专注，才能做出品牌，做出更好的质量和更低的成本。汽车产业集群的高度专业 化可以促使企业集中优势资源于某一种或一类产品的研发和生产，致力于持续提高本企 业产品的质量并最终在市场确立自己的品牌，实现从成本优势向品牌优势的战略性转 变。同时，产业集群内企业的有效联合，对每个企业提供可观的外部规模经济，有利于 快速形成规模化、专业化和高效率的生产与服务体系。产业集群内企业依靠分工的节约 了成本，使生产活动将更加专业化，投入大量的人力和财力于产品和技术的研发，避免 盲目竞争和资源浪费，实现产业集群内企业竞争的高次化，推动区域汽车产业集群的整 体水平和竞争力、影响力。 2 2 国外主要汽车产业集群( 园) 发展现状及启示 2 2 1 国外主要国家汽车产业发展特点及启示 1 美国汽车产业集群：规模化标准化生产 1 8 8 6 年德国人奔驰的三轮汽车专利被批准，标志着世界汽车的诞生。1 9 1 3 年，底 特律的福特汽车公司发明了汽车装配流水线，实现了汽车的大规模生产，成为世界第一 大汽车公司。以底特律为中心的密歇根汽车业集群作为全球第一个汽车产业集群由此形 成并保持着强大的竞争优势，带动美国的汽车业领先于世界汽车工业。美国底特律汽车 产业集群集聚了通用、福特、克莱斯勒三大集团，汽车制造业是底特律工业的核心部门， 6 第二章产业集群以及汽车产业集群形成因素分析 与汽车制造业有关的钢材、塑料、玻璃、仪表以及轮胎、发动机等零部件生产同样也比 较发达，其专业化集约化程度也很高。有关资料表明，美国底特律全城4 4 0 万人口中大 约有9 0 的人以汽车工业为生。同时，汽车产业的蓬勃发展，对其他重要工业部门产生 了非常重要的带动和引领作用。 2 日本汽车产业集群：精益生产 日本丰田汽车公司在全世界范围内创造了精益生产方式，并在此基础之上实施了汽 车集群化的发展战略，推动日本汽车产业能够在很短时间内获得具有国际公认的强大竞 争优势。在生产及时和高效原则指引下，虽然精益生产方式并没有对汽车生产过程中零 部件企业与整车企业之间的地域集中进行明确的规定，但精益生产以模块生产方式为基 础，将以往很多独立的零部件集成为半独立的模块，将大量生产中的“提供图纸式零 部件供应调整为“认可图纸式的零部件供应。随着精益生产方式的汽车产业集群化发 展的日益发展，引领国际汽车工业发展进入又一个新的时代。 3 西班牙汽车产业集群：外商直接投资( f d i ) 西班牙的汽车工业始于2 0 世纪5 0 年代。2 0 世纪9 0 年代初，西班牙的汽车生产基 本上为国际跨国汽车公司所控制。世界六大汽车集团在西班牙共设有1 1 家汽车制造工 厂，分布在七个地区，形成了西班牙的七大汽车生产基地。西班牙汽车工业发展过程表 现出以下特点：“筑巢引凤 式高度开放的发展战略；对原材料和生产出口产品的设备 减收关税，鼓励轿车出口；以高额进口关税限制进口，保护国内车型。西班牙汽车厂商 的产品都各有侧重，市场细分程度较高，形成了比较完备的零部件生产体系，成为整个 欧洲汽车零部件的生产基地，并逐步在其汽车零部件工业中形成了高度开放、充分竞争 的市场格局。 4 韩国汽车产业集群：政府主导自主发展 韩国发展汽车产业具有非常的借鉴性。它依靠国内资源，建立了一套比较完整的自 主开发、整车制造、零部件供应、民族品牌的汽车产业成长体系。研究表明，韩国在其 汽车产业升级和技术能力的提升中，借助外部力量技术引进，但拒绝和排斥来自外商的 直接投资。政府主导汽车产业集群成为韩国汽车产业快速发展的主要特征：为阻挡国际 品牌产品的竞争，加强对民族品牌企业进行较高水平保护；利用严格的产品分工和市场 准入等办法，对国内市场竞争也采取较强的限制，实现生产集中和规模经济；主导国内 银行等金融机构同汽车企业的紧密结合，尽力提高民族汽车企业的资本实力；同时，实 7 中牟汽车产业同发展战略研究 施出口导向型战略，借助出口补贴等方式，提高本国企业产品的国际竞争力。 综合上述国外主要汽车产业集群的发展经验，在欧美汽车产业发达国家，主要依靠 自主发展和自主品牌培育来发展和壮大本国的汽车产业集群。拉美、韩国和西班牙作为 汽车产业的后起之秀，在发展汽车产业集群过程中则灵活采用完全开放和自主发展相结 合的模式。上述国外不同国家发展汽车产业的方法，对于壮大我国汽车工业具有很大的 借鉴意义。 2 2 2 国内汽车产业发展模式及启示 由于我国各地资源情况、工业基础、交通设施、当地政策开放程度差异等多方面原 因，在不同地区和区域内形成了整车主导型、零部件主导型、新能源汽车和后市场主导 型等四种不同的汽车产业发展模式。 汽车产业集群的形成和壮大需要一系列坚实的内外条件作为支撑，受到历史偶然因 素( 如二汽集团建立于十堰市) 、路径依赖( 北京市顺义区的现代汽车产业集群形成) 、 社会预期、需求市场、产品差异性、社会文化和企业家精神等多种因素的制约和影响。 一是政府的作用。政府在汽车产业集群发展中的作用非常大。政府最重要的作用不 在于制造或生产汽车产业集群，而是在于发现和培育那些已经处于萌芽状态但很有发展 潜力的汽车产业集群，通过各种政策措施促进形成汽车产业集群的地方网络。在汽车产 业集群发展中政府的作用主要是引导和服务，要从健全制度、理顺体制和完善基础条件 等方面入手，消除任何可能阻碍汽车集群创新能力和竞争力提升的因素，在全社会营造 适合汽车产业集群发展的良好氛围。 二是公共机构与组织的支撑。汽车产业企业的健康成长，需要与当地的教育培训和 研发、金融、中介服务等各种公共服务支持机构组织形成一种紧密化网络结构，从而相 互影响，推动区域经济的持续发展。在上述诸多因素的共同作用下，可降低整个行业内 各生产、销售和服务公司的生产成本，使之获得相应收益。同时，汽车产业集群本身也 可以借助于集群内形成的创新网络，长期保持竞争和创新优势，从而增强抗多种风险能 力。 三是行业核心企业的培育。不同国家和地区汽车产业实践表明，核心企业的培育至 关重要，它是汽车产业链的核心，是整个产业集群的盟主。虽然在汽车产业集群中，核 心企业一般表现为产业链中的整车生产企业，但是，零部件供应商或经销商也可能成为 集群的核心。对任何一个国家或地区的汽车产业集群来说，几乎所有的产业链都围绕着 r 第二章产业集群以及汽车产业集群形成因素分析 一个或多个核心企业建立起来的。核心企业与其供应商和其供应商的供应商，核心企业 与其分销商和其分销商的分销商，他们共同形成一个庞大的网状结构，推动着本地区汽 车产业的快速集聚和良性发展。 9 第三章中牟汽车产业园( 集聚区) 发展现状分析 第三章中牟汽车产业园( 集聚区) 发展现状分析 中牟县汽车工业从无到有，从小到大，初步形成了具有中牟特色的工业体系，这为 中牟汽车产业园( 聚集区) 的发展奠定了坚实的基础。中牟汽车工业的发展可追溯到上 世纪8 0 年代末。1 9 8 9 年，原郑州轻型汽车制造厂搬迁至中牟。1 9 9 3 年，在原郑州轻型 汽车制造厂的基础上，成立了郑州日产汽车有限公司。1 9 9 4 年动工兴建河南红字机械厂 郑州分厂和郑州轻型客车厂。近年来，中牟汽车产业园( 聚集区) 取得了显著的成绩， 并继续保持着巨大的发展优势。作为后起之秀，与国内汽车产业发达地区相比，中牟产 业园区的发展也存在着深层次的制约难题，需要积极加以应对。 3 1 中牟汽车产业园( 集聚区) 发展现状 2 0 0 8 年，中牟县政府政府工作报告中提出了“加快推进汽车工业园建设，支持 郑州日产、海马汽车配套企业入驻，大力延伸汽车产业链条，做大做强汽车产业”规划 建设了郑州中牟汽车产业集聚区。中牟汽车产业园位于县城南部，东至省道2 2 3 线，南 至“郑民 高速公路，西至“万三 公路，北至官渡路，总规划面积2 1 平方公里，其 中建成区面积4 7 平方公里、发展区7 2 6 平方公里、控制区9 0 4 平方公里，是正在规 划建设中的郑州汽车城的重要组成部分。 中牟县委、县政府高度重视集聚区开发建设工作，成立了汽车产业集聚区工程建设 指挥部和汽车产业集聚区管理委员会，作为中牟县人民政府派出机构，负责集聚区的开 发、建设、管理等工作。为加快集聚区发展，先后出台了一系列优惠政策措施。如：加 快集聚区建设方面的关于进一步加快中牟汽车产业集聚区开发建设的意见和关于 支持汽车产业健康发展的意见，促进招商引资方面的郑州新区( 中牟) 汽车工业园 招商引资优惠政策，促进节约、集约利用土地方面的关于加快推进标准化厂房建设 的实施意见等。同时，强力优化发展环境，要求各职能部门制定了承诺服务制、一次 告知制、首问负责制、限时办结制等有关制度，并坚持实行周例会、月督查、季观摩、 跟踪问效、督查督办、目标考核等制度。以上制度和措施的实施，有力推进了汽车产业 集聚区的发展。为确保集聚区持续快速健康发展，集聚区结合郑州新区规划、县城发展 规划和土地使用总体规划、环境保护等要求，委托河南省规划设计研究院高标准编制集 中牟汽车产业园发展战略研究 聚区总体发展规划、控制性详细规划、空间发展规划及产业发展规划等五个规划。 集聚区按照“工业集聚区化、集聚区城市化 的发展理念，不断加大投入，完善基 础和配套设施建设。目前，水、电、路、气、排污、通讯等各项基础设施基本完善，区 内共引进项目2 5 个，协