（工商管理专业论文）地方电力企业管理信息系统实施策略.pdf

摘要 本论文主要采用了理论与实践相结合的方法，对 地方电力企业管理信息系统进行了分析和研究：首 先是对管理信息系统的概述。然后从地方电力企业 的运营特点入手，阐述了电力企业管理信息系统建 设的历史与现状，并进而分析了其目前在开发应用 中的误区。在论文的第三部分，对现代电力企业管 理信，皂、系统的开发背景、系统思路、设计目标及组 成部分进行了综述。随后，阐述了电力企业管理信 息系统建设的基本原则和策略分析。基本原则包括： ( 1 ) 、一把手原则( 2 ) 、适用性与先进性相结合的原则 ( 3 ) 、规范化原则( 4 ) 、集中突破的原则( 5 ) 、充分利 用信息原则( 6 ) 、制度化原则。建设策略分析包括： ( 1 ) 、结合企业流程再造的策略( 2 ) 、人员与组织管理 策略( 3 ) 、投资策略( 4 ) 、网络架构策略。最后，结 合上述理论本文针对某电力企业管理信息系统的设 计、实施过程，对其实施效果及存在问题进行了评 价。 关键词： 管理信息系统；企业流程再造；地方电力 企业；国际互联网；企业内部网；实施策略 a b s t r a c t w i t ht h et h e o r e t i c a la n d p r a c t i c a l r e s e a r c h m e t h o d ，t h i s a r t i c l es t u d i e sh o wt oc o n s t r u c ta n dd e v e l o pt h em i si nt h el o c a l t h e r m a lp o w e r e n t e r p r i s e s f i r s t l y , i ts u m m a r i z e st h em i ss e c o n d l y ，a c c o r d i n gt ot h e o p e r a t i o nc h a r a c t e r i s t i c so f t h el o c a lt h e r m a lp o w e r e n t e r p r i s e s ，i t i l l u s t r a t e st h eh i s t o r y , t h ep r e s e n tc o n d i t i o n so ft h em i si nt h e p o w e re n t e r p r i s e sa n da n a l y z e ss o m em i s u n d e r s t a n d i n g sw i t ht h e d e v e l o p m e n ta n da p p l i c a t i o no f t h em i st h i r d l y , i td i s c u s s e st h e d e v e l o p m e n tb a c k g r o u n d ，d e s i g nt a r g e ta n df l a m e ，t h e ni t s t a t e s s o m en n d a m e m a l p r i n c i p l e s a n dt h e s t r a t e g i e s a b o u tt h e c o n s t r u c t i o no ft h em i si nt h e p o w e re n t e r p r i s e s t h e f u n d a m e n t a l so ft h e b u i l d i n g o ft h el o c a lt h e r m a l p o w e r c o m p a n y sm i s i n c l u d et h e b i gb o s sp r i n c i p l e ，c o m b i n i n g a p p l i c a b i l i t y w i t h a d v a n c e m e n t ，s t a n d a r d i z a t i o n ，p o w e r b r e a k t h r o u g h ，u t i l i z et h e i n f o r m a t i o na d e q u a t e l ya n db a s eo n s y s t e m t h es t r a t e g i e so ft h eb u i l d i n go ft h el o c a lt h e r m a lp o w e r c o m p a n y sm i s i n c l u d ec o m b i n i n gw i t hb u s i n e s sr e e n g i n e e r i n g p r o c e s s ，h u m a nr e s o u r c e a n d o r g a n i z e dm a n a g e m e n ts t r a t e g y , i n v e s t m e n ta n dn e t w o r kf r a m es t r a t e g yf i n a l l y , w i t ht h ea b o v e - m e n t i o n e dt h e o r i e sa n d s t u d y i n g t h ec a s eo ft h e d e s i g n a n d e x e c u t i o np r o g r e s so fal o c a lt h e r m a lp o w e re n t e r p r i s e ，i tm a k e s s o m ee v a l u a t i o n st oi t se f f e c t sa n dp r o b l e m s k e yw o r d s ：m a n a g e m e n t in f o r m a tio n s y s t e m ；b u s ih e s s p r o c e s s r e e n g in e e r ：l o c a it h e r m ai p o w e r c o m p a n y ： i m p ia n t a t i o n ss tr a t e g ie s ：in t e r n e t i n tr a n e t 地左电左垒些萱理信。显丕统塞艟筮喳 0 前言 近年来，随着我国国民经济的发展和改革开放的深入，我国地方电力事业 也有了飞速的发展。目前，计算机技术正逐渐进入电力系统的各个领域，尤其 是对关系到国计民生的热电行业，对其提高管理水平、工作效率，以及树立企 业形象起着越来越重要的作用。 电力企业为了对其所拥有的各种资源进行有效、充分的利用，即对资源进 行计划和控制，将基于管理科学、计算机科学、网络技术的管理信息系统引入 企业，并逐步发展为具有电力企业独立特色的电力企业管理信息系统。所谓企 业资源，主要是指人、财、物、技术、设备、信息和时间七大资源，这些资源 利用得好坏与否，直接影响到企业的基本经营目标。 但是，是不是企业请来咨询公司并购买一套m i s 系统的软件就一切o k 了 呢? 答案无疑是否定的。管理信息系统的实施必须要使整个系统能和企业的具 体情况和目标有机结合，否则将给项目的成功实施带来极大的影响，而在这里 关键是企业领导及业务骨干们一定要有自己的较清晰的实施目的和远景规划。 不要把m i s 系统简单看成个软件或单纯的技术采购行为，它更多的是一个管 理的行为，应采用项目型工程的操作方式。尤其是通过方案的实施，改变企业 组织结构及人员结构的不合理状况，使企业的综合管理水平达到新的高度，实 现企业目标。 因此，企业要进行全面规划、分布实施。全面规划的目的在于把企业的信 息系统规划成一个高度集成的系统，避免重复工作，提高效率。分布实施的目 的在于减少成本、缩短周期、降低风险。 当前作为我国能源支柱企业的电力工业的管理信息系统建设，对电力工业 企业的发展起到巨大的推动作用。如何完善电力企业的管理信息系统? 这是每 一个电力企业的领导、决策人员都应认真思考的问题。 为促进地方电力企业的m i $ 建设，促进电力工业的发展，本文对电力企业 管理信息系统建设的基本原则和实施策略进行了深入探讨和研究。 此外，本文中所提到电力企业，均代表地方热电联产企业。 地左电左企些蟹堡信星丕统塞施董略 1 s 系统概述 1 1 s 系统的定义 管理信息系统( m a n a g e m e n ti n f o r m a t i o ns y s t e m ，简称m i s ) 同其他任 何学科一样，都有一个不断发展和不断完善的过程。2 0 世纪6 0 年代，美国经 营管理协会及其事业部第一次提出了建立管理信息系统的设想，即建立一个有 效的m i s ，使各级管理部门都能了解本单位的一切有关的经营活动，为各级决 策人员提供所需要的信息。但由于当时硬、软件水平的限制和开发方法的落后， 效果并不明显。进入8 0 年代以后，随着各种技术特别是信息技术的迅速发展， m i s 也得到了进一步的发展，m i s 的概念逐步充实和完善。 从技术角度讲，管理信息系统就是为了支持组织决策和管理而进行的信息 收集、处理、存储和传递的一组相互关联的组成部分。除了支持决策、协调和 管理，信息系统还可以帮助人们分析问题，观察复杂的事情和创造新产品。 对管理信息系统的概念我们需要从以下三个方面进行理解： ( 1 ) m i s 的对象是信息。信息是经过加工的数据，信息是对决策者有价值 的数据。信息的主要特征是来源分散，数量庞大。信息来源于生产第一线，来 源于社会环境，来源于市场，来源于行政管理等部门。信息具有时间性。信息 的加工方式有多种形式。 企业活动从信息管理的角度可划分为物流和信息流。生产过程是一个物流 的投入产出过程，且是不可逆的过程。管理过程是信息流的过程，且具有信息 反馈的特征。 ( 2 ) 系统是由相互联系、相互作用的若干要素按一定的法则组成并具有一 定功能的整体。系统有两个以上要素，各要素和整体之间，整体和环境之间存 在一定的有机联系。系统由输入、处理、输出、反馈、控制五个基本要素组成。 信息系统是输入的数据，经过处理，输出的是信息的系统。 ( 3 ) 管理信息由信息的采集、信息的传递、信息的储存、信息的加工、信 息的维护和信息的使用五个方面组成。任何地方只要有管理就必然有信息，如 果形成系统就形成m i s 。 计算机设备使m i s 更有效，尤其是现代社会，m i s 已和计算机设备不可分 离，因此一般来浇m i s 就是计算机m 1 s 。m i s 包括计算机、网络通讯设备等硬 件成份，包括操作系统、应用软件包等软件成份。当然伴随着计算机技术和通 讯技术的迅速发展还会出现更多的内容，计算机设备并不是m i s 的必要条件。 2 地左电左企些萱理信：恳丕统塞施墓喳 1 2 s 系统特点 管理信息系统具有以下特点： ( 1 ) 面向管理决策 管理信息系统是继管理学的思想方法、管理与决策的行为理论之后的一个 重要发展，它是一个为管理决策服务的信息系统，它必须能够根据管理的需要， 及时提供所需要的信息，帮助决策者作出决策。 ( 2 ) 综合性 从广义上来说，管理信息系统是一个对组织进行全面管理的综合系统。一 个组织在建设管理信息系统时，可根据需要逐步应用个别领域的子系统，然后 进行综合，最终达到应用管理信息系统进行综合管理的目标，管理信息系统综 合的意义在于产生更高层次的管理信息，为管理决策服务。 ( 3 ) 人机系统 管理信息系统的目的在于辅助决策，而决策只能由人来做，因而管理信息 系统必然是一个人机结合的系统。在管理信息系统中，各级管理人员既是系统 的使用者，又是系统的组成部分，因而，在管理信息系统的开发过程中，要根 据这一特点，正确界定人和计算机在系统中的地位和作用，充分发挥人和计算 机各自的长处，使系统整体性能达到最优。 ( 4 ) 与现代管理方法和手段相结合的系统 m i s 的开发必须具有一定的科学管理工作基础。只有在合理的管理体制、 完善的规章制度、稳定的生产秩序、科学的管理方法和准确的原始数据的基础 上，才能进行m i s 的开发。 1 3m is 建设的主要作用 ( 1 j 辅助分析 对于企业的生产经营活动进行决策，需要各种生产经营数据作为依据。在 人工的数据处理方式下，由于条件所限，只能按条条块块提供定期的报表，难 以根据需要提供各种综合分析的数据，使得企业的决策活动常常只能是根据经 验作出，带有一定的盲目性。这种粗放式的经营方式是一种低水平的运作，会 造成大量的浪费。丽通过计算机系统将数据组织起来，可以随时提供各种所需 的数据。它能保证决策的准确、及时。 ( 2 ) 规范化管理 企业中的许多数据管理并不象财务管理那样，有一个严格的制度，常常带 有较大的随意性，数据采集的时间、格式、计算方式等往往是根据经验和记在 脑子罩的公式完成的，而且又不便于审核，容易引起混乱、错误。计算机系统 为数据处理提供明确的尺度，使之标准化、规范化。 3 丝直虫左企些簦翌萤息丕统买蓝董堕 ( 3 ) 节省人力 不仅大量的重复计算由计算机处理，可以减轻人的劳动强度，更重要的是： 在输入数据以后，所有的处理都由计算机系统来完成，可以免去人工方式下许 多中间的处理环节，达到减员的效果。 ( 4 ) 提高企业核心竞争力 随着科技进步和社会的发展变革，企业与其周围环境的关系越来越复杂、 紧密。企业面临的外部威胁与机会主要有：新入市者的威胁：替代性产品和服 务的压力；客户讨价还价的实力；供应商讨价还价的实力；传统行业竞争者的 市场定位。通过增强企业处理威胁和机会的能力，可以使企业获得竞争优势， 并且可从企业利益出发来改变企业和行业中竞争者之间的势力平衡。企业可以 利用产品差别化策略及市场定位差别化策略等来对付外部威胁，增强企业核心 竞争力。 另外，值得注意的是：在现代市场的竞争压力下，企业运用m i s 系统，不 但能极大地促进了自身的生产经营，促进管理，很多时候还促使其供应商也不 得不对其信息处理流程进行改造。 4 地左电立企业管堡信息丕统塞施筮堕 2 电力企业s 建设的特点及现状分析 2 1 电力企业的生产特点 电力企业是典型的流程型生产企业。所谓流程型生产企业是指被加工对象 不问断地通过生产设备，如化工厂、炼油厂、水泥厂、发电厂等，这里基本的 生产特征是通过一系列的加工装置使原材料进行规定的化学反应或物理变化， 最终得到满意的产品。由于生产过程是2 4 小时连续不断的，人们也称此类生产 为过程型或连续型。 不难看出许多流程型企业都是重要的能源和原材料工业，产品品种稳定， 生产量大。它们的产品常常不是以新取胜，而是以质和价取胜。因此，企业的 自动化目标是如何有效地监测和控制生产过程，使生产过程处于最佳状态，节 省原材料，降低能耗与其它消耗，提高产品的收得率与优质品率，提高设备的寿 命等。由于全线设备的启动过程复杂，因此，除大中修外，很少中断生产过程。 对于原材料等外部条件的随机变化，系统应有良好的抗干扰能力。 因此，电力企业有以下三个主要生产特点： ( l ) 原材料及产品品种稳定，产品产量大 电力企业的主要原材料为煤和水，主要产品为电和蒸汽。因此电力企业具 有非常好的规模经济性。企业可以通过科学的管理信息系统，使企业生产成本 得到有效的控制。 ( 2 ) 电力生产为连续生产，因此系统具有较强的抗干扰能力 由于电力生产过程连续性强，因此电力企业生产设备的利用率较高，同时 各种控制系统的抗干扰能力较强。流程型系统的控制管理已经有了大量成功的 典型，普遍采用的是集散控制系统( d c s ) ，由3 4 级( 测量执行级、回路控制级、 单元控制级及过程控制级) 实现全过程的自动控制。显然，此系统正常而高质 量的运行要借助于完好的过程模型，其中多数为数学模型，有时也可以是图模 型、网络模型或非结构化模型。一般说来，只要有了良好的过程数模型，便可 以实现系统的优化控制。 ( 3 ) 电力生产的生产过程较为稳定，因此易于量化管理目标 尽管科学技术同新月异，但电力生产的生产过程则相对稳定。一些新技术 或新工艺的出现对整个电力企业的生产过程来讲是相对影响较小的。因此电力 企业各个部门及各级领导的管理目标易于量化。 2 2 发展电力企业m is 的必要性 由前述电厂生产特点可以看出电厂信息化建设的必要性： 5 丝左直左企些鳘壅信息丕统塞煎筮略 管理优化的需求：为满足企业增加效益的需求，必须优化企业的生产要素， 使企业的物流、资金流、信息流处于最佳结合状态。而要使管理科学化具有可 操作性，就必须采用计算机辅助管理，达到信息加工的自动化，提高信息的准 确性、及时性； 规模经济的需求：电力生产规模不断扩大，生产技术臼趋复杂，数据量剧 增，管理工作量日益繁重，传统的管理方式如报表处理等已日益不适应生产的 发展，因此对计算机辅助管理的需求日益增加。 创建信息时代组织的需求：信息时代的组织不仅要强化自身管理水平，还 要适应生存环境的千变万化，对环境的变化做出迅速、正确的反应。从而增强 企业的核心竞争力，使企业在千变万化的市场环境中健康成长。 适应世界经济一体化的需求：众所周知，我国已经完成了加入w t 0 的全部 谈判，中国经济必将与全世界经济的发展息息相关。要在世界经济的浪潮中劈 波斩浪，则更需要我们踏着时代的脉搏前进。而m i s 建设及发展必将发挥重要 的作用。 2 3 电力企业m is 建设的历史与现状 中国电力系统的信息化从6 0 年代起步，开始主要在发电厂和变电站自动 监n 监制方面进行应用，8 0 一9 0 年代进入电力系统专项业务应用，即进入了 电网调度自动化、电力负荷控制、计算机辅助设计、计算机仿真系统等的使用， 进入9 0 年代后信息技术应用进一步发展到综合应用，由操作层向管理层延伸， 实现管理信息化，建立各级企业的管理信息系统；同时其他专项应用系统也迸 一步发展到更高的水平。近年来，地方电力企业对信息化建设加大了资金投入， 计算机及信息网络系统在电力生产、建设、经营、管理、科研、设计等各个领 域有着十分广泛的应用，尤其在电网调度自动化、厂站自动控制、管理信息系 统、电力市场技术支持系统、电力营销系统、电力负荷管理、计算机辅助设计、 科学计算以及教育培训等方面取得了较好的应用效果，在安全生产、节能降耗、 降低成本、缩短工期、提高劳动生产率等方面取得了明显的社会效益和经济效 益，同时也逐步健全和完善了信息化管理机制，培养和建立了一支强有力的技 术队伍，有力促进了电力工业的发展。 2 4 电力企业s 建设中存在的主要问题 到目前为止，电力系统的规划设计、基建、发电、输电、供电等各环节 均有信息技术的应用，有过许多成功的先例，有力地促进了地方电力企业的发 展，但也有许多电力企业的m i s 建设由于各种因素出现种种问题： ( 1 ) 重视程度差别较大 由于对企业信息化建设的认知程度的不同，企业信息化建设受重视的程度 6 丝左虫左垒丝鳘垄信盛丕筮塞旌筮整 也不一样，很多企业对于信息化的建设还存在着误区，他们认为，信息化建设 就是买几台计算机，然后联网：开发信息系统就是找人编程等等，所以企业对 此在重视程度上还存在一定的差别。 ( 2 ) 行业、区域信息化建设发展水平不一致 信息化建设水平因行业和地区发展的不平衡而不一致，大中型企业需求比 小企业旺盛，沿海地区比内地城市需求旺盛。 ( 3 ) 信息化建设模式各异，效果不一 目前，在各企业的信息化建设中，m i s 、m r p i i 、c i m s 等均有实施。而开 发手段也不一样，有自主开发的、有联合开发的、有全套引进的。而且各企业 信息化的实际效果也不一样。 ( 4 ) 信息化建设中重复建设严重 在已有的信息化系统中，很多企业花了很多钱，实效却不大，结果又重新 搞一套系统，进行重复建设，这对于资源来说是一种很大的浪费。 综上所述。为了更好地保障信息系统工程签约双方的利益，确保国家信 息产业更加健康、有序地发展，使信息资源得到更充分的利用，企业对计算机 信息系统工程的建设必须进行有组织、规范化的监理。 2 5 电力企业m is 开发应用的误区 毫无疑问，正因为计算机及网络技术已经渗透到日常工作的许多方面， 无论是其自身还是所发挥的作用，计算机及其网络技术都标志着一种高科技、 高效率和高水平，许多企业的领导已经或正准备投入高额资金、花大力气建立 大规模的h l l s 。但是，m i s 建设常常难以达到预期的效果，比如：有的开发规 模很大，实际应用的范围却很小：有的系统用与不用似乎没有多少明显的差别； 还有的系统维护工作量太大，甚至推倒重来。就系统开发的某一具体问题来 说，主要是开发用于数据处理的程序，既不需要高深的物理( 如电力系统) 概 念，也不需要复杂的数学算法，一般是比较容易实现的。很少出现因网络或程 序调试不通而中止开发的事情。并且大都采用最新的、高性能的计算机软硬件 平台，由优秀的计算机技术人员实施开发。那么预期的目标为什么难以达到? 这个问题值得深入研究。 下面笔者将根据本人参与电力企业m i s 建设的经验教训，从m i s 建设不同 于一般的工程：m i s 建设不能急于求成；m i s 建设需要整体上的组织与控制等 五个方面进行分析，强调要建立一种规范化、高效率的新的工作方式，m i s 建 设要有管理方面的密切配合，企业领导对m i s 建设的决策要符合其规律性，要 首先确立明确的开发目标、控制适度的开发规模，并采用有效的开发方法。 7 垃左电左企些筐堡信息丕统塞蓝筮略 251m i s 建设不同于一般的工程 m i s 建设中，系统的最终目标和内容常常难以确定。比如：电厂的设备管 理系统，设备的种类成千上万，其规格型号、归属部门、安装位置等等千差万 别。m i s 要管理的内容、达到的效果及运行后的状态等等涉及的内容很多，很 难通过调研完全确定所有的内容。事实上，m i s 建设和一般工程的根本区别就 是不能在开发前完全确立系统的目标和内容，即不可能企望有一个详尽的设计 去简单地、方面地组织和控制系统的建设。这是m i s 建设的最大特点，也最易 引起比较大的问题。常有人用一般工程的方式去对待m i s 建设，希望先有 个详尽的设计，再根据设计实施开发。这要求开发者不仅要在短时间内把原有 的工作方式完全掌握，而且要设计出一种新的工作方式，实际上是很难做到的。 一方面，计算机技术人员掌握的是运用计算机技术的能力，而并非快速学 习掌握任何工作方式的能力。学习掌握一种工作方式需要一个过程，并不存在 捷径。短期内计算机技术人员自己都不能完全掌握原有的工作方式，怎能制定 出详尽的系统设计? 另一方面，一种新的工作方式的确定必然要经过用户反复的试验，不可能 借助任何图表、算法而一次确定，更不可能由计算机自动产生出来。有的系统 调查花数周或两三个月的时间整理出大量的表格，看似很有收获，而系统开发 的决策者和组织者却并不明确系统开发究竟能有什么效果、引起怎样的变化。 在这种情况下就由计算机技术人员展开程序开发，带有很大的盲目性，往往引 起系统开发的紊乱或失败。m i s 建设应从实际需要和可能出发，全面评估系 统开发的目的、内容、效果、条件和运行后的维护扩展等因素，确立适度的开 发目标和内容，使企业的决策者和系统的开发者都对系统建设心中有数，以便 有效地安排和部署开发工作。并且在开发过程中逐步确立新的工作方式，建立 起新的系统。 2 5 2 s 建设难以由技术人员独立完成 m i s 建设的目的是为了节省人力提高效益而过渡到一种新的工作方式上 去，计算机系统是促进标准化管理、提高企业效益的强有力的工具。如果企业 的领导不打算实行标准化管理，还没有迫切要求以效益为中心来管理企业，m i s 建设是难以成功的。因为新的工作方式关系到用户日常的工作行为，就像一个 人的习惯需要自己改变一样，新的工作方式不可能由外面直接拿来，而是必须 经过自己的努力。开发者要通过用户才能抓住实际的需求，新建的系统也必须 有用户的适应和接受才能运行起来，最后过渡到新的工作方式上去。新的工作 方式需要企业领导、用户、丌发者的共同创造，经过认真地调查、研究和系统 的反复试运行逐步明确、细化才能得出。因此，m i s 建设中的计算机系统开发 是和用户工作方式的改变同步进行的。指望技术人员在计算机房忙碌一年半载 就能突然得到一种新的工作方式，是非常错误的，常常导致严重的问题。 8 地五电左垒些萱堡信息丕统塞施墓喳 比如：有的m i s 建设不从系统所能发挥的作用着眼，而是把程序所实现的 功能都列为开发的内容，似乎装入系统的内容越多，系统所发挥的作用就越大， 为上计算机而上计算机，导致大量不必要的开发或者系统规模过大无法完成。 还有的仅仅关注购买多少计算机、安装什么网络，以为计算机软硬件平台越先 进越好，造成购进的大量设备不能发挥作用。有的开发者对用户的参与重视不 够，仅仅把着眼点放在计算机技术本身，按照自己的构想作出了大量程序，而 用户却不愿使用，使开发工作落空。用户和开发者密切配合，共同完成开发 工作是必须的，也是不容易做到的。在系统开发阶段，用户有自己原有的日常 工作和方式，他们不可能终日围着开发者的工作转，对系统开发也会不太适应， 这会使开发者希望他们做的许多工作落空。 因此，需要有效的措施吸引用户，生硬地处理是不行的。比如：仅仅靠有 关领导用行政命令迫使用户参与开发，这样很容易使用户消极甚至反感，导致 开发和应用的脱节。常常有开发者抱怨用户不能很好地配合，甚至认为用户的 文化素质低或者在中国搞m i s 超前，其原因就是没有做好用户参与开发的工 作。及时投入试运行是吸日1 用户参与开发工作并和他们具体交流的有效途径。 为此，要把系统开发分解成多个子系统的开发，以便于开发和试运行。在诸多 子系统中，应注意选取那些使用效果明显又易于开发的子系统首先开发，其运 行效果会增强用户对系统建设的信心和对开发者的支持。 2 5 3m 1 8 建设不能急于求成 有些企业采用新技术很迫切，常常要求开发者在半年甚至三、四个月的时 间内完成全企业的m i s 建设，一举成为计算机应用先进单位，使所有的数据处 理过程完全计算机化，达到节省人力、增加效益的目的。这种根据迫切的心情 而决定工期的现象在一般工程中是不可思议的，对于m i s 建设同样也是不能忍 受的。 m i s 建设在我国已经有十几年的历史，这种急于求成而未成的例子己经有 过很多，并不能引以为戒，究其原因是m i s 建设的工作量比较隐蔽。比如建造 大楼，其一砖一瓦的工作量是看得见摸得着的，如出现问题也是很惊人的，随 意压缩工期、改动操作规程的现象是罕见的；但是m i s 建设中，它的软件开发 量并不能给人以实实在在的感觉，软件出现问题反复调整的艰辛也很少被人理 解，其工作量并不能明确地度量。从而导致低估系统建设的难度、盲目激进的 现象时有发生。 m i s 建设常常被误以为是多打印几张表格的问题。事实上，打印几张表格 远远不同于系统建设，m i s 建设包括极为丰富的内容，比如对原有工作方式的 理解，如果仅打印几张表格，可以方便的直接由用户说明；而m i s 建设，需要 全面的把握一种处理方式，并按计算机的特点组织出具有严密逻辑结构的新的 系统，这是极为困难的，再如用户全面适应新的系统、维护系统的稳定运行等 问题，远远超出了程序开发的范围，皆非能轻易解决的问题。另一方面，企 9 地直虫左企、业萱理篮盎丕统塞墟基略 业管理水平、经营效益的提高是长期的、不断的，因此，与之相适应的m i s 建设也是一个长期的、不断的过程，要从发展、变化的角度看待m i s 建设。实 际工作中，常常有急于在一次开发过程中做好一切工作，希望以后长期受益的 做法。比如有的m 1 s 建设者提出计算机配置要十年不落后。这实际上是按照一 般工程建设的习惯对待m i s 建设，因而是错误的，也是有害的。如果系统配置 不从实际需要考虑，而是盲目求高求全，不仅不能发挥出作用，而且随着计算 机技术的更新换代，价格迅速下跌，大量的投资将化为乌有；同时，这种只顾 眼f i ；j - , t j 益的做法，往往使系统不能随管理工作的变化而改动，使用一段时间后 不得不推倒重来，使原来开发工作中的一切努力都付之东流。m i s 建设需要大 量的资金，把建成的系统推倒重来是极大的浪费。因此，急于在一次系统开发 中作出突出成绩的做法是十分有害的。 2 5 4 s 建设需要整体上的组织与控制 系统开发的工作量一般很大，开发者应有一个通盘的考虑，把握和控制开 发过程。使之有条不紊。把许多人的工作有效的衔接起来，形成一个统一的新 的工作方式。由于开发过程的主要工作和最终表现形式是大量的程序开发，人 们常常仅仅关注程序的开发，这很不够。就象战争虽然最终要表现为战场上的 厮杀，而厮杀背后的策划对战争的胜负至为重要一样，开发过程的组织与控制 决定着系统建设的成败。合理安排根据工作量、用户情况、在系统中的作用 等因素排列出开发顺序，并根据子系统的开发情况随时调整和部署开发工作， 使系统开发能有一个由小到大的，平稳发展的过程。并能方便的形成统一的系 统。 m i s 建设中，常常有开发了大量的程序，再一次性地投入试运行，就是缺 乏必要的安排：还有的对开发工作中的问题和困难估计不足，把开发规模展开 的过大而无法控制。这都会使工作量和难点过于集中，使用户和开发者都陷入 忙乱之中，防碍系统建设。按计算机的特点组织系统原有的方式一般是以适 应人的工作特点逐步形成的，常常是分散的、不规范的，其处理过程也较长。 而计算机系统适合处理大批量的、规范的数据，并且，处理过程力求简明。按 计算机的特点组织新的系统，不单单提供了数据的处理，而且能使工作方式变 得规范、简明。因此，m i s 的开发不是在模拟原有的方式，而是根据计算机的 特点重新设计出一种新的工作模式。实际工作中，对这一点常常比较忽视，甚 至完全根据人工方式的特点设计计算机的功能。就象我们按步行的习惯修铁 路，家家户户都修车站，虽仍有随时上车的便利，但坐上这样的火车，得到的 基本上还是步行的效果。因此，系统开发中，有关计算机要解决的关键问题是 怎样以计算机为平台组织新的系统。 m i s 建设是一个形成系统的过程，但在开发过程中，许多出于局部利益的 问题影响系统的形成。有的用户对计算机不了解，常常在完成了一个功能以后 又提出新的要求，而开发者看来这是应该统一考虑的问题；有的用户掌握一定 t o 地五电力企些筐理信息基统塞旌筮喳 的计算机知识，但是真f 了解和接受系统观念的极少，他们会从孤立的角度提 出和系统相背的要求，甚至仅仅把开发者当作程序员，自己直接安排开发工作。 并认为实现他们提出的功能要求比较简单，开发者应该马上完成。开发者如果 不够冷静，很容易陷入具体问题中去，头痛医头，脚痛医脚，失去对开发过程 的整体控制，开发者也会对要形成的系统莫名其妙，在这种情况下m i s 建设是 不会成功。因此，系统建设的组织者应善于了解和把握系统性、本质性的问题， 有一个明确的系统概念，同时，要采取有效的技术的和组织的措施，确保在开 发工作中处于主动，以便有效的贯彻系统建设的思想，把系统建设推向成功。 2 5 5m is 建设的基础陛工作非常重要 系统的开发和运行有许多先决的条件和问题，这是m i s 建设的基础性工 作，应该注意解决。比如一个企业如果没有人负责计算机应用工作，系统的开 发和运行是很难想象的。选拔、培养出合格的计算机应用负责人是企业m i s 建设的基础。他们具备一定的计算机知识是必要的，但对于抓好m i s 建设是远 远不够的。分管计算机应用的人员不仅能够发现、解决计算机本身的问题，更 重要的是能够向领导提出适度的系统开发应用规划，作为企业领导有关m i s 建设乃至企业改革的决策依据。这不是一般的计算机技术人员能够胜任的，而 是由系统分析员担当的工作。大局观是系统分析员组织m i s 建设必须具备的素 质。它是一种思想方法，不象一般的技术容易掌握。系统分析员比一般的计算 机技术人员更为重要、也更为难得。企业的m i s 建设要注重对系统分析员的选 拔、培养。 系统的建设和运行涉及到数据的共享、计算机软硬件、工作模式等许多方 面，应该有统一的规则和约定，作为系统的各种元素之间联结的规则，使系统 成为有机的整体，保障系统的开发、运行。制定一系列的标准和规范是系统建 设的另一个基础性工作，主要有三个方面的内容： ( 1 ) 信息规范如：代码、事物特性表等。这方面标准规范的制定和执行 是原有方式向新系统转换的前提条件。 ( 2 ) 计算机的软硬件平台规范其中包括计算机硬件、操作系统、数据库、 网络以及字处理等内容。这些规范是实现联网的保证。 ( 3 ) 管理模式其中包括系统运行规程、岗位设置、计算机技术人员的上 岗标准等。这是管理工作接受新系统使之稳定运行的保证。 m i s 建设要涉及用户、原有工作方式、计算机软硬件、程序开发等等许多 因素，本质上是一个系统性的问题，不是借助某一项具体的、特定的技术所能 完成的。系统的开发和运行有许多先决的条件和问题；同时，企业管理方式、 水平的变革和提高有一个渐进的过程，这决定了m i s 建设在短期内全面完成是 很难的，几乎是不可能的。急于求成或只看到局部顾不到全局的做法都会导致 系统开发的混乱或失败。决不能由于采用新技术的热望而忽视或背离m i s 建设 垫友虫左企丝筐壁信显丕绽实蓝筮殛 的规律性。信息技术正在全球引发场革命，m i s 建设是这场革命的重要内 容，是今后企业实现科学化管理，获取高效益的基础性的工作。m i s 的建设、 利用并不仅仅是计算机技术人员的事情，也是企业领导管理好企业必须了解和 掌握的内容。 计算机技术人员常常讲：m i s 建设的关键是领导的重视。其实，仅仅重视 是不够的，还必须了解和掌握m i s 建设的特点和规律，才能抓好这项工作，这 是企业m i s 建设取得成功的根本保证。作为一个崭新的领域，m i s 建设方法论 在国外是一项非常活跃的研究领域，国内m i s 建设难以达到预期效果的重要原 因之一就是缺乏有效的方法论的指导，为此我们一定加强这方面的工作。 1 2 丝左血由垒、业管理擅恳丞筮塞施墓喽 3 现代电力企业s 框架初探 电力行业的计算机管理起步较早，在2 0 世纪8 0 年代初，电力行业就在财 务、人事档案及电费等管理业务中引入微机，引发了一场相当热烈的微机热潮。 但是由于早期微机本身对信息处理能力的局限性，当时的应用仅限于档案的存 储与汇总，简单的统计和制表，是一种单项业务处理软件。这一阶段的应用可 以称为第一代电力m i s 。它第一次突破了传统的手工操作，使大量繁琐的汇总、 统计和制表等事务性工作变得快捷、简单和准确，极大地提高了工作效率，因 此推动和促进了电力m i s 的进一步发展。 不久电力m i s 进入了一个崭新的发展阶段，其主要特征是基于局域网， 形成了集中式( 主机终端) 和客户n 务器等计算机模式。而且功能亦扩充到 了包含生产管理、办公管理、计量、安全等电力企业管理的各个方面，是一个 综合的管理信息系统，并涌现出了一批标志性成果，这一阶段的电力m i s 可以 称为第二代电力m i s 。第二代电力m i s 不仅提高了工作效率，而且使计算机技 术开始从管理的事务处理层深透到了计划和控制层。随着计算机技术的飞速发 展和电力企业的不断改革，现代电力m i s 正在出现并迅速发展。 31 现代电力企业s 的特征 现代电力企业的m i s 是伴随着i n t e r n e t 的发展而迅速发展起来的，其中还 包含着多媒体等许多新的技术。由于新一代电力m i s 产生时间不长，还不太 成熟，目前还不能看到它的全貌，但我们可以肯定地说，现代电力企业的m i s 具有以下基本特征： ( 1 ) 完全基于i n t e r n e t i n t r a n e t e x t r a n e t ，是一个真正的开放系统； ( 2 ) 关键信息能充分共享，这里指的共享是指基于广域网的，是跨地域的： ( 3 ) 电力市场模拟与分析、电力营销及企业的预决策在新一代电力m 1 8 中 占据重要地位； ( 4 ) 应用软件是完全流程化的、可控的和规范的，而且大量地应用多媒体 技术： ( 5 ) 基于图形的地理信息系统( 6 i s ) 技术将和用电、配电、线路等紧密结 合； ( 6 ) 电量的采集、统计和收费实现全程自动化； ( 7 ) 和电子商务接轨，通过互联网进行电力营销。 1 3 熊直虫左企些萱堡信盛丕统塞施墓喳 3 2 现代电力企业s 的框架 3 2 1 开发背景 加入w t o 之后的竞争和挑战，根据我国电力工业的战略规划，发电企业将 逐步与电网分离，组成发电集团公司或独立的发电企业，实现由计划经济向市 场经济的过渡。发电企业的管理也将由生产型管理向经营型管理转变，即电厂 不但要保证安全生产同时还要不断提高管理水平，降低运营成本，实现经营 利润的最大化，提高企业的经济效益。 3 22 系统总体思想 现代电力企业m i s 系统的总体思想主要体现在以下几个方面： ( 1 ) 应用软件为用户创造价值 作为为电厂提供信息化应用系统解决方案的i t 企业，我们的目标应该是 使我们的用户，通过使用我们的系统，产生真正的、最大的效益，使用户的投 资得到最大的回报。能否为用户创造价值，能创造多大的价值是评价我们的软 件质量的最重要的标准，也是我们进行系统分析与设计的指导思想。 因此，我们在系统的设计与实现时，尽可能的挖掘各系统的效益点与价值 点，提高系统的价值，使系统不断增值。我们的系统一方面要提高操作层各项 工作的规范化、标准化与工作效率，同时通过对各项基础信息的统计、分析， 结合一些优化算法对企业运行进行优化，为管理与决策层提供决策支持，提高 企业的效益。 ( 2 ) 以管理与效益为中心 我们的系统是管理信息系统，也就是说我们的系统主要是为企业管理者做 好企业管理服务。因此，我们的系统是根据电厂管理的需要来确定我们系统的 目标。电力行业实行厂网分离的改革，电厂将作为独立的市场主体，实行自主 经营，自负盈亏，自我发展，并应实现资产保值增值。电厂的经营者不但要保 证设备的安全、稳定运行，还要创造效益，为投资者，为社会创造尽可能多的 投资回报。电厂的管理将由生产性管理向经营型管理转变，因此，我们的系统 正是适应这种转变，将系统定位为以管理、效益为中心，系统不但能为电厂操 作层服务，提高企业的工作效率与工作质量，确保设备安全、稳定运行，还能 为管理层与决策层服务，为管理层与决策层提供相应的管理与决策信息，提高 企业的经济效益。 ( 3 ) 系统的分析设计要保证系统的系统性与一体化 电厂的管理工作都是围绕电厂的经营目标进行的，各项工作都应为企业的 总体经营目标服务，他们相互联系，相互依存构成一个完整的系统。我们在进 1 4 丝友电左金些筐堡篮息丕筮塞煎墓略 行系统设计时，采用系统的观念，既要弄清楚各项业务的工作目标、工作程序、 工作方法，同时注意他们各自在整个电厂管理系统中的地位，与其它业务之间 的相互关系，他们怎样为电厂的总体经营目标服务。在各系统的设计时，保持 系统性、整体性的观念。 电厂的管理主要目标有： 保证企业各项工作正常、规范、的进行，同时努力做到各项工作的高 效率、高质量； 充分发挥控制系统的作用以确保发、供电设备健康、安全、稳定、经 济地运行； 通过加强各项工作的计划管理、控制及资源的优化配置与调度，加强 成本控制，降低系统运行成本，提高经济效益，实现资产的保值增值； 不断提高全体职工的工资、福利水平。 32 3 系统设计目标 依据发电企业发展的要求，结合我们多年来实施电厂m i s 总结出来的经 验，发电企业的m i s 系统应建设成为企业管理者实现科学管理与企业经营、管 理目标的重要的管理工具与手段。 一、管理方面 我们管理信息系统的宗旨是：”为客户创造价值”。指导思想是：以管理与 效益为中心，通过管理信息系统的建设与使用，利用先进的技术手段提高企业 管理水平，降低运行成本，提高机组的安全、稳定运行水平，减少非计划停运 与故障，优化各项业务处理流程及资源的配置与使用效益，提高企业经济效益， 使我们的用户在我国电力行业实行厂网分离，市场化改革后的市场竞争保持应 有的竞争能力，使用户的投资获得最大的回报。具体目标是： 在建立企业全面信息共享平台的基础上，实现各项生产、经营、行政 管理工作的办公自动化与无纸化办公，全面提高工作效率与工作质 量； 充分吸收了市场上国内外同类产品优点，e r p 等先进管理软件的思想， 结合我国电厂管理的特点，实现各项业务管理与生产管理工作的标准 化、规范化的基础上，全面加强各项工作的计划管理与控制，实现电 厂管理流程的优化及各项资源的优化配置，具有高的先进性与实用 性； 为企业管理层与决策层领导提供全面的企业生产、经营运行状况及 人、财、物各类资源的实时与历史信息，实现对企业运作的全面监控； 通过对各项管理、经营、生产的基础信息进行深加工，为电力企业管 理层与决策层领导提供辅助决策信息，提高系统的智能化程度。 1 5 地直虫出企些重理信息丕统塞蓝簋喳 系统具有知识积累的能力，能将企业的行业知识及历史经验( 包括管 理经验与专业知识经验，如典型问题的处理方法、某些问题的规律性 等) 进行分类整理、保存，成为企业的知识积累，为企业的生产、管 理提供帮助。 二、技术方面 采用消息驱动机制，实现管理工作流程控制自动化。 广泛采用参数化配置 采用面向对象的软件工程方法，进行系统分析、设计与编码 提供了功能强大，使用方便的安全管理和审计功能 通用报表与通用查询 提供统通用地数据接口 具有灵活、友好地用户操作界面 采用b s 与c s 相结合的体系结构 建立了企业综合技术经济指标体系 3 2 4 系统组成部分 现代电力m i s 系统主要由办公自动化系统、控制系统及企业管理系统三部 分组成，如见图3 1 所示，三个部分之间既有分工又有合作。其中企业管理部 分与控制部分有较多的联系，如通过控制系统提供生产信息、报表。企业管理 与办公自动化的主要联系是信息的传递。总之，三个系统之间良好的分工、合 作是整个系统运行效率最高的基础。 图3 一l 系统的构成 1 6 地直生左垒些置堡信恳丕统塞施墓喳 一、办公自动化系统 办公自动化系统是一套基于工作流管理、并结合了知识管理