（中国近现代史专业论文）民国时期平教会的乡村建设活动研究.pdf

大连理工大学硕士学位论文 摘要 2 0 世纪二、三十年代，面对中国乡村严重的危机，首先由民间力量发起了一场以救 济乡村为直接目标的乡村建设运动，在社会各界的支持下，这一建设过程一直持续到了 抗战末期。中华平民教育促进会( 以下简称平教会) 是民国时期参与乡村建设的重要社 会团体之一，该会前期在河北定县从事的乡村建设实验，是当时民国乡村建设运动的三 大中心之一，也是内政部确定的五大县政改革实验县之一，其经验被时入称之为“定县 模式”。特别是在抗日战争爆发之后，在其他大多数乡建团体相继被迫停止活动的时候， 平教会仍坚持在河南、四川等地的乡村推行其实验，成为战时乡村建设的主要民间领导 团体。到目前为止，在对平教会的研究中，从整个民国的乡村建设这个大背景出发，分 析平教会在其中的作用的文章鲜有人为之，而对此问题进行梳理，无疑对当今的社会团 体参与“新农村”建设有着重要的参考借鉴价值。有鉴于此，本文以社会学中有关社团 的理论、现代化发展的理论以及政治发展有关理论为指导，将平教会放到整个民国时期 的乡村建设中进行考察，重点剖析平教会在民国乡村建设运动中的作用及其作用实现的 主客观条件，指出其在乡村建设过程中利用各种有利的社会条件，充分发挥自身优势， 对实验区乡村社会改造和乡村建设运动本身等起到了沟通、示范、推动和辅助的作用。 在作用实现的条件分析中，提出政府缺位和市场失灵是平教会作用实现前提条件，农村 近代化进程和国民政府的县政建设的现实需要为平教会作用发挥提供了必要条件，而平 教会自身所具有的组织优势则是平教会作用实现的充分条件。同时也认为在半殖民地半 封建的社会条件下，由于平教会自身的局限性，其以教育为主的社会改造手段是无法实 现其参与乡村建设最终目的的。 关键词：平教会；乡村建设；民国时期 民国时期平教会的乡村建设活动研究 s t u d i e so nt h er u r a lc o n s t r u c t i o na c t i v i t i e so ft h ec h i n e s en a t i o n a l a s s o c i a t i o no ft h em a s se d u c a t i o nd u r i n gt h er e p u b l i cp e r i o d a b s tr a c t ar u r a lc o n s t r u c t i o nc a m p a i g nw a sl a u n c h e db e c a u s eo ft h es e r i o u sc r i s i si nt h ev i l l a g e s j n1 9 2 0 sa n d1 9 3 0 s n eb u i l d i n gp r o c e s sh a sb e e nc o n t i n u e du n t i lt h ee n do ft h ew a r t h e c h i n e s en a t i o n a la s s o c i a t i o no ft h em a s se d u c a t i o nd e v e l o p e dc e r t a i np o s r i v ee f f e c ti nt h i s c o n s t r u c t i o np r o c e s s e s p e c i a l l ya f t e rt h eo u t b r e a ko ft h ew a ro fr e s i s t a n c ea g a i n s tj a p a n i t s t i l lp e r s i s t e di nh e n a n ，s i c h u a nt i c a n db e c a m et h el e a d e ro fr u r a lc o n s t r u c t i o nc a m p a i g n s of a r t h e r eh a v eb e e nal o to fp a p e t sa b o u tt h ec h i n e s en a f i o n a la s s o c i a t i o no ft h em a s s e d u c a t i o n b u tt h ea r t i d ea b o u t 也ea n a l y s i so ft h er o l ei nf r o mt h ee n t i r eb u i l d i n gi nt h e v i l l a g ew a sf r e s hc v e ni t h a v ei m p o r t a n tr e f e r e n c ev a l u et ot o d a y t h i sp a p e rm a k ea n i n v e s t i g a t i o nb yp u tt h ec l i i n e s en a t i o n a la s s o c i a t i o no ft h em a s se d u c a t i o no nt h ew h o l e t h ec o u n t r yc o n s t r u c t i o no fr e p u b l i c a np e r i o d ，p o i n t i n go u ti th a v et h ef u n c t i o no fb r i d g e ， d e m o n s t r a t i o n ，p u s ha n da s s i s t a n c et ot h ee x p e r i e n c er e 西o l l ，1 h er u r a lr e c o n s t r u c t i o n m o v e m e n ta n dn a n k i n gr e p u b l i cg o v e m m e n t t se t c t h i sp a p e rp o i n to u ta l s ot h ec h i n e s e n a t i o n a la s s o c i a t i o no ft h em a s se d u c a t i o nc o u l d n ta t t a i nt h ep u r p o a et h a ti tp a n i c i p a t e c o u n t r yc o n s t r u c t i o ni nt h ee n du n d e rt h es o c i a lp r o p e r t yc o n d i t i o no fs e m i - c o l o n i a la n d s e m i f e u d a ls o c i e t y k e yw o r d s ：t h ec h i n e s en a t i o n a la s s o c i a t i o no ft h em a s se d u c a t i o n ；r u r a lr e c o n s t r u c t i o n ： r e p u b l i cp e r i o d 独创性说明 作者郑重声明：本硕士学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工 作及取得研究成果，尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外， 论文中不包含其他人已经发表或撰写的研究成果，也不包含为获得大连理 工大学或者其他单位的学位或证书所使用过的材料与我一同工作的同志 对本研究所做的贡献均已在论文中做了明确的说明并表示了谢意。 作者签名：日期：型2 ：! ：9 大连理 j 大学硕士研究生学位论文 大连理工大学学位论文版权使用授权书 本学位论文作者及指导教师完全了解“大连理工大学硕士、博士学位 论文版权使用规定”，同意大连理工大学保留并向国家有关部门或机构送 交学位论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权大连理 工大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，也 可采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编学位论文。 作者签名：麴 导师签名：型篁堑 ) 堕2 _ 年月丛目 大连理工大学硕士学位论文 引言 本文主要内容是对平教会在民国时期的乡村建设中所起的作用进行分析，属于社会 史研究领域，并涉及中国近代社团史、中国近代乡村史、中国近代教育史等多个领域。 在中国近代历史上，各类公益性质的民间组织蓬勃兴起，它们以服务公众、促进社 会稳定与发展为宗旨，充当了政府与市民的中介，为推动城市化与近代化发挥了重要的 作用。因此，加强对近代的民间组织的研究，尤其是对近代社团在现代化进程中的作用 进行深入分析，具有重要的理论和现实意义。在当今从计划经济向市场经济转变的过程 中，政治体制改革和政府职能转变，改变了中国政府长期扮演的“全能政府”的形象， 为社会团体的发展提供了广阔的空间。近年来“三农”问题成为全社会关注的焦点，其 艰巨性和复杂性决定了“三农”问题的解决一定是一个社会系统工程，需要全社会各种 积极因素的调动和参与，其中当然包括公益性质的民间组织的参与。2 0 0 6 年在中央关于 接进社会主义新农村建设的若于意见中第八条就指出，“要动员全社会力量关心、 支持和参与社会主义新农村建设。要形成全社会参与新农村建设的激励机制，鼓励 各种社会力量投身社会主义新农村建设，引导党政机关、人民团体、企事业单位和社会 知名人士、志愿者对乡村进行结对帮扶”。因此有必要对能够参与“新农村”建设的社 会团体在其中的作用作一研究，在对其自身优势和局限进行理性分析的基础上，充分发 挥其自身的优势，使他们在建设活动中发挥更大的作用。 目前，国内外学者己出版有关晏阳初和平教会乡建活动的专著几十余种，发表论文 数百篇，取得了丰硕的研究成果，尤其是近年来的研究呈现出不同以往的新特点；一是 研究的领域有所拓宽，研究的角度多元化。如谭重威的中华平民教育促进会华西实验 区的乡村建设实验一文，对平教会华西实验区乡建工作的目标、原则、组织机构，及 其在农村教育、经济建设、组织合作社、卫生建设等方面的活动作了探讨。二是研究的 方法有所创新，呈现多学科交叉的态势。如余可平，徐秀丽的中国农村治理的历史与 现状一以定县、邹平和江宁为例的比较分析一文就运用比较历史分析方法，分析了乡 村治理的权威结构、治理主体、治理过程、治理内容、治理方式等问题。三是对晏阳初 的思想及其实践的评价更加客观。改变了以前对晏阳初及平教会乡村建设活动基本持否 定的态度，评价更加理性。 但在以往有关晏阳初及其乡村建设活动的研究中，作者大多集中在晏阳初平民教 育、乡村建设思想的翻析、比较以及乡建活动的过程、成绩及其性质的探讨上，如宋恩 荣等撰写的晏阳初教育思想研究、郑大华的民国乡村建设运动、李德芳的民 国乡村自治研究等，很少有人把平教会这个团体作为研究的主体，对其在乡建活动中 民国时期平教会的乡村建设活动研究 的作用及其实现的原因进行分析，对平教会的作用一般散见于著作相关章节或文章的叙 述部分，大都未作总结概括。和本文相关性较强的文章主要有两篇：一是西北大学谷秀 洁的硕士毕业论文，题目是公益活动中非营利组织的组织机理和运行机制研究一对“平 民教育会”的管理学透视，但该文章主要是从管理学的视角，对晏阳初领导的平民教 育会从组织机理和运行机制角度进行分析，总结其特色，而对平教会在乡村建设中的具 体作用的总结，以及作用实现的社会背景的分孝厅却很少。二是河北农业大学刘晓敏的硕 士毕业论文晏阳初“定县实验”中的参与式发展理念与方法研究，该文认为平教会 的定县实验运用了大量的“参与式”理念和方法，并被国际发展机构吸收利用，是参与 式发展理论的重要源泉，其中部分内容涉及到平教会在乡村建设实验中许多创新方法的 试验和推广，对本文有一定的参考价值。 一2 一 大连理工大学硕十学位论文 1平教会的乡村建设活动概述 平教会在民国时期的乡村建设活动持续时间较长，为什么平教会这样一个民间的学 术团体会从事乡村建设活动? 其乡村建设活动的主要内容有哪些? 主要特点是什么? 这是本章主要介绍的内容。 1 1平教会乡村建设活动的缘起 平教会最初在乡村中从事的事业仅仅是希望为占中国人口最多的广大农民提供一 个接受平等教育的机会，方法也仅仅是利用自编的识字教材，通过短期的集中培训以达 到让农民识字的目的。这同以后平教会开展的内容丰富的乡村建设实验活动相比，无疑 有着巨大的差异，从这种转变中我们可以寻找到促使平教会进行乡村建设活动的原因所 在。简而言之，平教会的乡村建设活动是对中国近代，尤其是2 0 世纪初中国农村衰败 的一种反映，“当时由于帝国主义的加紧侵略和连年军阀混战，造成农村破产，不仅贫 雇农无法生活，就是富农和中小地主也遭到损害，因而产生资产阶级乃至地主阶级的乡 村改良运动。”。1 因此可以说平教会的乡村建设活动是中国乡村社会严重的经济与政治 危机的产物。 1 1 1 封建统治者的剥削 在2 0 世纪初的中国经济中，新的生产方式增长的速度很快，尤其是在第一世界大 战期间，中国民族资本的发展获得了长足的进步，但在广大内地的乡村中“古老的耕作 方法依然占支配地位，复种轮作没什么创新，农民普遍使用的仍是浪费体力的古老农具， 农民依旧依靠传统农家肥，改良种子和新品种的引进有名无实”，“新式农具、化学肥 料和新品种的采用等新因素所起作用微不足道。”1 而且土地的集中趋势愈演愈烈，据 1 9 3 3 年夏，国民政府行政院农村复兴委员会调查表明：许昌占总户数6 1 1 的地主和富 农，占有2 1 7 8 的农田，而占总户数7 6 8 6 的贫雇农和其他劳动人民占有的土地仅为 4 7 8 1 ；辉县1 2 的土地被不到人口总数的2 8 的地主和富农占有，而占总人数2 3 的 贫雇农及其他劳动人民仅占有土地的1 6 以下。0 1 毛泽东也在井冈山的斗争一文中 指出根据地的“土地的百分之六十以上在地主手里，百分之四十以下在农民手里。” 地主把占有的土地出租给无地或少地的农民耕种，进行地租剥削，而无论是实物地租还 是货币地租，其租额都是非常高的，基本在5 0 以上，有的地区甚至达到了7 0 以上， 这使得大多数农民的生产根本没有积累的机会，仅仅维持温饱。而更为严重的是各地的 大大小小的军阀为了在互相争斗中取得优势。不断加重对农民的剥削，除正项的田赋外， 各种各样的苛捐杂税数不胜数，1 9 2 7 年至1 9 3 6 年间，全国“田赋有不少于6 7 3 种各式 民国时期平教会的乡村建设活动研究 各样的附加税，江苏有1 4 7 种，浙江有7 3 种，1 9 3 3 年，这些附加税比正税多出8 1 1 7 3 ”。“1 陕西农民所负担的税捐，名目有三十几种之多，十分沉重。“有门牌捐，有 路灯捐；但是不见门牌，不见路灯。榆林区从未见过汽车的影子，而有汽车捐”。”1 不 少地方军阀还实行田赋预征，如四川梓桐，1 9 2 6 年的赋税已经预征到1 9 5 7 年。在这样 沉重的封建压迫下，广大农民无力扩大生产规模，普遍贫困，在破产的边缘挣扎，毫无 生产积极性可言。 1 1 2 帝国主义的掠夺 1 9 2 9 年从美国开始，西方国家爆发了前所未有的经济危机，为了转嫁危机，帝国主 义国家加大了向中国的农产品倾销。1 9 2 9 年后，中国米、麦、面粉和棉花的输入大幅度 增加，米、麦每年达到2 0 0 0 万担以上，面粉每年达到1 1 0 0 多万担，棉花每年达到4 6 0 多万担。”1 其中米的输入，1 9 3 1 年为1 2 8 2 0 8 0 1 担，1 9 3 2 年为即增长为2 6 8 4 1 2 0 3 担，增 长了一倍多。”3 在价格上，1 9 3 1 年，洋米平均每担比国米低0 2 2 元，1 9 3 2 年低0 8 4 元。”1 由于洋米比国米便宜，几乎完全占据了中国市场。同时，各帝国主义国家还在国际 市场上排挤和打击中国的农产品。生丝、茶叶和棉花是当时中国输出主要的农产品，1 9 3 2 年同1 9 2 8 年相比，生丝减少了1 0 1 9 6 7 担，茶叶减少了2 7 2 4 6 6 担，棉花减少了4 4 8 2 9 4 担。“”1 9 3 1 年中国出口的生丝是1 3 0 0 0 0 多担，这和1 9 2 3 年的出口量大致相当，但1 9 3 1 年的生丝出口价值是8 4 6 8 0 4 8 2 两，而1 9 2 3 年的生丝出口价值却是1 3 8 9 1 5 6 9 5 关两，相 差了5 4 2 3 5 2 1 3 关两，即1 9 3 1 年生丝出口的价格只是1 9 2 3 年的6 0 。“”这些引起了中国 农产品的价格急剧下跌，严重冲击了中国的农产品市场。仅以定县为例：1 9 3 3 年各种主 要农作物的平均价格都比1 9 3 0 年下降了4 0 6 0 。如稻米1 9 3 0 年每公斗2 1 3 3 元，1 9 3 3 年降为1 3 7 4 元；小麦1 9 3 0 年每公斗0 8 6 1 元，1 9 3 3 年降为0 4 1 7 元；大豆1 9 3 0 年每 公斗0 7 4 元，1 9 3 3 年降为0 3 7 2 元，“2 3 全国其它各地莫不如此。农产品价格下跌， 直接受害的便是广大的农民，农民的购买力大幅度下降，全国农产购买力如以1 9 3 1 年 为1 0 0 ，则1 9 3 2 年为9 6 3 ，1 9 3 3 年为8 8 7 ，1 9 3 4 年为8 3 6 。“”农产品价格的下跌， 还引起了地价的下跌，耕地大量荒芜，定县的耕地，不论是水田还是旱地，1 9 3 4 年同 1 9 3 0 相比，地价平均下跌了3 4 。“”这一点也明显的表明了当时农业生产的衰落情况。 1 1 3 天灾战乱的打击 据统计，自1 9 1 2 年民国成立到1 9 3 7 年的2 6 年间，全国共发生比较大的灾害7 7 次， 平均每年近3 次。“”其中1 9 2 5 年四川、贵州、湖南等省发生大饥荒，“黔省现有六十 县地方发生饥荒，千万人民势必成饿莩，而统计本年农民死于饥荒者，已达三十万 大连理工大学硕士学位论文 人，死于疫疠者也有二十万人“”1 1 9 3 3 年北方大水，受灾区域达1 5 省2 5 2 县。1 9 3 4 年 又有1 6 省3 6 9 县旱灾，1 4 省2 8 3 县水灾。“”1 9 3 1 年发生的江、淮、运河流域的大水灾， 灾区延及十六省，灾民达五千力，财产损失达二十几亿元以上。农民冻饿而死和外出逃 荒者大量增加，1 9 2 8 年至1 9 3 0 年，陕西一省外逃农民即达7 2 3 万之众，1 9 3 1 年至1 9 3 6 年，全国因灾荒死亡的人数达6 9 8 1 0 8 万人，逃荒人数更是不计其数。【i ”而1 9 3 5 年仅据 全国1 0 0 1 个县上报的数字，农民离村人数至少在2 0 0 0 万人以上。“”兵灾和匪灾对农业 的生产影响更大，二、兰十年代正是军阀混战最烈的时期，尤其是南京国民政府成立后 不仅没有平息战乱，反而是大战不断，1 9 2 7 至1 9 3 0 年的3 年间，动员1 0 万人以上的内 战多达近3 0 次，1 9 3 0 年蒋冯阎中原大战，死壮丁3 0 万。战争需要巨额军费开支，军费 摊派不可避免，无定额的兵差、款项外，还要牲畜、被服、粮油等物，1 9 2 8 年l o 月， 奉晋军阀在河北一带展开厮杀，定县首当其冲，据平教会事后对该县6 2 个村的调查， 有4 2 个村受到败兵劫掠，经济损失达2 万元以上。臼町1 9 3 2 年，山东军阀韩复榘与刘珍 年大战，“刘珍年下令自行筹备给养，民间一切金钱、粮食、牲畜、农具凡民众所 有，扫数被搜去，虽一萆一木，亦无存留沿城五里内豆禾均收获；赤地数百里，除 残瓦破垣外无别物。其他人口，牲畜，死伤狼藉，大车车马，征集一空，所有一切，损- 失净尽”。 帝国主义的掠夺和封建地主的剥削，以及天灾战乱的影响，使得2 0 世纪二、三十 年代的中国乡村出现了严重的衰败，农业生产受到打击，农民生活持续下降，这使走进 乡村的平教会不得不放弃仅仅提高农民文化素质的初衷，开始从事全面的乡村建设实 验，牵涉到农民生活的许多方面，帮助农民提高生产技能，改良农作物，增加农民收入，。 增强农民体质，甚至是推动县政的改革实验，使平教会乡村建设活动最终成为一个系统 性的乡村社会改造实验活动。 1 2 平教会乡村建设活动的经过 平教会的乡村建设活动以抗日战争为界可以大体分为三个阶段：抗战前主要是定县 的实验活动；抗战期间主要是河南衡山实验县和在四川的新都实验县的实验活动；抗战 结束到平教会被解散时主要是在四川华西实验区的实验活动。 1 2 1 抗战之前的乡村建设活动 1 9 2 3 年春末，朱其慧( 熊希龄夫人) 邀请晏阳初、陶行知、朱经农、袁观澜、胡适、 傅若愚等人讨论组织推行平民教育的全国性总机关的计划，并于8 月2 1 日，在北京清 华学校举行了筹备会议，2 6 同，中华平民教育促进会总会正式成立，选举了4 0 人组成 的董事会，朱其慧任董事长，陶行知任书记，晏阳初任总干事，主持具体工作。在平教 民国时期平教会的乡村建设活动研究 会初期的工作中，主要是在如北平、南京等重点城市中以开办平民学校，组织平民读书 处的形式推行平民教育，至1 9 2 4 年6 月，已经把平教会自编的平民千字课教材推 广到了2 0 个省区，受教育的人达到4 0 多万。【2 2 3 在这期间，平教会也开始在乡村中试推 行平民教育活动，平教会在成立时就按其组织大纲规定设立了乡村教育部，并由美 国康奈尔大学乡村教育学博士傅葆琛担任主任。1 9 2 4 年1 1 月，晏阳初同傅葆琛决定在 华北直隶保定道2 0 个县开始做“普遍的提倡”，即只协助各地自动推行平民教育，计 划在1 年内在1 0 0 0 个乡村设立平民学校；同时在宛平县做“集中的提倡”，即由平教 会直接负责实施平民教育，后由于冯玉祥的反奉战争的波及而被迫停止。这之后，在经 过一番考察比较后，1 9 2 5 年1 0 月，平教会在定县设立了办事处，开始初步的社会调查 工作。1 9 2 9 年秋。平教会总会全部迁移到定县，工作人员的眷属也随同前往，至1 9 3 5 年，工作入员已达5 0 0 多人。 1 9 3 0 年，平教会为定县的实验制定了为期十年的计划，分三期进行：第一期三年， 实行文艺教育，注重文字教育与县单位教育；第二期三年，实行生计教育，注重农业改 进与经济建设；第三期四年，实行公民教育，注重公民训练与地方自治，卫生教育则贯 穿三期始终。全县分为三个实施区，以高头树作为研究村，以李亲顾，南支合、明月店 为三个实施区中心村。即根据乡村生活研究与实验所产生的各种实施方案，以三个实施 中心村为中心，表证并推广与三个实施区。后来，又以研究村为中心，扩大周围6 1 个 村作为研究区。研究村研究的结果，先在研究区实施，再经过实施中心村，普及全县。 但一年后便爆发了九一八事变，这使平教会感到“内忧外患之交迫，及国内外嘱望之 相殷，不得不格外努力，缩短年限，加紧工作”。1 于是1 9 3 2 年秋将十年计划变为六 年计划，也分三期进行，每期二年。六年计划与十年计划相比有三点明显不同，一是文 艺、生计、卫生、公民四项基本教育与改造自始即连环进行，无所偏重；二是由村而区 而县，以村区工作为根本的研究实验，以全县为实施的研究实验，自然扩展，循序进行； 为利于进行效率，便于考核成绩，全部工作力求具体。 平教会在实际的乡村建设活动中遇到了很多困难，其中之一就是缺乏政权力量的支 持和推动，而当时国民政府也试图在全国推行地方自治，并认为像平教会这样的民间团 体的实验活动，有助于地方自治的工作，因此，在1 9 3 1 年蒋介石邀请晏阳初介绍定县 实验的情况后，1 9 3 2 年底，内政部部长黄绍弦、次长甘乃光先后到定县视察，并在1 2 月召开的第二次全国内政会议上，通过了各省设立县政建设研究实验区，成立县政建设 研究院的决议。1 9 3 3 年5 月，河北省县政建设研究院成立。下设调查部、研究部、实验 一6 一 大连理t 大学硕士学t i ) = 论文 部和训练部，定县成为河北省县政建设实验县。平教会同研究院紧密合作，研究院的院 长由晏阳初兼任，实验县县长由院长推荐，一般由研究院实验部主任兼任。 1 2 2 抗战期间及抗战后的乡村建设活动 1 9 3 5 年后，日本加紧了对华北的侵略，局势日益危急，平教会在继续坚持定县实验 的同时，开始准备开辟定县以外的实验区。1 9 3 6 年，湖南省府主席何健同晏阳初商谈决 定成立“湖南省实验县政委员会”，6 月，平教总会迁移至长沙，7 月1 日，衡山实验 县正式成立，实验县县长由平教会重要成员彭一湖担任，这之后还成立了湖南省立乡村 师范学校。也是在这。年，晏阳初接受四川省府主席刘湘的邀请，协助四川的建设工作， 平教会首先和省政府合作，设立了“四川省设计委员会”，在全省范围内开展了调查工 作。1 9 3 7 年4 月，四川省新都实验县成立，由平教会成员陈开泗担任县长，但一年后， 因当地哥老会及土豪劣绅的抵制，实验县被取消，1 9 3 9 年9 月1 9 日，国民政府公布了 县各级组织纲要( 即新县制) ，平教会借此机会开始推行以省为单位的实验计划， 但因四川省内派系林立，决定先以“行政督察区”为单位进行实验，一个“行政督察区” 下辖七至八个县，人口约三、四百万，范围比省小，但比一个县大。成立“私立中国乡 村建设学院”，培养乡建人才，也是这一时期平教会的主要工作之一。1 9 4 0 年1 0 月2 8 日，学院成立，并把璧山县作为其实验县，璧山县人口约三十万，被划分为五个辅导区 和2 5 4 个学区，学院的学生毕业后大都到实验县内工作。抗日战争结束后，平教会与四 川省政府主席张群商议决定，划以璧山县为中心的四川省第三行政区为平教会华西实验 区，由孙廉泉担任第三行政区专员和华西实验区主任，于1 9 4 6 年1 1 月正式成立。第三 行政区包括巴县、江北、合川、江津、永川、綦江、鐾山、铜梁、荣昌、大足1 0 县和 北碚管理局。这十县一局共有人口5 3 2 万，耕地面积1 2 3 0 万亩。自耕农和佃农约7 0 万 户，占全区人口7 6 。应该说平教会的工作对中国的抗战是起到了有益的促进作用的， 平教会同仁在国统区扫除文盲2 7 0 0 多万人，尤其四川，有4 5 个县区，5 0 万人接受了 扫除文盲教育，洲1 9 3 9 年至1 9 4 2 年，日军三次进攻长沙都以失败告终，当时事件亲历 者吴相湘和谢扶雅教授都认为这和平教会在湖南对民众的训练有很大关系。哳 解放后，实验区的工作依然进行，并在包括农业、水利、卫生等方面，做了许多工 作。1 9 5 0 年1 2 月，平教会、华西实验区和乡村建设学院被认定为反动组织、美帝侵略 和奴役中国人民的工具，平教会被宣布解散，华西实验区被军事接管。 民国时期平教会的乡村建设活动研究 1 3 平教会乡村建设活动的主要内容 平教会乡村建设活动的主要内容是其在定县实验活动中总结出来的，平教会认为中 国农民身上有“愚、穷、弱、私”的四大缺点，针对这四大缺点，平教会设计完善了通 过学校、社会、家庭三大教育方式，推行文艺、生计、卫生、公民的四大教育内容 1 3 1 文艺教育 文艺教育的内容主要包括平民文学、艺术教育和农村戏剧三部分，其中平民文学包 括文字研究、平民文学研究、课本和平民读物编辑以及平民科学教育研究等。在扫盲中， 平教会使用的教材是农民千字课，每套4 册，每册2 4 课，每月可学1 册，4 个月即 可结业。在教学中使用词类连书，并标注字母，每一课还附有插图，教师讲授时都要先 从插图讲起，而且还大量使用幻灯片，以引起学生兴趣，更好的理解课文内容。艺术教 育包括民间实用图画搜集、编辑、绘制和实施；乐器的制作和民间歌曲的搜集；无线电 广播等。农村戏剧包括组建兴建露天剧场、组建农民剧团、编写剧本、组织公演等。如 自1 9 3 2 年起至1 9 3 4 年3 月止，平教会在定县2 4 个村庄公演过话剧，成立农民剧团1 1 个，培养农民演员1 8 0 余人，农民还自己兴建了两个圆形露天剧场，举行了1 3 届戏剧 公演，演出剧本2 1 种；观众达3 万多人。 1 3 2 生计教育 生计教育的内容主要包括生计训练、合作组织的成立和动植物的改良。生计教育分 生计巡回学校、表征农家和实验推广训练三个程序，生计巡回学校春季3 个月为植物生 产训练，如土壤肥料、作物选种、品种改良和病虫害防治等；夏季3 个月为动物生产训 练，如鸡、猪的选种、家禽疾病的预防和治疗、养蜂新法等；冬季3 个月为农村工艺及 经济合作训练，包括棉花纺织、家庭记帐、农场管理、农产市场和合作社等。表征农家 和实验推广是指平教会将在试验场内试验证明好的农作物和家畜品种，交给特定的农家 再次试验，在得到确实有效的结果后，再做大规模的宣传和推广。在合作组织的组建上， 平教会制定了一套严格的程序和方法，并坚持以教育为主，定期召集村民举行演讲，介 绍合作的重要性，并对合作社社员讲授经营合作社的专门技术，如合作簿记、经营方法、 经营常识等。平教会还针对实验区内的实际情况，改良农作物和家畜的品种，增a n t 农 民的收入。 大连理工大学硕士学位论文 1 3 3 卫生教育 卫生教育的内容主要包括建立了实用而完善的乡村三级保健制度，尤其注重疾病的 预防宣传和疫苗的接种。乡村三级保健的第一级是保健员，第二级是保健所，第三级是 保健院保健员由村平民学校毕业同学会会员自选一人担任，主要工作职责是宣传卫生 知识、报告出生死亡情况、随时施种牛痘和改良水井、利用一个内装十余种常用药品的 保健箱，对一些常见疾病进行治疗等，保健员一般都没有薪水，也不收取药费；保健所 为区单位卫生机关，主要负责训练与监督保健员、接待和医治病人、学校卫生教育和预 防急性传染病等；保健院全县卫生最高机关，负责全县卫生行政、计划全县卫生工作、 训练全县卫生人员和传染病的预防及研究工作等。利用这种乡村三级保健制度，平教会 开展了大规模的种痘工作和生育卫生的教育工作，如对旧式的“产婆”进行培训，推广 新式接生法，并教育帮助妇女进行节育等。 1 3 4 公民教育 公民教育的主要内容包括国族精神教育、农村自治训练和公民知识教育。国族精神 教育主要是利用平教会自编的教材，如历史图说等，对历史上以及当时的仁人志士 的言行事迹进行宣传，使人们能够继承和发扬中华民族的优秀传统，激励人们急公好义、 舍生取义和为国家为社会牺牲的勇气和精神。自治训练主要是成立村公所，对村务进行 集体管理，如修改乡公约、清理债务、修筑道路、看管禾苗等。公民知识教育是对农民 灌输作为民主国家的公民所应有的政治觉悟和知识，为此，平教会自编了教材并组织了 公民训练班，教材有公民道德根本义、公民知识纲目、农村自治研究设计 等，训练班的训练项目包括自卫训练、农村建设概说、工作讨论、保健常识研究等。 1 4 平教会乡村建设活动的主要特点 平教会是一个民问的学术性团体，其从事的乡村建设活动同政府或其他社会团体推 行的乡村建设活动相比具有自己的一些特点。 1 ，4 1 平教会乡建活动的实验特点 从范围上看，平教会仅在一县或一区内活动，平教会的乡村建设活动只是对乡村社 会局部性的变革，无论在广度和深度上都不具有根本和整体性的社会变革；从参与的人 员来看，主要是由不具有行政职权的知识分子组成，不具有利用行政权力强制推行其方 法的能力；从乡建的方法来看，主要是调查研究和实验，为政府决策提供建议，其经验 的推广主要还是依靠政府的力量。晏阳初曾撰文明确提出：“平教运动的主要贡献并不 在于加工或设备的发明，而是在于寻找一种通过组织和训练，解决农民充分利用改进了 k 国时期平教会的乡村建设活动研究 的技术的问题的办法。”汹1 在1 9 8 5 年从美国回到中国，重返定县参观访问时，晏阳初 曾感触颇深地说：“定县确实发生了巨大变化，乡亲们的生活比过去富裕多了。从定县 的变化，我看到了中国的前途和希望。中国农村建设工作做得实在是好，变化出人意料， 比较起来，我当年搞的只不过是一种方法的研究，要真正改变广大农村的面貌，还得有 现在这个制度。” 1 4 2 平教会乡建活动的民间特点 这一特点尤其是在平教会前期的活动中表现的更为突出一些。平教会的定位是“非 政府、非宗教的学术组织”，并在乡村建设活动中一直努力坚持这种民间学术性教育团 体的性质，尽量避免参与到政治中，也不像梁漱溟那样明确地提出乡村建设运动的目的 之一就是“除一面从地方保卫上抵御共产党外”另一面就是“消除共产党的农民运动”。 啪1 即使在同政府的合作过程中，也没有完全变成政府的附庸，这保证了平教会在乡建活 动中能够独立自主的从事实验，使得其乡村建设活动获得了一定的灵活性，同时也是其 能够有所创新的重要原因。这里有一件事例较能说明问题，1 9 2 8 年，平教会的工作初见 成绩，但由于资金的匮乏，许多好的想法都无法见于实践，这对，张学良愿意提供8 0 0 万元，作为平教会的基金，条件是希望平教会归奉军掌握，但晏阳初在和平教会其他成 员商量之后，婉言谢绝了张学良的要求，结果是平教会总部遭到北平奉军宪兵司令部的 查抄，所有工作人员被捕。 1 ，4 3 平教会乡建活动科学化特点 平教会的骨干成员大都有在国外留学的经历，他们都受到现代科学和西方民主思想 的熏陶，并在乡村建设的实验中把许多西方现代的社会科学和自然科学的知识都运用到 了中国的乡村建设的实际中，形成了一整套比较完整的关于乡村建设的方法体系，即调 查、研究、实验、示范、训练、推广，以及根据推广的效果，进行再调查、研究，再实 验，而且提出了“农民科学化”、“科学简单化”的具体实施目标。比如平教会对 调查研究的要求是：调查员必须到民间去与农民共同生活，了解农民生活真相，了解数 字背后“所含有的意义”；调查前必须全面“通盘筹划”：调查员必须了解现代社会 调查的科学理论以及方法和技术。晏阳初对平教会工作的评价是平教会的乡村改造工作 既“不是悲天悯人的漫无计划的慈善救济工作”，也“不是凭着良好愿望和热情组织农 民的运动”，“而是用科学的方法解决农民问题的一场科学运动”。哺1 大连理 大学硕十学位论文 1 4 4 平教会乡建活动系统化特点 晏阳初说：“在农村办教育，固然是重要的，可是破产的农村，非同时谋整个的建 设不可。不谋建设的教育，是会落空的，是无补于目前中国农村社会的。”因此“7 0 年来，我们搞的既是一项旨在解除劳苦大众穷困、愚昧的一项大的系统工程，又是一项 基于这项工程成就之上的发展与建设性工作”，“我们不希望人们单纯地从教育或其它 的立场看待我们的事业，教育只是我们事业中的一个主要环节，不是我们事业的全部。” 3 ”平教会在乡村建设的活动中强调各项工作要相互联系，整体实施，学校式、家庭式、 社会式三种教育方式连锁进行，相辅相成。“整个的农村建设，当然从政治、文化、经 济、卫生种种方面着眼，同时并进，不容稍事偏颇”，m 1 它“不是零零碎碎，而是整个 系统”，“不是枝枝节节，而是统盘筹划”。” 民国时期平教会的乡村建设活动研究 2 平教会在其乡村建设活动中所发挥的作用 参与民国乡村建设的团体和机构很多，有大中专院校，如燕京大学、金陵大学、齐 鲁大学等；有慈善机构，如中国华洋义赈救济会；有教会组织，如基督教苏州青年会； 有国民党中央部门和地方政府，如行政院农村复兴委员会、实业部中央农业实验所、青 岛市政府等；还有就是像平教会这样的教育和学术团体，如中华教育改进社、中华职业 教育社、中华社会教育社等。他们在各自的乡村建设活动中都发挥了不同的作用。 2 1 沟通作用 平教会在其乡村建设活动中，将资金、人才、近代科学技术等引入了乡村，同时也 将乡村的情况向世人进行宣传和介绍，在乡村和城市之间、农民和知识分子之间、传统 农业生产技术和现代农业生产方式之间架起了一座沟通的桥梁。 2 ，1 1 资金的引入 ， 在民国时期的乡村建设中，平教会在吸引社会资源进入乡村方面发挥了重要的沟通 作用。资金方面，平教会所从事的乡村建设实验得到了海内外各界人士的鼎力支持。平 教会成立之初，经费方面全靠朱其慧捐助，数量有限，1 9 2 5 年6 月，晏阳初参加了在美 国檀香山召开的太平洋学术会议，并发表了多次演讲，得到当地华侨的热烈响应，他们 的捐款折合成银元共计3 5 万元，解决了定县实验初期的经费问题。1 9 2 8 年6 月，晏 阳初再次去美国，并在此后的一年多的时间内，在美国各地做巡回演讲，共募集到5 0 万美元的捐款和有条件的捐款7 5 0 0 元，平教会的资金预算也从1 9 2 3 年的2 5 0 0 元增至 1 9 3 1 年的3 8 6 4 2 2 元。1 9 3 3 年1 月，米尔板基金会决定继续捐款5 0 0 0 美元，帮助定 县实施的卫生计划。1 9 3 4 年1 2 月，洛克菲勒基金会向中国提供1 0 0 万美元，资助华北 农村建设计划，平教会得到了最多的分配数额。除此之外，还有很多个人和公司也都向 平教会提供过捐款，如平教会的英文秘书爱伦在得知定县需要广播电台设备时，就请求 她的母亲给予捐赠，1 9 3 0 年1 2 月l o 日，她母亲便捐赠了5 0 0 0 美元，并指定用于购买 广播电台所需的设备。在国内，中华教育文化基金董事会是平教会的重要捐款单位之一， 该基金会决定自1 9 2 6 年起，每年资助平教会平民文学部1 5 0 0 0 美元，此后，又追加捐 款，前后共计6 万元。当时有人估计定县的实验拥有“一年十六万经常费”，啪1 这些资 金全部被投入到了平教会所进行的乡村建设实验中，使平教会相对于其它乡建团体而 言，在资金上比较充裕，这不仅保证了平教会众多成员能够长期驻守环境艰苦的乡村， 而且确保了各种乡村建设试验项目的顺利进行。 大连理工大学硕十学位论文 2 1 2 人才的引进 平教会自身便聚集了一大批爱国知识分子，仅参与到定县实验中的最多时就曾达到 过5 0 0 人，这其中许多是有名望的大学校长、教授、报刊主编、戏剧家、农艺师和社会 学家等高级知识分子，如平民文学部主任陈筑山曾留学日本1 1 年，到定县以前任国立北 京法政专科学校校长；平教会农民报主编孙伏园是鲁迅的学生，曾留学法国，任教 北京大学，去定县以前任晨报副刊主编；视听教育部主任郑锦曾留学日本l o 年， 到定县前任他创办的国立艺术专科学校校长；熊佛西、瞿菊农均为哈佛大学博士；冯锐 是美国康奈尔大学农学博士，罗马万国农村研究院研究员；汤茂如是留美教育行政博士； 李景汉是哥伦比亚大学社会学博士；谢扶雅、刘拓均是留美博士。这其中甚至还包括来 自美国的爱伦、甘博等国际友人。晏阳初还曾邀请了美国注重公共卫生事业的密尔班克 基金会研究部负责人d r e d g a r s y d e n s t r i c k e r 来中国，担任平教会卫生教育部技术 顾问。通过他们，现代的科学技术和生产、生活方式被引入到了乡村，影响了实验区社 会面貌的改变。平教会还曾经在1 9 3 7 年1 1 月，将从北平、天津、上海、南京等地撤退 到湖南的大学生组织起来，成立了6 个农民抗战教育团，其任务是到乡村“实施国防精 神教育及战时经济指导、救护训练等工作”，。州在教育、动员民众抗战方面发挥了重要 的作用。据统计，每年约有1 2 0 多人从全国各地奔赴定县实验区，其中曾在国外留学， 学有专长的专家和国内大学毕业生占5 0 ，七年内参加过实验区工作的有4 0 0 人左右。 从1 9 3 4 年起，北京协和医学院学生分还批到定县实习一月，一方面使未来的医生有实 践的场所，另一方面使定县卫生工作得到技术帮助，科学水平不断提高，后来，湘雅医 学院、齐鲁医院等教师与学生也陆续前来实习，有的时间长达半年到一年。此外，平教 会还积极联络各大高校、医院、银行等组织机构，通过分工协作，发挥各自所长，使它 们也加入到了乡村建设的实验中。1 9 3 6 年4 月，由南开大学、清华大学、燕京大学、金 陵大学、协和医院和平教会6 个单位联合组成了“华北乡村建设协进会”，目的是为了 合作培养农村建设人才。根据分工合作的原则，各参加单位进行了工作分工：清华大学 负责工程，南开大学负责经济及地方行政，燕京大学负责教育及社会行政，协和医学院 负责公共卫生，金陵大学负责农业，而平教会负责“连锁的农村建设工作”。 2 1 3 农村情况的宣传 平教会非常重视接待和宣传工作，设立“大众宣传部”和“招待参观委员会”专司 其职，并印发了许多小船子、英文表格、报告等材料，虽然平教会此举是为了取得社会 的理解和支持，争取经费，但这些宣传活动自然会将中国乡村社会的实际情况向城市的 民众乃至国际社会传播，使许多不了解中国当时乡村社会情况的人士开始关心起乡村的 民国时期平教会的乡村建设活动研究 建设情况，如在抗日战争期间，晏阳初就曾多次写信给美国友人解释为何在战火中，中 国仍然能够在日军控制不了的广大的“面”中坚持建设的。此外，通过平教会的乡村建 设活动以及科学系统的调查研究，也增进了人们对乡村实际的了解。平教会在每个实验 区的工作都是从社会调查开始的，并且贯穿整个实验的始终。以定县实验区为例，自1 9 2 8 年起，平教会就专门设立了统计调查部，聘请具有丰富理论知识和实地调查经验的李景 汉为主任，在定县开展了大规模的社会调查，并从1 9 3 2 年起，将其调查结果进行整理 并陆续出版，这些调查材料有： 定县社会概况调查、定县农村工业调查、定 县选样人口调查、定县土地分配调查等，其中尤以李景汉编的定县社会概况调 查影响最大，陈达、何廉和陶孟和等学者在本书序中都给予了很高的评价。这些用当 时先进的社会和经济统计学方法获得的数据，直观地反映了农村的基本状况，不仅在当 时为世人了解乡村基本情况提供了可靠的根据，在今天仍然是我们了解和研究2 0 世纪 二、三年代中国农村实际不可或缺的重要史料，甚至是“国外研究旧中国社会问题的一 本必备读物，了解旧中国的一个重要渠道”。n n 2 2 示范作用 平教会乡村建设道路的选择，平教会成员放弃城市相对优越的生活条件，投身农村 环境艰苦中的实践，平教会乡村建设实验所取得的经验教训都给了世人以很多的启示。 2 2 1 道路选择的示范 “在半殖民地，城市虽带着领导性质，但不能完全统制乡村，因为城市太小，乡树 太大，广大的人力物力在乡村不在城市。”11 9 2 7 年国民革命失败后，中国共产党在 总结以往经验教训后，最终选择了农村，在那里发动群