（高等教育学专业论文）论学分制对我国高等教育公平的促进作用.pdf

摘要 追求教育公平是现代高等教育改革的目标，对高等教育公平的关注不只是体 现在受教育者入学的公平，还集中体现在教育过程之中“让受教育者都有机会获 得适合个人特点的高等教育 ，以及教育结果中“受教育者人人学有所得，学有 所用”。作为一种较为先进的教学管理制度，学分制以学术自由为理论渊源，以 艾略特的“智能上适者生存 为理论基础，符合“个性化原则”，体现了“以人 为本”的大学理念。它们与高等教育公平的理念有着深层次的吻合。 在高等教育的准入公平上，学分制可以在一定程度上弥补我国现行高考制度 “一榜定终身的不足，给予学生更多的学习机会。在高等教育的资源公平上， 学分制的激励和竞争机制有利于提高人才培养的规格，从而提高学生受教育过程 中的公平感；学分制下课程的多样化能使每个学生各得其所，各有所为，体现实 质的、内在的教育公平；学分制下的导师制能保障受教育者自由选择权的理性使 用，促进合理性的公平；学分制优化教育资源的措施有利于保障高等教育的质量， 实现实质性的公平。在高等教育的结果公平上，学分制的成绩考核多样化以及绩 点制都在高等教育的“产品 环节严格把关，保证高等教育结果的公平。 然而，我国学分制的实施现状存在一定的问题，这些问题在很大程度上阻碍 了高等教育公平的实现。为更加有效地发挥学分制对高等教育公平的促进作用， 必须对症下药，完善学分制，以保障学分制对高等教育公平促进作用的实现。 关键词：学分制；高等教育公平；促进；作用 a b s t r a c t f a i r n e s si st h eg o a lo fh i g h e re d u c a t i o nr e f o r m ，w en o to n l yc o n c e r n f a i r n e s so ft h es t a r ti n gp o i n t ，b u ta l s of a i r n e s so fp r o c e s s ，a n df a i r n e s s o fr e s u l t s a sam o r ea d v a n c et e a c h i n gm a n a g e m e n ts y s t e m ，t h ec r e d i t s y s t e mi sb a s e do n “a c a d e m i cf r e e d o m a n de l i o t s “s u r v i v a lo f t h e f i t t e s to ni n t e l l i g e n c e ，a n di nl i n ew i t h “p r i n c i p l eo fi n d i v i d u a l ” a n d “p e o p l ef o r e m o s t t h e s ei d e a sa r ei na c c o r d a n c ew i t hf a i r n e s so f h i g h e re d u c a t i o n i nf a i r n e s s o fs t a r t i n gp o i n t ，t h ec r e d i ts y s t e mc a nm a k eu pt h e l a c k i n go fo u rc o l l e g ee x a m i n a t i o ns y s t e m ，a n di t c a np r o v i d em o r e o p p o r t u n it yt os t u d e n t s i nf a i r n e s so fp r o c e s s ，t h ee n c o u r a g e m e n ta n d c o m p e t i t i o ni nc r e d i ts y s t e mc a ni m p r o v et h es t a n d a r d o fp e r s o n n e l t r a i n i n g ，s ot oe n h a n c es t u d e n t s s e n s eo ff a i r n e s s ：m u l t i p l e xc o u r s e u n d e rc r e d i ts y s t e mw i l le n a b l ee v e r ys t u d e n tt od e v e l o pd i v e r s e l y ，t h i s i st h er e a lf a i r n e s s ：t u t o r i a ls y s t e mo fc r e d i ts y s t e mc a ne n a b l es t u d e n t s t ou s et h e i rr i g h tr a t i o n a l l y ：o p t i m i z i n ge d u c a t i o n a lr e s o u r c e sc a n e n s u r eh i g h e re d u c a t i o n sq u a l i t y i nf a i r n e s so fr e s u l t s ，t h e d i v e r s i f i c a t i o no fp e r f o r m a n c ea p p r a i s a ls y s t e ma n dp o i n ts y s t e mw i l l m a k es t r i c tc h e c k st oe n s u r et h ef a i r n e s so fr e s u l t si nh i g h e re d u c a t i o n o fo u rc o u n t r y h o w e v e r ，t h ec u r r e n ts i t u a t i o no fo u rc r e d i ts y s t e me x i s t ss o m e p r o b l e m s ，w h i c hh a m p e r e dt h ea c h i e v e m e n to fh i g h e re d u c a t i o nf a i r n e s s t op r o m o t ef a i r n e s so fh i g h e re d u c a t i o nm o r ee f f e c t i v e l y ，t h ec r e d i t s y s t e mm u s tt a k et h e s em e t h o d s o n l yi nt h i sw a y ，w ec a ne n s u r et h ec r e d i t s y s t e mp l a y sa ni m p o r t a n tr o l ei nf a i r n e s so fh i g h e re d u c a t i o n k e yw o r d s ：t h ec r e d i ts y s t e m ；f a i r n e s so fh i g h e re d u c a t i o n ：p r o m o t e ： r o l e i i 原创性声明 本人声明，所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作 及取得的研究成果。尽我所知，除了论文中特别加以标注和致谢的地方外， 论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得中南 大学或其他单位的学位或证书而使用过的材料。与我共同工作的同志对本 研究所作的贡献均已在论文中作了明确的说明。 作者签名：童虿壹 日期：兰! ! 堑年上月上日 学位论文版权使用授权书 本人了解中南大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权 保留学位论文并根据国家或湖南省有关部门规定送交学位论文，允许学位 论文被查阅和借阅；学校可以公布学位论文的全部或部分内容，可以采用 复印、缩印或其它手段保存学位论文。同时授权中国科学技术信息研究所 将本学位论文收录到中国学位论文全文数据库，并通过网络向社会公 众提供信息服务。 作垃翮签名诺丝帆趔年上胄日 中南大学硕士学位论文 绪论 0 1 选题背景和课题来源 绪论 高等教育大众化趋势的发展，使教育公平问题日益受到社会的关注。高等教 育的大众化给更多的人提供了接受高等教育的机会，对教育公平的实现具有积极 的意义，但同时也使高等教育公平呈现出一些新问题。 促进高等教育公平，一方面有赖于国家政策上和经济上的大力支持，另一方 面也有赖于高等教育管理体制的改革。从高校教学管理制度层面来说，人们认为， 传统的高校教育教学管理模式决定了学生从入学只能学什么到毕业就是学了什 么，剥夺了学生充分享受高等教育的机会，无法体现教育公平。于是，众多高校 纷纷引入“学分制”。学分制在一定程度上适应社会发展对新一代人才创新能力 和个性化素质的新要求，给予学生更多的学习机会，尊重受教育对象的个性差异 和趣味发展，同时也在体制上较大限度地发挥现有教育资源的作用，有利于保证 在校大学生平等享受高等教育的权利。 学分制作为一种较为先进的教育教学管理制度，与高等教育公平的理念有着 深层次的耦合。学分制的产生和其不断完善的过程，也体现出其在实现高等教育 公平中的努力和作用。基于这一认识，在导师的指导下，本人选择了“论学分制 对我国高等教育公平的促进作用这一课题。 0 2 国内外研究现状和发展趋势 对学分制和高等教育公平的研究，国内外都很多，但是将两者联系起来研究 的很少。下面针对本论文的需要试对国内外相关的研究现状作以简述。 0 2 1 从内涵、功能与问题等看我国学分制的研究现状 第一，对学分制概念的探讨和本质特征的解析较深入，基本形成一致的共识 中南大学硕上学位论文绪论 对学分制的概念，学者们多采纳中国大百科全书、教育大辞典、高等 教育辞典等对学分制的基本界定，认为学分制是一种以学分为计量单位来衡量 学生学业完成状况的教学管理制度。 根据学分制的概念，有学者将学分制概括为具有学习内容自主、促进个性发 展、注重结果管理、实施弹性学制以及培养计划开放等五个本质特征。还有学 者研究了学分制的内涵体系，包括修正选修制，引入导师制，采用绩点制，建立 学分互换制度，实行弹性学制等。瞳3 对于学分制的理论基础，学者们普遍认为是“学术自由思想和艾略特主张 的“智力上适者生存 理论。如学分制的教育教学思想实质上就是“学术自由”。 口3 学分制背后蕴含着丰富的设计理念，主要包括个人本位、学术自由、个性发展 和因材施教等。h 1 第二，重视学分制对高等教育发展的意义 宏观方面：学分制是高等教育适应市场经济需要的新型管理制度，是高等教 育管理体制改革的必经之路，是高等教育大众化发展的必然要求，以及促进我国 高等教育多样化等等。 微观意义主要体现为对学生主体意识的尊重，促进学科专业的发展，优化教 师队伍的建设，完善教学条件等。学分制的实行是大学教育的一场革命，使大学 教育由按统一的模式变为按学生的不同志趣来培养人才，在大学形成了“学生消 费者第一 的观念。哺1 还有学者对学分制的功能进行了独特诠释，讨论了学分制的计量功能、流通 功能、资源配置功能、契约功能、分类分流功能。睢1 第三，学分制改革中的问题、制约因素及对策分析是国内学分制研究的热点 在学分制改革中，主要存在教育观念滞后，教学计划缺乏弹性，教学管理配 套措施不健全，优秀师资缺乏，选课制度不完善，教学资源不足等问题。对其制 约因素的研究，与存在的问题类似。如我国传统文化和教育观对学分制的制约， u 1 高宝嘉，刘丕峰关于学分制的思考本质、问题与对策【j 】河北北方学院学报，2 0 0 8 ( 6 ) ：6 0 6 1 【2 】吕向虹论学分制内涵体系及其制度设计理念 j 高教探索，2 0 0 7 ( 2 ) ：4 7 - 4 8 1 3 1 蔡先金大学学分制的理论与实践 m 青岛：中国海洋大学出版社，2 0 0 6 ：5 0 4 】吕向虹论学分制内涵体系及其制度设计理念 j 高教探索，2 0 0 7 ( 2 ) ：4 7 【5 】孙福瑛、刘俭浅谈高校教学管理中的学分制及其作用 j 长春理工大学学报( 社会科学 版) ，2 0 0 4 ( 2 ) ：1 1 1 - 1 1 2 ( 6 】薛成龙，邬大光论学分制的本质与功能 j 北京大学教育评论，2 0 0 7 ( 3 ) ：1 4 6 - 1 4 8 2 中南大学硕： ：学位论文 绪论 办学自主权小，收费制度不健全，学籍管理制度与就业政策等配套措施不完善， 师资难以满足需求，学生自主能力不足，教学投入不足等。n 1 对策研究，主要是针对学分制改革中存在的问题或制约因素而提出的建议。 如转变观念，确立现代教育理念；制订和完善弹性教学计划；实行本科生导师制； 提高教师队伍水平；推进学校管理制度的综合配套等。 0 2 2 从策略上的变化看国外学分制的研究现状 2 0 世纪7 0 年代以来，国外高等教育机构在学分制改革过程中采取了一些新 的策略，如为克服传统学分制模式的弊端创立了新的学分制模式，应区域国际化 的需要，强有力地推进学分互认活动，以及为缓解学习的压力和保障学生的选择 自由，改进年级分等制度等。这些策略的变化，在很大程度上讲是学分制理论研 究的新动向及其新观点的反映。它们主要表现在以下三个方面： 第一，关于学分制与学位制度关系的研究 这些研究主要针对“证书主义”。“证书主义”在英美等国普遍盛行，“证书 既是进入职业领域的基础，也是在社会上获得优先地位的基础。学者们认为“证 书主义 带来“学位工厂”的膨胀和劣质学位证书盛行等不良现象并导致严重后 果。这些现象不仅在一般教育机构，甚至在一些知名的非教育机构出现，生活经 验学分、工作经验学分、课外活动学分大量出现，传统的学术学位包含了越来越 多的职业训练的成分。 有学者认为，现在的学位与学习本身的价值相冲突。因此，有些学者希望政 府加强这方面的管理，有些学者企图通过多方共同努力致力于公布“学位工厂 的清单及相关信息，发布学位证书授予的制度和规则，增强人们识别文凭和证书 的真伪的能力等。船， 第二，关于教育教学质量的研究 1 9 7 4 年巴巴拉伯恩总结了学分制固有的优点和弊端。2 0 世纪8 0 年代，在 美国出现了一系列报告讨论本科教育教学质量问题，对学生成绩与获得的学分之 i t 郑纪英我国高校学分制改革制约因素与对策研究 d 南京理工大学硕士学位论文，2 0 0 7 【2 1a d k i n s d l t h ea m e r i c a nd e g r e em a c h i n e m n e wy o r k ：c a r n e g i ec o m m i s s i o no nh i g h e r e d u c a ti o n ，1 9 7 5 ：1 2 2 1 3 6 中南大学硕：t 学位论文绪论 问的一致性提出了质疑。1 9 9 0 年以来，对这一问题的研究仍在继续。 教育教学质量与教师教学的质量紧密相联，舍曼等学者于1 9 8 7 年发表了大 学优秀教学的要求一文，描述了该问题的研究现状和趋势。 第三，关于课程的研究 选课制是学分制的基础和核心。选课制不仅关涉某课程内容的选择以何为依 据，还涉及怎样有机整合课程模块才能使学生在知识的宽度和深度上达到平衡。 对这一问题，国外学者仍然众说纷纭，悬而未决，主要表现在三个方面： 一、关于课程的哲学基础的研究。首先，知识社会学的观点和分析方法被引 入教育研究，权力和文化再生产在课程哲学研究中越来越受重视。其次，课程哲 学力图在学生个人需要、社会当代生活的需要、学科发展三者之间寻求平衡。总 体看来，传统的博雅教育已为通识教育思想取代，人文主义、实用主义、理性主 义和自由价值仍是美国高等教育的哲学基础，也是课程编制的主导哲学。 二、关于课程的整合的研究。布鲁贝克和舍勒认为，美国学生生活和高等学 校的教育目标已分成了两个相当明显的部分，因而必须整合。整合的途径主要在 于，学生的生活必须置于高校学术活动的中心，课程以及大学生活的其它方面， 必须与大学生整体的人格发展紧密相联。船1 有学者从高等教育国际化的角度分析课程的整合，认为课程的整合需要有国 际化的视野，依靠在课程中增加新材料不能达到国际化的目的。他们还从融合多 元文化的角度提出课程整合的基本原则和策略。口3 三、关于课程的管理的研究。它主要包括教学目标在课程中的落实，即课程 设置是否体现了教学目标和学生实际的选课行为是否达到了教学公报中的预期 目标。通识教育的目的在于整合课程知识，使学生在知识宽度和深度方面达到理 想状态。但是，学生实际的选课行为是否达到了这种理想状态，或是否达到了课 程编制的预期目标，这一问题自1 9 7 0 年以来一直受到高校管理者和学者们的关 注，相关的研究文献和报告也越来越多。 另有学者对明尼苏达州立大学教学公报中规定的被认为是理想状态的选修 【1 】b r u b a c h e ra n dj o h ns e i l e r h i g h e re d u c a t i o ni ny r a n s i t i o n m 3 n e wb r u n s w i c k 1 9 9 7 ：2 9 3 3 0 7 2 1b r u b a c h e ra n dj o b ns e i l e r h i g h e r 占d u c a t i o ni nt r a n s i t i o n m n e wb r u n s w i c k 1 9 9 7 ：3 3 0 3 1 j o s e fa m e s t e n h a u s e r b r e n d e rj e 11i n g b o e g e f o r m i n gt h eh i g h e re d u c a t i o nc u r r i c u l u m ： i n t e r n a t i o n a l i z i n gt h ec a m p u s w t h eo r y xp r e s s ，1 9 9 8 ：1 3 1 4 4 中南大学硕士学位论文 绪论 课总学分和学分分布与学生实际选课情况进行对比，揭示了选课制并未真正克服 过分专门化的培养模式的弊端。n 1 由此可见，学分制改革不仅仅是在口头或文本上宣称准备做什么，更重要的 是在行动上正在做什么和准备做什么。 o 2 3 从概念、功能与对策看国内外高等教育公平的研究现状 第一，界定高等教育公平的概念，仁者见仁，智者见智 学术界对高等教育公平的概念界定几乎都是源于对教育公平概念的认识，认 为高等教育公平是教育公平的重要组成部分，是教育公平在高等教育领域的延 伸。主要观点有：高等教育公平是高等教育权利平等或高等教育机会均等；高等 教育公平是高等教育资源合理公正的分配；高等教育公平作为一种价值观，是对 高等教育现象的价值判断或评价。 第二，公平意识增强，重视对高等教育公平的意义的研究 在社会意义层面，学者普遍赞同高等教育公平是构建和谐社会的基础，是社 会结构平衡与协调的基本手段。燕文华指出，构建社会主义和谐社会，是我们党 提出的一项重大任务，“公平正义”位列第二成为“和谐社会”的必备要素之一。 高等教育公平是教育公平的一项重要内容，同时也是构建社会主义和谐社会的一 项重要内容。豫1 在个人意义层面，公平地接受高等教育是现代社会公民的基本权利、高等教 育公平是个人全面发展的保障之一。建设社会主义和谐社会的过程，从本质上讲 也就是推进人的全面发展的过程。d 1 第三，解决高等教育公平问题，出发点不同，对策各异 主要有以下几种代表性的观点： 一、社会秩序和机制对高等教育公平的影响很大。转变政府调节社会公平职 【1 】c a r o lm b o y e ra n da n d r e wa h l g r e n a s s e s s i n gu n d e r g r a d u a t e sp a t t e r n so fc r e d i td i s t r i b u t i o n j j o u r n a lo fh i g h e re d u c a t i o n ，v 0 1 5 8 ，n o 4 ，1 9 8 7 【2 】燕文华高等教育公平是构建和谐社会的重要内容 j 中国科技信息，2 0 0 6 ( 2 0 ) ：3 0 7 【3 1 曹广祥，等高等教育公平与和谐社会的构建 j 华南农业大学学报( 社会科学版) ，2 0 0 7 ( 2 ) ：1 5 0 中南人学硕i ：学位论文绪论 能的机制，通过制度和政策规范高等教育公平运行。研究和建立教育政策运行 的公平机制是实现教育公平的关键和保障，教育政策和制度创新是解决教育领域 不公平问题的基本途径。乜3 二、重视高等教育资源的配置。格林提出教育资源的分配的“平等与最善” 原理。罗尔斯从伦理学角度提出分配教育资源的原则是能力主义与补偿教育政策 相结合。我国学者认为根据国情，必须坚持“效率优先，兼顾公平 的原则。要 解决高等教育资源配置的不均等，可采取加大对高等教育的财政投入、多渠道筹 集融通资金、建立科学的转移支付制度等财政手段来优化高等教育的资源配置， 促进高等教育入学机会的公平。拈3 三、从收费上弥补，对贫困生实行补偿政策，建立行之有效的奖学金、助学 金和学生贷款制度。 四、重视高等教育区域发展。有学者通过实证研究得出，高等教育水平较低 的省份，高等教育发展落后于经济发展。要改善我国高等教育区域发展的差异， 需要多方面筹措资金，加大对这些省份的高等教育经费的投入，在这些地区发展 多种形式的高等教育，尤其要大力发展远程教育等。h 3 o 2 4 国内关于学分制与高等教育公平的关系的研究 在期刊网中搜索，仅搜到三篇以“学分制与高等教育公平 为主题的文章。 论学分制与高等教育公平一文中提出，追求教育公平是现代高等教育改 革的目标，从教学管理的角度出发，以尊重学生个性发展的学分制是一种实现高 等教育公平的制度安排。推行学分制，保证教育公平，符合“以人为本”的教育 发展观。哺1 王云在学分制收费与高等教育公平推进研究一文中，从学分制及学分制 收费的历史演进出发，分析了当前我国高校学分制收费的现状，深入研究了学分 t l 张戍强，马庭奇高等教育公平与高等教育制度创新 j 教育研究，2 0 0 2 ，( 1 2 ) ：4 2 【2 】刘复兴我困教育政策的公平性与公、i 机制 j 教育研究，2 0 0 2 ( 1 0 ) ：4 5 5 0 3 1 刘宛晨促进我国高等教育入学机会公平的财政政策研究基于高等教育资源配置的角度 j 财经理 论与实践，2 0 0 7 ( 1 5 0 ) ：7 6 7 9 h 米红。王德林2 0 世纪9 0 年代我国区域高等教育公平与效率变化的实证研究 j 集美大学学报，2 0 0 3 ， ( 6 ) ：1 1 - 1 7 5 1 李勇齐，颜蔚兰论学分制与高等教育公平 j 高教论坛，2 0 0 5 ( 3 ) ：6 2 - 6 4 6 中南大学硕士学位论文 绪论 制收费存在的问题。由于监督机制的不健全和不完善，高校收费对我国高等教育 公平推进造成了消极影响。n 1 陶建新撰文指出，我国高等教育已经进入大众化阶段，对教育公平的关注集 中体现在受教育者接受什么样的高等教育、如何接受高等教育等教育过程之中， 学分制教育管理制度能够保证受教育者学业及行为得到公正的评价，是实现教育 过程公平的较好途径。其成功关键在于对学生自主选择的引导和教学资源的优 化。2 1 此外，也有学者在著述中中提出“学分制是促进高教教育机会平等的重要途 径”。学分制适应了市场经济条件下社会、经济、科技发展对教育培养人才的客 观要求，也是促进教育平等的一种比较好的高校教学管理制度。口1 根据上面简要的分析，结合近年来研究状况，我们可以看出学分制的研究已 呈现出以下几个发展趋势：第一，学分制与高等教育公平的关系日益凸显；第二， 学分制在实现高等教育公平中的作用将更加受到重视；第三，学分制如何更好地 促进高等教育公平还有待进一步研究。 0 3 研究意义与创新点 纵观有关“学分制 和“高等教育公平 的研究文献，不难发现，单独研究 二者的文献很多，但是将两者联系起来研究的文献很少，而全面深入探讨“学分 制”对“高等教育公平”的作用的文献更是少之又少。笔者认为，探讨“学分制” 与“高等教育公平”之间的关系，分析“学分制”和“高等教育公平 的理念内 涵，挖掘“学分制”对“高等教育公平 的积极作用，从而保障和促进“高等教 育公平 的实现。对这些问题进行严谨深入的研究，得出清晰的具有启发性的结 论，这不仅是一个新的理论研究视角，还具有重要的理论意义。 本课题的研究还具有重大的实践意义，一方面为高校“学分制”的实行和改 革提供经验，有力地改善“高等教育公平”进程中存在的问题。高校可以在经验 i t 】王云学分制收费与高等教育公平推进研究 j 北京联合大学学报( 自然科学版) ，2 0 0 5 ( 2 ) ：9 3 - 9 6 【2 】陶建新大众化背景下的高等教育公平思考基于学分制的视角 i 】重庆工商大学学报( 社会科学 版) ，2 0 0 7 ( 6 ) ：1 4 3 1 4 6 【3 】蔡先金大学学分制的理论与实践 m 青岛：中国海洋大学出版社，2 0 0 6 ：1 3 2 7 中南人学硕 ：学位论文绪论 总结的基础上，促进“高等教育公平”的进一步实现；另一方面，明确学分制对 高等教育公平的作用和追求，有利于进一步推进和指导我国学分制的改革。 创新之处：梳理高校学分制发展中的理论基础，力图挖掘学分制赖以生存的 理论基石与高等教育公平理念的耦合之处，以理念耦合为基础，从准入、资源以 及结果三个维度分别论述学分制对高等教育公平的促进作用。 0 4 研究内容与研究方法 本文第一部分为文章的第一章，在分析了学分制与高等教育公平的内涵的基 础上，提出了二者在理念上存在着很多一致之处。第二部分分别从准入、资源以 及结果三个方面阐述了学分制对高等教育公平的促进作用，这是本文的重点。文 章的第三部分先是从实然状态着手，分析了当前学分制实施过程中存在的有碍高 等教育公平的表现，在此基础上，提出对学分制进一步改革以促进高等教育公平 的对策。 本文研究过程中主要采用文献研究法、比较研究法和理性思辨法等人文社科 研究常用的方法。 文献研究法，用多种文献收集方法，大量收集学分制和高等教育公平的相关 研究文献资料。通过文献调研，了解学分制和高等教育公平的研究情况与水平， 分析相关研究成果与不足，为进一步研究积累丰富的素材；获取一手资料，为研 究提供实证材料。 比较分析法，在文献研究的基础上，将学分制和学年制这两种教学管理制度 进行比较，以此得出学分制在实现高等教育公平上有着更大的优势。 理性思辨法，本文在研究完善学分制，促进高等教育公平时，辩证地对学分 制改革所面临的一些矛盾和挑战作了分析。 中南大学硕二 ：学位论文第l 章学分制与高等教育公平之理念分析 第1 章学分制与高等教育公平之理念分析 学分制是一种教学管理制度，而“教学管理制度是一定的教学与管理思想、 理论和理念的具体化和操作化州。正确认识学分制教学管理的基本理念，既有 利于我国高等学校厘清教学管理改革的思路，实现教学改革目标，也有利于审视 学分制与高等教育公平之间的关系。 1 1 学分制的意蕴 对于学分制的内涵，汉语大词典解释说：学分制是高等学校的一种教学 管理制度。它以学分为计算学生学习分量的单位。学生读满一定数量的学分，才 能毕业。翻教育大辞典对学分制的定义是：学分制，高校的一种教学管理制 度。以学生取得的学分数作为衡量其学业完成情况的基本依据，并据以进行有关 管理工作。口1 中国大百科全书将学分制定义为：高校以学分来计算学生学习 分量的一种教学管理制度，一般以每一学期的授课时数、实验和实习时数以及课 外指定自习时数为计算学分的依据，根据各门课程的不同要求给予不同的学分， 并规定各专业课程的不同的学分总数，作为学生毕业的标准。h 1 根据以上定义，我们可以看出，学分制是一种衡量各门课程对某一学位标准 发挥作用的教学管理制度，学分的计算依据主要是课程内容，而不是教学时间。 学分的计算原则是以课程为单位，把每门课程的各种教学形式所需要的课内外学 习时间合并计算，再折算为学分。 学分制的由来是与选修制联系在一起的。选修制也称选科制或选课制，是允 许学生自己选择学习学科、专业和课程的一种教学制度。嘲 选课制最早产生在德国，而选课制的发展及演化为学分制则是在美国完成 的。1 8 2 5 年，由美国第三任总统托马斯杰斐逊提出的学生自由选课的建议被弗 吉尼亚州议会采纳，由弗吉尼亚大学试行，其后，哈佛大学、耶鲁大学、布朗大 【l 】胡建华，等大学制度改革论 m 南京：南京师范大学出版社，2 0 0 6 ：2 0 8 【2 】罗竹风汉语大词典( 第四卷) k 上海：汉语大词典出版社，1 9 8 9 ：2 4 2 3 1 顾明远教育大辞典第3 卷 k 上海：上海教育出版社，1 9 9 1 ：2 0 1 4 姜椿芳中国大百科全书( 教育卷) k 北京：中国大百科全书出版社。1 9 8 5 ：4 3 2 4 3 3 【5 1 顾明远教育大辞典第3 卷 k 上海：上海教育出版社。1 9 9 1 ：1 8 9 中南大学硕卜学位论文 第l 章学分制与高等教育公甲之理念分析 学等先后试用。但是由于教师的抵制及经费的不足，选课制的教学质量不很理想， 未能达到预想目标，从而未得到大学的广泛认同。 1 8 6 9 年教育家、化学家查理士艾略特当选为哈佛大学校长，他从理论上为 选课制提供了依据。他认为大学教育应当考虑每个人的不同特征，主张将达尔文 主义借用到大学教育中来，提出了“智能上适者生存 的理论，并将其应用于大 学教学改革中。这以后，美国大学一方面根据社会发展需要建立了大量的工科和 理科院系，增设与此相关的课程，另一方面推行选课制，让学生自由选课。从此， 选课制的地位在美国得到确立。选课制的确立给美国高等教育带来一系列重大的 深刻变化：“它不仅给了学生学习的自由，还给了教师教学自由；它不仅允许新 的科目进入教学过程，同时也使得一些重点课程向更专门和更高级的形式自由发 展，这样，大学教育的目标不知不觉地从灌输既定的文化向传授日益专门化的知 识转变。” 从选课制到学分制的转变是在1 9 世纪后半叶，此时是美国资本主义迅猛发 展的时期。一方面，社会分工的精细化，要求人才培养规格多样化；另一方面， 学生的需要日益多元化，个性发展多样化，学习计划也随着多样化。多种多样的 教学计划需要一个能够适应各种教学计划的共同的计量单位来进行教学管理，于 是产生了学分制。瞳1 从学分制的产生和发展中我们可以发现学分制起源于选课制的产生和发展， 选课制是学分制的基础和核心。具体来说，学分制具有以下几个特点口3 ： 一、学习时限的灵活性。它参考学历教育所要求的年限，但不受年限的严格 限制，学生可以提前修满学分，提前毕业；也可以推后一定时间毕业。从教育经 济学的角度看，有效地、因人而异地分配受教育时间，能降低产品的成本，提高 教育的效率，这对个人和社会都是有利的。 二、学习内容的选择性。它在一定程度上允许学生选择自己认为必要而且感 兴趣的课程和专业，这是它的精髓。没有选修权的“学分制”不能认为是学分制。 三、课程考查的变通性。对于学生修读的课程，如果考试不及格，均可重修 重考或另选另考，直到及格取得等值学分为止。这种允许受教育者在一定限度内 d l r o g e rl g e i g e r t o a d v a n c e d k n o w l e d g e ：t h e g r o w t ho f砌e r i c a nr e s e a r c h u n i e r s i t i e s ( 1 9 0 0 - 1 9 4 0 ) m o x f o r d ：o x f o r du n i v e r s i t yp r e s s ，1 9 8 6 ：7 2 1 姜椿芳中国大百科全书( 教育卷) k 北京：中国大百科全书出版社，1 9 8 5 ：4 3 3 3 1 谭光兴学分制理论探索与实践指南 m 南昌：江西人民出版社，2 0 0 5 ：1 4 1 0 中南大学硕二l 学位论文第l 章学分制与高等教育公平之理念分析 根据自身的发展进行自我调整的做法，既体现了对学分的重视，又有利于学生形 成适应社会需要的才能。 四、培养过程的指导性。学分制为学生独立自由地安排学习、充分发挥学生 的特长及主动性和创造性创造了必要的条件，但由于学生，特别是低年级学生独 立设计既符合社会要求又符合自我发展目标的学习方案的能力较差，所以，配合 学分制要设立指导教师，对学生进行指导，帮助学生正确处理学习过程中产生的 问题。 五、学费交纳的差异性。由于学分制下学费的多少是由学分来确定的，所以 各人修读的学分不同而使得各人实际交纳的学习费用也不同。有些学校为了鼓励 学生积极学习，对首次取得的学分不另外收取费用，而对未通过的课程学费采取 个人补偿办法。 1 2 高等教育公平的内涵 公平，体现平等、公正、人权等基本理念，是人类社会最高的理想与信念。 如今，公平概念已被专门用来作为评价社会制度的一种道德标准，被视为社会 制度的首要价值。“教育中的公平问题，传统上由社会学去解决，因为这些问题 涉及到根据社会阶级或家庭背景的不同而进入不同学校的问题，还涉及到教育在 决定“人生际遇 或“谁能领先，谁占优势 方面所起的作用问题。 曙3 高等教 育公平作为社会公平的重要组成部分，是社会公平价值在高等教育领域的延展和 体现，已成为社会价值的核心内容。 什么是高等教育公平呢? 从高等教育主体的角度看，也正如大部分学者概括 的那样，所谓高等教育公平，是人类社会特有的关于高等教育机会平等以及高等 教育权利和高等教育资源合理分配的一种主观体验、社会制度、现实状态和理想 追求，是社会公平价值在高等教育领域的延伸和体现。根据联合国教科文组织 2 0 0 7 年第六号工作文件教育公平与公共政策：十六国比较结果的界定，高 等教育公平包括入学公平、资源公平与结果公平等三个维度。璐1 【l 】潘懋元公平与效率：高等教育决策的依据 j 北京大学教育评论，2 0 0 3 ( 1 ) ：5 6 【习李军国际教育百科全书( 第三卷) k 贵阳：贵州际遇出版社，1 9 9 0 ：2 5 6 3 1s h e r m a n ，j d p o i r i e r 。j m e d u c a t i o n a l e q u i t ya n dp u b l i cp o l i c y ：c o m p a r i n gr e s u l t sf r o m1 6 中南大学硕j ：学位论文 第1 章学分制j 高等教育公i f 之理念分析 1 2 1 准入公平 正如经济学家沃纳西奇尔所言：“单单提供公平竞争的机会是不够的，人们 必须有能力进行竞争 。准入公平的实质便是要使人们具有相同或相似的竞争 能力。因此，对于高等教育而言，准入公平不仅意味着高等教育入学机会均等， 更要求所有参与高等教育机会的竞争者所拥有的先前的教育水平和经济条件均 等，或先前的教育水平或经济条件不应成为各人占有高等教育机会状况差异的原 因。 因此，高等教育准入公平应该包括三层含义：首先，要求受教育者在接受高 等教育之前能够接受同等水平，同等质量的基础教育；其次，要求受教育者所拥 有的经济条件不应成为阻碍其占有高等教育机会的障碍，如果某些人因无力支付 高等教育的费用而失去了入学机会，或只能选择较次的机会，便不符合高等教育 准入公平的要求；最后，要求高校本着有教无类的原则，不论每个受教育者的种 族、民族、性别、职业、家庭出身和宗教信仰如何，都应该尊重他们享有平等接 受高等教育的权利。 对于高校自身而言，受教育者在接受高等教育之前所接受的基础教育水平， 是由国家和政府控制，高校无权也无力干涉。因此，高校无法通过自身努力在第 一个层面保证高等教育准入公平。可以说，从高校自身的控制能力而言，高等教 育准入公平应该包括两层含义：高校收费的公平，以及有教无类层面的公平。 1 2 2 资源公平 高等教育资源公平是指在教育资源和教育经费的投放、教学课程的设置、师 生关系互动、学生受关注程度等方面，通过相应的制度、政策继续体现和维护高 等教育公平，不考虑非客观因素的影响，使受教育者在接受高等教育的过程中受 到平等的待遇。其衡量标准可定位在“让受教育者都有机会获得适合个人特点的 高等教育”。 在整个高等教育过程中，教师对学生的公平不是同等对待每位学生，而是应 c o u n t r i e s r m o n t r e l ：u n e s c oi n s t i t u t ef r os t a t i s t i c s ，2 0 0 7 ：2 2 3 1 f 1 】赵海利高等教育公共政策 m 上海：上海财经大学出版社，2 0 0 3 ：2 4 1 2 中南大学硕：e 学位论文第l 章学分制与高等教育公平之理念分析 该考虑以平等为基础的各种不同方式来对待每一个人，应正视个体的差异性，完 成教育资源公平的目标人人都受到“相当 ( 相称) 的高等教育。 所谓“相当”，就是满足受教育者当前发展水平，符合其认知特点和个性特 征，力求实现每个教育对象的当下潜力得以最大限度的挖掘、个性得以最佳程度 的发展。这种教育既不是“拔苗助长 即超越了受教育者的智力发展水平，也不 是“削高填低 即限制较高智力水平和较好知识基础的受教育者发展。 因此，对于高校自身而言，高等教育资源公平首先要求高校的教学内容除了 要符合社会发展规律和学生身心发展的规律之外，还要适应受教育者个体差异发 展的需要，体现“因材施教”的理念；其次，还要求高校和教师在教育活动过程 中，给予不同的受教育者以公平的心理影响、和谐的文化氛围和公平的竞争机会 等。 1 2 3 结果的公平 高等教育结果的公平是指每个人都能有效利用社会提供的教育机会使个性 与潜能得到最大限度的开发，取得与其智力水平相符合的学识水平、能力发展水 平和道德修养程度，从而为其未来发展创造条件，其最终体现是学业成就和教育 质量的平等。也就是说，高等教育结果的公平不是指所有受教育者最后都有相同 的发展类型和发展水平，而是使每个学生达到其应该达到的水平，具有其应该具 有的才华。其衡量标准可定位在“让受教育者人人学有所得，学有所用”。 “结果公平具有量性公平与质性公平双重属性，是教育公平的目标效应；结 果公平是高等教育公平所追求的终极指向。”瞳1 从实质上说，高等教育公平不是 让所有受教育者都达到同样的发展程度以示平等，而是在教育结果上培养出适应 社会多样需求的人才类型；不是人简单的、某一方面素质的平等发展，而是综合 个性的全面发展；不是统一标准、千人一面，而是在具备了基本的知识、能力、 道德素质的基础上，个性潜力得以正确对待，并得以充分挖掘。因此，高等教育 结果的公平是一种实质性的公平。 【l 】钱国平教育公平的法律保障 j 辽宁教育学院学报，2 0 0 3 ( 1 ) ：8 脚庞青山。刘鸿高等教育资源公平及其实现策略 j 现代大学教育。2 0 0 8 ( 3 ) ：1 1 3 中南大学硕卜学位论文 第1 章学分制与高等教育公甲之理念分析 1 3 学分制与高等教育公平的理念耦合 作为一种较为先进的教学管理制度，学分制以学术自由为理论渊源，以艾 略特的“智能上适者生存 为理论基础，追求“个性化发展和“以人为本。 这些理念与高等教育公平的理念有着深层次的吻合。 1 3 1 学习自由体现出对自由的尊重 从学分制发展历程看，学分制的最初思想来源是德国学术自由思想中的学习 自由思想，美国的民主教育自由和实用主义思想进一步推动了学习自由思想的发 展，并最终在形式上确定了学习自由的保障机制。 德国学术自由思想是选修制的最初思想来源。自1 9 世纪柏林大学成立以来， 学术自由思想一直被推崇为大学的经典理念。学术自由既包括教学研究自由，也 包括学生学习自由。但是，德国大学虽然沿着教学研究自由极大地发展大学自治、 教授治校等理念及制度形式，学生的学习兴趣、学习爱好、学习动机却完全从属 于探索真理的需要，依附或包含于教师的教学研究自由中。因此，最早提出学术 自由思想的德国却没有最先形成相对成熟的选修制。 当学术自由思想进入美国之后，美国人成功地对之加以改造。一方面美国人 吸收德国教学研究自由的有益经验成功创办了霍普金斯大学。另一方面，沿着学 习自由轨道，哈佛大学成功地进行了选修制改革，从制度形式上为学生的学习自 由确立了保障机制。1 8 6 9 年，艾略特就任哈佛大学校长。他认为，1 9 岁或2 0 岁的年轻人应该知道自己最喜欢什么和最适宜什么，每个学生天生的爱好和特殊 的才能都应在教育中得到尊重，而只有充分满足和发展学生特殊才能的课程才 是最有价值的课程。n 1 大学应该给学生更多的自由，让他们选择自己感兴趣的科 目。学校提供自由选择的机会可以进一步培养和训练他们的责任感，他们步入社 会以后会将这种责任感发展成为对社会的责任感，这才是高等教育的真正目的所 在。艾略特坚信，课程的内容并不重要，重要的是选择课程的过程本身，所有自 【1 1 杨德广中国学分制 m 上海：上海科学技术文献出版社，1 9 9 6 ：i 1 4 中南大学硕：t 学位论文 第l 章学分制与高等教育公平之理念分析 由讲授的课程都具有同等的培养和训练学生的价值。 在艾略特的极力倡导下，选修制在哈佛大学