我省电力行业节能降耗减排现状分析及对策我省电力行业节能.doc

我省电力行业节能降耗减排现状分析及对策电力行业节能降耗减排调研课题组河北省电力行业协会二七年十一月目录一、我省电力生产、供应及节能降耗、减排现状分析2（一）电源结构及电力生产现状2（二）电网及电力供应现状4（三）我省电力工业能耗和污染物排放现状分析51、电力生产的煤耗现状62、电网电能损耗现状73、电力生产的耗水现状74、电力生产的污染物排放现状8二、我省电力行业节能降耗减排的措施及成效101、“上大压小”，优化电源结构102、加大环保投入，控制污染物排放103、应用新技术新工艺，减少水资源消耗124、加速超高压主网建设，优化电网结构，提高输电能力135、全面推广电网节能新技术新设备新工艺，降低电网电能损耗136、实施发电权交易，促进节能减排147、热电联产快速发展，提高供热水平158、注重循环经济发展，大力开发利用水电、风电、生物质能发电169、应用先进的锅炉点火和助燃技术，节约燃油17三、电力行业节能降耗减排面临的困难和存在的问题171、网内小火电比重偏大，机组构成亟待合理调整182、小火电机组设备利用率高，影响大机组发挥效益183、热电联产发展缓慢184、国产主机和辅机效率普遍低于进口设备195、水耗大问题依然突出20四、“十一五”电力行业节能减排对策和建议201、“上大压小”，调整电力能源结构212、多元化发展，促进电力资源优化配置213、加快推进河北省电力市场建设，发挥市场优化配置资源的基础性作用，促进节能减排目标的实现224、合理规划，大力发展热电（冷）联产235、依靠科技进步，加快节能技术改造246、加强脱硫装置的监管力度247、进一步加强节约能源法等法律法规和政策的宣传力度宣传258、出台和完善相关政策，提高资源利用率25五、“十一五”末河北省电力行业节能降耗减排工作展望261、电网线损预测262、发电煤耗预测263、火电二氧化硫排放总量预测274、火电粉尘排放量预测275、节水量预测28附表：1、主要工业国家新建火电厂大气污染物排放标准302、火力发电锅炉烟尘最高允许排放浓度和烟气黑度限值313、火力发电锅炉二氧化硫最高允许排放浓度限值324、火力发电锅炉及燃气轮机组氮氧化物最高允许排放浓度325、河北省“十一五”电力装机进度表336、“十一五”现役燃煤发电机组烟气脱硫重点项目表34 我省电力行业节能降耗减排现状分析及对策电力行业节能降耗减排调研课题组电力行业是关系国计民生和社会发展的重要基础产业，是一个能源转换行业，既是能源生产供应大户，也是能源消耗和污染物排放大户。在能量转换过程中，转换效率的高低和污染物排放控制的好坏，对社会资源和环境都将产生重要影响。节约资源和保护环境是我国的基本国策，中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要提出了“十一五”期间单位国内生产总值能耗比十五期末降低20%左右，主要污染物排放总量减少10%的约束性指标。这是贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重大举措；按照国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知等战略部署和要求，我省也出台了一系列关于节能减排的政府决定和综合性实施方案。胡锦涛总书记在党的十七大报告中再次强调要坚持节约资源和保护环境的基本国策，必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展的突出位置。要完善有利于节约能源资源和生态环境的法律和政策，开发和推广节约、替代、循环利用和治理污染的先进适用技术，发展清洁能源和可再生能源，建设科学合理的能源资源利用体系，提高能源资源利用效率。目前，我国正处在工业化和城镇化快速发展时期，能源消耗强度高，消费规模不断扩大，尤其是高投入、高消耗、高污染的粗放型经济增长方式尚未转变，加剧了能源供求矛盾和环境污染问题的严峻形势。由于我国能源整体利用水平不高，就全国电力工业而言，供电煤耗比世界先进水平高出50g/kwh，输电线损率比国际先进水平高出22.5%，仅线损一项一年就多损失电量450亿kwh，相当于中部地区一个省全年的用电量。另外，全国发电企业的火电耗煤量占全国煤产量的一半，火电用水占全国工业用水的40%，二氧化硫的排放量占全国排放量的50%以上，烟尘排放量占全国排放量的20%，产生的灰渣占了全国的70%。因而，在大力发展电力工业的同时，加强节能工作、降低能源消耗、提高能源利用率和减少污染物的排放已成为社会各界普遍关注的焦点。电力行业在节能减排工作中承载着重大的社会责任和艰巨任务。节能减排工作开展的好坏直接影响着“十一五”计划指标的完成质量。一、我省电力生产、供应及节能降耗、减排现状分析（一）电源结构及电力生产现状1、火电为主。“十五”期末，我省共有6MW以上发电厂162座，发电装机总容量22932.45MW，居全国第七位。其中火力发电厂142座，装机容量为22234.45MW，占总装机容量的96.96%，水力发电厂18座，装机容量为353.65MW，占总装机容量的2.85%;风力发电厂2座，装机容量为44.35MW，占总装机容量的0.19%。2005年全省发电量为1332.38亿kwh，居全国第六位，其中火电发电量为1328.7亿kwh，占总发电量的99.72%；水力发电机组发电量为3.14亿kwh，占总发电量的0.24%；风力发电机组发电量为0.5185亿kwh，占总发电量的0.04%（详见表1）。表1：2005年河北省电源结构及其发电情况表项目电厂数量机组数量装机情况发电量平均利用小时总容量MW比率%电量万kwh比率%全省总计16244522932.45100133237761006244火4596.961328723399.726430水电1845653.652.85313580.24480风电22444.350.1951850.042772我省水资源严重匮乏，水电机组利用率很低，仅为6.1%。另一方面，水力和风力发电机组装机容量比重很小，仅占总装机容量的3%左右，发电量只占总发电量的不足0.3%。由此可见，在核能发电尚未启动前，我省电能生产以燃煤火力发电机组为主的局面将持续下去。2、热电建设明显进步。热电联产既可提高机组效率，又可减少污染物排放。我省热电联产早在50年代就引进国外机组建设了石家庄、保定和邯郸三座大型热电厂,共7台供热机组，总装机容量65MW。但之后热电联产发展缓慢，热电厂扩建机组多为凝汽机组。改革开放以来，随着经济快速发展和人民生活水平不断提高，热电联产得到较快发展，不少城市还建设了小热电厂，机组容量多为3MW-12MW。到“十五”末，全省供热机组增加到171台，供热量增加到13810万GJ， 与“九五”末相比供热增长了53%。近年来，随着工业的蓬勃发展和城镇居民生活质量的提高，热电建设有了明显进步。（二）电网及电力供应现状1、超高压电网发展提速。目前，全省电网主网架以500kV与220kV超高压网络构成，拥有35kV及以上公用变电总容量10482万千伏安，其中，500kV变电设备容量占12.5%，220kV变电设备容量占37.4%。35kV及以上输电线路回路总长度41498公里，其中500kV输电线路回路长度占11.5%，220kvkV输电线路回路长度占21.8%。河北南部电网已初步建成纵贯保定、石家庄、邢台和邯郸地区的500kV南北主干线，以及连接保定、沧州和石家庄地区的500kV环网，形成了“两横一纵”的初期500kV主网架。河北南网的北部通过500kV房保线、保霸线与京津唐电网相联，西部通过500kV神保双线、侯北线、忻石双线、潞辛双线与山西电网相联，南部通过500kV辛嘉线与华中电网相联，通过500kV辛聊双线与山东电网相联。河北北部电网作为京津唐电网的重要组成部分，伴随着京津唐电网的发展，形成了以北京、天津、唐山地区电网为中心的冀北500kV主网架。安全、稳定、可靠、充足的电力供应为我省经济持续快速发展和提高城乡居民生活质量提供了坚实的能源保障。2、全社会用电快速增长。2005年全省全社会用电量1465.93亿千瓦时，居全国第六位，其中第一、二、三产业和城乡居民生活用电量分别为116.22、1126.3、106.35和153.04亿千瓦时，2006年全省全社会用电量达到1734.83亿千瓦时，比上年同期增长15.5，全国持平，其中第一产业用电量133.66亿千瓦时，同比增长15，第二产业用电量1303.96亿千瓦时，同比增长15.8，第三产业用电量118.93亿千瓦时，同比增长10.57，城乡居民生活用电178.28亿千瓦时，同比增长11.82。另外，在工业用电中，重工业用电量1128.78亿千瓦时，同比增长15.2，占工业用电比重为87.14，比2005年上升1.5百分点，由此看出我省高耗能的重工业发展速度快，工业用电结构更趋于重型化。（三）我省电力工业能耗和污染物排放现状分析国家发改委、能源办、统计局等五部委联合在全国重点耗能行业开展“千家企业节能行动”中，提出“十一五”累计节能1亿吨标准煤的节能目标，河北省占据这1000家特大型重点能耗企业中的112席，企业总数居全国第一位，目标节能量居全国第二位。2006年，我省单位GDP能耗为1.96吨标准煤/万元，单位GDP电耗1487.8千瓦时/万元，单位工业增加值能耗4.41吨标准煤/万元，在全国30个城市中分别居第23、23、25位。与全国平均水平相比，我省单位GDP能耗高出0.74吨标准煤/万元，单位工业增加值能耗高出1.82吨标准煤/万元。我省工业结构仍然以重工业支撑为主是造成单位GDP能耗高的主要原因。为实现“十一五”节能减排目标，我省电力行业作为基础产业，节能减排形势严峻，任重道远。1、电力生产的煤耗现状“十五”末，我省6MW及以上火力发电厂的平均供电标准煤耗为370g/kwh，与全国平均标准煤耗水平持平，居全国第十四位，较国际先进水平高约50 g/kwh左右。其中，我省现有单机容量125 MW及以下小火电机组319台，装机容量5207MW,分别占全省总装机台数和容量的84.9和23.4，尤其是60MW及以下的小火电机组比例很大。这些小火电机组中，大部分是90年以来建设的综合利用机组和热电机组。但仍有一小部分是能耗高、效率低的纯发电型老旧机组，平均供电煤耗约510g/kWh，有的甚至高达1000g/kWh以上。这些能耗高、效率低的老旧小火电机组是造成我省平均供电煤耗偏高的主要原因。2005年火电机组容量构成及供电煤耗情况（见表2）。表2：2005年我省火电机组构成及供电煤耗情况汇总表单机容量MW台数总容量MW利用小时平均煤耗二五年6006372056783313003502783006311341200250245040671236910012511124556863996030839627204510总计37622265平均59.226419.89370.41厂用电6.632、电网电能损耗现状近年来，我省电网建设投资和投产规模不断扩大，在加强500KV和200KV主电网建设，优化电网结构，提高输变电能力的同时，还大力实施了城市电网和农村电网改造工程，更新淘汰高耗能设备等节能降耗措施，输变电损耗进一步降低。“十五”末，全省电网综合线损为5.75%，2006年线损为5.5%，下降0.25个百分点。3、电力生产的耗水现状随着工农业生产的持续快速发展和人民生活水平的提高，以及全省年平均降水量约在500700mm，地下水补充不足，地下水位下降严重，我省水资源供需矛盾日益增加，作为用水大户，节水已引起发电企业的高度重视。我省火电装机容量比重近97%,火电作为耗水大户，按每kwh平均耗水量2.6计算，2006年火电生产耗水总量约为3.8亿吨。近几年来，我省各火电厂采取各种措施降低水耗，并取得了一定的效果,但与国内外的先进水平相比仍有一定的差距（国际先进水平的平均耗水率1.02kg/kwh，国内平均水平为1.7kg/kwh），还有很大的潜力可挖（见表3）。表3：全省部分火电厂生产耗水率 单位：/kwh厂 名装机容量MW2005备注国电龙山电厂12000.4307年投运，空冷华能上安电厂13002.83国华定州电厂12002.17三河电厂7002.05秦皇岛电厂10002.5下花园电厂4004.14保定热电厂1853.25滦河电厂2503.47灵山电厂503.37邯峰发电厂13201.53衡丰发电厂6002.80国泰热电厂3002.3河北兴泰电厂13202.49石市东方热电3016.684、电力生产的污染物排放现状二氧化硫排放。2005年，全国二氧化硫排放总量高达2549万吨，居世界第一位。全国火电二氧化硫排放总量高达1300万吨，占全国二氧化硫排放总量的51%。有关研究表明，中国每排放1吨二氧化硫造成的经济损失约2万元。截止到“十五”末，我省已有国华定洲一期（2600MW）、大唐国际唐山热电有限责任公司（2300MW）、大唐陡河发电厂（#7、8机组 2200MW）、衡水恒兴发电有限责任公司（2300MW）、唐山西郊热电厂（1200MW）、兴泰发电有限责任公司（#10机组 1300MW）六家火电单位装有脱硫装置，脱硫机组总容量为3300MW，占我省当时火电装机总容量22333MW的14.8%。现有脱硫装置大部分能正常运行，脱硫效率达到95%以上。2005年，我省二氧化硫排放总量高达149.1万吨，占全国二氧化硫排放总量的5.85%，我省火电生产二氧化硫排放总量约为74.8万吨，占全省二氧化硫排放总量的50%。烟尘排放。在“十五”以前，我省火电大机组的除尘器只有部分是电气除尘器，其除尘效率在98%左右，烟尘排放浓度一般在200mg/m3上下，但中小机组大都是水膜除尘器和旋风子除尘器，其除尘效率在90%左右，烟尘排放浓度相对较高。近年来电力行业加大了粉尘治理力度，对容量100MW及以上且效率低的除尘器进行改造，改为高效静电除尘器，大大减少了粉尘排放。2005年全省火电行业烟尘排放量约为65万吨。其它污染物的排放：进入“十五”以来，我省火电机组在对控制氮氧化物的排放方面，已开始在新装大机组已采取了控制措施，有的采用低氮燃烧装置，有的暂时没条件上脱硝装置的机组已预留出脱硝装置的位置，如尚在建设之中的定州二期两台600MW机组的脱硝装置将与主机组同时投入运行。目前，火电行业在二氧化碳减排方面，还没有比较成熟有效的技术措施以及相关标准。二、我省电力行业节能降耗减排的措施及成效按照国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知、河北省节约能源条例、河北省政府关于加强节能工作的决定、关于加快关停小火电机组若干意见的通知等部署和要求，我省电力行业认真贯彻落实坚持科学发展观，充分认识节能降耗、减排的重要意义和自身担负的社会责任，大力推广应用新技术、新设备，多措并举，在节约能源，提高能源利用效率和减少环境污染等方面取得显著成效。1、“上大压小”，优化电源结构。为实现河北省“十一五”节能减排目标，我省加快了大容量、高参数、高效率环保机组的建设，同时加快了能耗高、污染大的小机组的淘汰退役速度，这是电力行业节能降耗、减少污染排放的最重要和有效的途径之一。我省在2006年有4台600MW、1台300MW、1台200MW机组投产发电，同年关停小火电机组9台，共83MW。2、加大环保投入，控制污染物排放。控制二氧化硫排放取得重大进展。“十五”以来，电力企业加大二氧化硫的治理力度，采用低硫煤、关停小机组、推进烟气脱硫等综合措施，使二氧化硫排放控制取得重大进展。在开展脱硫项目建设中，投入脱硫工程意味着电力建设成本大幅提高，发电企业从政治和社会及环境大局着想，以损失经济利益换取环境效益和社会效益。唐山热电有限公司7台发电机组实现了机组全脱硫，成为全国热电行业首家全脱硫电厂。我省南部电网脱硫工作进展较快，当前已经安装投运的烟气脱硫装置的电厂有13座（含循环流化床脱硫锅炉），脱硫锅炉29台，装机容量达到8300MW；在建脱硫锅炉17台，装机容量达到4700MW；待建脱硫锅炉10台，装机容量达到3420MW（不含批准未建机组）。仅河北南网投运、在建烟气脱硫设备投资约30亿元，大部分脱硫装置基本上能正常运行，脱硫效率达到95%以上。新建大机组控制污染物排放效果明显。如龙山发电厂与主机同步安装的脱硫装置，投运后，运行稳定，除硫效率保证值为95%，实际可达96%，净烟气SO2质量浓度为108 mg/m3，单位电量的排放量为0.595g/kwh（国内同类企业的平均水平为0.758 g/kwh）；电气除尘器效率达99.8%，排尘浓度为35.2 mg/m3，单位电量的排放量为0.112g/kwh（国内同类企业的平均水平为0.318 g/kwh）；锅炉采用了低氮燃烧装置，氮氧化物的排放浓度小于650 mg/m3，单位电量的排放量为2.315g/kwh。加强综合治理力度。陡河发电厂在大唐国际集团公司的支持下，不仅实现了厂区生产、生活污水零排放，还实施了灰场综合治理工程，先后完成了#1-6炉电除尘器改造和#5-8炉干除灰改造，都取得了显著成效。经河北省环境监测中心站监测，#7炉烟尘排放浓度为41-47mg/Nm3，年排烟尘178吨，每年可消减烟尘排放量340吨；#8炉烟尘排放浓度为39-45mg/Nm3，年排烟尘164吨，每年可消减烟尘排放量334吨。达到了国家要求的标准。3、应用新技术新工艺，减少水资源消耗。为缓解我省水资源越来越紧张局面，近年来在电力生产中推广应用了大量节水新技术、新设备。湿式除灰改进为干式除灰。水力除灰系统改为干式除灰系统，不仅大大地减少了灰尘的排放，而且粉煤灰还可以进行综合利用，又节约了大量的除灰用水。在2003年以后，新建的火力发电厂基本上都采用了干除灰技术，每千瓦时可节水约0.5-1，年节水约8000-16000万吨。利用城镇污水或中水进行生产。努力提高水的循环利用率和串联使用的方法。西柏坡电厂采用厂污水及废水回收再利用技术，实现生产零排放，年节水约1400万吨，折合每千瓦时减少耗水1.67kg。如果全行业有10的装机应用零排放技术，年节水约2580万吨左右。另外，邯郸热电厂发电生产中全是利用本市的污水，年节水约1541万吨；龙山电厂两台600MW机组，工业用水是循环利用涉县县城的中水。年节水约18万吨作用。热电厂供暖由输送蒸汽改为热水方式。蒸汽供暖时，水的回收率很低，采用热水供暖的水回收率可达99%。石家庄热电厂近年来在冬季由汽供暖改水供暖的覆盖率约达50%以上。汽轮发电机组采用空冷技术。如新建的国电龙山电厂采用空冷技术，汽机乏汽冷却由水冷改成空气冷却运行。空冷耗水量为0.43kg/kwh，与水冷机组平均耗水量2.6kg/kwh相比较，空冷节水率约65%80%，年节水约910万吨左右。在建的华能上安电厂三期及国华定州电厂二期都将采用空冷技术。空冷机组这项新技术是今后水资源匮乏地区建设火电厂的发展方向。沿海火电厂采用海水淡化技术。国华沧东发电厂2*600MW机组，汽机的乏汽冷却水直接用海水冷却；将海水淡化成淡水后供给热机来发电，并且电厂的生活用水、其他工业用水都可用淡化水，电厂可不使用地下水资源。这样，一台600MW机组每年可以节约大量的地下水约542.4万吨。4、加速超高压主网建设，优化电网结构，提高输电能力。建设坚强电网是确保安全可靠供电、促进地方经济发展的物质基础和重要保障。“十五”以来，我省电网建设投资和投产规模不断扩大，全面加速构建500KV和200KV主网架，变电容量达7300MW、输电线路19600KM，电网结构进一步优化，输变电能力得到大幅度提高，并且电网线损率下降了0.25个百分点。5、全面推广电网节能新技术新设备新工艺，降低电网电能损耗。我省在坚持电网基本建设与技术改造并举，加速主电网基本建设的同时，一是大力实施降低电网线损的技术手段，重点实施了城市配网建设、农村电网改造和“井井通电”工程，大力推进高耗能变压器的淘汰更新、老旧开关改造和城市配网改造等工作，电网结构不断优化。二是加强线损管理工作，通过加强电力需求侧管理，大力宣传和推广节能新技术、新产品，新工艺，积极开展反窃电活动和防窃电技术改造，深入挖掘降损潜力。三是在电网规划建设中贯彻节能的思路，变电站选址尽量靠近负荷中心，减少电力远距离传输；高压输电线路采用高导电率的钢芯铝绞线，可以达到同等截面铜导线导电率的6163，同时有效降低电晕损耗，运行经济性较高；导线线夹采用防晕型，绝缘子金具串安装均压环，有效地控制了金具串的起晕电压，防止电晕发生，减少电能损失，以500千伏定清双线为例：铝合金线夹较铁磁线夹每个可减少损耗30W（导线中通过电流为400A）。按年平均使用8760小时计算，每年可降低电能损耗41万kWh。6、实施发电权交易，促进节能减排。为贯彻落实国家发改委“上大压小、节能减排”工作会议精神，在交易中心成立之初就开展了“以大代小”发电权交易的研究，撰写了河北南部电网发电权交易研究报告，就在河北南部电网开展发电指标交易的必要性和可行性进行了充分论证，并分析预测了发电权交易产生的节能减排效益，以此为理论基础，在去年年底和今年年初先后两次组织本部有关部门和各发电单位参加的研讨会，形成共识。同时配合省发改委起草了河北省南部电网发电指标有偿替代管理暂行办法，今年2月份出台，按照办法规定交易中心制定河北省南部电网发电指标有偿替代管理实施细则，并以省公司文件印发执行，4月份河北南部电网发电权交易工作正式启动。今年以来，组织发电权交易5次，成交16笔，其中年度交易7笔，季度交易3笔，月度交易4笔，协议替代小机组容量60万千瓦，交易电量17.3亿千瓦时，预计可实现节约标准煤27万吨，减少二氧化硫排放1.6万吨的社会效益。由于发电权交易管理办法和实施细则适应“上大压小、节能减排”新形势，操作方便灵活，发电企业参与积极，社会效益显著，5月份河北省发改委要求河北北部电网按照办法和细则开展发电权交易，6月份国家电网公司在河北电网电力交易大厅召开“以大代小”发电权交易座谈会，总结并推广河北开展“以大代小”发电权交易工作经验，在国家电网公司管理的各网省公司全面推动“以大代小”发电权交易。北部电网中，唐山热电厂25万kw发电容量（被替代机组5台，替代机组4台）和13.07亿kwh被替代发电量。河北省第一批有偿替代协议合计容量有53.7万kw、电量27.13亿kwh，预计全省2007年节约标准煤超过31万吨，减少排放二氧化硫超过1万吨。我省新出台的河北省南部电网发电指标有偿替代管理暂行办法，和河北省南部电网发电指标有偿替代管理实施细则，建立小火电市场退出机制，以市场化交易手段力促“以大代小”，为解决小火电关停难题提供了一条新思路。另外，电网经营企业积极开拓购买网外电力资源的渠道，如目前河北南网从外网购买的电力资源近300万KW，其中比“十五”末又新增购170多万KW，成为节约省内燃煤、水资源和减少污染排放的最有效措施之一。7、热电联产快速发展，提高供热水平。热电联产的经济效益和环保效益非常显著。为满足经济发展和改善人民生活质量的需要，“十五”期间，新增供热机组近70台，新增年供热量4771万吉焦，年均增长率8.9%。年节约标准煤88万吨，减少粉尘排放2.8万吨;减少SO2排放1.5万吨。取得良好的社会效益。如大唐国际唐山热电有限责任公司一、二期技改工程新建2300MW抽凝供热机组，配套建设石灰石-石膏湿法脱硫工程，锅炉脱硫系统出口烟尘、二氧化硫、氮氧化物最大排放浓度分别为：16mg/m3、246 mg/m3、574 mg/m3，烟气黑度小于林格曼1级，均符合火电厂大气污染物排放标准（GB13223-2003）第三时时段标准（见附表）。据国家发改委等部门的资料介绍，北方采暖城市中，集中供热普及率不到30%，其中热电联产仅占20%。今后大力发展热电联产和热电冷联产，尚有很大空间，是落实节能减排政策、提高人民生活质量、建设和谐社会的重要途径之一。8、注重循环经济发展，大力开发利用水电、风电、生物质能发电。近年来，我省风电、秸杆电厂、垃圾电厂、综合利用电厂等利用可再生能源和符合循环经济政策的发电项目建设投资和投运规模不断扩大，为电力生产的多元化发展开辟了新道路2006年，我省充分利用张家口和承德坝上及东部沿海地区较为丰富的风力资源，建设有三个风力发电场共204台、总容量为173.4MW的风能发电机组顺利投产。生物质发电厂以当地农产品的废弃物桔杆、花生壳、树皮等为燃料。为充分发挥我农业大省每年有约五千万吨农作物秸秆的作用（其中可用于发电的秸秆约两千万吨），目前，我省已投产的生物质秸杆发电厂有晋州（212MW）、威县和成安（各224MW）三座，有4台72MW容量机组投入运行。根据成安电厂投产后的情况看，这类电厂不仅可以把当地的废弃物变废为宝，为当地农民造成福，使农民增加4000多万元的收入，还为当地政府增加了1000的多万元税收，具有显著的环境效益和社会效益。所以我省应总结前三个厂的经验，合理选点，根据我省生物质资源，尽快在我省普及生物质能发电厂。正在建设中的张河湾抽水蓄能电站，2007年和2008年将计划投运1000MW蓄能水电机组，主要用于增加电网高峰期供电能力，具有较高的社会效益。9、应用先进的锅炉点火和助燃技术，节约燃油。火电锅炉在调试和正常投运后启动停运时都需要投油助燃，而等离子点火技术则可直接点燃煤粉，不再需要投油助燃，因而可为火电厂节约大量的燃油。在新建的沧东电厂（2*60MW）中，安装应用了2台国产等离子无油点火装置，如通常一台600MW机组调试启动一次就要消耗燃油60008000吨，而等离子点火可直接点燃煤粉，可节约大量的石油资源和约8090%的点火成本。目前，在火电锅炉点火及低负荷稳燃过程中，努力推广新技术，根据煤粉品质，新上大机组尽量采用等离子无油点火技术或双强煤粉少油点火技术装置；对一些已有柴油点火的老机组，可以采用小油枪直接点火技术，一般节油可达4070%。三、电力行业节能降耗减排面临的困难和存在的问题按照国务院和地方政府关于加强节能减排工作部署和要求，电力行业各发供电企业认真贯彻落实各项节能降耗和减排措施，在节能降耗和污染物排放方面做出了很大成绩，但也面临一些不容忽视的困难和问题。1、网内小火电比重偏大，机组构成亟待合理调整。在上世纪八、九十年代全民办电号召下，我省涌现出大量的小火电，对缓解我省电力紧张矛盾和促进经济发展发挥了一定作用。当前，按照国家能源政策，我省需关停淘汰一批能耗高、污染重的老旧小火电机组，否则大容量发电机组的项目审批和建设进度将受到严重制约。但关停工作面临关停企业职工安置、容量指标置换、发电权交易等一系列问题。所以能否完成“十一五”节能减排目标，小火电机组的关停力度是主要因素之一。2、小火电机组设备利用率高，影响大机组发挥效益。我省100MW以下的小火电装机容量约占1/5，基本上全部属于地方和企业自备电厂性质，并且大部分是小热电和综合利用型小机组。但少数耗能高、效率低的老旧纯发电小火电机组，由于多方面原因，其平均利用小时普遍高于6000小时，挤占了高效、低煤耗大容量机组的电量空间。如果将这些小机组的利用小时降低到5000小时或以下，可少发电量65亿KWh，如果这些电量转由大机组代发则可节约标准煤148万吨标准煤，少排放烟尘 9.8万吨，少排放SO2 7.5万吨。3、热电联产发展缓慢。我省各城镇集中供热普及率不到30%，其中热电联产仅占20%，今后大力发展热电联产和热电冷联产尚有很大空间，是节能减排、提高人民生活、建设和谐社会的重要途径。造成热电联产发展缓慢的原因是多方面的：供热机组建设与热网建设不能同步，因此，有些备压供热机组供热负荷不足经常排气发电，造成投资浪费，煤耗升高。用热企业提供的用热量和用热时间不准确，也是造成供需之间不协调的原因。经常是多提少用和延后用热,给电厂造成损失。有些城市热价低于供热成本，并时常出现拖欠热费现象，使供热方亏损严重，缺乏供热的积极性。过去的供热机组多为50MW小容量的机组，煤耗高，供热效益也比较低；还有不少背压机组，因大部分是供暖热负荷，在非采暖季节只能停机，经济效益差、难以为继。我省运行的背压排汽压力多在0.8MPa以上，专门用于供暖也是一种浪费。4、国产主机和辅机效率普遍低于进口设备。由于机组设计和制造技术水平因素，通常情况下国产300MW和600MW机组供电煤耗较同类型进口机组高8-12g/kWh，是造成国内发电机组能耗高的原因之一。发电厂用电率普遍高于国外先进电厂12个百分点，供电煤耗高约37g/KWh。其原因有：辅机电机效率多数偏低约25个百分点，主要是工艺水平较低造成的；辅机效率偏低，如风机、水泵初点效率普遍偏低约24个百分点。制粉设备国外多采用电耗低的中速磨，而我们则喜欢可靠性高但电耗也高的滚筒球磨机，球磨机制粉电耗高比中速磨约30；风机、水泵调节方式落后。国外风机多采用动叶可调、静叶可调的轴流风机或者变速调节，而我国多采用节流或导向器调节，对于经常调整负荷的风机、水泵，其运行效率将下降1025%；电厂的风机、水泵为主机的配套设备，应该“量体订制”，合理留有余地。在我们的电厂里经常有大马拉小车的现象，风机、水泵特性与管道特性不匹配的现象也较为普遍，使风机水泵运行效率下降。5、水耗大问题依然突出。空冷机组节水效果明显，但目前全省只有新建的龙山电厂两台600MW机组是空冷型，其余均为水冷机组。热电厂向厂外供热的介质大多为蒸汽，其冷凝水大多不能回收，使水的浪费很大。例如一个装机容量500MW的热电厂，供热蒸汽平均每小时约800吨，其冷凝水循环难基本上不能回收。当前大部分火力发电厂的部分生产用水、生活废水、污水未全部采用回收技术，尚未达到用水零排放目标。相当一部分老发电厂锅炉仍在使用水力除灰，且水回收率极低。个别发电企业对节水重要性的认识不高，节水设备技改资金投入不够。四、“十一五”电力行业节能减排对策和建议由于我国目前正处在工业化和城镇化快速发展时期，能源消耗和消费规模不断扩大，面临能源供求矛盾和环境污染问题的严峻形势。另一方面，针对我省目前发电平均单机容量仅为59MW，平均煤耗、水耗较高的现状，我们要在大力发展电力工业，满足社会用电需求的同时，应特别注重做好电力生产、供应中的节能降耗和减排工作。为此提出以下应对措施和建议，供有关部门参考。1、“上大压小”，调整电力能源结构。多年来，我省电力供需矛盾一直比较突出，小火电淘汰速度比较慢。由表2可以看出，到2005年末600MW及以上机组容量比只占全省总容量的16%。而60MW及以下机组总容量却占17.7。大力发展高参数大容量火电机组，加速淘汰低效小火电机组，改善机组构成，是我省节能减排的重要措施。为了实现“十一五”节能降耗的目标，要按照河北省人民政府关于节能减排综合性实施方案、关于加强节能工作的决定等文件精神,结合河北省实际情况，必须大力发展600MW及以上的高效大容量火电机组，同时加快老小机组的淘汰速度。“十一五”期间，我省电网新增装机容量21100MW，其中300MW及以上机组总容量将达到15220MW，新增600MW及以上机组14台，300MW机组20台；到2010年，河北电网总装机容量达39740MW。同时要按期关停小火电机组4290MW机组容量。另外，对新上的小机组要严格审批限制上网，严格限制其发展。对自备电厂的发展要严格控制，加强管理和监控。2、多元化发展，促进电力资源优化配置。大力发展可再生能源发电。根据我省发改委部署，一是将在张家口和承德建立两个百万风电基地，预计到2010年张家口地区将有1500MW机组投产，承德地区将有800MW机组投产，再加上东部沿海地区，全省将有总容量为3000MW的风电机组投产。若按年利用2300小时计算，年发电量可达69亿kWh。二是发挥我省是农业大省，每年有五千万吨农作物秸秆的优势，根据省发改委安排到2010年我省将有总容量500MW燃用秸秆的发电机组投产，年发电量可达30亿kWh。在总结现有3个生物质能秸杆电厂运行经验的基础上，合理选点，加快和普及秸杆电厂的应用力度。大力利用水利资源发电。我省水利资源匮乏，应主要发展水力蓄能机组，利用有限的水资源“峰发谷用，削峰填谷”。由于我省常规能源有限，因此发展核电研究和规划应该早日提上日程。3、加快推进河北省电力市场建设，发挥市场优化配置资源的基础性作用，促进节能减排目标的实现国务院关于印发电力体制改革方案的意见（国发20025号）明确了电力体制改革的总体目标“打破垄断，引入竞争，提高效率，降低成本，健全电价机制，优化资源配置，促进电力发展，推进全国联网，构建政府监管下的政企分开，公平竞争，开放有序，健康发展的电力市场体系。”国家电网公司从落实科学发展观，建设节约型社会的政治高度，根据我国社会经济发展现状和电力工业发展水平，及时提出了“开放省级市场，发展区域市场，培育国家市场”的电力市场建设方针，完善三级电力市场体系下的省级电力市场，符合实现分层、有序、高效电力资源优化配置的客观需要；建设河北电力市场，可充分发挥市场配置资源的基础性作用，优化电力资源配置，促进省内电力工业持续健康发展和地区经济的协调发展，有利于河北省电力公司作为市场主体参加国家电力市场和华北电力市场交易，促进河北电力资源在更大范围的优化配置。在电力市场中，高参数、大容量机组通过公平竞争获取更大的市场份额，小机组在电力供应紧张时，通过竞争获得发电机会，既能实现节能减排目标，保障电力供需平衡，又能通过竞价交易信息，指导电力工业有序建设，优化电力资源配置，建设电力市场是实现节能减排目标，促进电力工业有序发展的最有效手段。4、合理规划，大力发展热电（冷）联产。大力发展热电联产应做好以下工作：（1）要以科学发展观和建设和谐社会的理念，全面规划城镇乃至经济快速发展的城郊和农村集中供热的蓝图。要积极科学地规划城镇用热，严格执行供需热量的合同，保证供热机组热供得出、用得上。遵循市场规律，制订合理的热价。(2)结合热负荷需求，重点发展建设300MW以上的供热机组。也可以对300MW以上凝汽机组进行供热技术改造。（3）对采暖热用户，要提供抽汽压力较低的供暖抽汽，避免使用压力较高的工业抽汽，以提高供热节能效益。热电厂在冬季应全部改由热水方式供暖，以解决蒸汽回收率太低的问题。工业用蒸汽尽量回收其冷凝水，大用户和集中用户都要安装回收泵。以上两项是热电厂节水主要措施，如若实现的话，年节水可达亿吨以上。(4)随着社会发展，热电联产和集中供热不仅在城市推广，应向经济发展较快城镇发展，如任丘市、辛集市等，取代目前低效率、高污染、分散的小锅炉供暖。（5）能耗较高的小供热机组应严格实行“以热定电”，以降低发电能源消耗，在没有供热负荷季节，100MW以下供热机组应停机保养。根据规划，到2010年我省将新增300MW、200MW供热机组21台，还有部分较小容量的供热机组，供热能力将有大幅度增长。为了充分发挥供热机组的节能效益，要注重协调好热网的同步建设进度。5、依靠科技进步，加快节能技术改造。（1）降低厂用电率。目前国产机组厂用电率普遍较高，2005年全省火电厂用电率高达6.63%，而先进国家发电厂用电率普遍在4%上下，其原因一是辅机效率偏低，二是管理上也存在不足。为了降低厂用电率，应采取以下措施：风机水泵改为变频调速，其运行效率可提高1020%，调整幅度越大，其效益越明显。对新建电厂和扩建机组设计时，一是在煤质适宜的情况下，尽量采用中速磨，降低制粉单耗；二是采用高效辅机和水泵；三是用高效调节方式；四是尽量降低烟风汽水系统阻力，按系统阻力正确选用风机水泵，新厂厂用电率一般应控制在5%以下。（2）节约点火和低负荷稳燃用油。对新建电厂和扩建机组，应推广应用等离子无油点火技术和双强煤粉少油点火装置技术。（3）推广“空冷”节水技术。对新建电厂和扩建机组，推广应用空冷发电机组。热电厂应努力提高供热介质的回收率，减少水损失。6、加强脱硫装置的监管力度。燃煤电厂建立健全脱硫装置在线实时监测系统，2009年底前，所有现役火电机组安装脱硫设施，并与省级电网公司和省环境污染监测网联网。严格执行国家脱硫电价政策，激励发电企业及时消除的脱硫、除尘设备缺陷，保证相关设备稳定、可靠运行。加大执法监管和处罚的力度。7、进一步加强节约能源法等法律法规和政策的宣传力度宣传。近来国家发布了千家企业节能行动实施方案、国务院关于加强节能工作的决定及关于加快电力结构调整、促进健康有序发展有关工作的通知，省政府印发了河北省节约能源条例、关于加快发展循环经济的实施意见等一系列政策性文件，应充分利用媒体、宣传栏、黑板报、宣传画，以及学生教材等手段，进一步加强节约能源法等法律法规和政策，让企业和大众从日常工作、生活中注重节能行为。8、出台和完善相关政策，提高资源利用率。以节约能源法等法律法规和政策为依据,进一步加强电力节能减排具体环节的探索和研究,建议出台相关政策和办法：建议国家出台具体政策或办法，明令淘汰高耗能、低效率的设备（包括发、供电和用电设备）。建议对节能减排环保项目进行相应补贴和激励；对火力发电厂在节能各指标上尽快制定和完善相关国家标准、行业标准和奖惩制度。在水资源匮乏地区内，对新建或扩建火力发电厂，除热电厂及海水淡化电厂外，强制推广应用空冷技术。建议在2010年前未被关停的老机组应进行节能减排技术改造。五、“十一五”末河北省电力行业节能降耗减排工作展望进入“十一五”以来，电力工业的火电节能环保项目投资和建设规模进一步扩大，随着各项节能降耗综合治理措施的落实到位，对完成“十一五”末电力行业节能减排目标充满期望。1、电网线损预测。河北省与国家电网公司就共同推进河北电网“十一五”期间建设发展签署了关于共同推进河北电网建设发展会谈纪要，国家电网公司将把河北电网“十一五”规划纳入国家电网规划并逐年纳入基本建设投资计划，在“十一五”期间，共投资801亿元用于河北电网建设。“十一五”末，河北电网将在“十五”发展基本上实现电网建设投资、电网最大发购电负荷、电网输电能力、装机容量“四个翻番”。电网综合线损有望下降到5%上下。2、发电煤耗预测。“十一五”期间，通过我省实施“上大压小”，每年将减少原煤消耗约580万吨，减少二氧化硫排放10万吨，减少二氧化碳排放1160万吨。到2010年，预计供电煤耗有望下降到345g/kwh，发电厂用电率下降到约6%以下，节约标准煤约500万吨。（见表4）表4：2010年我省火电机组构成及供电煤耗预测表单机容量（MW）台数总容量（MW）利用小时平均供电煤耗（g/kWh）60022134405900330300350431316060003282002502551605600370100125665055004056024605000470总计34870平均5822345厂用电6.00 注：2010年机